O documento discute as relações entre os Estados Unidos e a América Latina ao longo da história, destacando três períodos: 1) de 1790 a 1930, quando prevaleceu a lógica do balanço de poder e rivalidades entre potências europeias, com os EUA buscando expandir sua influência; 2) a Guerra Fria de 1930 a 1990, marcada pela oposição entre EUA e União Soviética; 3) a partir de 1990, com o fim da Guerra Fria e novas dinâmicas nas relações hemisféricas.

1. Relações Estados Unidos - América Latina Especialização em Jornalismo Internacional - PUC SP Professor Reginaldo Nasser

2. SISTEMA INTERNACIONAL Superpotência Vigilante Intervenções norte-americanas durante o século VOLTAR

11. SISTEMA INTERNACIONAL Estrutura do S.I. a) Sistema Unipolar ou Imperial Uma única potência estabelece a agenda, dita as normas e controla as fontes de poder. Ou seja, a potência hegemônica reúne em suas mãos poder de coerção e impõe seu sistema de valores . Potência Imperial Outros Estados MAPAS

12. SISTEMA INTERNACIONAL Estrutura do S.I. b) Sistema Bipolar O sistema bipolar está determinado pelo equilíbrio entre duas potências que gozam de capacidades equivalentes e superiores aos dos Estados restantes no S.I.. O sistema bipolar pode ser homogêneo ou heterogêneo. No caso deste último, cabe aos outros estados estabelecer alianças com um dos lados. O exemplo deste modelo foi o equilíbrio bipolar durante a Guerra Fria. Potência Outros Estados Potência MAPAS

13. SISTEMA INTERNACIONAL Estrutura do S.I. a) Sistema Multipolar O sistema multipolar está determinado pelo equilíbrio entre várias potências. São potências com capacidades aproximadamente equivalentes de tal maneira que o poder coercitivo está mais dividido que o sistema bipolar. Pode-se citar como exemplo de equilíbrio multipolar heterogêneo o sistema europeu dos anos década de 1930 ( liberalismo, socialismo e fascismo) e como equilíbrio multipolar homogêneo o sistema europeu de Estados simbolizado pelo Congresso de Viena. Potências MAPAS

14. Introdução - Método A posição contextualista de Skinner – método para a compreensão da política e da história: Em “As Fundações do Pensamento Político Moderno”, Quentin Skinner nos define seu método (o “contextualismo”) diante do que afirma serem as limitações do tradicional método “textualista”: “Uma insatisfação que sinto diante do tradicional método “textualista” é que embora seus expoentes em geral afirmassem estar escrevendo uma história da teoria política, raras vezes o que nos apresentaram pôde ser considerado, de fato, história. Com razão a historiografia recente chegou ao lugar comum de que, se temos em mira compreender sociedades anteriores a nossa, precisamos recuperar suas ‘mentalités’ de dentro, da forma mais empática possível.” (SKINNER, 2006. Pág. 11).

15. Introdução - O foco no Estado Foco analítico no Estado Nacional: “ ... são duas as razões básicas para se utilizar o Estado Nacional como a unidade básica de análise. Uma é metodológica: o Estado é um modelo consistente para a comparação histórica. a segunda razão é subistantiva: governos estabelecem políticas econômIcas, governos impõem regras e regulações , governos moldam os contextos dos comportamentos internacionais, governos promovem guerras e acordam a paz. O papel do Estado passa por mudanças, seu impacto pode ter declinado em certas áreas, porém ele ainda não é irrelevante”. (SMITH, 2000. Pág. 3).

