Participa.br - Portal Federal de Participação Social

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA-GERAL
Secretaria-Executiva
Secretaria-Geral da Presidência da República - SG/PR Programa das Nações
Unidas para o Desenvolvimento – PNUD
Projeto BRA/12/018
Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção
da Democracia Participativa
Produto 1: Plano de trabalho contendo estratégias de relacionamento e mobilização e
mapeamento de interlocutores do "Projeto PARTICIPA"
Consultora: Grazielle Machado Fernandes
graziellemachado@gmail.com.br
Contrato nº: 2013/000567 - Edital 020/2013 – perfil 2

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Participa.br - Portal Federal de Participação Social
O Participa.br é o Portal Federal da Participação Social. Trata-se de mais um espaço para
participação social no Brasil, escuta e diálogo entre o Governo Federal e a Sociedade Civil.
A plataforma, totalmente desenvolvida em software livre, tem como missão desenvolver práticas
inovadoras de participação via internet e oferta de espaços de manifestação e debate para
qualquer cidadão ou organização, com o intuito de construir políticas públicas mais eficazes e
efetivas.
Os debates propostos serão realizados, sempre, de forma conjunta: representantes do Governo e
Sociedade Civil com vistas em produzir políticas públicas conjuntas. Para que este diálogo seja
realizado a equipe deverá mediar o trabalho desde a criação de comunidades, definição e
delimitação de temas e identificação/contato com influenciadores.
Além disso, os debates também serão avaliados de acordo com suas repercussões nas redes
(relatório de monitoramento deverá se produzido e avaliado de forma estratégica pela equipe). O
fluxo de trabalho deverá ser diretamente influenciado pelo Monitoramento, já que ele mostrará o
feedback das ações e de temas que estejam em pauta nas redes sociais já estabelecidas e usadas
pela sociedade.

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Monitoramento e mapeamento da redes
A partir dos monitoramentos a equipe poderá obter insigths para aprimorar o planejamento
continuamente e obter feedbacks das ações que já estão sendo realizadas. Identificar perfis
influenciados nas redes sociais já estabelecidas e trazer os debates já propostos para dentro da
plataforma Participa.br.
O site Participa.br terá três eixos principais de comunicação: Participe, Proponha e Mobilize.
• Participe: Perfil pessoal com possibilidade de fazer comentários e proposição de temas;
comunidades temáticas para debate de temas já propostos e alinhamento entre governo e
sociedade civil; trilhas de participação, espaço para debater e delimitar os temas
propostos de forma programática com vistas a criação de novas políticas públicas. A
estratégia de comunicação dará destaque a essas oportunidades de participação já
existentes e trabalhará para trazer novos atores da sociedade com o auxilio do

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monitoramento explicado acima (o Participa.br também tem perfis nas redes sociais já
consolidadas: Facebook, Twitter e Instagram).
• Proponha: Consulta aberta com priorização de lista fechada de temas, validados
politicamente. Qualquer espaço de interação do Participa.br e seus perfis em redes poderá
ser usado para proposição de temas e a resposta será dada no mesmo local. A
aproximação entre governo e sociedade deverá ser feita pela equipe do projeto, em
seguida os temas propostos serão debatidos na plataforma.
• Mobilize: Todo cidadão pode criar conteúdo atrelado ao seu perfil: artigos, blog, galeria.
O diálogo com os perfis “oficiais” do Participa.br nas redes também é espaço de
mobilização.

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Identificação de Influenciadores X Gestores Públicos
Através da analise dos monitoramos de redes sociais a equipe deverá identificar os temas e
anseios da sociedade civil (lembrando que as redes sociais são espaços constante de trocas de
impressão e mobilização social). Identificados os temas, a equipe deverá focar nas lideranças
sociais já estabelecidas e fazer contato para proposição de temas com vistas à criação de novas
políticas públicas.
A equipe deverá, também, identificar dentro do Governo Federal autoridades que sejam capazes
de levar adiante os debates propostos para que as políticas propostas se transformem em ações
efetivas com benefícios para todas sociedade.

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Mapeamento e abordagem de interlocutores
Como proposto acima a equipe deverá detectar possíveis interlocutores e temas latentes na
sociedade com o auxílio dos monitoramentos.
Detectados possíveis interlocutores, a equipe identifica responsáveis no Governo Federal e
trabalha de forma a aproximar as duas partes que, de forma continua e conjunta, devem pensar
nas “trilhas de participação social”, dessa aproximação (governo e sociedade civil) devem nascer
políticas públicas cada vez mais colaborativas.
Detectados possíveis temas latentes, a equipe, sempre com base em monitoramentos estratégicos,
deverá mapear possíveis interlocutores na sociedade civil e possíveis responsáveis no Governo
Federal. Ou seja, o Participa.br será a plataforma que possibilita encontro, dialogo e
planejamento entre governo e sociedade civil.
Sugestão de temas - a sociedade também poderá sugerir temas e propor debates (conforme
prevê o eixo Proponha na estratégia de comunicação). A plataforma reserva espaço específico
para o recebimento de sugestões. Para que isso se viabilize os proponentes terão que respeitar
regras:
- escolher um macro-tema
- delimitar o tema proposto
- explicar que ativos sociais o tema poderá trazer
- sugerir pelo menos uma trilha de participação social
Todos os temas propostos deverão ser avaliados pela equipe que, em seguida, trabalhará para
detectar uma responsável no Governo Federal. Dessa forma governo e sociedade sempre devem
trabalhar de forma conjunta.

