E-book
Mapas Mentais
Direito Administrativo
CÓDIGO:
2282023202
TIPO DE MATERIAL:
E-book
TÍTULO:
Mapas Mentais – Direito Administrativo
ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO:
9/2023
FICHA TÉCNICA DO MATERIAL
grancursosonline.com.br
3
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
APRESENTAÇÃO
Nosso objetivo é fazer que a sua aprovação chegue voando até você, e um dos meios que utilizamos para que isso aconteça são os
mapas mentais.
Nossos mapas são cuidadosamente elaborados para abranger todos os principais tópicos e conceitos que você precisa dominar para
alcançar o sucesso em sua jornada rumo ao cargo público.
Os mapas mentais são ferramentas de revisão. O objetivo é acelerar sua aprovação. Você pode usá-los para:
• saber os tópicos mais importantes do conteúdo antes de vê-lo;
• revisar os conteúdos estudados;
• ver antes da prova e refrescar a memória;
• retomar os estudos depois de algum tempo sem ver a matéria;
• analisar onde você precisa se dedicar mais na hora de aprofundar os estudos.
Disponibilizaremos estes e outros mapas mentais gratuitamente para quem está no nosso grupo do Telegram.
Não entrou ainda? Então aperte o botão abaixo e participe o quanto antes!
Se você já é assinante ilimitado Gran, você tem acesso a todos os mapas publicados diretamente na plataforma da Assinatura! Na plataforma
web, por exemplo, basta acessar o menu do lado esquerdo da tela e selecionar “Mapas mentais”.
Se tiver alguma dúvida ou precisar de assistência adicional, não hesite em entrar em contato pelo e-mail coaching@grancursosonline.com.br ou
pelo Instagram @grancursosonline.
ENTRAR NO GRUPO
4
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
-
Segurança
lfrsa dar mais estabilidade às
situações jurídicas, mesmo
àquelas que a principio
apresentam ílegalidade
Jurílica
Q.iando estiverem em conflito
o interesse da sociedade e o
interesse do particular, o que
deve prevalecer é o interesse
úblico
1
O principio do contraditório é
•º a garantia que cada parte tem
,. de se manifestar sobre todas
=��=- , as provas e alegações produzidas
Cont racitor10 e pela parte contrária
�la Defesa
L An1>1a defesa é a garantia que
a parte tem de usar todos os
meios legais para provar e para
r,•••
•••
defender as suas manifestações
lica pode:
ar os atos legais ljll8
'xaram de ser conven1811tes
ortu!IOS e anular os que
•••
evem sofrer int
Conti
doin
Jl!Í!!
Seja a prestação direta pelo
Estado ou delegada mediante
a;;;._ concessão ou pemissão, tem
que ser observada a continuidade
dos seryiços públicos
Especiatidade
Com a criação das entidades da
Adninistração PúblicaIndireta,surgem
entidades especializadas em deteminada
matéria,visandoatuar com mais eficiência
tnão significa que o servidor
deva estar motivado
Motivação é a indicação dos
fatos e fundamentos jurídicos
que autorizaram a prática do
ato administrativo
neguem, limitem ou afetem
direitos ou interesses
in1>onham ou agravem deveres,
encargos ou sanções
A motivação é a justificação j
do ato praticado
A motivação precisa ser
explícita, clara e congruente
atos adninistrativos deverão
ser motivados, com indicação
dos fatos e dos fundamentos
jurídicos, quando:
decidam processos administrativos
de concurso ou seleção pública
decidam recursos administrativos
decorram de reexame de oficio
deixem de aplicar jurisprudência
firmada sobre a questão ou
discrepem de pareceres, laudos,
propostas e relatórios oficiais
dispensem ou declarem a
inexigibilidade de processo
licitatórío
tvisa conter os excessos
da Administração Pública
são os chamados atos
discricionários, nos quais
há uma análise de conveniência
in1>ortem anulação, revogação,
suspensão ou convalidação de
ato administrativo
verifica a compatibilidade
entre os meios e os fins,
de modo a evitar restrições
desnecessárias ou abusivas
praticadas pela Administração
para medir a proporcionalidade,
uma conduta deve ser
e oportunidade para escolher ,--------'
a conduta mais adequada
para a situação
Xeff1>los: INSS (previdência
social); Detran(poder de
polícia de trânsito); IBAMA
(meio ambiente)
Adequada: o meio utilizado deve
ser o correto. O meio deve ser
apto a atingir o fin a �ue se destina
Necessáría/exigibílidade: a conduta
deve ser a menos gravosa
Proporcionalidade em sentido
estrito: as vantagens devem
superar as desvantagens
Princípios explícitos • LIMPE( Legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência)
Q.iem não pode ser
Cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta,
colateral ou por afinidade,
até o terceiro grau
Cônjuge, companheiro ou
parente de servidor da mesma
pessoa jurídicajá investido em
cargo de direçao, chefia ou
assessoramento
O agente público só pode atuar onde houver
lei emitindo
O agente público deve se pautar pel
ordenamento jurídico, e não apenas pela let
Deve ele observar a Constituição (nossa L
Maior), as leis e os demais atos nonnativos
Impõe a tõdo o agente público realizar
suas atribuições com presteza, perfeição e
rendinento rofissional
5
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Administração Pública compreende os
. . . órgãos de governo e os órgãos
Ponto de vista sub ativo- administrativos
Sentido amplo
Ponto de vista ob·etivo Administração Pública compreende a
função de governo e a função
administrativa
Administração
Pública
Administração Pública abrange apenas os
órgãos administrativos subordinados
Administração Pública refere-se
exclusivamente a atividades de execução
dos planos governamentais (atividade
administrativa)
Ponto de vista sub·etivo
J- Sentido estrito
Ponto de vista objetivo
6
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
n "Quem"?
� Orgãos
Subjetivo desempenham a função essoasJUr1 1cas
administrativa
A .bl"
Sentido - Material/Objetivo/
Funcional
"O quê"
Funções, tarefas e atividades
que o estado tem por dever
prestar
o
Fomento
Consiste em incentivar pessoas
de direito privado à prestação
de atividade de interesse social
O Estado tem por função
incentivar, por meio de isenções
fiscais, repasse de bens ou
servidores públicos ou, por outras
formas, pessoas de direito privado
gentes pu 1cos
,..,
ADMINISTRAÇAO
PÚBLICA
,-
Poder de polícia
Representa limitações ou condições
ao exercício do direito à liberdade
ou à propriedade
Ao expressar o poder de polícia,
o Estado visa proteger o interesse
público
Quando se exige licença para dirigir
veículos e autorização para porte
de armas, o Poder Público faz uso
do poder de polícia
A prestação de serviços
públicos é dever
do Estado
O Estado deve prestar
diversos serviços públicos:
saúde, educação,transporte,
energia elétrica,
segurança etc.
