"Projetos: Da Animação Sociocultural À Economia Criativa 1976-2016" da co-autoria de Luís Matos Martins e Teresa Preta

1. Congresso Internacional - Animação Sociocultural, Globalização, Multiculturalidade,
Educação Intercultural e Intervenção Comunitária
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PROJETOS: DA ANIMAÇÃO SOCIOCULTURAL À ECONOMIA CRIATIVA
1976-2016
Luís Matos Martins e Teresa Preta
Territórios Criativos
Resumo
Este artigo pretende fazer a ligação – não evidente à primeira vista - entre o conceito de
Animação Sociocultural, que começou a ter expressão em Portugal nos anos 70, e a
Economia Criativa, um conceito do século XXI. Em traços gerais, apesar de essa ponte não
ser direta, ambos os conceitos convergem no tocante à animação territorial que levam a
cabo. Fundamentaremos esta interligação com dois exemplos práticos: o projeto Marvila
Recicla e a incubadora de negócios Ericeira Business Factory.
1. Conceito de Animação Sociocultural
A animação1 enquanto “ato ou efeito de (se) animar” e processo de “dar alma a,
dar vida a” é um fenómeno transversal a qualquer época.
Por seu turno, a animação sociocultural (de ora em diante também intitulada
ASC), apresentada por Grosjean e Ingberg (1974) como todas as atividades que
oferecem a cada indivíduo os meios e o estímulo para se tornar um agente ativo do seu
próprio desenvolvimento e do desenvolvimento da comunidade em que está inserido2,
só começa a ter expressão na década de 60 na Europa e 70 em Portugal, com a
Revolução de abril, e acompanha-nos até aos dias de hoje.
1.1. A Animação Sociocultural: Antes e depois do 25 de Abril
Portugal atravessou um período de transformação a partir da década de 60,
culminando com a Revolução de Abril de 1974, altura em que, segundo Barreto (2000:
1 www.infopedia.pt
2 Original: [Sociocultural Animation is ]“concerned to offer each individual the means and the incentive
to become the active agent of his own development and of the qualitative development of the community
to which he belongs”

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39), “Portugal conheceu ritmos de mudança excecionalmente acelerados. E a
profundidade dessas mudanças foi igualmente extraordinária”. Isto porque “um sistema
de governo tradicionalmente autoritário e autocrático foi substituído por um regime
democrático e parlamentar”.
Esta mudança ocorreu também na Animação que, como refere Marcelino de
Sousa Lopes (2006), “intensamente começou a soprar de França através dos ventos da
mudança do mítico Maio de 68 […] e emerge entre nós obviamente a partir do 25 de
Abril de 1974.”
O rompimento com meio século de regime totalitário do Estado Novo (de 1926 a
1974) proporcionou o aparecimento de várias associações e partidos políticos por todo o
país, dando origem a várias formas de animação, catalisadas por anos de falta de
liberdade de expressão, medo e vontade de possuir um papel ativo nas mudanças
sociais.
A animação sociocultural passa então a ser entendida como “um conjunto de
ações realizadas por indivíduos, grupos ou instituições numa comunidade (ou num setor
do mesmo), e num território concreto, com o objetivo principal de promover nos seus
membros uma atitude de participação ativa no processo do seu próprio desenvolvimento
quer social quer cultural” (TRILLA, 2004:28).
Seguiu-se uma época, em que devido à mudança de paradigma, a Cidadania
começou a ser exercida de uma forma mais esclarecida e completa, sendo praticada em
espaços públicos como ruas, praças e jardins. Assistiu-se, desta forma, a uma
“expressão coletiva,” onde as pessoas se animavam e animavam os próprios espaços
onde se inseriam (LOPES, 2008:154).
1.2. As seis fases da Animação Sociocultural desde a revolução
A Animação Sociocultural, desde o 25 de abril até aos nossos dias, teve várias
fases, segundo Marcelino Lopes, que importa conhecer a fim de se perceber a sua
evolução até aos dias de hoje:

