Gestão Financeira - Desafios de Organizações da Sociedade Civil
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Discussão sobre contexto e desafios das OSC´s - Organizações da Sociedade Civil, especificamente em gestão financeira
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- 1. Gestão Financeira DESAFIOS das Organizações da Sociedade Civil
- 2. contexto
- 3. ... Crescimento e ... envelhecimento da população...
- 4. • Fertilidade – média de filhos por mulher, caiu • Expectativa de vida – de 58 anos para 71 anos Indicadores Demográficos da População Mundial (comparação entre 1970 e 2013) Fonte: Population Reference Bureau and United Nations
- 6. Os setores da Economia Governo (1º Setor) Empresas (2º Setor) Organizações sem Fins Lucrativos (3º Setor) Organizações da Sociedade Civil - OSC´s
- 7. Impactos e Preços a Pagar Complexidade dos problemas Autoridade local para problemas globais Inadequação das instituições Dependência dos outros setores Concentração dos recursos econômicos (P&D) Dependência do ambiente social qualidade e estabilidade Ocupação de espaços estratégicos não atendidos pelo poder público Instrumento de ação com perfil diversificado Responsabilidade pelo Equilíbrio
- 8. Organizações da Sociedade Civil Associações OSCIP OS UPF UPE UPM CEBAS Fundações Organizações sociais são feitas de indivíduos. É para ele que deve estar voltado o olhar. 5.881 12.646
- 9. TRÍPLICE papel das OSC´s
- 10. Uma visão de perfil das organizações da sociedade civil Estudo FASFIL IBGE – IPEA – ABONG – GIFE Base 2010 – Publicação 2012
- 11. Brasil Organizações Sem Fins Lucrativos 84.8 218 267.3 290.7 0 50 100 150 200 250 300 350 1996 2002 2005 2010 FASFIL 2010/2012
- 12. Temos 290.7 mil organizações sem fins lucrativos no Brasil... FASFIL 2010/2012
- 13. ...44% na região SUDESTE... FASFIL 2010/2012
- 14. ...4.9% dos trabalhadores ASSALARIADOS do país... FASFIL 2010/2012
- 15. ...33% dos trabalhadores com NÍVEL SUPERIOR... FASFIL 2010/2012
- 16. ...72% das organizações sem ASSALARIADOS... FASFIL 2010/2012
- 17. ...somente 10 mil receberam recursos do governo... FASFIL 2010/2012
- 18. Visão Geral TERCEIRO SETOR O setor é amplo e em crescimento. É diversificado, fragmentado e com baixa “profissionalização”. Atuação pouco monitorada pelos órgãos de fiscalização. Representatividade expressiva de organizações voltadas para a defesa de direitos e interesses dos cidadãos. Atuação em rede muito limitada.
- 19. Contexto Cenário econômico incerto Crises econômicas Aumento da concorrência Escassez de recursos ... Gestão financeira = sobrevivência!!!
- 20. Gestão Financeira O gestor executa a missão objetivando a SUSTENTABILIDADE da organização. Fazer o bem não é suficiente, é necessário Fazer Bem-Feito.
- 21. Gestão financeira: uso dos recursos humanos, materiais e financeiros
- 22. Gestão Financeira •Gestão do Risco • Interno (roubo, incêndio, organização, etc) • Externo (mercado, investidores, etc) •Gestão Estratégica • Manter a visão do todo Conhecer o ambiente onde atuam para reagir às mudanças de condições e se antecipar a elas
- 23. • Garantir disponibilidade de dinheiro para as atividades fim • Cumprir obrigações legais e fiscais • Oferecer informações precisas para a tomada de decisão • Apoiar a organização na busca constante de melhores resultados Principais objetivos do gestor financeiro:
- 24. Organizações da Sociedade Civil DESAFIOS
- 28. Desafios Compras
- 29. Desafios Manutenção de Registros Contábeis Decreto nº 7.979, de 8 de abril de 2013, Instrução Normativa RFB nº 1.420, de 19 de dezembro de 2013
- 30. Desafios Um Projeto, Muitos Donos
- 31. Boas Práticas Sistemas financeiros robustos Sistemas abertos e confiáveis Equipe preparada
- 32. Controle Financeiro Somente ocorre quando os sistemas e procedimentos são estabelecidos para assegurar que os recursos estão sendo utilizados para gerar o máximo efeito.