Consiste em atos de
regulação e fiscalização
de atividade privada de
natureza econômica,
bem como na criação de
empresas estatais para
intervir no domínio
econômico
7
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
8
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Acwoolação de Benefícios [)
Será adnitida a acuroolação de:
1-pensão por morte deixada por cônjuge
ou co111>anheiro de um regime de
previdência social com pensão por morte
o entendimento que vigora no
STF e no STJ é o de que a
duração do estágio probatório
é de três anos
Estágio Probatório
social ou com pensões decorrentes Previdência Social
concedida por outro regime de previdênc
�
·
a Regime Geral de �
�-
-
das atividades militares
Regime próprio de
li- pensão por morte deixada por cônjuge previdência social
ou co111>anheiro de um regime de
previdência social com aposentadoria Ou com proventos
concedida no âmbito: de inatividade
Ili- pensões decorrentes das atividades
rrilitares de que tratam os arts. 42 e142da
Constituição Federal com aposentadoria
concedida no âmbito do Regime Geral de
Previdência Social ou de regime próprio de
previdência socia
decorrentes das
atividades rrilitares
1 Aposentadoria de Servidor Pú�lico
Aposentadoria por Incapacidade Aposentadoria
Permanente
Voluntária
se a incapacidade
decorrer de acidente
de trabalho, de doença
profissional e de doença
do trabalho, o valor do
beneficio de aposentadoria
corresponderá a100%
da média aritmética
si111>les das
remunerações
do servidor;
se a incapacidade
decorrer de outros
casos.
60% (sessenta por
cento) da média
aritmética das
contribuições, com
acréscimo de 2 (dois)
pontos percentuais
para cada ano de
contribuição que
exceder o tempo
de 20 (vinte) anos
de contribuição
1
§:::viço público:10
mpo no cargo efetivo:5
:65
Contribuição:25
____ Mulher
Tempo de serviço público:10
Tempo no cargo efetivo:5
Idade:65
Contribuição:25
Aposentadoria nas
éarreiras Policiais
----Homem
Idade:55
Contribuição:30
Tempo na carreira:25
Mulher
Idade:55
Contribuição:30
Tempo na carreira:25
t Pensão por Morte
1-100% da aposentadoria recebida pelo
segurado ou servidor ou daquela a que
teria direito se fosse aposentado por
incapacidade permanente na data do óbito,
até o lirrite máximo de beneficios do Regime
Geral de Previdência Social
li- uma cota farriliar de 50% (cinquenta por
cento) acrescida de cotas de10 (dez)
pontos percentuais por dependente, até
o máximo de100%, para o valor que
supere o lirrite máximo de beneficios
do Regime Geral de Previdência
Social
A pensão por morte concedida
a dependente de segurado do
Regime Geral de Previdência Social
ou de servidor público federal
será equivalente a uma cota familiar
de 50% do valor da aposentadoria
recebida pelo segurado, acrescida
de cotas de10 (dez) pontos
percentuais por dependente, até o
máximo de100% (cem por cento).
Na hipótese de existir dependente
inválido ou com deficiência intelectual,
mental ou grave:
Direitos dos Servidores
Públicos
salário rrinimo
garantia de percepção de no minimo IIT1
salário minimo aos que recebem renda
variável (ou trabalham em jornada reduzida)
Aposentadoria
dos Professores
�
-Homem
Idade:60
Contribuição:25
Tempo no serviço público:10
Tempo na carreira:05
de:;
er
tribuição:25
mpo no serviço público:10
Tempo na carreira:05
Aposentadoria
Co111>ulsória
servidores que ocupam
exclusivamente cargo
em comissão não se
submetem à regra da
aposentadoria co111>ulsória
70 anos de idade, se
homem, ou65anos se
mulher
décimo terceiro salário
adicional noturno
salário-fa111lia
!irritações à jornada
de trabalho
repouso semanal
remunerado
hora extra
férias
licença à gestante
e licença-paternidade
proteção ao
mercado de
trabalho da mulher
proibição de
diferença de salários
9
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Estabilidade
Os servidores nomeados para cargo público
de provimento efetivo em virtude de
concurso público serão estáveis após três
anos de efetivo exercício
Para adquirir estabilidade, o servidor deve
ser submetido a uma avaliação especial de
desempenho
O ato de exoneração pode ocorrer após os
três anos do estágio probatório, desde que
as avaliações de desempenho sejam feitas
dentro do prazo
Uma vez adquirida a estabilidade, o
servidor só poderia perder o cargo nas
quatro hipóteses previstas na Constituição
Hipóteses de perda do cargo
o limite de idade para a inscrição em
concurso público só se legitima quando
possa ser justificado pela natureza das
atribuições do cargo a ser preenchido
Limite de Idade para
Ingresso nas Carreiras
oeo
1 - sentença condenatória transitada em
julgado
- li - mediante processo administrativo, em
que lhe seja assegurada ampla defesa
Ili - mediante avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa
IV - se for ultrapassado limite de gastos
com pessoal
Direito à Liberdade Sindical e
Direito de Greve de Servidor
Público Civil
o direito a greve será exercido nos
termos de lei específica. E uma norma de
eficácia limitad
A circunstância de o servidor público estar
em estágio probatório não éjustificativa
para a demissão com base na sua
participação em movimento grevista por
mais de trinta dias
É garantido aos servidores públicos civis o
direito à livre associação sindical
Havendo greve, é legítimo o corte do ponto
Na greve poderá haver dissídio coletivo,
sendo a dis�uta inte diada �lo Judiciá ·o
os servidores que atuam na segurança
pública não podem exercer o direito de
reve
A proibição do direito de greve
que alcançava os servidores militares
passou a valer de modo global para
policiais civis, federais, rodoviários e
demais servidores públicos que atuem
diretamente na área de segurança,
como é o caso de a9l!ntes �nitenciários
10
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Não possui codific!!Ção
Tem autonomia própria
em relação às demais
Ramo do Direito Público
Regula as atividades da
Adm. Pública
Existem várias leis esparsas
tratando de matérias específicas Introdução
Origem
Está intimamente ligada à Revolução
- Francesa, ocorrida em 1789, e com os
ideais de "liberdade, igualdade
e fraternidade"
Sistema do contencioso
administrativo/Sistema francês
Veda ao Poder Judiciário
conhecer dos atos da Adm.
Se há um conflito em que o
Estado esteja envolvido, o
julgamento será feito por um
tribunal adm.
OJ
Sistemas
administrativos
Sistemajudiciário/Sistema
inglês/Sistema de controle
judicial/Jurisdição única
tTodos os litígios são
resolvidos, judicialmente,
pela Justiça CorTXJm
Há a possibilidade de as
decisões administrativas
poderem ser revistas pelo
Judiciário
É o sistema adotado
pelo Brasil
•º
•º
•º
Fontes
Fonte primária e principal
Em sentido amplo
Teses de doutrinadores que influenciam
D
nas decisões administrativas - outrma
São decisões de um tribunal . • .
que estão na mesma direção - Jur1sprudenc1a
São práticas reiteradas
observadas pelos agentes
públicos diante de
determinada situação
1
Pode exercer influência
em razão da carência da
legislação, completando o
sistema normativo
Conceito e obieto [P�r� essa corrente, o Dir!ito Adm. é_o ra� �o
'J d1re1to que estuda a gestao dos serviços pubhcos
Escola do ser�o �blico Qualquer atividade prestada pelo
Estado é serviço público
____.,.
Tal teoria perde força, em
virtude de que nem todas
as atividades estatais se
resumem em serviço
público
.__________,
_ O Direito Adm. se esgota nos atos
����
--
- praticados pelo Poder Executivo
_Conjunto de normas e princípios que
.__"'"""""""-'==11-=
norteiam o atendimento dos fins do Estado
Aquilo que não for pertinente às funções legislativa
-
-------...
e jurisdicional será objeto do Direito Adm.
