Programa de Responsabilidade Ambiental na PMSP

Programa

FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 1

Programa

Equipe:
q p
Andréia Cardoso (SMSP)
Vera Lúcia Silva (SJ)
Fernanda Albanese Hayek (SMT/CET)
Gerson Lima Macambyra (SMT/CET)

Orientadora
Profa. Fátima Cortella

Programa

Melhoria na prestação dos
serviços públicos municipal de SP

Benefíciosna qualidade de vida do usuário
Melhoria esperados
da cidade de São Paulo.

Programa

Projeto
Enfoque
Responsabilidade A bi t l
R bilid d Ambiental

Implantação na PMSP
(200 mil servidores adm. direta e indireta)

Disseminação externa à PMSP
ç
Praças de Atendimento (3,3 milhões de atendimento/ ano)
Escola: estudantes e familiares
Postos de saúde: pacientes


Programa

Cenário b
C á i urbano

Cidade de São Paulo
11,2 milhões de habitantes
6,5
6 5 milhões de veículos

Programa

Cenário urbano
Serviços prestados
Itens do município de São Paulo Serviços executados
(Ano 2008)
( )

Recolhimento Lixo 41 mil toneladas

Limpeza de bocas de lobos e poços de 1,1 milhão bocas de lobos
visitas 97 mil poços de visitas

Retirada de detritos dos córregos e dos 165mil m³ de detritos dos
piscinões córregos 101mil m³ dos
p
piscinões
Remoção de interferências de trânsito na via 16 mil ocorrências/ mês
(veículos quebrados, acidentes, caminhões quebrados, cargas
perigosas, etc).


Programa

Cenário urbano
Gastos públicos
Itens da PMSP Gastos públicos (R$)
Água
Á Coord Sub Prefeitura
Ano 2008: 8,8 milhões
Ano 2009 (até 04/11): 6,3 milhões
Energia Coord Sub Prefeitura
Ano 2008: 8,5 milhões
Ano 2009 (até 04/11): 8,3 milhões
Limpurb: coleta, varrição, lavagem, Ano 2008: R$ 1,034 milhões
$
transporte, tratamento e destino final dos Ano 2009 (até set) R$ 685 mil
resíduos.
Limpeza de córregos, piscinões, bocas Ano 2008 R$ 95 mil
de lobo e poços de visita. Ano 2009 R$ 106 mil


Programa

Árvore de Problemas
Gastos
Má Esgotamento Escassez
Emissões de Excesso de públicos
preservação de recursos conservação
poluentes na lixo (comum e insumos
do meio naturais de áreas
atmosfera hospital) (papel, água,
ambiente (água,etc.) verdes
luz)

Efeitos

Falta de co sc e t ação a b e ta e
a ta conscientização ambiental
Problema instrumento interno de verificação
central das práticas de Responsabilidade
Ambiental na PMSP

Causas

Falta Deficiência de Desperdício de Necessidade
Não otimização
disseminar capacitação – Excesso de água, energia, de ampliação
dos espaços de
conceito da ambiental - dos deslocamentos recursos de política
área verde (ex
(ex.
destinação servidores urbanos materiais educacional
escola-horta)
do lixo públicos (papel), etc. ambiental


Programa

Efeitos Indiretos
(obtido por meio das ações
Árvore
Á o e de Objetivos
Objeti os
implementadas e verificadas)

Melhorar a Pessoas
Reciclagem conscientes Economia Otimização de
qualidade de
lid d d
e redução preservando o de água e recursos
vida dos
do lixo meio ambiente luz naturais
munícipes

Estimular práticas Redução das
Transformar
aderentes à despesas públicas
São Paulo em
cidadania e meio (ex.: água, luz, papel,
Cidade Verde
ambiente etc.)
Efeitos Diretos

Promover por meio de gestão integrada a
Objetivo
j certificação interna p
ç para reconhecimento das
central práticas de aderência relacionadas à proteção
ambiental e cidadania na PMSP
Objetivos