- 33. “Planos são apenas boas intenções se não forem transformados imediatamente em trabalho duro.” Peter Drucker
- 34. MUITO OBRIGADA Beatriz Ribeiro Machado beatriz@amfconsultoria.com
Notas do Editor
- Desafios Desafios são o que nos movem, que aguçam a curiosidade, que.... Eu sou a Beatriz Machado, sócia da professora Ana Macedo na AMF, professora de Gestão Financeira no IGESC / FIA, da USP, parte do Grupo Gestor da LEBEM, uma Organização da Sociedade Civil localizada em Ribeirão Pires e voluntária. Hoje estou aqui para conversar com vocês sobre os desafios.
- Antes de entrar nos desafios, é importante conversarmos um pouco sobre o contexto, onde estamos e como podemos nos preparar para não apenas andar na corda bamba mas, para andar em arame farpado!
- A população do planeta terra tem crescido nos ultimos 200 anos de forma alarmante. O primeiro homem surgiu a 500 mil anos. Em 1804 atingimos o primeiro bilhão. Do primeiro ao segundo bilhão de habitantes, foram 123 anos. Para o terceiro foram 33 Para o quarto em apenas 15 anos... Em 2014 atingimos 7.2 bilhões. As projeções indicam que seremos 9.7 Bilhões em 2050 !!!. E, se isto, por si só, já não fosse um problemão, nossa população está envelhecendo !!!
- Produção de alimentos Geração de energia Água potável Serviços de saúde Sistema de educação Oportunidades de emprego Tendência de urbanização: moradia, saneamento, transporte (mobilidade) ...
- Para os governos Problemas tornam-se cada vez mais complexos Problemas globais x autoridade local Inadequação das instituições Crescente dependência e transferência de responsabilidades para outros setores Para as empresas Aumento do poder de influência: concentração de recursos econômicos e de recursos de pesquisa e inovação. Dependência da qualidade e da estabilidade do ambiente social: Mão de obra qualificada Disponibilidade de energia Estabilidade no governo, respeito ao Estado de Direito e direitos de propriedade Proteção ao consumidor e as empresas competitivas Sociedade saudável que possibilite a efetiva expansão da demanda Sociedade, em grande parte, ainda despreparada para assumir o seu papel social. Para a sociedade civil É chamada a ocupar espaços estratégicos, não atendidos pelo poder público. Passa a desempenhar o papel de “fiel da balança” entre os outros dois setores. Tem como um ponto forte a alta mobilidade, a possibilidade de funcionar em rede. Tem como instrumento de ação, as organizações sociais, cujo perfil é muito diversificado.
- Associações: não prescinde de capital. Nasce da motivação de pessoas em prol de um determinado objetivo, seja ele social ou não. A fundação nasce com capital, por meio da dotação de seu(s) fundador(es) e sua vocação obrigatoriamente terá de ser moral, religiosa, assistencial ou cultural, segundo o novo Código Civil (Lei nº 10.460/02). Organizações da Sociedade Civil (OSC) são aquelas de direito privado e fins públicos, mais conhecidas no Brasil sob a classificação de Terceiro Setor. O problema dessa designação é que inclui também entidades que visam beneficiar grupos específicos, tais como sindicatos, partidos políticos, cooperativas e clubes. Para se enquadrar na classificação internacional mais aceita para OSC é preciso garantir que essas organizações estejam sempre voltadas a questões de interesse público, ainda que em defesa de minorias, e isso significa um desafio jurídico pois passa por concepções morais e juízos de valor difíceis de serem mensurados.