Critério das atividades
jurídicas e sociais do - Conjunto de normas que regem as relações
Estado
entre Administração e administrado
Conjunto harmônico de princípios jurídicos que
Critério da Acm Pública regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas
Conceito mais aceito
Conceito de Hely
Lopes Meirelles
11
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
12
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
CONCEITO
AGENTES
POLÍTICOS
São os componentes do Governo
nos seus primeiros escalões, para
o exercício de atribuições
constitucionais
Atuam com plena liberdade
funcional, desempenham suas
atribuições com prerrogativas e
responsabilidades próprias,
estabelecidas na CF e em leis
esparsas
Ex: Chefes do Executivo e seus
auxiliares (Ministros e Secretários)
os agentes públicos são todos aqueles que
exercem alguma função pública, não
importando o vínculo. Pode ser servidor
estatutário, um "celetista", um estagiário,
um terceirizado
D
AGENTES
ADMINISTRATIVOS
São os servidores públicos,
com maior ou menor grau de
hierarquia, encargos e
responsabilidades profissionais
dentro do órgão ou da
entidade a que servem
São os servidores públicos
concursados, servidores
exercentes de cargo em
comissão, servidores
temporários
AGENTES PÚBLICOS
- ESPÉCIES
AGENTES
HONORÍFICOS
São cidadãos convocados,
designados ou nomeados
para prestar, transitoriamente,
determinados serviços ao
Estado
Ex: função dejurado;
mesário eleitoral
São particulares que recebem
a incumbência da execução de
determinada atividade, obra
ou serviço público e o realizam
em nome próprio por sua conta
e risco
Ex: concessionários e
permissionários de obras e
serviços públicos;
serventuários de
ofícios e cartórios
ESPÉCIES
�
J(
GENlES
CREDENCIADOS
1
São aqueles que recebem a
incumbência de representar
a Administração em prática de
determinado ato ou para praticar
determinada atividade
específica mediante
remuneração
13
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Salário mínimo
Décimo terceiro salário
Adicional noturno
Salário-familia
Direitos Jornada máxima de 8
horas diárias e 44
horas semanais
Repouso semanal
reminerado
Hora extra de pelo
menos50%
Férias anuais
rerruneradas
Adicional de férias
Licença à gestante
Agentes Públicos -
Direitos e Deveres
Licença-paternidade
Proteção ao mercado
de trabalho da rrulher
Redução dos riscos
inerentes ao trabalho
Proibição de diferença
de salários por
Motivos discriminatórios
-------------,---------1----------- Deveres
Exercer com zelo e dedicação
as atribuições do cargo
Ser leal às instituições a
que servir
Observar as normas legais
e regulamentares
Cu111>rir as ordens superiores,
exceto quando manifestamente
ilegais
Levar as irregularidades de que tiver
ciência em razão do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou,
quando houver suspeita de envolvimento
desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apuração
Zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público
Guardar sigilo sobre assunto da repartição
Manter conduta compatível com a
moralidade administrativa
Ser assíduo e pontual ao serviço
Tratar com urbanidade as pessoas
Representar contra ilegalidade,
omissão ou abuso de poder
Atender com presteza: l""----1
ao público em geral, prestando
as informações requeridas,
ressalvadas as protegidas
por sigilo
à expedição de certidões
requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de
situações de interesse pessoal
às requisições para a defesa
da Fazenda Pública
14
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
A qualquer teff1>0
A pedido ou de ofício
Por fatos novos
Não pode agravar sanção
60 (sessenta) dias, contados
da data de publicação do ato
que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por
igual prazo, quando as
circunstâncias o exigirem
O termo inicial do prazo é a
publicação do ato de instauração
O julgamento fora do prazo
não implica nulidade do processo
- É a fase de produção
de provas propriamente
A comissão vai colher
depoimentos de testemunhas
de acusação e de defesa, do
acusado
Produção de perícias
Revisão do PAD @___ Instrumentos
Processuais
de Apuração
60 dias para conclusão -
20 dias para julgar
A autoridade que julga é a
mesma que aplicou a pena6dade
a partir do término do prazo
previsto em lei, volta a correr
o prazo prescricional
De acordo com a jurisprudência,
o termo final desse prazo é a
conclusão do relatório pela
comissão de inquérito
G I rn
O PAD se desenvolve nas
seguintes fases:
Defesa
1
Oportunidade do servidor
acusado de exercer sua
defesa, contraditando as
provas eventualmente
contra ele produzidas
pela comissão
Relatório
Conclusão da comissão
de inquérito, que deve
elaborá-lo e encaminhá-lo à
autoridade competente
para o julgamento
O relatório deve ser conclusivo
Deve ser pleno, adequado e
perfeitamente motivado
São meios para apurar infrações
disciplinares: sindicância e processo
amninistrativo discip6nar
Afastamento
Preventivo
do Servidor
Processo disciplinar poderá determinar o
afastamento do exercício do cargo, pelo
prazo de até 60 (sessenta) dias, sem
prejuízo da remuneração. Isso podendo ser
prorrogado por igual prazo
A sindicância é o procedimento
Uti!izada para apurar infrações
mais leves
1administrativo mais simples
------ Sindicância Pode, tambem, ser aberta uma
Comissão
Órgão colegiado composto por três
servidores estáveis que devem ser
designados pela autoridade competente, na
ocasião da instauração do PAD
O único requisito para integrar a conissão é
ser servidor estável
sindicância investi9ativa a fim
de apurar a ocorrencia de uma
suposta infração
nível de escolaridade
superior ao do
indiciado; OU
mesmo nível de
escolaridade do
indiciado; OU
cargo efetivo
superior do
indiciado; OU
Presidente da conissão (condições}, além
da estabilidade, deve ter: __..._ cargo efetivo
do mesmo nível
do indiciado.
15
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Vacância é o ato contraposto ao de
provimento, tornando vago o cargo
anteriormente ocupado
Formas de vacância
Exoneração: forma de perda do cargo (a
pedido ou não) do servidor em atividade,
mas sem caráter punitivo
Demissão: perda do cargo com caráter
punitivo
Promoção: é simultaneamente forma de
provimento e de vacância
Readaptação: também é forma de
provimento e de vacância
Aposentadoria: é a passagem do servidor
definitivamente para a inatividade
remunerada (passa a receber proventos)
Posse em outro cargo inacumulável
Falecimento
Vacância
originário
Provimento originário é aquele que não
decorre de anterior vínculo da pessoa com
aAcmnis a�o
A nomeação é a única forma de provimento
originário e pode ocorrer para cargo de
provimento efetivo ou em comissão
Provimento
derivado
Provimento derivado é aquele que
decorre de vinculo anterior da pessoa
com aAcmnistração, isto é, o carqo
é provido em virtude de a pessoaja
ser titular de 1111 cargo
L Provimento é a ocupação
de um cargo vago, podendo
ser originário ou derivado
Investidura é a efetiva atribuição de um
I
cargo
É um ato complexo porque depende de
Investidura
11111Ili]------------
du
-
as
-
ma
-
ni
-
fe
-
st
-
aç
-
õ
e
_
s
_
1º
_
�
_
�
_

u
_
�
_
�
m
_
ª
f
_
i
_
�
�
-
�
______.
Formas de provimento .-------------------------.
