José Armênio de Brito Cruz Presidente da SP Urbanismo

1. Revisão da Operação Urbana Centro
Projeto de Intervenção Urbana do Setor Central de São Paulo
Eixos de Análise
José Armênio Brito Cruz
São Paulo
Maio de 2018

2. Operação Urbana Centro

3. Linha do Tempo

4. Linha do Tempo
Elaboração do PIU do
Setor Central
2018

5. Operação Urbana Centro
Lei Municipal 12.349 de 6 de junho de 1997

6. Operação Urbana Centro
• Receitas até 31/08/2017 59.173.799,00
• Intervenções concluídas 12.540.702,00
• Intervenções em andamento (executado) 8.931.334,00
• Intervenções em andamento (a executar) 24.160.511,00
• Saldo disponível 13.541.252,00
Referências: Faria Lima 2,4 bilhões
Água Espraiada 3,9 bilhões
Água Branca 900 milhões

7. Operação Urbana Centro
1. Projeto Vale do
Anhangabau
VALOR DESTINADO
R$ 2.890.000,00
2. Rua do Gasômetro
VALOR DESTINADO
R$ 2.400.000,00
4. Reurbanização do
Pque. Dom Pedro II
VALOR DESTINADO
R$ 624.776,00
Censo de Cortiços
TERMO DE REFERÊNCIA
2004
EXECUÇÃO
2016

8. Operação Urbana Centro
3. Praça das Artes
VALOR DESTINADO
R$ 18.392.181,00
5. HIS 7 de Abril
VALOR DESTINADO
R$ 8.154.622,00

9. Operação Urbana Centro
6. Reurbanização
Praça Roosevelt
VALOR DESTINADO
R$ 1.486.585,0
7. Praça do Patriarca
VALOR DESTINADO
R$ 1.816.391,00
8. Corredor Cultural
Xavier de Toledo
VALOR DESTINADO
R$ 710.000,00
9.Desapropriações
ZEIS Nova Luz
VALOR DESTINADO
R$ 3.431.521,00

10. Imóveis tombados
restaurados com recursos
obtidos através da
transferência de
potencial construtivo
Castelinho da Fundação Carlos Chagas
Hotel Atlântico Hotel Jaraguá
Sindicato dos Telefônicos de SP
CCBB
Operação Urbana Centro

11. Ações públicas nos Distritos Centrais

12. Ação Pública na Área Central - Equipamentos Culturais 1998 -2012
1998 1999
Dispõe sobre a preferência pelas
edificações de valor histórico ou
arquitetônico localizadas na área
central de SP nas aquisições ou
locações de bens imóveis pelo
Poder Público Estadual
(Adm. Mário Covas)
Sala São Paulo
Reforma da Pinacoteca Lei Estadual nº 10.447/1999
20062004
Estação Pinacoteca
Museu da Língua
Portuguesa
2001
EMESP Tom Jobim

13. 2012
Praça das Artes
Biblioteca Mário de Andrade
2008 2010 2011
Museu Catavento
Casa Nº 1 Solar da Marquesa
Teatro Municipal
Ação Pública na Área Central - Equipamentos Culturais 1998 -2012

14. Diretrizes Urbanísticas dos Estudos de Revisão
Eixos de análise:
1. Adensamento populacional, produção habitacional pública e
produção de mercado
2. Requalificação de espaços públicos
3. Preservação do Patrimônio
4. Mobilidade
5. Fortalecimento da Economia Local ´- Projetos Estratégicos
1. Gestão Pública da intervenção

15. Adensamento populacional, produção habitacional pública e
produção de mercado

16. Produção de HIS e demanda habitacional direta

17. Legislação Urbanística 2004 -2016
Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS PDE 2014 - Lei 16.050/2014Zoneamento do PDE 2002 - Lei 13.885/2004