16. Introdução - O império Britânico

17. Introdução - O Colonialismo no Mundo

18. Introdução - O Colonialismo nas Américas

19. Introdução –O Império Espanhol

20. Introdução –O Império Português

21. Introdução – As línguas na América Latina Verde – Espanhol Amarelo – Português Azul - Francês

26. Relações Estados Unidos e América Latina - Apresentam uma regularidade histórica: “ (...) as relações entre os Estados Unidos e a América Latina apresentam recorrentes regularidades. Em outras palavras, as dinâmicas das relações hemisféricas revelam uma lógica subjacente. As relações interamericanas não são produtos de idéias estranhas, acaso ou acidente. Nem foram resultado de caprichos individuais ou idiossincrasias pessoais. Elas responderam a interações de interesses nacionais e regionais, conforme interpretado dentro da lógica processual dos contextos internacionais” (SMITH, 2000. Pág. 2). Introdução - Regularidade

27. A Importância dos Estados Unidos para o Estudo da América Latina: “ Desde o principio do século XIX, os Estados Unidos foram mais poderosos e mais ricos do que seus vizinhos latino-americanos. A natureza e o grau desta assimetria variaram sobre o tempo, mas foi uma realidade patente e persistente. Por estes meios, entre outras coisas, foi com que os Estados Unidos asseguraram quase sempre as vantagens: neste contexto, houve pouca negociação entre iguais, e a soberania das nações Latinas esteve sob a ameaça constante. Neste contexto nos parece impossível descrever a participação dos Estados Unidos na região a não ser como o resultado de um “redemoinho”, como resultado de sua autoridade. Durante toda a história recente, os Estados Unidos tiveram muita liberdade de ação entre os países Latino Americanos. E é precisamente por este motivo que o estudo das relações entre Estados Unidos e a América Latina transformaram-se uma meditação a respeito do caráter e da conduta dos Estados Unidos: ela proporciona a oportunidade para que nos examinemos como os Estados Unidos resolveram aplicar e exercer seu poder no passar do tempo”. (SMITH, 2000. Pág. 5). Introdução - A importância dos Estados Unidos

28. A Importância dos Estados Unidos para o Estudo da América Latina: “ É simplesmente impossível compreender a política norte-americana contemporânea em relação a Cuba, por exemplo, sem notar que o Estado da Flórida, lar de mais de um milhão de cubano-americanos, possui 25 votos no colégio eleitoral, o quarto maior prêmio da corrida eleitoral norte-americana. Também não se pode compreender a invasão do Panamá, em 1989, sem fazer referência ao que em Washington ficou conhecido como "fator covardia" — a idéia de que um novo presidente precisava provar que não era fraco nem indeciso, quando comparado ao seu predecessor”. (SCHOULTZ, 2000. Pág. v). Introdução - A importância dos Estados Unidos

29. Introdução - A análise de Lars Schoultz A análise de Lars Schoultz como ponto de partida: “ O objetivo de Schoultz é encontrar a “explicação lógica subjacente” para tais afirmações negativas. Para ele, existe nos Estados Unidos uma crença na inferioridade dos latino-americanos: enquanto os norte-americanos são descritos como civilizados, protestantes, anglo-saxões e “brancos”, a América Latina, por sua vez, é desqualificada como católica, latina, mestiça e subdesenvolvida. Segundo o autor, essa perspectiva continua a influenciar as ações norte-americanas e tem por objetivo proteger os interesses norte-americanos na região”. (Mary Junqueira in SCHOULTZ, 2000. Pág. i).

30. Introdução - O “ mindset ” Americano O conceito de mindset de Schoultz: “ À medida em que fui ampliando meu enfoque sobre o último quarto de século, aos poucos foi se tornando óbvio (ao menos para mim) que existe uma macroexplicação "doméstica" subjacente para tudo: o software mental utilizado pelos cidadãos e funcionários governamentais norte-americanos para pensar a América Latina, os latino-americanos e a própria cultura latino-americana. Nas páginas que seguem, defendo a idéia de que existe, nas mentes dos norte-americanos, uma estrutura mental que determina os contornos básicos da política dos Estados Unidos” (SCHOULTZ, 2000. Pág. v)