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1) Revolucionária (1974 a 1976);
2) Constitucionalista (1977 a 1980);
3) Patrimonialista (1981 a 1985);
4) Multicultural (1986 a 1990);
5) Intercultural (1991 a 1995): a ASC centra a sua ação no quarto pilar da
educação defendido pela UNESCO, “aprender a viver juntos” (Delors, 2003). Baseado
nesta premissa, a ASC desenvolve atitudes de aceitação e valorização das diferenças
culturais, nas quais é dada prioridade ao Ser e apenas depois incentiva o Saber Fazer.
6) Globalização (1996 até ao presente): a ASC desenvolve ações de reflexão,
participação, cooperação, envolvência, intervenção e transformação, e encontra-se com
a valorização do espaço educativo não formal por parte do Conselho Nacional de
Educação (2008).
1.3. Da Animação Sociocultural à Animação Territorial
A animação sociocultural é, desde a sua génese, indissociável da animação
territorial. De acordo com a definição da UNESCO (1977), é “um conjunto de práticas
sociais que têm como finalidade estimular a iniciativa, bem como a participação das
comunidades no processo do seu próprio desenvolvimento e na dinâmica global da vida
sociopolítica em que (os indivíduos) estão integrados”.
Falar de animação sociocultural é falar, implicitamente, de desenvolvimento
territorial, já que “significa um processo contínuo e global de ação e intervenção
sociocultural numa “comunidade territorial” (bairro, aldeia, cidade, comarca, município
ou região, …), pretendendo promover a consciencialização e participação ativa dos
indivíduos (dimensão moral e cívica), contribuindo para a sua formação pessoal e
social” (MARTINS, 1995:2).
Ao haver animação sociocultural, há, forçosamente, animação territorial. Esta
última não termina nunca, adaptando-se às diferentes conjunturas e criando

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constantemente estratégias e condições de desenvolvimento de modo a transformar as
potencialidades do território em oportunidades de dinamização.
A animação territorial é uma inevitabilidade nos territórios de baixa densidade,
em zonas antigas de grandes cidades, ou em cidades distantes dos grandes centros
urbanos. É com o intuito de promover o desenvolvimento local e regional que se tem
assistido à multiplicação de incentivos e projetos de animação territorial, com base no
empowerment dos seus habitantes, almejando a integração social, o autoemprego e a
promoção da cidadania. Mais adiante, explanaremos, a título de exemplo, dois projetos
de animação territorial: o Marvila Recicla e a Ericeira Business Factory.
2. O conceito de Economia Criativa
Parafraseando Howkins (2001), a economia criativa consiste no negócio das
ideias, isto é, forma como novas ideias e invenções são comercializadas e vendidas;
consiste em todos os atos criativos em que o trabalho intelectual cria valor económico.
O conceito de economia criativa advém do termo “indústrias criativas”, que
apareceu pela primeira vez num discurso do Primeiro-Ministro da Austrália, em 1994,
intitulado “Creative Nation” (Nação Criativa), onde o mesmo defendia a importância de
aproveitar as oportunidades criadas pela globalização e pelos media digitais, como
forma de informar e enriquecer a criatividade das pessoas e o seu contributo para o
desenvolvimento do país.
Mais tarde, a ideia fortaleceu-se, quando Tony Blair, em 1997, encomendou um
estudo sobre as tendências de mercado e as vantagens competitivas nacionais, no qual
foram identificados 13 setores de maior potencial para a economia britânica,
pertencentes às indústrias criativas: publicidade, música, arquitectura, artes
performativas, artes e antiguidades, edição, artesanato, software, design, televisão e
rádio, moda, jogos de vídeo e computador, filmes e vídeo. Este modelo acabou por ser
replicado em diversos países.