18. Distritos
População Crescimento %
1980-20171980 1991 2000 2010 2017
Belém 57.195 49.697 39.622 45.057 47 948 -16%
Brás 38.630 33.536 25.158 29.265 31 641 -18%
Moóca 84.583 71.999 63.280 75.724 83 511 -1%
Pari 26.968 21.299 14.824 17.299 18 745 -30%
Bela Vista 85.416 71.825 63.190 69.460 72 182 -15%
Bom Retiro 47.588 36.136 26.598 33.892 39 058 -18%
Cambuci 44.851 37.069 28.717 36.948 42 869 -4%
Consolação 77.338 66.590 54.522 57.365 57 814 -25%
Liberdade 82.472 76.245 61.875 69.092 72 594 -12%
República 60.999 57.797 47.718 56.981 62 748 3%
Santa Cecília 94.542 85.829 71.179 83.717 91 216 -4%
Sé 32.965 27.186 20.115 23.651 25 764 -22%
Fonte: IBGE - Censos Demográficos SMDU/Dipro - Retroestimativas e Projeções em Infocidade-Demografia
Evolução Populacional
População recenseada – 1980, 1991, 2000, 2010 – e projeção 2017

19. Evolução Populacional – 1950-2017
Fonte: IBGE - Censos Demográficos SMDU/Dipro - Retroestimativas e Projeções em Infocidade-Demografia

20. Densidade Populacional

21. TOTAL DE DOMICILIOS VAGOS POR DISTRITO – CENSO 2010
Distrito
N° de
Domicílios
ocupados
Domicílios
Vagos
N° de
Moradores
Densidade
Média
Bruta
(Hab/ha)
Domicílios
vagos (%)
Bela Vista 29.967 5.653 66.813 256 15,87
Bom Retiro 10.620 1.398 32.366 81 11,63
Brás 10.110 2.159 28.705 63 17,60
Cambuci 12.645 1.489 35.322 94 10,53
Consolação 26.339 5.733 57.138 150 17,88
Liberdade 27.314 4.263 67.458 189 13,50
Pari 5.543 623 17.164 63 10,10
República 26.344 5.712 56.458 238 17,82
Santa Cecília 35.951 4.590 82.488 223 11,32
Sé 9.098 1.529 23.595 108 14,39
Área Central 193.931 33.149 467.507 145 14,60
MSP 3.574.286 346.164 11.209.673 17 8,83
Imóveis ociosos e incidência de
PEUC – Parcelamento, Edificação e Urbanização Compulsórios
Imóveis notificados: 1.380 no Município
613 na OUC

22. PROJETO AREA CENTRAL | SIMULAÇÃO SOBRE UNIVERSO DE IMÓVEIS EXISTENTES
Resultados preliminares: Promover Adensamento Populacional
 SIMULAÇÕES PEUC
Não
edificados/Sub
utilizados
25.500
UHs
Não utilizados
3.000
UHs Existência de mais de
33.000
domicílios
vagos (*)
 SIMULAÇÕES IMÓVEIS
VAZIOS/OCIOSOS
+ =
61.500 UHs

150.000
habitantes
 APROVEITAMENTO DE
IMÓVEIS EXISTENTES (*)
(*) Sem considerar:
• imóveis não residenciais
• sobreposição dos imóveis notificados pela
PEUC e imóveis ociosos CENSO 2010;
• % EPT (Edifícios passíveis de
transformação)
Necessidade de desenvolvimento de metodologia EPT (edifícios
passíveis de transformação)

23. Para viabilizar
produção imobiliária
(metodologia AMPT)
PROJETO AREA CENTRAL | SIMULAÇÃO SOBRE UNIVERSO PASSÍVEL DE TRANSFORMAÇÃO
Resultados preliminares: Promover Adensamento Populacional