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Ações previstas para realização até dezembro de 2014:
Objetivo principal: Identificar atores e temas sociais e possibilitar a mobilização; ampliar o
número de inscritos na plataforma, trazer atores públicos e privados para a plataforma e trazer
para a plataforma debates que geram resultados práticos.
Ampliar o diálogo (mobilização) entre influenciadores dos diversos segmentos da sociedade civil
e governo. Exemplos: representantes das mobilizações do "Vem Pra Rua", de 2013; Conselhos e
Associações.
Este diálogo será ampliado por meio da identificação de temas, inserção de novos debates no
Participa.br e proposições para criação de novas políticas públicas.
Objetivos secundários: Tornar o termo #ParticipaBR conhecido nas redes sociais já
estabelecidas; fazer com que o site Participa.br seja conhecido como efetivo espaço de
manifestação e mobilização social.
Ações a serem executas para atingir os objetivos propostos
• Blogagens coletivas: para ampliar número de acessos à plataforma. Mobilizar rede de
influenciadores nas redes para que debatam sobre a Participação Social e por
consequência que possam divulgar o Participa.br.
Influenciar no rankeamento do Participa.br nas buscas do Google. Ao ser "linkado" por outros
blogs terá aos poucos o seu PageRank (algoritmo do Google que determina esse ranking)
aumentado. Hoje esse algoritmo do ParticipaBR é zero.

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O debate sobre a importância da Participação Social nos blogs e em outras redes sociais vai
"esquentar" o tema para o momento em que a presidenta Dilma Rousseff lançar a plataforma.
Todos os posts dos blogueiros que participarem desta ação também serão referenciados no blog
do portal Participa.br. Desta forma todos poderão conhecer quem foram os participantes e o
conteúdo publicado por cada um.
• Twitaço no dia da Blogagem coletiva: vai fortalecer o termo #ParticipaBR e também
será uma forma de apresentá-lo neste canal como novo espaço de diálogo do governo.
Mobilizações no Twitter para despertar a atenção para temas e outros. Desta forma vamos obter
um termômetro das mobilizações e sobre quais temas realmente são impactantes nas redes.
Também poderemos obter novas ideias para consultas públicas e depois verificar se será possível
realizar em parceria com os órgãos competentes.
• Realização de Hangouts (confererências por meio do Gmail e outras ferramentas de
video conferência): As conferências vão auxiliar na escolha de temas com atores
interessados em debater no Participa. Podemos usar a funcionalidade do Gmail, o
Hangout, ou outras que também atenderem às exigências. A facilidade de reunir
virtualmente amplia mais ainda as opções de integração da plataforma.
• Mobilizações via mensagens de WhatsApp para espalhar ações que serão feitas em
outras redes sociais: Segundo estudo da organização americana Pew Center, o Facebook
vem perdendo usuários adolescentes. Com outro movimento, Twitter e WhatsApp estão
ganhando cada vez mais a atenção dos jovens. A Pew Center explica que como os adultos
estão no Facebook que é normal os jovens trocarem de rede social para não serem
"vigiados".

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Desta forma queremos alcançar este outro público que está com forte atuação no WhatsApp por
meio das mensagens em grupo. Queremos pautar e obter pautas por meio desta rede também.
• Mobilizações para que as pessoas enviem vídeos com sugestão de temas para
debates no ParticipaBR: A campanha "Todo mundo Participa" vai fortalecer o debate e
o relacionamento também. Pode ser realizada periodicamente e depois com temas já
definidos. Na primeira realização, será pedindo sugestão de temas.
• Mapeamento de temas por meio do Monitoramento para definição de novas ações:
Será realizado Monitoramento do Participa.br e de temas prioritários para o projeto
(Exemplo: saúde, educação, mobilidade urbana). Esporadicamente também poderemos
realizar Monitoramentos especiais.
• Mapeamento de influenciadores por meio do Monitoramento que possam ajudar
nas novas ações: Os softwares de Monitoramento também vão nos auxiliar a perceber e
rankear influenciadores por tema. Isso vai ajudar a produzir planilhas temáticas e para
poder acioná-las sempre que for preciso.
• Produção de podcasts (por meio do SoundCloud) sobre os temas em debate no Participa:
A produção de podcasts será um outro recurso disponível para apresentação de conteúdo.
Poderemos colocar trechos de entrevistas com atores das nossas ações, chamadas para
campanhas e outros.
• Mapeamento de sugestões para melhoria de plataforma a partir da experiência da
equipe de Comunicação e feedback dos usuários: Criamos a comunidade Ajuda para
informar como os usuários poderiam criar perfis, comunidades e trilhas na plataforma. Lá
e em outras áreas do ParticipaBR esperamos receber as dúvidas dos usuários. Com isso