Nomeação
�a desi91!!!�0 P.!!ra o exercício da fu�
L�ninho - CONCURS_O PÚB LICO - HOMOLQGAÇÃO -
NOM,EAÇAO - PO�SE - EXE RCICIO -
ESTAG IO PROBAT ORIO = ESTAB ILIDAD E
Readaptação
r
ervidor é investido em outro cargo
D ecorre de tinitação em sua capacidade
física ou mental, verificada em inspeção
mécica.
Pro"J<'ção
Promoção é o ato pelo
qual o servidor passa
de 1111 cargo para outro,
mais elevado, dentro da
mesma carreira
Recondução
·---
Servidor retorna ao
cargo anteriormente
ocupado
Reversão
1
Servidor que estava
aposentado retorna
à atividade
Reintegração
Servidor é reinvestido
no cargo anteriormente
ocupado
____
Aproveitamento
Servidor que estava em inatividade
remunerada (cisponibi&dade) é aproveitado
em outro cargo. E stava sem trabalhar e
retorna
16
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Agentes Públicos
Responsabilidade----------------,
O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício
irregular de suas atribuições
TIPOS
C"I _ Relativa a danos de natureza
ivi patrimonial ou moral
Penal _ �brange os crimes_ e contravenções
1�utadas ao servidor
Administrativa - Decorre do descu�rimento dos
deveres funcionais exigidos do
servidor
Estabelece a lei que as sanções civis,
penais e administrativas poderão cumular-se,
sendo independentes entre si
A absolvição penal, por negativa do fato ou _,.à
negativa de autoria, gera absolvição na via �
administrativa -
decor�er
A
de_negativa
1
de exrStencra do fato
A absolvição criminal somente se reflete @ ·
t
. obrigatoriamente nas demais esferas se Q -
ou nega rva
_J
de autoria
Pode ocorrer de o servidor ser absolvido
na esfera penal por falta de provas e,
U111]
mesmo assim, ser condenado na esfera
administrativa
Pode ocorrer que ojuiz entendeu que não
há provas suficientes para uma condenação
criminal, mas, na via administrativa, pode
haver aplicação de sanção
17
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Significa o exercício de atividades da
C0111>9tência da Adrrinistração, em
nome desta e de acordo com as suas
finalidades, ou seja, para atender ao
interesse público
Função
Pública
CONCEITO
Os "temporários" exercem função
pública, porém sem atribuição de
um cargo
Toda função é atribuída e delinitada
pela norma legal
SJ
TetoRemuneratório
Teto geral para todos os Subsídio do
poderes da União, estados,- ninistro do STF
municípios e DF
Estados/DF Judiciário, MP, Defensoria,
1Executivo - governador
Subtetos
Procuradorias -desembargador
l Legislativo - deputados est-/óslritais
Municípios - Subsídio do prefeito
Emprego
Público
Quando a função é exercida com base em
contrato de trabalho regido pela CLT, o
vínculo denonina-se �r� �lico
Nesse caso, a pessoa tem função (no
sentido de tarefa, atividade), mas não
ocu a car
[!J
------ Cargopúblico----
É o conjunto de atribuições e
responsabilidades, criado por
lei, em número deterninado,
com nome certo e remuneração
específica
Todo cargo implica o exercício
de ful!Ção �ública
O titular do cargo caracteriza-se
como servidor público estatutário
O art. 37, 11, da CF, exige o
concurso público somente para a
investidura em cargo ou emprego
Os cargos públicos podem ser:
Isolados
_[
Nos cargos isolados, não há o
sistema de progressão 011
promoção
O servidor permanece no mesmo
cargo 011 na mesma situação
funcional atéa extinção
do vinculo com o cargo
Carreira - o servidorpercorre civersas
classes/categorias da carreira
com 111Jdança da condição funcional
e, normalmente, com acréscimo de
re1111neração e responsabiUdades
18
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
<Q
r------- Declaração de bens
Posse do servidor
Competência
Anualmente, no exercício
das atribuições
IX!
Sanções aplicáveis
!�
Enriquecimento ilícito
Suspensão dos direitos
políticos de 8 a 10 anos
Pagamento de multa de
até 3x o valor do acréscimo
Proibição de contratar ou receber
benefícios do Poder público por 10 anos
Improbidade
administrativa
Dano causado ao erário
Suspensão dos direitos
políticos de 5 a 8 anos
Pagamento de multa de
até 2x o valor do dano
Proibição de contratar ou receber
benefícios do Poder Público por 5 anos
Juiz ordinário comum de
rimeiro grau
Não é aplicado nas ações de De acordo com a Suprema Corte,
natureza civil, mas sim apenas
l
cabe ao STFjulgar seus membros
nas de natureza penal
nas ações de improbidade
Não é aplicado após o término • _
do cargo ou do mandato do Foro por prerrogativa de funçao
agente público
Não obediência aos
princípios
Suspensão dos direitos
políticos de 3 a 5 anos
Pagamento de Multa civil de até 100x
o valor da remuneração do agente
Proibição de contratar ou receber
benefícios do Poder Público por 3 anos
C>::S3J
Violação relacionada com
benefício financeiro ou
tributário contrário às
disposições do ISS
Suspensão dos direitos
políticos de 5 a 8 anos
Pagamento de multa civil
de até 3 vezes o valor
do benefício financeiro
ou tributário concedido
19
www.grancursosonline.com.br
Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Atos de improbidade administrativa
1�
_ E . . ., . {ºagente público é quem
� nr1guec1mento 1hc1to recebe vantagem indevida
Necessidade de dolo para
� Prejuízo ao erário
ªconfiguração
tUm terceiro recebe a vantagem ou alguma norma
prevista em lei ou regulamento não é observada
Pode resultar tanto de condutas omissivas
quanto comissivas do agente público
Configuração por meio de
dolo ou culpa
� Atos que atentam Necessidade de dolo para
contra os princípios - a configuração
da administração pública
Improbidade
administrativa
o

Ressarcimento ao eráriot
Perda dos bens e valores
acrescidos ilicitamente ao
S _ d t ..1
patrimônio ançoes e na ureza CIVI
Multa
Suspensão dos
direitos políticos - Sanções de natureza
política
Proibição de contratar com _ . . •
Perda da função pública t
o poder público Sançoes administrativas
Proibição de receber incentivos fiscais ou
creditícios porpartedopoder público
� Atos que violam a legislação
do ISS no que se refere aos
benefícios financeiros ou
tributários
Sujeitos da ação de improbidade
r --------
Sujeitos ativos
Possuam vínculo com o Poder
público, ainda que transitoriamente
ou sem remuneração
Os particulares que induzam ou Faz-se necessária a
concorram para a prática de - existência de wnelo de
improbidade administrativa ligação com o serviço público
Todos os a11entes políticos,
com exceçao do Presidente
da República, estão sujeitos
à dupla responsabilização
Sujeitos passivos
Administração direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municípios, de Território
Empresa incorporada ao
patrimônio público
Entidade que receba subvenção,
benefício ou incentivo, fiscal ou
creditício, de órgão público
Pessoasjurídicas que são
lesadas pela prática de
improbidade administrativa,
passando a figurar,
quando da respectiva ação,
no polo ativo da demanda
A realização do seu sonho merece um
investimento de qualidade. Não
desperdice tempo, dinheiro e energia.