24. RESULTADOS PRELIMINARES AMPT PROJETO AREA CENTRAL
Área de terreno
(em milhões de m²)
ACCA
(em milhões
de m²)
Quantidade de
Unidades
Habitacionais
População
Existente 13,5 31,6 128.016 308.518
Transformável 2,1 11,5 130.893 315.452
Não transformável 11,3 29,5 122.800 295.949
Resultante 13,5 40,9 253.693 611.401
Fonte: Elaboração SPURBANISMO, 2017
Incremento de
130.000 Uhs
=
Dobro das unidades
habitacionais
existentes
Alteração de 15,6%
da área de terreno
disponível
PROJETO AREA CENTRAL | SIMULAÇÃO SOBRE UNIVERSO PASSÍVEL DE TRANSFORMAÇÃO
Resultados preliminares: Promover Adensamento Populacional
Para viabilizar produção imobiliária (metodologia AMPT)

25. APROVAÇÕES DE HIS OU HMP ENTRE 2011-2017
Nº de
Empreendimentos
Área da
construção (m²)
Área do terreno
(m²)
HIS 8 32.563,79 16.630,12
HMP 4 37.119,87 5.906,95
HIS + HMP 11 88.639,89 16.356,68
HIS e/ou HMP + R2V 4 71.150,97 13.956,59
HIS + nR 1 3.291,58 590,85
HMP + nR 0 0,00 0,00
HIS e/ou nR 5 58.932,46 8.781,23
TOTAL 33 291.698,56 62.222,42
Fonte: SMUL/PMSP, Relatórios de aprovação de empreendimentos. Elaboração SPUrbanismo, 2017.
PRODUÇÃO DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL
300mil m² de área
construída para HIS.
Dos 33 empreendimentos,
7 não são em ZEIS
PRODUÇÃO DE HIS PELO MERCADO – EHIS
ARTICULAÇÃO DE
PROJETOS PÚBLICOS
DE HABITAÇÃO DE
INTERESSE SOCIAL

26. ÁNALISE DO UNIVERSO DE PRODUÇÃO IMOBILIÁRIA (1997 – 2015)

27. Exemplos de empreendimentos de Retrofit

28. Exemplos de Retrofit na área central

29. Provisão habitacional pública (2001-2016)

30. 12
2.132
422
4.024 4.085
1.656
268
2.006
2.736
4.074
822
4.568
3.074
3.290
1.242
571
718
2.516
2.857
1.604
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
SE REPUBLICA BRAS SANTA CECILIA BELA VISTA BOM RETIRO PARI CAMBUCI CONSOLAÇÃO LIBERDADE
2000 A 2010 2010 A 2015
Produção imobiliária residencial vertical (unidades produzidas)
período de 2000 a 2015
fonte: EMBRAESP - 2015
Macroárea de Estruturação Metropolitana
OU Centro
U.H.

31. Média MSP = 3,14
2,59
2,14
2,84
2,29 2,23
3,05 3,1
2,79
2,17
2,47
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
SE REPUBLICA BRAS SANTA CECILIA BELA VISTA BOM RETIRO PARI CAMBUCI CONSOLAÇÃO LIBERDADE
Habitantes/domicilio
834
6.700
3.496
7.314
5.327
2.227
986
4.522
5.593 5.678
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
SE REPUBLICA BRAS SANTA CECILIA BELA VISTA BOM RETIRO PARI CAMBUCI CONSOLAÇÃO LIBERDADE
Unidades residenciais produzidas 2000 a 2015
• Os distritos com maior produção de UH (> 5.000)
apresentam as menores taxas de habitantes/domicilio (<
2,5 hab/dom)
• Distritos “familiares”: Brás, Bom Retiro, Pari e Cambuci
MEMOUCENTRO

32. PPP – CASA PAULISTA Governo do Estado
Concessionário Canopus
Projeto Biselli & Katcborian
Ações em andamento
Habitação

33. HIS - 7 DE ABRIL
Rua Sete de Abril, 351/365
Projeto COHAB para 94 unidades habitacionais
Ações Planejadas
Habitação
Produção de HIS e demanda habitacional direta

