(1) O documento descreve o desenvolvimento do serviço social no Brasil entre 1960 e 1980, um período de ditadura militar. (2) Neste período, o serviço social foi usado para legitimar o regime militar e dar continuidade a um modelo desigual e fragmentado de assistência social. (3) O documento analisa como o serviço social se posicionou neste contexto histórico, inicialmente limitando sua atuação, mas depois renovando-se para se aproximar mais das camadas populares.

1. INTRODUÇÃO
Este trabalhovisadescrever,analisare compreenderatrajetóriadoserviçoSocial noperíodo
entre 1960 e 1980, visualizarquaisforamas característicaspredominantesde regime ditador,
de como esse regime tentamanipulare regera sociedade civilimpondoaforça e a violência
emquemnão concorda com a sua ideologia,instituiu-seumclimade medopermanente e
generalizado,temoresque acompanharamasociedade brasileira,principalmentenosperíodos
políticoeconomicamente maistensos,exporcomoa sociedade reagiuaessasituação.
2 DESEnVOLVIMENTO
Na décadade 60 períododoinícioda ditaduramilitarpode-se perceberadualidade de
realidades,haviaaherançadogovernode GetúlioVargas,que ficouconhecidocomopai dos
pobres,comsua políticapaternalista,existiaacrença de que mediante odesenvolvimento
econômicose teriaautomaticamenteodesenvolvimentosocial e foi marcadoporum conjunto
de ações setoriais,fragmentadase seletivas,aomesmotempogarantindodireitose
concedendo- se benefícios,limitandoaaçãopolítica.
Teríamosentãoapolítica doBem estarSocial,masesse modelonuncafoi efetivadonoBrasil,
A políticaSocial foi institucionalizadacomacriação do sistemaNacional de previdênciaSocial
e o BNH,porémessasestruturassãousadaspara legitimaroregime militar,commecanismos
de controle,aoeliminarqualquerparticipação,alémde darcontinuidadeaomodelodesiguale
fragmentadoàpopulação.
O dinamismoeconômicodapassagemdadécadade 60 para a década de 70 teve como
característica a exclusãosocial e políticadamaioriada população,emespecial dos
trabalhadores.
A estratégia
O recorte privilegiadodesteartigorefere-se àinfluênciadatradiçãomarxistanoServiçoSocial
que se manifesta,particularmente,nodebate sobre aformaçãoprofissional e aconstituiçãode
uma massacrítica na área,nos anos80 e 90 do séculoXX,responsávelporgrande parte dos
avançosregistradosnasproduçõesacadêmicas,dagraduação epós-graduaçãodessaprofissão,
tendocomoreferencial teóricode análise ateoriasocial críticade Marx. Na históriarecente do
ServiçoSocial,registra-seumcrescimentoexponencial de investigaçõesteórico-práticase
formasde intervençãonasociedade,baseadaemumaperspectivade totalidade naapreensão
da dinâmicada vidasocial,fundamentadanoaporte dopensamentocríticoque
ultrapassam,consideravelmente,asvisõespoliticistas,economicistase culturalistas,
principalmente nocampodaspolíticaspúblicas.Este trabalhotemcomoprincipal objetivo
resgatardeterminadascategoriasde análiseinerentesaoreferencialteórico-metodológicoda
teoriasocial crítica de Marx, com enfoque noconhecimentodosersocial,emcontrapontoàs