Invista no seu sucesso, no seu futuro e
na sua realização profissional.
Assine AGORA a melhor e mais
completa plataforma de ensino para
concursos públicos. Sua nomeação na
palma da sua mão com a Assinatura
Ilimitada 8.0 do Gran Cursos Online.
Mude de vida. Garanta seu
futuro com a melhor plataforma de
estudos para concurso público.
(61) 99884-6348
Contatoparavendas:
| De segunda a quinta até as 22h e sexta até as 21h.
Queroserassinante
ilimitadoagora
#VEM
SER
GRAN
FACILITESEUSESTUDOS:
rotasdeaprovação,mapasmentais,resumoseexercícios
irãoteguiarporumcaminhomaissimpleserápido.
TUDONOSEUTEMPOEESPAÇO:
façaodownloaddevideoaulasedePDFs
eestudeondeequandovocêquiserepuder.
VOCÊNÃOESTÁSOZINHO:
mentoriasdiárias,aovivo,efórumdedúvidasnãote
deixarãosónestacaminhada.
TUDODENOVOQUANTASVEZESVOCÊQUISER:
quantasvezesvocêquiser,quantasvezesvocêprecisar,estude
comomaterialmaisatualizadoedemelhorqualidadedo
mercado.
NÚMEROSGRANDES:
milharesdealunosaprovados,maisde2milhõesdequestões,
maisde27milcursosecentenasdeprofessoresparateajudar
apassar.
TUDONASUAMÃO:
sóaAssinaturaIlimitadaoferece,deformalivreegratuita:Gran
Questões,GerenciadordeEstudos,Audiobooksemuitomais!
ASSINATURA
ILIMITADA
CONCURSOS, OAB E RESIDÊNCIAS

MAPA MENTAL - DIREITO ADMINISTRATIVO.pdf

  • 1.
  • 2.
    CÓDIGO: 2282023202 TIPO DE MATERIAL: E-book TÍTULO: MapasMentais – Direito Administrativo ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO: 9/2023 FICHA TÉCNICA DO MATERIAL grancursosonline.com.br
  • 3.
    3 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS APRESENTAÇÃO Nossoobjetivo é fazer que a sua aprovação chegue voando até você, e um dos meios que utilizamos para que isso aconteça são os mapas mentais. Nossos mapas são cuidadosamente elaborados para abranger todos os principais tópicos e conceitos que você precisa dominar para alcançar o sucesso em sua jornada rumo ao cargo público. Os mapas mentais são ferramentas de revisão. O objetivo é acelerar sua aprovação. Você pode usá-los para: • saber os tópicos mais importantes do conteúdo antes de vê-lo; • revisar os conteúdos estudados; • ver antes da prova e refrescar a memória; • retomar os estudos depois de algum tempo sem ver a matéria; • analisar onde você precisa se dedicar mais na hora de aprofundar os estudos. Disponibilizaremos estes e outros mapas mentais gratuitamente para quem está no nosso grupo do Telegram. Não entrou ainda? Então aperte o botão abaixo e participe o quanto antes! Se você já é assinante ilimitado Gran, você tem acesso a todos os mapas publicados diretamente na plataforma da Assinatura! Na plataforma web, por exemplo, basta acessar o menu do lado esquerdo da tela e selecionar “Mapas mentais”. Se tiver alguma dúvida ou precisar de assistência adicional, não hesite em entrar em contato pelo e-mail coaching@grancursosonline.com.br ou pelo Instagram @grancursosonline. ENTRAR NO GRUPO
  • 4.
    4 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS - Segurança lfrsadar mais estabilidade às situações jurídicas, mesmo àquelas que a principio apresentam ílegalidade Jurílica Q.iando estiverem em conflito o interesse da sociedade e o interesse do particular, o que deve prevalecer é o interesse úblico 1 O principio do contraditório é •º a garantia que cada parte tem ,. de se manifestar sobre todas =��=- , as provas e alegações produzidas Cont racitor10 e pela parte contrária �la Defesa L An1>1a defesa é a garantia que a parte tem de usar todos os meios legais para provar e para r,••• ••• defender as suas manifestações lica pode: ar os atos legais ljll8 'xaram de ser conven1811tes ortu!IOS e anular os que ••• evem sofrer int Conti doin Jl!Í!! Seja a prestação direta pelo Estado ou delegada mediante a;;;._ concessão ou pemissão, tem que ser observada a continuidade dos seryiços públicos Especiatidade Com a criação das entidades da Adninistração PúblicaIndireta,surgem entidades especializadas em deteminada matéria,visandoatuar com mais eficiência tnão significa que o servidor deva estar motivado Motivação é a indicação dos fatos e fundamentos jurídicos que autorizaram a prática do ato administrativo neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses in1>onham ou agravem deveres, encargos ou sanções A motivação é a justificação j do ato praticado A motivação precisa ser explícita, clara e congruente atos adninistrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública decidam recursos administrativos decorram de reexame de oficio deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatórío tvisa conter os excessos da Administração Pública são os chamados atos discricionários, nos quais há uma análise de conveniência in1>ortem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo verifica a compatibilidade entre os meios e os fins, de modo a evitar restrições desnecessárias ou abusivas praticadas pela Administração para medir a proporcionalidade, uma conduta deve ser e oportunidade para escolher ,--------' a conduta mais adequada para a situação Xeff1>los: INSS (previdência social); Detran(poder de polícia de trânsito); IBAMA (meio ambiente) Adequada: o meio utilizado deve ser o correto. O meio deve ser apto a atingir o fin a �ue se destina Necessáría/exigibílidade: a conduta deve ser a menos gravosa Proporcionalidade em sentido estrito: as vantagens devem superar as desvantagens Princípios explícitos • LIMPE( Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência) Q.iem não pode ser Cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau Cônjuge, companheiro ou parente de servidor da mesma pessoa jurídicajá investido em cargo de direçao, chefia ou assessoramento O agente público só pode atuar onde houver lei emitindo O agente público deve se pautar pel ordenamento jurídico, e não apenas pela let Deve ele observar a Constituição (nossa L Maior), as leis e os demais atos nonnativos Impõe a tõdo o agente público realizar suas atribuições com presteza, perfeição e rendinento rofissional
  • 5.
    5 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS AdministraçãoPública compreende os . . . órgãos de governo e os órgãos Ponto de vista sub ativo- administrativos Sentido amplo Ponto de vista ob·etivo Administração Pública compreende a função de governo e a função administrativa Administração Pública Administração Pública abrange apenas os órgãos administrativos subordinados Administração Pública refere-se exclusivamente a atividades de execução dos planos governamentais (atividade administrativa) Ponto de vista sub·etivo J- Sentido estrito Ponto de vista objetivo
  • 6.