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Mas a Economia Criativa vai além das chamadas ‘indústrias criativas’ e não está
condicionada a determinados setores; inclui qualquer atividade que resulte de ideias,
imaginação, criatividade e inovação para gerar produtos ou serviços.
De acordo com o relatório de 2008 das Nações Unidas sobre a Economia Criativa,
o século XXI está apostado em compreender o interface entre criatividade, cultura e
economia, a motivação na base deste conceito emergente (UNCTAD, 2008). Também a
Comissão Europeia defende que o investimento nos setores culturais e criativos
contribui significativamente para o crescimento económico, emprego, inovação e
coesão social3.
2.2. Da Economia Criativa aos Territórios Criativos
Na nossa perspetiva, a animação territorial depende da criatividade dos vários
agentes do território. Com efeito, a criatividade e a economia criativa acabam por ser
um denominador comum às estratégias de animação e desenvolvimento territorial
atuais. O conceito Territórios Criativos faz parte da Economia Criativa e diz respeito a
locais que têm o seu desenvolvimento social e económico associado a atividades
criativas. É na criatividade que se tem reconhecido uma resposta à globalização e aos
problemas e desafios globais. A economia criativa fortalece a ligação entre economia,
tecnologia, cultura e qualidade de vida.
Em suma, e citando Richard Florida, "as ideias, a criatividade, a cultura são
essenciais para o desenvolvimento económico."
3 Retirado do “Creative Europe: support programme for Europe's cultural and creative sectors 2014-2020”
(http://www.mediadesk.fi/english.shtml)

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3. O Instituto para a Investigação e Desenvolvimento dos Territórios
Criativos
O IDTC - Territórios Criativos tem por objeto a conceção, implementação e
avaliação de projetos de dinamização territorial e desenvolvimento positivo das
organizações, contribuindo para um mundo mais justo e autossustentável em termos
socioculturais, ambientais e económicos. A sua missão é potenciar a dinamização dos
territórios através da planificação, implementação e avaliação de projetos culturais e
criativos, com o objetivo de atrair públicos para os territórios. Assume-se, portanto,
como um dinamizador territorial, um transformador social potenciador de
desenvolvimento económico.
A sua estratégia define que os territórios devem ser ancorados em elementos
intangíveis – criatividade e aprendizagem, e em elementos tangíveis – instituições e
infraestruturas, que criem condições necessárias para o aparecimento de territórios
criativos, inovadores e competitivos.
Alinhados com a estratégia macro da (nova) economia criativa, o IDTC –
Territórios Criativos delineou uma estratégia de dinamização territorial que privilegia os
3 Ts de Richard Florida - Tolerância, Talento e Tecnologia- (Florida,2005) e que
assenta na diversidade cultural, sustentabilidade, inovação e inclusão social.
O IDTC acredita que o desenvolvimento de uma região está associado à sua
capacidade de atrair e reter talento, possível através da inovação e competitividade dos
territórios. É nesta premissa que norteia a sua atuação, promovendo e dinamizando
projetos, dos quais se destacam a Ericeira Business Factory e o Marvila Recicla.
3.1. Projeto 1: Incubadora de negócios Ericeira Business Factory
Uma incubadora de negócios é uma entidade que apoia negócios emergentes
durante os seus primeiros anos de vida e visa, em traços gerais, alavancar o
desenvolvimento económico de uma região e potenciar o crescimento de uma
determinada área de indústria. É portanto, um verdadeiro instrumento de ‘animação
territorial’.
O primeiro projeto do IDTC – Territórios Criativos que iremos analisar, à luz dos
conceitos abordados neste artigo, é a incubadora de negócios EBF – Ericeira Business