31. A visão de mundo dos políticos Estadunidenses : “ Para Schoultz, tal estigma tem suas origens nos textos e pronunciamentos do diplomata e primeiro Secretário de Estado dos Estados Unidos, John Quincy Adams (1767-1848), que inaugurou o que o autor chama de “um poderoso mindset”, uma espécie de estrutura mental que dirige o olhar norte-americano, informa como pensar a América Latina e interpretar a cultura latino-americana. Dispositivo que faz com que, ao se pensar em algum país da América Latina, revele-se em primeiro lugar uma imagem negativa das sociedades da região. Adams, ainda criança, afirmava sobre os latino-americanos: “Eles são vagabundos, sujos grosseiros e, em suma, eu posso compará-los a nada mais do que um bando de porcos”. Segundo Schoultz, John Quincy Adams fora influenciado pelo seu pai, John Adams, que já havia afirmado que “o povo da América Latina é o mais ignorante, o mais fanático e o mais supersticioso de todos os católicos romanos na cristandade”. (Mary Junqueira in SCHOULTZ, 2000. Pág. i) Introdução - O “ mindset ” Americano

32. Introdução - Os três períodos das relações EUA - América Latina O momento Imperial e a lógica do Balanço do Poder (1790 - 1930): “ O primeiro período dos anos de 1790 a 1930 quando prevalecia o regime correspondente à lógica do Balanço de Poder e rivalidade multilaterais. Imperialismo - a busca por terra, mão de obra e recursos, provocou rivalidade entre as maiores potências Européias e definiu a relação entre metrópoles e domínios coloniais. Esta foi a lógica que moldou a “Grande Guerra da metade do século XVIII” culminando na Guerra dos Sete Anos; esta foi a lógica que determinou as regras dos movimentos internacionais das potências através do século XIX e começo do século XX. Os Estados Unidos entraram nesta competição logo após obter a independência. Líderes norte-americanos procurariam extender seu domínio territorial a custo das recentes colonias Européias, no sentido de prevenir que outros poderes desafiassem sua expansão, e para estabelecer uma esfera de incontestável influência no hemisfério ocidental. Com efeito, o recém formado Estados Unidos estava agindo pela lógica das Guerras do século XVIII” (SMITH, 2000. Pág. 5).

33. O momento da Guerra Fria e a razão bipolar (1940 - 1980): “ O segundo período duraram de finais dos anos de 1940 até os anos de 1980, correspondendo ao período da Guerra Fria. A lógica prevalecente deste regime refletiu a preeminência da rivalidade bilateral entre os EUA e as URSS em escala global, intensificada por uma capacidade mútua de destruição nuclear. A Guerra Fria alterou as bases das relações inter-americanas, elevando o conceito de “segurança nacional” para o topo da agenda dos Estados Unidos, e tornando a América Latina (e outras áreas do terceiro mundo) em um campo de batalha entre as potências e um prêmio no conflito entre o comunismo e capitalismo, leste e oeste, União Soviética e Estados Unidos. A doutrina de “contenção” levaram os Estados Unidos a extender e consolidar esta supremacia política pelo Hemisfério. Pelo início dos anos 1950, Washington baixou doutrinas políticas regionais de acordo com os termos da lógica bipolar e eles persistiram através dos anos de 1980” (SMITH, 2000. Pág. 6). Introdução - Os três períodos das relações EUA - América Latina

34. O momento pós Guerra Fria e a época de incertezas (1990 em até os dias de hoje): “ O terceiro período é a era contemporânea do pós Guerra Fria. A definição característica deste período, em meu julgamento, é a ausência de uma claras regras do jogo. Os Estados Unidos tornaram-se o unido super-poder militar do mundo, especialmente após o colapso Soviético, e a Guerra do Golfo de 1991, onde os Estados Unidos tomar vantagem do “momento Unipolar”. Ao mesmo tempo, o poder relativo dos Estados Unidos parece estar declinando no campo econômico, onde surgem o Japão e a Europa fomentando uma competição multilateral. A distribuição do poder militar não apresenta uma relação clara com a distribuição de poder econômico. Esta conjuntura, criou incertezas. Isto também desencorajou, e até mesmo preveniu, a articulação de uma clara e coerente “grande estratégia”. (SMITH, 2000. Pág. 6). Introdução - Os três períodos das relações EUA - América Latina