- O Papel ÉTICO: Se queremos uma sociedade civil forte, temos que fortalecer suas organizações. Organizações são feitas de indivíduos. É preciso que o indivíduo volte a ser sujeito, aquele que é capaz de: Encontrar e ampliar espaços de liberdade de ação. Assumir a tarefa de construir e dirigir a própria vida Manter uma consciência crítica a respeito do contexto em que vive, sem aceitar as soluções prontas. Exerça o papel de cidadão. Esta tarefa da educação ética precisa ser assumida pelas organizações e movimentos sociais. Papel POLITICO Origem empreendedora voltada para uma causa O enraizamento na comunidade O crescimento das demandas O papel político: ampliação da esfera de influência O desafio de não perder o foco
- A Constituição Brasileira é de 88 – pouco mais de 25 anos À primeira vista, o resultado pode causar certo estranhamento, pois o número de organizações sociais em 2010 era de 290,7 mil, número inferior ao da última Fasfil (2005), de 338 mil. Houve um aperfeiçoamento na metodologia do estudo desse ano de maneira a incorporar a mortalidade das organizações, que, apesar de formalmente ativas, já não existiam na prática. Isto fez o numero de 2005 ser ajustado de 338 mil para 267.3 mil Crescimento das organizações: 157% entre 1996 e 2002 Nos anos 90, só na Cidade de São Paulo, foram registradas mais de 1.000 entidades por ano. 22.6% entre 2002 e 2005, e 8.8%: de 267.3 mil (2005) a 290.7 (2010) Em 2010 a idade média das Organizações era de 14,4 anos
- Não apenas a economia mundial é incerta mas sabemos que, no Brasil tambem não estamos navegando em aguas mansas. A inflação está acompanhando o teto da meta, os juros que a principio davam mostras de estarem sendo reduzidos gradativamente estacionaram em patamares ainda relativamente altos quando comparados aos demais países. Crises economicas se espalham em todo o hemisfério norte. A concorrencia é cada vez maior – voces viram nas apresentações do Alfredo os dados sobre o numero de organizações que tem surgido e, por mais que muitos de voces não necessitem de recursos governamentais as fontes de recursos não tem crescido na mesma velocidade em que as organizações da sociedade civil. Para qualquer investidor é uma decisão de investir aqui ou ali. Com maior concorrencia e escassez de recursos, gestão financeira é uma questão de sobrevivencia.
- Mas não podemos apenas fazer o bem e executar a missao – é imprescindível que esta atividade seja perene (ou no mínimo que dure bastante) e para isto é fundamental pensar na sustentabilidade da organização. Muitas organizações colocam muito esforço em prol de algo valoroso para a sociedade e encontram-se frustradas e inseguras quando o assunto é finanças. E esta insegurança vem de onde – de um futuro incerto. O futuro incerto pode ser relativo à capacidade de executar a missão: Seja a freira que reza quando faltam doações, seja o time de captação que faz inúmeras reuniões para vender seus projetos e, usando as estratégias e ferramentas (Aula do Alexandre) para assegurar a sustentabilidade da organização. recursos financeiros A frustração pode ser não conseguir atender a mãe que busca vaga para o filho na creche (e a organização não tem vaga para aquela idade) recursos materiais seja o processo seletivo dos voluntários no projeto da Bandeira Científica recursos humanos Para que possamos reduzir (se não eliminar) a frustração a melhor maneira é ter uma gestão financeira eficiente. Claro que trazer mudanças para a gestão financeira de uma organização vai exigir consciencia, coragem para identificar padrões e criatividade para construir outras maneiras de fazer. Priorizar exige entender NEGOCIO, O CENARIO ECONOMICO E AS QUESTÕES INTERNAS E a primeira pergunta que vem à mente quando a gente fala nisto é fazer uma auto-reflexão.
