A indústria vem perdendo participação no PIB brasileiro, apontando para um processo de desindustrialização. Isso torna necessária uma política industrial moderna para gerar emprego e renda, adaptar a economia às novas tecnologias e combater as mudanças climáticas. O documento discute diretrizes para uma política industrial, como criar estratégias nacionais alinhadas, investir em P&D, infraestrutura e setores estratégicos.

1. COPIN
CONSELHO DE POLÍTICA
INDUSTRIAL E DESENVOLVIMENTO
TECNOLÓGICO
Política industrial: construindo a
indústria do futuro
Renato da Fonseca
2ª Reunião ordinária
Brasília – 22.06.22

2. 2
Indústria
permanece
indispensável
para o
desenvolvimento
econômico
Por que uma Política Industrial?
Fonte: Perfil da Indústria Brasileira – CNI.

3. 3
Isso torna
preocupante o
diagnóstico de
perda acelerada
de participação
no PIB.
Desindustrialização
Fonte: Perfil da Indústria Brasileira – CNI.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
Indústria Indústria de transformação
Evolução da participação da indústria total e da indústria de
transformação no PIB – 1947-2021

4. 4
Retorno das políticas industriais ao centro do debate
Indústria 4.0
Necessidade de se
adaptar às novas
tecnologias
1 2 3
Economia de baixo
carbono
Necessidade de combater
as mudanças climáticas
Crescimento econômico
Necessidade de gerar
emprego e renda
Tendências aceleradas pela pandemia de covid-19.

5. 5
Retorno das políticas industriais ao centro do debate
4 2 5
Disputas geopolíticas,
sentimento
antiglobalização,
ascensão de partidos
nacionalistas, aumento
das tensões comerciais,
disputas por padrões
tecnológicos
Tendências aceleradas pela pandemia de covid-19.
Necessidade de tornar as
cadeias produtivas mais
resilientes (escolha de
cadeias estratégicas, como
a de saúde)

6. Políticas industriais no mundo
6
Estados Unidos
China
Coreia do Sul
• Lançou, em 2015, o plano Made in China 2025, como resposta à
Indústria 4.0.
• Iniciativas do tipo mission-oriented, dedicadas à chamada Big
Science: Centro de Radiação Síncotron de Shanghai; Quantum
Highway, rede de comunicação quântica; Centros de lançamento
de satélites de Jiuquan, Taiyuan e Xichang; Rádiotelescópio de
Tianyan, maior radiotelescópio do mundo.
• Lançaram, em 2011, o Advanced Manufacturing Iniciative.
• Como parte da iniciativa Build Back Better, o American Jobs Plan
reúne ações para a reconstrução das cadeias produtivas, promoção
de inovação e investimentos na modernização da infraestrutura.
Alemanha
• Três grandes iniciativas: Industrie 4.0, Digitale Agenda e
Energiewende (“Virada Energética”).
Principais metas da Energiewende até 2050:
• Reduzir a emissão de gases de efeito estufa em 80%;
• Aumentar o uso de energias renováveis em 80%;
• Reduzir o consumo de energia em 25% e o consumo
energético em transportes em 40%
• 6 milhões de carros elétricos
Europa
• Programa Next Generation EU, criado em 2021, uma política
comum de inovação e desenvolvimento do sistema
produtivo para os países-membros da União Europeia
• Seis prioridades:
1- Transição verde; 2- Transição digital; 3 - Crescimento
sustentável e inclusivo; 4 - Coesão territorial e social; 5 - Saúde
e cadeias de insumos resilientes e 6 - Políticas para as gerações
futuras, incluindo políticas educacionais e de treinamento.
• Lançou, em julho de 2020, o Korean New Deal, para construir uma
economia mais inteligente, mais verde e socialmente mais segura.
• O plano inclui missões tecnológicas de projetos como o DataDam,
plataforma nacional de processamento de dados.

7. 7
Política industrial
contemporânea
(transformação
da produção)
• Capacidade inovativa e fortalecimento do sistema
científico, tecnológico e de inovação;
• Governança;
• Integração internacional;
• Visão sistêmica;
• Resolução de problemas coletivos, missões;

8. 8
Diretrizes para
elaboração de
uma política
industrial
moderna:
• Criar estratégia nacional unificada de desenvolvimento
industrial, científico e tecnológico, alinhada à política de
comércio exterior;
• Garantir o compromisso político, por parte da Presidência
da República, para a elaboração e execução das políticas
industriais;
• Prover recursos humanos e orçamentários para as
políticas industriais;
• Elaborar as políticas em consonância com as melhores
práticas internacionais;
• Tratar os investimentos em Infraestrutura e em Bens
Públicos, como parte da política industrial, para estimular
o desenvolvimento de cadeias produtivas e promover
transferências tecnológicas;

9. 9
Diretrizes para
elaboração de
uma política
industrial
moderna:
• Implementar políticas orientadas por missões;
• Direcionar o poder de compra do Estado para o
desenvolvimento tecnológico e a promoção da cultura de
qualidade.
• Elaborar políticas específicas em setores estratégicos
para o desenvolvimento científico e tecnológico, a
resiliência das cadeias produtivas e a economia de baixo
carbono;
• Elevar o esforço em Pesquisa, Desenvolvimento e
Inovação;
• Adequar o sistema educacional e de formação de mão de
obra.

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