2. chamadasciênciassociais.Naseqüênciapretende-seretomare atualizarodebate sobre a
influênciadatradiçãomarxistana formaçãoprofissionaldoServiçoSocial.
RESUMO
Em seulivro“Ditadurae ServiçoSocial:umaanálise doserviçosocial noBrasil pós – 64”, José
PauloNettoafirmaque a perspectivamodernizadorase sobrepõe atodososdemaisaspectos
no que tange ao processode renovaçãodoServiçoSocial noBrasil,tendosidoformulada,de
formataxativa,noSemináriode TeorizaçãodoServiçoSocial,promovidopeloCentro
Brasileirode Cooperaçãoe IntercâmbiodeServiçosSociais(CBCISS) emAraxá(MG),entre 19 e
26 de março de 1967, tendosidocontinuadoentre 10e 17 de janeirode 1970, emum
segundoSeminário,tambémpatrocinadopelaCBISS,emTeresópolis(RJ).Comofrutodos
Semináriosrealizados,houve aproduçãode doisdocumentos,oDocumentode Araxáe o
Documentode Teresópolis,que apesarde abordaremoServiçoSocial sobre ângulos
distintos,idealizam, segundoliteraispalavrasde José Netto,conceber“(auto) representações
profissionaisdoServiçoSocial astendênciassócio –políticasque a ditaduratornou
dominantese que nãose punhamcomoobjetode questionamentosubstantivopelos
protagonistasque concorreramnasua elaboração”.
Assim,osDocumentosde Araxáe de Teresópolisrepresentamumasíntese de comoconceber
o ServiçoSocial nocontextobrasileiro,sendo,portanto,uminstrumentoprofissional de
suporte a políticasde desenvolvimento,que compreendemumacervode mudançasdas
estruturassocioeconômicas,medianteumaumentogradual de dosníveisde bemestarsocial.
O Documentode Araxáé pacíficono que tange a apreciaçãoprofissional doServiçoSocial,
tratando-ocomouma prática institucionalque secaracterizapelaaçãojuntoa indivíduoscom
desajustamentosfamiliarese sociais,decorrentede estruturassociaisinadequadas.Diante
dessaafirmação,surge umatensãode fundoemdecorrênciada proposta...
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DITADURA E SERVIÇOSOCIAL
Uma análise doServiçoSocial noBrasil pós64
NETTO, José Paulo.Ditadurae serviçosocial:umaanalise noserviçosocial noBrasil pós-64.5.
ed.São Paulo:Cortez,
CURSO SUPERIOR EM SERVIÇO SOCIAL
O SERVIÇO SOCIAL NO CONTEXTO DA DITADURA MILITAR NO BRAS

3. Trabalho apresentado ao Curso de Serviço Social da UNOPAR - Universidade
Norte do Paraná, da disciplinas Fundamentos Históricos, Teóricos e
Metodológicos do Serviço Social III, Economia Política, como requisito
avaliativo do Módulo III
Orientadores: Cláudia Maria Ferreira; Marcos Aurelio Arbex
Irecê
2008
O SERVIÇO SOCIAL NO CONTEXTO DA DITADURA MILITAR NO BRASIL
INTRODUÇÃO
O contexto brasileiro dentro do período de 21 anos de domínio da ditadura
Militar, reflete inúmeras situações de mazelas históricas que perpetuam até
nossos dias. Assim, o cenário onde se encontra mergulhado a conjuntura
política brasileira, reflete situações em que se teve origem em plena ditadura
Militar.
Nesse sentido, a Ditadura Militar dentro do processo de construção social de
um país foi marcada por um contigente de problemas que desencadearam
fortes indícios de ruptura dos direitos humanos. A rigidez e a formulação de
mecanismos institucionais de controle por meio de reformas constitucionais
fortaleceram os ideais militares.
A partir de 1969-1973, com o alto crescimento do PIB -Produto Interno Bruto
brasileiro, que consequentemente ficou conhecido como o “Milagre
Econômico”, ou seja, grande crescimento econômico, que gerou avanços
estruturais na criação de milhões de postos de novos empregos.
Consequentemente, foram executadas várias obras consideradas faraónicas,
como a Ponte Rio-Niteroi e a Rodovia Transamazônica, empregando uma
enorme quantidade de homens e mulheres.