Integração e Política municipal para
Implantar metodologia de Estabelecer educação ambiental p
ç por
Implementação disseminação entre
avaliação da maturidade indicadores de meio de Fóruns
de projetos os diversos órgãos
ambiental e certificar os desempenho Municipais de
ambientais (Seminários/
órgãos da PMSP (índice Eco- SP)
FundapEgap Workshops) Sustentabilidade
Fundação do Desenvolvimento Administrativo 9

Programa

Instrumento de reconhecimento e estímulo às práticas
ambientais por meio da conscientização e sensibilização
para Responsabilidade Ambiental
na PMSP e na população de São Paulo


Programa

Análise SWOT
Ambiente Externo
Oportunidades Ameaças
Preocupação global com Não adesão e sensibilização da
sustentabilidade população
Escassez de recursos naturais (água, Ações contrárias das entidades que
energia, madeira, etc.) utilizam o processo de coleta de lixo
Gastos elevados com despesas públicas como negócio (face à possível
(retirada de lixo, detritos, entulhos, etc.) redução de demanda)
Aumento de resíduo eletrônico Falta de interesse da iniciativa
privada em participar da parceria
Aumento da f
frota de veículos
í
(premiação)
Crédito de Carbono – linhas de crédito
Experiências de sucesso
p
Governo do Ceará
Portugal
Governo do Estado de São Paulo
(Município Azul e Verde etc)
Verde,
União (incentivo redução IPI produção
série A- branca)

Programa

Análise SWOT Ambiente Interno
Pontos Fortes
Cidade Limpa – agregar Ambiental
Ambiental.
Pontos Fracos
Decreto Municipal 47.684/2006 –
Economia de energia Ausência de uma consciência
ambiental pelos servidores públicos
Poucos investimentos
P i ti t
Incipiente a gestão por indicadores
Troca de experiências intersecretarial
na administração pública.
Transparência da Gestão
p
Dificuldade de comunicação entre
Existências de iniciativas ambiental e de órgãos da administração.
redução de gastos públicos.
Falta de disponibilidade de recursos
“Competição salutar” entre unidades da
Competição salutar web 2.0 em todas unidades.
20 unidades
PMSP
Dificuldade e resistência no uso de
Reconhecimento das unidades – boas ferramentas web
práticas
Deficiência na comunicação interna
f ê
Melhoria da imagem da PMSP impactando em falta de adesão.
Índice ECO-SP - instrumento de Falta de envolvimento dos gestores
negociação com iniciativa privada (PPP) d unidades (liderança).
das id d (lid )


Programa

Justificativa
Cidades sustentáveis: melhoram a qualidade de vida de seus
cidadãos e promovem a responsabilidade ambiental.

Boa governança para o desenvolvimento sustentável: foca em objetivos,
meta, monitoramento e resultados ambientais

Maior conscientização, educação ambiental e práticas de
sustentabilidade: minimizam problemas urbanos
bilid d i i i bl b

Maior eficiência no uso dos recursos públicos: redução de gastos
públicos


Programa

Atuação do Projeto
Impacto nas
I t Impacto na qualidade de
I t lid d d
despesas públicas vida do cidadão

Jogue Certo “São
Água Resíduos Parque
Paulo não Merece
Sustentável
Este Lixo”

Luz Papel Me leva Sã
M l São Água sob
Á b
Paulo medida

Emissão de Poda Racional
Lixo
Li Me leva
Poluentes de Á
Árvores e
São Paulo
Aproveitamento
Outros de Resíduos
economias Outros novos
Projetos

Projetos Inovagestão


Programa

Objetivos específicos do Projeto
Encorajar, reconhecer e premiar unidades com aderência às melhores
práticas de preservação ambiental