    6 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS n"Quem"? � Orgãos Subjetivo desempenham a função essoasJUr1 1cas administrativa A .bl" Sentido - Material/Objetivo/ Funcional "O quê" Funções, tarefas e atividades que o estado tem por dever prestar o Fomento Consiste em incentivar pessoas de direito privado à prestação de atividade de interesse social O Estado tem por função incentivar, por meio de isenções fiscais, repasse de bens ou servidores públicos ou, por outras formas, pessoas de direito privado gentes pu 1cos ,.., ADMINISTRAÇAO PÚBLICA ,- Poder de polícia Representa limitações ou condições ao exercício do direito à liberdade ou à propriedade Ao expressar o poder de polícia, o Estado visa proteger o interesse público Quando se exige licença para dirigir veículos e autorização para porte de armas, o Poder Público faz uso do poder de polícia A prestação de serviços públicos é dever do Estado O Estado deve prestar diversos serviços públicos: saúde, educação,transporte, energia elétrica, segurança etc. Consiste em atos de regulação e fiscalização de atividade privada de natureza econômica, bem como na criação de empresas estatais para intervir no domínio econômico
  • 7.
  • 8.
    8 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Acwoolaçãode Benefícios [) Será adnitida a acuroolação de: 1-pensão por morte deixada por cônjuge ou co111>anheiro de um regime de previdência social com pensão por morte o entendimento que vigora no STF e no STJ é o de que a duração do estágio probatório é de três anos Estágio Probatório social ou com pensões decorrentes Previdência Social concedida por outro regime de previdênc � · a Regime Geral de � �- - das atividades militares Regime próprio de li- pensão por morte deixada por cônjuge previdência social ou co111>anheiro de um regime de previdência social com aposentadoria Ou com proventos concedida no âmbito: de inatividade Ili- pensões decorrentes das atividades rrilitares de que tratam os arts. 42 e142da Constituição Federal com aposentadoria concedida no âmbito do Regime Geral de Previdência Social ou de regime próprio de previdência socia decorrentes das atividades rrilitares 1 Aposentadoria de Servidor Pú�lico Aposentadoria por Incapacidade Aposentadoria Permanente Voluntária se a incapacidade decorrer de acidente de trabalho, de doença profissional e de doença do trabalho, o valor do beneficio de aposentadoria corresponderá a100% da média aritmética si111>les das remunerações do servidor; se a incapacidade decorrer de outros casos. 60% (sessenta por cento) da média aritmética das contribuições, com acréscimo de 2 (dois) pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de 20 (vinte) anos de contribuição 1 §:::viço público:10 mpo no cargo efetivo:5 :65 Contribuição:25 ____ Mulher Tempo de serviço público:10 Tempo no cargo efetivo:5 Idade:65 Contribuição:25 Aposentadoria nas éarreiras Policiais ----Homem Idade:55 Contribuição:30 Tempo na carreira:25 Mulher Idade:55 Contribuição:30 Tempo na carreira:25 t Pensão por Morte 1-100% da aposentadoria recebida pelo segurado ou servidor ou daquela a que teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito, até o lirrite máximo de beneficios do Regime Geral de Previdência Social li- uma cota farriliar de 50% (cinquenta por cento) acrescida de cotas de10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o máximo de100%, para o valor que supere o lirrite máximo de beneficios do Regime Geral de Previdência Social A pensão por morte concedida a dependente de segurado do Regime Geral de Previdência Social ou de servidor público federal será equivalente a uma cota familiar de 50% do valor da aposentadoria recebida pelo segurado, acrescida de cotas de10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o máximo de100% (cem por cento). Na hipótese de existir dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou grave: Direitos dos Servidores Públicos salário rrinimo garantia de percepção de no minimo IIT1 salário minimo aos que recebem renda variável (ou trabalham em jornada reduzida) Aposentadoria dos Professores � -Homem Idade:60 Contribuição:25 Tempo no serviço público:10 Tempo na carreira:05 de:; er tribuição:25 mpo no serviço público:10 Tempo na carreira:05 Aposentadoria Co111>ulsória servidores que ocupam exclusivamente cargo em comissão não se submetem à regra da aposentadoria co111>ulsória 70 anos de idade, se homem, ou65anos se mulher décimo terceiro salário adicional noturno salário-fa111lia !irritações à jornada de trabalho repouso semanal remunerado hora extra férias licença à gestante e licença-paternidade proteção ao mercado de trabalho da mulher proibição de diferença de salários
  • 9.
    9 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Estabilidade Osservidores nomeados para cargo público de provimento efetivo em virtude de concurso público serão estáveis após três anos de efetivo exercício Para adquirir estabilidade, o servidor deve ser submetido a uma avaliação especial de desempenho O ato de exoneração pode ocorrer após os três anos do estágio probatório, desde que as avaliações de desempenho sejam feitas dentro do prazo Uma vez adquirida a estabilidade, o servidor só poderia perder o cargo nas quatro hipóteses previstas na Constituição Hipóteses de perda do cargo o limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido Limite de Idade para Ingresso nas Carreiras oeo 1 - sentença condenatória transitada em julgado - li - mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurada ampla defesa Ili - mediante avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa IV - se for ultrapassado limite de gastos com pessoal Direito à Liberdade Sindical e Direito de Greve de Servidor Público Civil o direito a greve será exercido nos termos de lei específica. E uma norma de eficácia limitad A circunstância de o servidor público estar em estágio probatório não éjustificativa para a demissão com base na sua participação em movimento grevista por mais de trinta dias É garantido aos servidores públicos civis o direito à livre associação sindical Havendo greve, é legítimo o corte do ponto Na greve poderá haver dissídio coletivo, sendo a dis�uta inte diada �lo Judiciá ·o os servidores que atuam na segurança pública não podem exercer o direito de reve A proibição do direito de greve que alcançava os servidores militares passou a valer de modo global para policiais civis, federais, rodoviários e demais servidores públicos que atuem diretamente na área de segurança, como é o caso de a9l!ntes �nitenciários
  • 10.
    10 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Nãopossui codific!!Ção Tem autonomia própria em relação às demais Ramo do Direito Público Regula as atividades da Adm. Pública Existem várias leis esparsas tratando de matérias específicas Introdução Origem Está intimamente ligada à Revolução - Francesa, ocorrida em 1789, e com os ideais de "liberdade, igualdade e fraternidade" Sistema do contencioso administrativo/Sistema francês Veda ao Poder Judiciário conhecer dos atos da Adm. Se há um conflito em que o Estado esteja envolvido, o julgamento será feito por um tribunal adm. OJ Sistemas administrativos Sistemajudiciário/Sistema inglês/Sistema de controle judicial/Jurisdição única tTodos os litígios são resolvidos, judicialmente, pela Justiça CorTXJm Há a possibilidade de as decisões administrativas poderem ser revistas pelo Judiciário É o sistema adotado pelo Brasil •º •º •º Fontes Fonte primária e principal Em sentido amplo Teses de doutrinadores que influenciam D nas decisões administrativas - outrma São decisões de um tribunal . • . que estão na mesma direção - Jur1sprudenc1a São práticas reiteradas observadas pelos agentes públicos diante de determinada situação 1 Pode exercer influência em razão da carência da legislação, completando o sistema normativo Conceito e obieto [P�r� essa corrente, o Dir!ito Adm. é_o ra� �o 'J d1re1to que estuda a gestao dos serviços pubhcos Escola do ser�o �blico Qualquer atividade prestada pelo Estado é serviço público ____.,. Tal teoria perde força, em virtude de que nem todas as atividades estatais se resumem em serviço público .__________, _ O Direito Adm. se esgota nos atos ���� -- - praticados pelo Poder Executivo _Conjunto de normas e princípios que .__"'"""""""-'==11-= norteiam o atendimento dos fins do Estado Aquilo que não for pertinente às funções legislativa - -------... e jurisdicional será objeto do Direito Adm. Critério das atividades jurídicas e sociais do - Conjunto de normas que regem as relações Estado entre Administração e administrado Conjunto harmônico de princípios jurídicos que Critério da Acm Pública regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas Conceito mais aceito Conceito de Hely Lopes Meirelles
  • 11.