34. Requalificação de espaços públicos

35. Ações recentes
Espaços Públicos
Programa Centro Aberto
Largo do Paiçandú

36. Reforma da Rua Sete de Abril. Foto 2016.
Ações recentes
Espaços Públicos
Reforma da Rua 7 de Abril

37. PROJETO DE REQUALIFICAÇÃO do Vale do ANHANGABAU
Projeto executivo contratado e em desenvolvimento pela SMSO
Ações Planejadas
Espaços Públicos

38. Proposta para o Largo do Arouche
Autoria do escritório de arquitetura Tryptique Proposta de Requalificação do entorno do
Mercado Municipal
São Paulo Urbanismo – 2017
Ações Planejadas
Espaços Públicos

39. * patrocinadores
**Recursos Públicos
* 3 milhões
** 6 milhões OUC + saldo a definir
Ações Planejadas
Espaços Públicos

40. ORGANIZAÇÃO DAS REDES DE
LÓGICA E TELEFONIA
Reforma dos Calçadões

41. Ações Planejadas
Espaços Públicos
Reforma dos Calçadões

42. Pesquisa Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA
Relatório Executivo
“Impactos sociais e econômicos dos acidentes de trânsito nas aglomerações
urbanas”
Ano: 2003
Quedas de Pedestres: 9 quedas/mil habitantes
Custo médio: R$ 5.740 / por queda
(inclui resgate e tratamento)
Calçadões – estimativa de 5.400 quedas / ano
Custo médio: R$ 31 milhões por ano
SITUAÇÃO ATUAL - ACIDENTES

43. Preservação do Patrimônio

44. Perímetros
de PreservaçãoCampos Elíseos
Santa Ifigênia
Anhangabau
Bela Vista
Liberdade

46. Mobilidade

47. Barreiras Urbanas

48. Fluxos de viagens a pé

49. Volume de ônibus na hora de pico da manhã

50. PRINCESA ISABEL
AMARAL GURGEL
BANDEIRA
PEDRO LESSA
DOM PEDRO II
MERCADO
Terminais da área central

51. Zona Azul e estacionamentos privados
Oferta significativa de áreas
de estacionamento
intra-rótula

52. Estacionamentos privados

53. Fortalecimento da Economia -Projetos Estratégicos

54. RUAS DE COMÉRCIO ESPECIALIZADO E ZDEs

55. EMPREGO NA ÁREA CENTRAL

56. Projetos Estratégicos Integrados

57. Projetos Estratégicos Vale do Anhangabau
SHOPPING LIGHT
GALERIA
FORMOSA
Térreo 1.600m²
Superior 2.200m²
GALERIA PRESTES
MAIA
Térreo 1.930m²
Superior 1.930m²
Subsolos 1.600m²
ÁREA MUNICIPAL
800m²
ESTRUTURAS DE
APOIO
Área total 915m²
Projetos Estratégicos Vale do Anhangabau
ANHANGABAU:
Aproveitamento de galerias e
terrenos de propriedade do
Município

58. Hotel Esplanada
Copacabana Palace

59. 1 2
3
1 2 3
Projetos Estratégicos – Cásper Líbero

60. Oportunidades
TRECHO 1 (R. CARDOSO DE ALMEIDA – AL. NOTHMANN)
1
2
3
Projetos Estratégicos – Minhocão

61. TRECHO 2 (AL. NOTHMANN – R. DA CONSOLAÇÃO)
9
12
11
10
16
14
13
15
17
9 10 11
Projetos Estratégicos – Minhocão
Oportunidades

62. TRECHO 2 (AL. NOTHMANN – R. DA CONSOLAÇÃO)
9
12
11
10
16
14
13
15
17
1
2
13 14
Projetos Estratégicos – Minhocão
Oportunidades

63. TRECHO 2 (AL. NOTHMANN – R. DA CONSOLAÇÃO)
9
12
11
10
16
14
13
15
17
1
5
16 17
Projetos Estratégicos – Minhocão
Oportunidades