Estimular a prática de educação ambiental

Promover a troca de informações interna a PMSP

Divulgar as boas práticas e fortalecer a imagem da PMSP

Propiciar parceria e sinergia com iniciativa privada, ONGs


Programa

Eixo
Ei o da Agenda 2012

Cidade Sustentável


Programa

Stakeholders
Prefeito de
São Paulo
Administração
Ad i i t ã
Subprefeituras Direta e Indireta
Secretaria de (servidores)
(31)
Governo
Desburocratização
D b ti ã
e Inovação
Escola municipais Iniciativa Privada-
(2958) Secretaria Parcerias
Municipal do
Verde e Meio
Ambiente

Sociedade Civil


Programa

ECO - SP
Ações
Programa de conscientização e
sensibilização p
ç para Responsabilidade
p
Ambiental na PMSP

Campanhas contra desperdício e estímulo ao desenvolvimento de
uma consciência ambiental.

Workshops de práticas de sucesso

Palestras sobre sustentabilidade

Visitas técnicas às entidades com práticas de sucesso

Conscientização das lideranças


Programa

ECO - SP

Orientação às unidades quanto às diretrizes
para o Processo de Certificação

Apresentação às unidades:
Critérios para inscrição
Requisitos de aderência às práticas de controle de desperdício e de
R i it d d ê i à áti d t l d d dí i d
educação e preservação ambiental de impacto
Benefícios que a entidade obterá participando deste processo.
q p p p

Metodologia de Auto-avaliação


Programa

ECO - SP

Processo de Certificação das unidades
ç

Cronograma de inscrições e certificação
Auto- Avaliação pelas unidades
Auditorias Presenciais
Parecer pela Comissão Técnica
Ranking do grau de aderência das unidades
Cerimônia de Certificação e Premiação.
Divulgação no site ECO – SP
Workshop para apresentação das experiências de sucesso
Divulgação de benchmarking nacionais e internacionais no site
Di l ã d b h ki i i i t i i it
da PMSP – Portal ECO-SP.

Programa

ECO - SP
Programa de conscientização e
sensibilização para Responsabilidade
Ambiental - População São Paulo

Campanhas na mídia, nos sistemas de transportes e órgãos públicos
(ex. Praça de Atendimento Subprefeitura, escolas, Postos de Saúde, etc.)
podendo ser por parcerias

Fórum anual municipal de Sustentabilidade - espaço de discussão com
a sociedade, organizações não governamentais e iniciativa privada na busca
de um Desenvolvimento Sustentável.


Programa

Produtos
P od tos
Selo Eco-SP
Eco SP Contempla ações e demonstra
C t l õ d t
melhores práticas consideradas para
um desenvolvimento sustentável.
Na direção de uma gestão ambiental
para um desenvolvimento sustentável.

Necessita de mais ações de melhorias e
práticas um desenvolvimento sustentável.

Prêmio Cidade Limpa – Ambiental SP
Verbas para investimentos de melhorias e/ou parcerias para
melhorias estruturais
melhorias estruturais


Programa

Recursos Necessários
( )
(R$) ( )
(R$) ( )
(R$)
Recursos Necessários
Ano 2010 Ano 2011 Ano 2012

3 computadores 5.100 - -

Aplicativo para documentos, 2.100 - -
base de dados, etc.
Recursos Humanos 5.440 5.440 5.440
(2 AGPP e 1 Coordenador)
3 Consultores da Área da - - -
Qualidade - PMSP

Total 12.640 5.440 5.440

Recursos podem ser viabilizados
por parcerias
Campanhas de Conscientização 2.000.000 2.000.000 2.000.000

Premiação 50% da economia gerada ou propostas de
parcerias com iniciativa privada

Programa

Metas Dez/2012
Metas Dez/2012

Adesão de 100% das unidades no
Programa ECO-SP por meio de ações e
p
práticas ambientais

Reduzir em 20% os gastos com água,
energia e papel na PMSP


Programa

Indicadores de execução
Certificações realizadas
Auditorias Internas realizadas
Unidades inscritos
Unidades certificadas nas respectivas categorias:
Eco SP Verde
Eco SP Amarelo
Eco SP Vermelho