  • 12.
    12 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS CONCEITO AGENTES POLÍTICOS Sãoos componentes do Governo nos seus primeiros escalões, para o exercício de atribuições constitucionais Atuam com plena liberdade funcional, desempenham suas atribuições com prerrogativas e responsabilidades próprias, estabelecidas na CF e em leis esparsas Ex: Chefes do Executivo e seus auxiliares (Ministros e Secretários) os agentes públicos são todos aqueles que exercem alguma função pública, não importando o vínculo. Pode ser servidor estatutário, um "celetista", um estagiário, um terceirizado D AGENTES ADMINISTRATIVOS São os servidores públicos, com maior ou menor grau de hierarquia, encargos e responsabilidades profissionais dentro do órgão ou da entidade a que servem São os servidores públicos concursados, servidores exercentes de cargo em comissão, servidores temporários AGENTES PÚBLICOS - ESPÉCIES AGENTES HONORÍFICOS São cidadãos convocados, designados ou nomeados para prestar, transitoriamente, determinados serviços ao Estado Ex: função dejurado; mesário eleitoral São particulares que recebem a incumbência da execução de determinada atividade, obra ou serviço público e o realizam em nome próprio por sua conta e risco Ex: concessionários e permissionários de obras e serviços públicos; serventuários de ofícios e cartórios ESPÉCIES � J( GENlES CREDENCIADOS 1 São aqueles que recebem a incumbência de representar a Administração em prática de determinado ato ou para praticar determinada atividade específica mediante remuneração
  • 13.
    13 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Saláriomínimo Décimo terceiro salário Adicional noturno Salário-familia Direitos Jornada máxima de 8 horas diárias e 44 horas semanais Repouso semanal reminerado Hora extra de pelo menos50% Férias anuais rerruneradas Adicional de férias Licença à gestante Agentes Públicos - Direitos e Deveres Licença-paternidade Proteção ao mercado de trabalho da rrulher Redução dos riscos inerentes ao trabalho Proibição de diferença de salários por Motivos discriminatórios -------------,---------1----------- Deveres Exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo Ser leal às instituições a que servir Observar as normas legais e regulamentares Cu111>rir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais Levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apuração Zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público Guardar sigilo sobre assunto da repartição Manter conduta compatível com a moralidade administrativa Ser assíduo e pontual ao serviço Tratar com urbanidade as pessoas Representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder Atender com presteza: l""----1 ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal às requisições para a defesa da Fazenda Pública
  • 14.
    14 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Aqualquer teff1>0 A pedido ou de ofício Por fatos novos Não pode agravar sanção 60 (sessenta) dias, contados da data de publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando as circunstâncias o exigirem O termo inicial do prazo é a publicação do ato de instauração O julgamento fora do prazo não implica nulidade do processo - É a fase de produção de provas propriamente A comissão vai colher depoimentos de testemunhas de acusação e de defesa, do acusado Produção de perícias Revisão do PAD @___ Instrumentos Processuais de Apuração 60 dias para conclusão - 20 dias para julgar A autoridade que julga é a mesma que aplicou a pena6dade a partir do término do prazo previsto em lei, volta a correr o prazo prescricional De acordo com a jurisprudência, o termo final desse prazo é a conclusão do relatório pela comissão de inquérito G I rn O PAD se desenvolve nas seguintes fases: Defesa 1 Oportunidade do servidor acusado de exercer sua defesa, contraditando as provas eventualmente contra ele produzidas pela comissão Relatório Conclusão da comissão de inquérito, que deve elaborá-lo e encaminhá-lo à autoridade competente para o julgamento O relatório deve ser conclusivo Deve ser pleno, adequado e perfeitamente motivado São meios para apurar infrações disciplinares: sindicância e processo amninistrativo discip6nar Afastamento Preventivo do Servidor Processo disciplinar poderá determinar o afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração. Isso podendo ser prorrogado por igual prazo A sindicância é o procedimento Uti!izada para apurar infrações mais leves 1administrativo mais simples ------ Sindicância Pode, tambem, ser aberta uma Comissão Órgão colegiado composto por três servidores estáveis que devem ser designados pela autoridade competente, na ocasião da instauração do PAD O único requisito para integrar a conissão é ser servidor estável sindicância investi9ativa a fim de apurar a ocorrencia de uma suposta infração nível de escolaridade superior ao do indiciado; OU mesmo nível de escolaridade do indiciado; OU cargo efetivo superior do indiciado; OU Presidente da conissão (condições}, além da estabilidade, deve ter: __..._ cargo efetivo do mesmo nível do indiciado.
  • 15.
    15 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Vacânciaé o ato contraposto ao de provimento, tornando vago o cargo anteriormente ocupado Formas de vacância Exoneração: forma de perda do cargo (a pedido ou não) do servidor em atividade, mas sem caráter punitivo Demissão: perda do cargo com caráter punitivo Promoção: é simultaneamente forma de provimento e de vacância Readaptação: também é forma de provimento e de vacância Aposentadoria: é a passagem do servidor definitivamente para a inatividade remunerada (passa a receber proventos) Posse em outro cargo inacumulável Falecimento Vacância originário Provimento originário é aquele que não decorre de anterior vínculo da pessoa com aAcmnis a�o A nomeação é a única forma de provimento originário e pode ocorrer para cargo de provimento efetivo ou em comissão Provimento derivado Provimento derivado é aquele que decorre de vinculo anterior da pessoa com aAcmnistração, isto é, o carqo é provido em virtude de a pessoaja ser titular de 1111 cargo L Provimento é a ocupação de um cargo vago, podendo ser originário ou derivado Investidura é a efetiva atribuição de um I cargo É um ato complexo porque depende de Investidura 11111Ili]------------ du - as - ma - ni - fe - st - aç - õ e _ s _ 1º _ � _ � _ u _ � _ � m _ ª f _ i _ � � - � ______. Formas de provimento .-------------------------. Nomeação �a desi91!!!�0 P.!!ra o exercício da fu� L�ninho - CONCURS_O PÚB LICO - HOMOLQGAÇÃO - NOM,EAÇAO - PO�SE - EXE RCICIO - ESTAG IO PROBAT ORIO = ESTAB ILIDAD E Readaptação r ervidor é investido em outro cargo D ecorre de tinitação em sua capacidade física ou mental, verificada em inspeção mécica. Pro"J<'ção Promoção é o ato pelo qual o servidor passa de 1111 cargo para outro, mais elevado, dentro da mesma carreira Recondução ·--- Servidor retorna ao cargo anteriormente ocupado Reversão 1 Servidor que estava aposentado retorna à atividade Reintegração Servidor é reinvestido no cargo anteriormente ocupado ____ Aproveitamento Servidor que estava em inatividade remunerada (cisponibi&dade) é aproveitado em outro cargo. E stava sem trabalhar e retorna
  • 16.