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vamos formatando e avaliando o que é possível melhorar. Deixando claro que o
ParticipaBR é uma plataforma em constante construção.
Dinâmica da Blogagem Coletiva
A blogagem coletiva é uma forma de divulgar e reunir blogueiros interessados em debater um
assunto específico em momento oportuno. É, ainda, uma forma de gerar engajamento e
divulgação para o tema em questão. As blogagens coletivas são uma forma de concentrarmos
num dia só opiniões e visões de vários editores de blog sobre um tema que é pertinente para toda
sociedade.
Período: uma semana antes do lançamento oficial (evento com a presidenta) enviar convite, via
e-mail, para os blogueiros já mapeados e postar “texto convite” no Participa.br. Na véspera
enviaremos outros e-mail para lembrar o compromisso de postar.
Metodologia: Escrever dois textos diferentes - “blogueiros de esquerda” e “blogueiros
influentes” - com convite para blogagem coletiva sobre “Participação Social no Brasil”. A ideia é
que cada blogueiro escreva sobre a importância da participação social usando a web 2.0. Vamos,
também, sugerir que os blogueiros divulguem o Participa.br e suas principais funcionalidades.
Vamos, ainda. sugerir o uso da mesma hastag #Participabr nos textos e hiperlinks que
direcionem para o site.
Através do monitoramento vamos identificar as postagens com referencia para o projeto e
replicar no site Participa.br. Vamos assumir um papel de “curadoria” ao compilar em um só
lugar, o Participa.br, todas as postagens sobre o tema sugerido. Também vamos citar cada
“blogueiro que apóia a participação social no Brasil” e dar destaque para cada um nas nossa
redes sociais.

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Resultados: Influenciar nos debates que já acontecem na internet, assim quando a presidenta
Dilma lançar a plataforma o tema já estará na rede. Aumentar no rankeamento do Participa.br
nas buscas do Google. Ao ser "linkado" por outros blogs terá aos poucos o seu PageRank
(algoritmo do Google que determina esse ranking) aumentado. Hoje esse algoritmo do
Participa.br é zero.
Dinâmica da campanha Todo Mundo Participa
Campanha para divulgar e fortalecer a hastag #ParticipaBR. Visa engajar os internautas em torno
dos temas já propostos no Portal Federal da Participação Social – Participa.Br.
Período: começar uma semana antes do lançamento oficial (evento com a presidenta), não tem
data para acabar, campanhas na internet tendem a se esvaziar automaticamente.
Metodologia: A equipe deverá fazer um vídeo curto, usando imagens de participação popular e
convidando pessoas a participar, sempre usando a hastag #Participabr.
(Referencia, campanha #vemseanpenn http://migre.me/hkowb). Também faremos uma aba
específica para o Facebook para divulgar a campanha (referencia http://migre.me/hlqiV)
Através da redes socais (Facebook, Twitter e Instagram) vamos divulgar o movimento e pedir
que pessoas nos enviem foto ou vídeo usando a tag. Vamos replicar na redes do Participa.br
todas as colaborações recebidas. Todos que utilizarem a tag (com ajuda do monitoramento) nós
devemos replicar.
Também vamos enviar e-mail para nosso mailing de contatos (blogueiros já mapeados e
influenciadores) convidando para participar da campanha.

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Criar na página do Facebook um álbum para documentar essa ação. Também vamos fazer post
no site Participa.br e criar um álbum para documentar (fazer comunicação baseada em hiperlink).
Resultado esperado: Divulgar e fortalecer a marca #ParticipaBR nas redes sociais; aumentar o
número de seguidores; aumentar o número de inscritos no site Participa.br; coletar informações
(críticas, sugestões, etc). Relatório de monitoramento para avaliação e planejamento das
próximas ações.

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Anexos – documentos produzidos
Editorias/Comunidades Participa.br
Ajuda: somente assuntos correlatos. Tutoriais, dúvidas, recebimento de sugestões, etc.
(aberta, qualquer pessoa pode fazer parte)
Portal: conteúdo que vai entrar na home do Participa.br
(fechada, apenas membros da equipe)
Na mídia / subcategoria / blog (releases e textos sobre o Participa.br / sempre inserir
link para o original) - tag Na mídia
Parceiros: agendas conjuntas. Exemplo: UnB
Eventos: coberturas colaborativas, eventos em que o Participa.br tem protagonismo e/ou ajudou
na programação/organização.
Desafio de Ideias / subcategoria / blog
Conexões Globais / subcategoria / blog

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Comunidade ajuda / https://www.participa.br/ajuda

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Comunidade Portal / https://www.participa.br/portal

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Comunidade Parceiros / https://www.participa.br/parceiros

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Comunidade Eventos / https://www.participa.br/eventos

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Apresentação (ppt): Estratégia de mobilização e comunicação para o
lançamento

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