4. O Milagre Econômico teve como características também o crescimento da
concentração de renda e o aumento da pobreza. Assim, as políticas
econômicas adotadas neste período tiveram como foco as camadas sociais
consideradas média e alta, por acreditarem que naquele período histórico as
camadas sociais denominadas economicamente baixas, não tinham a mesma
estrutura econômica, e que não contribuiriam de forma decisiva para o
fortalecimento econômico do país.
Sendo assim, alguns aspectos são necessários para compreender o contexto
político-econômico do Milagre Econômico Brasileiro. Primeiro que com a
aceleração do crescimento, houve de forma altíssima uma pesado investimento
nas indústrias, especialmente na construção Naval, nas Hidrelétricas e nas
siderúrgicas e petroquímicas. Segundo, a classe pobre não tinha as mesmas
proteções contra os efeitos da correçao monetária da poupanças, diferente
disso, as classe média e alta, eram protegidas de tais correções. Terceiro,
houve um grande consumo de energia elétrica, na super-produção de veículos
nas indústrias; milhões de trabalhadores tinham em suas residências
televisores, que concebiam que seu nível de vida estava melhorando.
Assim, houve algumas característica importantes de serem enfatizadas quanto
questões negativas explícitas deste momento: primeiro, que um dos estados
mais ricos daquele período histórico, 10% das crianças morriam; tinham
também em suas ruas 600 mil menores abandornados; segundo, apenas 30%
dos municípios do Brasil tinham abastecimento de água; tinha naquele
momento o 9° maior PIB, mas em escala de desnutrição ficava entre os piore
do mundo, ou seja, 70¢ dos brasileiros eram desnutridos.
Todavia, com o agravamento da dívida externa brasileira, chegando a mais de
90 bilhões de dólares, e tendo que usar 90% das receitas oriundas das
exportações, o Brasil chega a uma das grandes crises econômicas que
perdurou até a década de 90. Assim, a concentração da renda nas mãos de
uns poucos e as altas taxas de desemprego foram mazelas oriundas deste
momento histórico brasileiro.
DIFERENÇAS BÁSICAS ENTRE: Crescimento econômico, desenvolvimento
econômico e distribuição da renda

5. O crescimento econômico destro do contexto da Ditadura Militar, mais
especificamente no cenário do Milagre Econômico, se ateve às questões
meramente econômicas sem levar em consideração às melhorias necessárias
à vida do povo brasileiro.
O contexto do crescimento econômico brasieiro não observou de forma
humana as consequências na estrutura da vida do povo, ou seja, houve
crescimento, sem qualidade de vida; houve aumento dos postos de trabalho,
mas faltou condições estruturais para permanência destes postos; tinha muito
dinheiro nos cofres dos bancos, especialmente nas poupanças das classes
média e alta, mas milhões de brasileiros morria de subnutrição.
Assim , se concebe neste cenario que o crescimento econômico brasileiro
gerou mazelas sociais irreparáveis, especialmente a concentração de renda e o
desemprego.
Já no que se refere desenvolvimento humano neste contexto, friza-se os dados
já citados acima, ou seja, um pais onde milhões morriam de desnutrição,
enquanto seu PIB, era o 9º maior do mundo, caracteriza de forma evidente que
o país era administrado para o favorecimento das classes média e alta.
Outros aspectos que configuram um contexto onde o desenvolvimento humano
este à mercê era as características estruturais da Nação que se dizia em
desenvolvimento. Sendo assim, tais características como: grande quantidade
de crainças mortas por desnutrição; milhares de municípios brasileiros sem
água encanada; falta de saneamento basicos em grande parte do país; e
tantos outras situações sociais, evidenciaram a falta de planejamento para o
desenvolviemento humano do povo brasileiro.
A concentração da renda brasileira no contexto do Milagre Econômico, teve
grande argumento nos técnicos do Governo militar, que afirmavam que a
ideologia que fundamentava tal concentrção consistia em “crescer o bolo para
depois repartí-lo”. Nesse tocante, situações como contenções de salários, altos
impostos para a classe pobre e diminuição de impostos sobre produtois
destinados à classe média-alta, foram argumentos utilizados pelos militares
para concentrar ou acumular a renda, sem distribuição.