Programa

Indicadores de resultados -
Internos a PMSP
I t
Economia realizada na PMSP
Água (m3)
Energia elétrica (kwt)
Lixo reciclável (ton)
Papel sulfite (resmas)
P l lfit ( )
Despesas públicas (água, energia e papel) (R$)
Quantidade estimada de CO2 reduzido.
Economia realizada com redução na emissão de CO2 (R$)


Programa

Indicadores de resultados
Externos a PMSP
E t
Programas educacionais realizados
(campanhas, seminários, etc.)

Projetos de impacto ambiental implantados pela
PMSP por categoria (água energia transporte resíduo
(água, energia, transporte, resíduo,
ruído, melhoria do espaço urbano, agricultura biológica,
biodiversidade).
biodiversidade)


Programa

Recomendações


Programa

Estrutura e avaliação

Secretaria de Governo
Secretaria do Verde e
Desburocratização e
D b ti ã
Meio Ambiente
Inovação

Comitê Gestor do
Programa

Comissão Técnica
multisecretarial


Programa

ECO - SP
Implantação
p ç
Etapa 1 Ano 2010
Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras
31 Subprefeituras

Etapa 2 Ano 2011
Secretaria Municipal de Educação
p ç
2958 Escolas Municipais de São Paulo

Etapa 3 Ano 2012
Todas unidades da Administração direta e indireta
Mais de 200 mil servidores públicos


Cronograma Executivo Programa

Ano 2010
A 2010 Ano 2011
A 2011 Ano 2012
Ano 2012
Estruturação da Equipe, material, Comitê Mar/10
Gestor, Comissão Técnica
Etapa 1 S b
Et 1–Subprefeituras (31 unidades)
f it id d )
Programa de conscientização e 12/05
sensibilização para Proteção Ambiental
na PMSP (toda)
( )
/
02/06
Seleção e treinamento de Auditores
Internos-Ambiental
Orientação às unidades – Diretrizes de 23/06
Processo de Certificação
18/08
Preparação das áreas para certificação

Processo de Certificação das unidades
ç
13/10
inscritas
Entrega de Selos ECO-SP e Premiação Nov/10
Cidade Limpa Ambiental - SP
Etapa 2– Sec Municipal Educação Jun/11
(3 mil escolas)
Etapa 3–PMSP (Todos órgãos Ago/12
adminitração Di
d i i Direta e I di
Indireta
Mar/10 Jan/11 Jan/12
SOCIEDADE CIVIL
FundapEgap
Campanhas de Conscientização Fundação do Desenvolvimento Administrativo 31

Programa


Programa

Comunicação – Site ECO-SP
http://sites.google.com/site/ecosmsp/home


Programa

Ficha de inscrição ( i ECO SP)
(site )


Programa

Formulário de Auditoria (site ECO SP)
á


Programa

Estatística
E t tí ti ECO – SP 2010
(exemplo)


Programa

Índice
Í di ECO – SP 2010 (exemplo)
Área Índice ECO - Categoria
g
SP
SMG 9,5 Eco SP - Verde
SMSP 9,3
93 Eco SP - Verde
CET 9,0 Eco SP - Verde
SVMA 8,7 Eco SP - Verde
Sub VM 8,5 Eco SP - Amarelo
Sub SM 8,0 Eco SP - Amarelo
Limpurb 7,6 Eco SP - Amarelo
Cohab 7,5 Eco SP - Amarelo
SPTuris
SPT i 7,3
73 Eco
E SP - A
Amarelo
l
Sub CL 7,0 Eco SP - Amarelo
Serviço Funerário 6,9 Eco SP - Amarelo
SMPED 4,9 Eco SP - Vermelho

Programa

São Paulo com
Responsabilidade A bi t l
R bilid d Ambiental
FundapEgap
www.piratininga.org. Fundação do Desenvolvimento Administrativo 38

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