    16 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS AgentesPúblicos Responsabilidade----------------, O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições TIPOS C"I _ Relativa a danos de natureza ivi patrimonial ou moral Penal _ �brange os crimes_ e contravenções 1�utadas ao servidor Administrativa - Decorre do descu�rimento dos deveres funcionais exigidos do servidor Estabelece a lei que as sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre si A absolvição penal, por negativa do fato ou _,.à negativa de autoria, gera absolvição na via � administrativa - decor�er A de_negativa 1 de exrStencra do fato A absolvição criminal somente se reflete @ · t . obrigatoriamente nas demais esferas se Q - ou nega rva _J de autoria Pode ocorrer de o servidor ser absolvido na esfera penal por falta de provas e, U111] mesmo assim, ser condenado na esfera administrativa Pode ocorrer que ojuiz entendeu que não há provas suficientes para uma condenação criminal, mas, na via administrativa, pode haver aplicação de sanção
  • 17.
    17 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Significao exercício de atividades da C0111>9tência da Adrrinistração, em nome desta e de acordo com as suas finalidades, ou seja, para atender ao interesse público Função Pública CONCEITO Os "temporários" exercem função pública, porém sem atribuição de um cargo Toda função é atribuída e delinitada pela norma legal SJ TetoRemuneratório Teto geral para todos os Subsídio do poderes da União, estados,- ninistro do STF municípios e DF Estados/DF Judiciário, MP, Defensoria, 1Executivo - governador Subtetos Procuradorias -desembargador l Legislativo - deputados est-/óslritais Municípios - Subsídio do prefeito Emprego Público Quando a função é exercida com base em contrato de trabalho regido pela CLT, o vínculo denonina-se �r� �lico Nesse caso, a pessoa tem função (no sentido de tarefa, atividade), mas não ocu a car [!J ------ Cargopúblico---- É o conjunto de atribuições e responsabilidades, criado por lei, em número deterninado, com nome certo e remuneração específica Todo cargo implica o exercício de ful!Ção �ública O titular do cargo caracteriza-se como servidor público estatutário O art. 37, 11, da CF, exige o concurso público somente para a investidura em cargo ou emprego Os cargos públicos podem ser: Isolados _[ Nos cargos isolados, não há o sistema de progressão 011 promoção O servidor permanece no mesmo cargo 011 na mesma situação funcional atéa extinção do vinculo com o cargo Carreira - o servidorpercorre civersas classes/categorias da carreira com 111Jdança da condição funcional e, normalmente, com acréscimo de re1111neração e responsabiUdades
  • 18.
    18 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS <Q r-------Declaração de bens Posse do servidor Competência Anualmente, no exercício das atribuições IX! Sanções aplicáveis !� Enriquecimento ilícito Suspensão dos direitos políticos de 8 a 10 anos Pagamento de multa de até 3x o valor do acréscimo Proibição de contratar ou receber benefícios do Poder público por 10 anos Improbidade administrativa Dano causado ao erário Suspensão dos direitos políticos de 5 a 8 anos Pagamento de multa de até 2x o valor do dano Proibição de contratar ou receber benefícios do Poder Público por 5 anos Juiz ordinário comum de rimeiro grau Não é aplicado nas ações de De acordo com a Suprema Corte, natureza civil, mas sim apenas l cabe ao STFjulgar seus membros nas de natureza penal nas ações de improbidade Não é aplicado após o término • _ do cargo ou do mandato do Foro por prerrogativa de funçao agente público Não obediência aos princípios Suspensão dos direitos políticos de 3 a 5 anos Pagamento de Multa civil de até 100x o valor da remuneração do agente Proibição de contratar ou receber benefícios do Poder Público por 3 anos C>::S3J Violação relacionada com benefício financeiro ou tributário contrário às disposições do ISS Suspensão dos direitos políticos de 5 a 8 anos Pagamento de multa civil de até 3 vezes o valor do benefício financeiro ou tributário concedido
  • 19.
    19 www.grancursosonline.com.br Direito Administrativo MAPAS MENTAIS Atosde improbidade administrativa 1� _ E . . ., . {ºagente público é quem � nr1guec1mento 1hc1to recebe vantagem indevida Necessidade de dolo para � Prejuízo ao erário ªconfiguração tUm terceiro recebe a vantagem ou alguma norma prevista em lei ou regulamento não é observada Pode resultar tanto de condutas omissivas quanto comissivas do agente público Configuração por meio de dolo ou culpa � Atos que atentam Necessidade de dolo para contra os princípios - a configuração da administração pública Improbidade administrativa o Ressarcimento ao eráriot Perda dos bens e valores acrescidos ilicitamente ao S _ d t ..1 patrimônio ançoes e na ureza CIVI Multa Suspensão dos direitos políticos - Sanções de natureza política Proibição de contratar com _ . . • Perda da função pública t o poder público Sançoes administrativas Proibição de receber incentivos fiscais ou creditícios porpartedopoder público � Atos que violam a legislação do ISS no que se refere aos benefícios financeiros ou tributários Sujeitos da ação de improbidade r -------- Sujeitos ativos Possuam vínculo com o Poder público, ainda que transitoriamente ou sem remuneração Os particulares que induzam ou Faz-se necessária a concorram para a prática de - existência de wnelo de improbidade administrativa ligação com o serviço público Todos os a11entes políticos, com exceçao do Presidente da República, estão sujeitos à dupla responsabilização Sujeitos passivos Administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território Empresa incorporada ao patrimônio público Entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público Pessoasjurídicas que são lesadas pela prática de improbidade administrativa, passando a figurar, quando da respectiva ação, no polo ativo da demanda
  • 20.
    A realização doseu sonho merece um investimento de qualidade. Não desperdice tempo, dinheiro e energia. Invista no seu sucesso, no seu futuro e na sua realização profissional. Assine AGORA a melhor e mais completa plataforma de ensino para concursos públicos. Sua nomeação na palma da sua mão com a Assinatura Ilimitada 8.0 do Gran Cursos Online. Mude de vida. Garanta seu futuro com a melhor plataforma de estudos para concurso público. (61) 99884-6348 Contatoparavendas: | De segunda a quinta até as 22h e sexta até as 21h. Queroserassinante ilimitadoagora #VEM SER GRAN FACILITESEUSESTUDOS: rotasdeaprovação,mapasmentais,resumoseexercícios irãoteguiarporumcaminhomaissimpleserápido. TUDONOSEUTEMPOEESPAÇO: façaodownloaddevideoaulasedePDFs eestudeondeequandovocêquiserepuder. VOCÊNÃOESTÁSOZINHO: mentoriasdiárias,aovivo,efórumdedúvidasnãote deixarãosónestacaminhada. TUDODENOVOQUANTASVEZESVOCÊQUISER: quantasvezesvocêquiser,quantasvezesvocêprecisar,estude comomaterialmaisatualizadoedemelhorqualidadedo mercado. NÚMEROSGRANDES: milharesdealunosaprovados,maisde2milhõesdequestões, maisde27milcursosecentenasdeprofessoresparateajudar apassar. TUDONASUAMÃO: sóaAssinaturaIlimitadaoferece,deformalivreegratuita:Gran Questões,GerenciadordeEstudos,Audiobooksemuitomais! ASSINATURA ILIMITADA CONCURSOS, OAB E RESIDÊNCIAS