6. Assim, o que se conclui da concentração da renda é que esta é fruto do próprio
desenvolvimento econômico deste momento histórico. Todavaia, que neste
mesmo contexto haveria a urgente necessidade de posturas de políticas
econômicas que vizasse a deistribuição renda, e nada foi feito.
O POSICIONAMENTO DO SERVIÇO SOCIAL NO CONTEXTO DA DITADURA
MILITAR
Em pleno momento histórico de efervecência do domínio da ditadura Militar no
Brasil, o espaço do profissional Assistente Social acabam por se limitarem à
meros executores de políticas sociais nas comunidades como ponto de
atuação contrário aos obstáculos do novo rgime, até então ditatorial.
Assim, as políticas sociais até então enfatizadas como trabalho para os
Assistente sociais, tornaram estratégias para diminuir a visão capitalista
marcada pela grande exploração do capitalismo até então amplamente forte
neste período, motivados pela grande concentração da renda.
Nasce neste cenário o processo de renovação da profissão do Serviço Social
no Brasil, assumindo novas posturas, até então consideradas modernas para o
período onde estava inseridos. Sendo assim, o cenário das teorias do Assitente
social passa a ser ajustado ao contexto socioeconômico da realidade brasileira,
configurando mudanças estruturais na sociedade e na ideologia do Serviço
social no Brasil.
Tal ruptura, questiona as relações históricas que esses profissionais tiveram
com os interesses do poder, e ao mesmo tempo fomenta uma nova postura
ideológica a serviço das melhorias necessárias aos seus usuários. Assim, com
uma nova maneira e olhar diferenciado sobre a profissão, os assistentes
sociais buscam um novo perfil profissional que os torne mais próximos das
camadas populares.
Com o Movimento de Reconceituação do Serviço social, compreende-se um
conjunto de mecanismos ideológicos que a partir da história conservadora,
concebe-se como profundo questionamento sobre a profissão. Nesse sentido,

7. o processo de reconceituação, o Serviço Social, o desenvolveu uma profunda
base teórica, com renovações altamente voltadas para o trabalho direcionado
às camadas extremamente excluídas da sociedade.
O acúmulo do capital no atual contexto globalizado, especificamente o
brasileiro, gera na conjuntura uma enorme motivação em torno das discussões
da nova teorização do Serviço social, que diante do avanço do capitalismo,
requer posturas condizentes com as especificidades de cada realidade social.
Portanto, a reconceituação do Serviço Social, visa construir no bojo da
profissão, uma revisão crítica a partir das propostas necessárias e urgentes
aos problemas sociais que cada sociedade tem que enfrentar.
CONCLUSÃO
O contexto da Ditadura Militar no Brasil fundamentou as grandes mazelas
sociais gritantes até os dias de hoje, de forma especial a concentração da
renda brasileira. A grande pergunta a ser feita é: Qual será a psotura do
assitente social diante dos problemas de concentração de renda? Qual sua
forma de intervenção?
Diante de um mecanimso político em que nos atuais municípios, os assitentes
sociais são meros reprodutores da realidade, o que fazer? É preciso manter
viva a postura crítica do movimento de renovação e reconceituação do Serviço
social. Assim, necessário se faz conceber novas posturas profissionais, novos
métodos, novos conceitos sobre a realidade.
Portanto, a história do Movimento da Ditadura Militar mostrou aos assistentes
sociais que estes, foram apenas máquinas de engrenagem e que tem no
coletivo uma dívida com as classes trabalhadoras. Assim, é urgente que os
profissionais Assistentes Sociais tenham sempre e de forma crítica a
articulação com as lutas dos movimentos populares, com ênfase na
trasformação social.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

8. BARBOZA. Sérgio de Goes. Formação básica: fundamentos teórico-
metodológicos e a questão social. Londrina: Editora Unopar, 2008.
BARBOZA. Sérgio de Goes. Serviço Social: fundamentos eórico-
metodológicos. Londrina: Editora Unopar, 2008