O documento descreve a estratégia da Petrobras para refino entre 1998-2012. Inicialmente, a Petrobras focou em expandir refinarias no exterior devido à expectativa de aumento na produção brasileira de petróleo pesado. Entretanto, a descoberta do pré-sal alterou as expectativas para produção de petróleo leve. A aquisição da refinaria de Pasadena visava processar este petróleo leve, porém a crise de 2008 impactou negativamente as margens de refino.