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Factory. Veremos como a animação sociocultultural, animação territorial e economia
criativa convergem neste projeto.
No âmbito da estratégia de dinamização e revitalização económica local, o
Município de Mafra, com o objetivo de apoiar a criação de micro e pequenas empresas e
promover o autoemprego, criou a Ericeira Business Factory (EBF), em abril de 2015,
cuja dinamização está a cargo do IDTC – Territórios Criativos, que promove iniciativas
e desenha estratégias de atração e retenção de talento e dinamiza a infraestrutura.
Curiosamente, não sendo uma incubadora direccionada para as indústrias
criativas, à data de 1 de Setembro, 50 % dos projetos instalados (20 de 40) são
atividades criativas, nomeadamente publicidade (6), arquitectura (1), artes
performativas (2), edição (1), artesanato (2), software (4), design (2), moda (1), filmes e
vídeo (1). Podemos, portanto, afirmar que esta “classe criativa” - conceito amplo que
abarca profissionais que utilizam a criatividade como motor da sua atividade, e por
consequência, do crescimento e transformação da economia (Florida,2005:6) – tem
contribuído para o crescimento económico local e para a construção deste ecossistema
empreendedor.
Não sendo um hub criativo, há que reconhecer que na EBF o processo de criação
é uma ferramenta de empreendedorismo e tem impacto na economia local. A
incubadora assume-se, deste modo, como um pólo de criação de emprego e inovação,
traduzindo-se numa vantagem diferenciadora para o território.
3.2. Projeto 2: Marvila Recicla, Energia BIP/ZIP
O Energia BIP/ZIP é um instrumento de política pública municipal que visa
dinamizar parcerias e pequenas intervenções locais de melhoria dos “habitats”
abrangidos, através do apoio a projetos locais que contribuam para o reforço da coesão
socio-territorial no município de Lisboa4.
4 Retirado do sitedo projeto BIP/ZIP (http://bipzip.cm-lisboa.pt/imgs/ciclo_regras.pdf)

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É, portanto, um exemplo flagrante de animação sociocultural, com vista à
animação territorial, sendo que grande parte dos projetos se insere no âmbito das
indústrias criativas.
O projeto do IDTC – Territórios Criativos aqui em análise é o Marvila Recicla,
um dos vencedores da 5.a edição do programa de financiamento da Câmara Municipal
de Lisboa, Energia BIP/ZIP. O Marvila Recicla consiste na capacitação e incentivo ao
empreendedorismo de pessoas em condição de desemprego, subsidiários do rendimento
social de inserção e/ou que procuram novas oportunidades profissionais, na área da
carpintaria, culminando com a abertura de uma oficina aberta à comunidade de Marvila,
a ser instalada no NOW, um espaço de cowork que se compromete a revitalizar esta
zona de Lisboa.
Este projeto insere-se amplamente naquilo que é a animação sociocultural, uma
vez que teve um impacto positivo nos indivíduos e no território em que se inserem. O
Marvila Recicla traduziu-se na transformação da atitude dos formandos para uma
postura mais empreendedora e de procura ativa de emprego, o que resultou em
empregabilidade para 5 dos 12 formandos do Marvila Recicla.
O Marvila Recicla integra vários momentos distintos: formação em carpintaria,
formação em empreendedorismo e criação de negócios, sessões de acompanhamento,
workshops e oficina aberta. O objetivo é que através da oficina aberta o projeto consiga
ser autossustentável. Projetada para funcionar no NOW, hub criativo e espaço de
coworking que pretende acolher 300 postos de trabalho de freelancers de variadas áreas,
acima de tudo criativas, a oficina pretende ser de utilização gratuita para os formandos,
para que possam dar forma às suas ideias e criar o seu negócio. Além disso, a oficina
poderá ser utilizada por outras pessoas externas ao projeto através de um custo
associado.
O Marvila Recicla, a par do NOW, assenta na inovação e criatividade, e
acreditamos que está já a contribuir para o crescimento económico, emprego, inovação e
coesão social do território em que está inserido.

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4. Conclusão
Como nota final, é de salientar a relevância da Animação Sociocultural e da
Economia Criativa para a criação de valor e dinamização e crescimento económico dos
territórios, independentemente das suas caraterísticas.
O projeto Marvila Recicla e a incubadora de negócios Ericeira Business Factory,
dinamizados em territórios completamente distintos, um bairro antigo de Lisboa e uma
vila a 50 Km da capital respetivamente, assumem-se como dois exemplos fortes de
inovação e criatividade, pilares da Economia Criativa, e, consequentemente, de criação
de valor económico.
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