- Facil pensar que gestão financeira é apenas tratar de números. Mas isto não é suficiente. A gestão financeira é o uso dos recursos financeiros sim mas tambem dos recursos humanos e materiais. Todos podem ser traduzidos em números. E todos estes números, lembrem-se, tem 2 lados: O lado do investidor – que queremos que escolha nossa instituição O lado do beneficiario – a quem iremos atender e a quem distribuiremos os eventuais lucros de nossa gestão – terceiro setor pode gerar lucro mas não pode distribui-lo aos investidores mas sim transforma-los em mais beneficios. Importante: o artista que faz estas esculturas é Bill Dan e o site dele Rock on. Rock ON! (www.rock-on-rock-on.com) O gestor financeiro precisa, e aqui digo em letras maiusculas: PRECISA, criar valor. A criação de valor é o objetivo máximo da Administração Financeira. O conceito de criar valor é focado nos stakeholders. O objetivo é fazer com que o retorno dos investimentos seja superior ao seu custo de financiamento. Em outros termos, a criação de valor ocorre quando o retorno é maior que o custo. Entretanto, um ganho de investimento superior ao custo de financiamento, por si só, não indica criação de valor. A real criação de valor só ocorre quando os ganhos superam o custo de financiamento e o custo de oportunidade (em termos de oportunidade de investimento renunciada).
- Slide 3 de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Os gestores precisam conhecer a organização Os gestores financeiros precisam: conhecer a organização internamente conhecer o contexto economico dentro do qual atuam
- Muitas pessoas tem impressão de que organizações da sociedade civil não pagam impostos. Isto não é verdade. Ela tem benefícios e isenções para as atividades em que justifica um papel social destacado mas ela não tem isenção quando ela vende e concorre com quem paga impostos. Entendendo esta filosofia voces não vao perder tempo perguntando ao contador qual artigo que trata da isenção de cofins e iss na prestação de serviços –ninguem faria esta pergunta. Entao onde entra o profissional financeiro – no conhecimento do brasil, de suas leis, de sua complexidade tributaria. Sunlight is said to be the best of disinfectants A luz solar é dito ser o melhor dos desinfetantes Louis Dembitz Brandeis (November 13, 1856 – October 5, 1941) was an important American litigator, Supreme Court Justice, advocate of privacy, and developer of the Brandeis Brief. – advogado Americano que chegou à Suprema Corte e faleceu em 1942
- Slide de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Pessoas em primeiro lugar Mas, alguém, em algum lugar, registra o uso dos recursos Se a organização falha no controle financeiros, prestações de contas podem ser recusadas e a credibilidade, perdida
- Slide de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Pressão para usar os recursos no prazo Alteração de valores orçados Recursos restritos X Recursos Irrestritos Gastos no campo – difícil monitorar gastos limitados aos valores orçados Relatórios semanais para acompanhamento nem sempre disponíveis
- Slide de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Alta dependência de compras em dinheiro Projetos envolvem grandes somas de dinheiro utilizadas rapidamente Fluxo de Caixa – disponibilidade quando precisa Estrutura bancária pode ser limitada Segurança do dinheiro – em trânsito e no campo
- Slide de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Processos e procedimentos difíceis de seguir em um locais devastados (cotações, aprovações, fornecedores, etc) Logística para aquisição, estocagem e transporte de grande volume de material Autoridade para gastar nem sempre clara Grandes oportunidades para fraude
- Slide de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Registros em campo nem sempre realizados Dificuldades em obter notas fiscais e orçamentos Pagamentos efetuados em locais diferentes, por pessoas diferentes dificultam a captura das transações em tempo real
- Slide de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2 Diversas origens de recursos complexidade Cada investidor tem regras próprias e incluem: Pouca flexibilidade entre itens do orçamento Data para disponibilização do recurso Registros mandatórios e relatórios requeridos
- Sistemas financeiros robustos registros, políticas e procedimentos aplicável à organização e seu ambiente Sistemas abertos e confiáveis incluindo relatórios a todos os stakeholders Equipe preparada gestão financeira integrada à gestão de projetos
- Slide 3 de http://pt.slideshare.net/guest5c8420/mango-financial-management?related=2