O documento discute os problemas estruturais da agricultura portuguesa, incluindo a produção, transformação, comercialização e características das explorações agrícolas. Problemas como a pequena dimensão das explorações, envelhecimento dos agricultores e baixa produtividade são analisados, bem como os reflexos da PAC nestes desafios. Finalmente, formas de potencializar a agricultura portuguesa são propostas, como investir na tecnologia, valorizar produtos diferenciados e estimular a cooperação entre intervenientes do set

1. Os Espaços organizados pela População
Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa

2. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Problemas da Agricultura
Portuguesa
Produção
Transformação
Comercialização
Características das explorações agrícolas, do setor
agroindustrial e da população agrícola
Reflexos da PAC
Os condicionalismos a nível técnico

3. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Caracteristicas das explorações agrícolas
Estrutura fundiária Gestão das explorações
• Predomínio de explorações de muito pequena dimensão
(73% das explorações tinham, em 2019, menos de 5 ha),
principalmente a norte do rio Tejo.
• Elevada fragmentação das explorações, sobretudo a norte
do rio Tejo.
• Grande maioria das explorações gerida por produtores
singulares (94,5%, em 2019).
• Reduzido número de sociedades agrícolas.
• Predomínio da exploração por conta própria (95,5%, em
2019).
• Reduzidos níveis de rendimento e produtividade agrícola
• Entraves à mecanização da agricultura
• Fraco associativismo
• Elevado individualismo agrário

4. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Características da população agrícola
Número de efetivos Instrução e qualificação profissional
Em 2019, registaram-se
menos 14,4% de ativos
agrícolas face a 2009.
• A maioria dos produtores agrícolas tinha,
em 2019:
- habilitações ao nível do 1.° CEB (46,3%);
- formação agrícola exclusivamente prática
(53%).
Tipo de mão de obra
Estrutura etária
Produtividade e
plurirrendimento
• 70% da população ativa agrícola era, em
2019, mão de obra familiar.
• mão de obra não familiar e a contratação
de serviços pouco expressivos.
• Elevado envelhecimento da
mão de obra agrícola (52,5
% com 65 ou mais anos).
Em 2019, a grande maioria dos
produtores agrícolas:
- dedicava-se a tempo parcial à
atividade (86,9%);
- tinha rendimentos sobretudo de
origem exterior à exploração
(84,6%).

5. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Características da população agrícola
Número de efetivos Instrução e qualificação
profissional
Tipo de mão de
obra
Estrutura etária Produtividade e
plurirrendimento
• Baixa produtividade
• Fraca competitividade
• Baixa recetividade à mudança e à inovação
• Reduzido espírito de iniciativa
• Fraco empreendedorismo

6. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Reflexos da PAC
Reestruturação das explorações Impactes no emprego e na economia
• Fraca competitividade
• Abandono do setor agrícola
• Envelhecimento da população ativa agrícola
• Aumento da dependência externa
• Diminuição significativa do número de explorações agrícolas
(mais de 50% entre 1989 e 2019).
• Decréscimo da produção vegetal.
• Redução do peso da mão de obra agrícola na mão de obra total e
da contribuição da agricultura para o PIB.
• Decréscimo do grau de autoaprovisionamento.

7. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Características do setor agroindustrial
Tecido empresarial Dependência externa
• Reduzido desenvolvimento da indústria transformadora.
• Elevada dispersão subsetorial e empresarial.
• Fraco peso negocial das empresas no mercado internacional.
• Grande dependência das importações.
• Elevado peso dos custos operacionais (ex.: energia e
transportes).
• Obstáculos ao desenvolvimento da indústria agroalimentar
• Aumento da dependência externa

8. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Os problemas:
Os Espaços organizados pela População
Características do setor agroindustrial
Tecnologia utilizada
• Reduzida mecanização nas explorações de pequena dimensão.
• Maquinaria obsoleta e com pouca eficiência energética.
• Deficiências ao nível da segurança dos operadores das máquinas agrícolas.
• Fraca competitividade
• Baixa produtividade
• Problemas ambientais

9. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Otimizar os processos produtivos
Investimento em tecnologia produtiva
Investimento em infraestruturas
Seleção adequada dos solos
Redimensionamento das explorações agrícolas
Campo de batata com sistema de rega pivô
Sistema de rega avançado numa estufa moderna

10. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Emparcelamento
Aumento da produtividade e do rendimento agrícolas
Diminuição do tempo e do esforço empregues na agricultura
Menor desgaste no uso de maquinaria agrícola
Diminuição dos custos de produção
Emparcelamento: operação que
consiste no redimensionamento das
explorações agrícolas, através da junção
de parcelas (por troca ou venda) que
antes estavam geograficamente
afastadas.

11. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Apostar na valorização e diferenciação dos produtos em que Portugal apresenta
vantagens comparativas.

12. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Conciliar a produção com as necessidades de mercado, desenvolvendo estratégias
mais focadas em nichos de mercado específicos. Produtos biológicos

13. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Valorizar a mão de obra agrícola
Concessão de incentivos ao rejuvenescimento da população agrícola
Maior aposta na formação e qualificação profissional dos produtores
Predominância da população mais velha.

14. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Apostar em novos produtos
Mirtilo do Vale do Cávado.

15. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No domínio da produção
Valorizar a sustentabilidade da produção
Desafios ambientais.

16. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No
domínio
da
transformação
Aumentar a incorporação de matérias-primas nacionais na indústria agroalimentar.
Desenvolver novas tecnologias de processamento e conservação dos alimentos
destinados a mercados mais distantes.
Promover sinergias entre os diferentes intervenientes no setor (ex.: empresas, logística e
entidades certificadoras) e entre empresas, tirando partido do efeito de escala e da
complementaridade de oferta e, assim, facilitando a entrada no mercado internacional.

17. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No
domínio
da
comercialização
Criação de mais cooperativas agrícolas.
Investir em estruturas de recolha, tratamento, armazenamento e expedição dos
produtos.
Comercializar novos produtos alimentares com valor acrescentado, orientados para
nichos de mercado com necessidades nutricionais específicas.

18. Problemas Estruturais da Agricultura Portuguesa
Quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
Os Espaços organizados pela População
No
domínio
da
comercialização
Apostar nos países emergentes, sobretudo os mercados da Ásia e da América Latina e
manter as posições nos mercados consolidados como o europeu e o dos países da CPLP.
Apostar na comunicação e na promoção dos produtos portugueses, através de ações
de marketing, aumentando o valor das vendas no exterior e o valor da marca do país.
Apostar na criação de mais parcerias com instituições ligadas à inovação (centros de
I&D, universidades e empresas). Centros de investigação.

19. Põe em prática o que aprendeste
Os Espaços organizados pela População
Quais são os problemas da Agricultura Portuguesa?
• Produção
• Transformação
• Comercialização
• Características das explorações agrícolas, do setor agroindustrial, da população agrícola
• Reflexos da PAC
• Os condicionalismos a nível técnico

20. Põe em prática o que aprendeste
Os Espaços organizados pela População
No domínio da Transformação, quais são as formas de potencializar a Agricultura
Portuguesa?
• Aumentar a incorporação de matérias-primas nacionais na indústria agroalimentar.
• Desenvolver novas tecnologias de processamento e conservação dos alimentos destinados a mercados mais
distantes.
• Promover sinergias entre os diferentes intervenientes no setor (ex.: empresas, logística e entidades
certificadoras) e entre empresas, tirando partido do efeito de escala e da complementaridade de oferta e, assim,
facilitando a entrada no mercado internacional.

21. Põe em prática o que aprendeste
Os Espaços organizados pela População
No domínio da Comercialização, quais são as formas de potencializar a Agricultura Portuguesa?
• Estimular a organização dos produtores, apostando na criação de mais cooperativas agrícolas.
• Investir em estruturas de recolha, tratamento, armazenamento e expedição dos produtos.
• Comercializar novos produtos alimentares com valor acrescentado, orientados para nichos de mercado com necessidades nutricionais
específicas.
• Apostar nos países emergentes, sobretudo os mercados da Ásia e da América Latina e manter as posições nos mercados consolidados
como o europeu e o dos países da CPLP.
• Apostar na comunicação e na promoção dos produtos portugueses, através de ações de marketing, aumentando o valor das vendas no
exterior e o valor da marca do país.
• Apostar na criação de mais parcerias com instituições ligadas à inovação (centros de I&D, universidades e empresas).