O documento descreve o contexto demográfico, ambiental e socioeconômico de Florianópolis e seus desafios futuros. A população deve dobrar até 2030, com aumento significativo na população idosa. Há também desafios relacionados a saneamento, habitação, meio ambiente, segurança, saúde e educação. O documento fornece dados e estatísticas sobre esses tópicos para subsidiar o planejamento da cidade.

1. PROJETO
OBSERVATÓRIO
FLORIPA CIDADÃ
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GRUPO DE PESQUISA POLITÉIA
PROJETO OBSERVATÓRIO FLORIPA CIDADÃ
Parceria:

2. CONTEXTO REGIONAL
A população da Grande Florianópolis deve dobrar de
tamanho por volta do ano de 2030, chegando a
aproximadamente 1,4 milhões de pessoas.

3. CONTEXTO DA CIDADE
Florianópolis é uma cidade que apresentou um
crescimento demográfico acelerado nas últimas 03
décadas.
A principal causa
Intenso fluxo migratório de diversas regiões
catarinenses, de outros estados e mesmo de
outros países.
Impacto sobre as diversas dimensões do
desenvolvimento municipal

4. CONTEXTO DA CIDADE
Em 2010, segundo o Censo do IBGE, a população de
Florianópolis era de 421.240 pessoas.
203.433 pessoas (48,29%) naturais do
município
217.807 pessoas (51,70%) nasceram em
outros locais do país ou exterior.

5. CONTEXTO DA CIDADE
Grupos etários – Participação absoluta na
população (estimativa)
2010 2030
0-14 82.563 120.800
15-59 294.026 523.200
60 e + 44.651 156.000
Fonte: IPUF, 2008.
A idade média da população irá aumentar
O número de pessoas com mais de 60 anos aumentará
quase 4 vezes.

6. CONTEXTO DA CIDADE
Residentes por idade (anos) 2013 - Estimativa
2010 2013 Diferença
população
0 a 4 anos 22.838 24.380 1.542
5 a 9 anos 23.974 25.620 1.646
10 a 19 anos 61.166 65.823 4.657
20 a 24 anos 41.216 44.403 3.187
25 a 49 anos 175.135 189.133 13.998
50 a 59 anos 48.488 52.290 3.802
Mais 60 anos 48.423 51.768 3.345
Total 421.240 453.285 32.045
Fonte: IBGE
Mais 32.045 pessoas na população
Mais 3.188 crianças entre zero e 09 anos
Mais 3.345 pessoas com mais de 60 anos

7. DESAFIOS
1 - Elaborar uma visão de cidade sustentável, integrada com a região
metropolitana;
2 - Priorizar ações públicas que atendam às demandas urgentes da cidade
relativas a:
- Melhoria do serviço público de saneamento básico;
- Redução do déficit habitacional (atual e futuro;
- Criação, demarcação e gestão de unidades de conservação, de áreas
verdes de uso público e demais áreas de preservação permanente;
- Revitalização e requalificação das orlas marítima e lacustre do Município.

8. MEIO AMBIENTE
Aumento da coleta seletiva em Florianópolis nos últimos anos
(variação em relação ao ano anterior)
coleta seletiva Coleta Convencional
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2009 2010 2011 2012 2013
coleta seletiva
coleta convencional
2009 167 3,22
2010 41,3 3,52
2011 29,94 4,17
2012 15,75 5,51
2013 3,32 4,43
A taxa de aumento anual da
coleta seletiva caiu nos
últimos 3 anos

9. MEIO AMBIENTE
Coleta de resíduos sólidos
Coleta convencional
média de 470 toneladas/dia ou 14 mil toneladas/mês
Coleta seletiva:
média de 33 toneladas/dia ou 980 toneladas em média no mês
Coleta de lixo pesado (materiais volumosos):
em média 1mil toneladas por mês
Coleta de resíduos de saúde:
4,5 toneladas em média por mês

10. As mil toneladas produzidas por
mês pela coleta seletiva da
Comcap irrigam o mercado da
Grande Florianópolis com R$ 400
mil em matérias secundárias.
Faturamento de cerca de R$
4.800.000,00/ano
MEIO AMBIENTE
No destino final, cada tonelada de
materiais recicláveis economiza ao
município o custo de R$ 126
correspondente ao serviço de
transporte e aterramento.
Economia de cerca R$
126.000,00/mês ou R$
1.512.000,00/ano
O material é doado a
associações de triadores que
o comercializam por um valor
médio de R$ 400,00/ton
Geram renda e oportunidade de
trabalho para quase 300 pessoas.

11. INDICADORES DE SANEAMENTO PARA AS CAPITAIS BRASILEIRAS
MEIO AMBIENTE
Segundo o ranking do saneamento, Instituto Trata Brasil, Resultados com base
no SNIS 2012, publicado em agosto de 2014
FLORIANÓPOLIS
100% abastecimento de água
53% de coleta
39% de tratamento
5,66% de perdas
R$ 106 de investimentos por habitante
SUPERAR OS DESAFIOS SIGNIFICA
AUMENTAR O INVESTIMENTO

12. MEIO AMBIENTE
Cobertura de esgotos (2010)
Soluções individuais, com ou sem tratamento,
dispondo o esgoto final em rios, rede de
drenagem, mar ou solo.
 A principal alternativa utilizada são as fossas
sépticas, que são usadas por cerca de 50 mil
domicílios, ou uma população de 146.307
habitantes

13. Número de famílias CAD-Único 2012 12.000 2014 19.584 163,2%
Número de famílias beneficiárias
do Programa Bolsa Família
Abr/12 4.875 Jul/14 4.743 -2,70%
SOCIAL
Florianópolis, uma das capitais brasileiras com maior
renda per capita média
• Renda familiar mensal per capita de até meio salário mínimo.
• Renda familiar mensal total de até três salários mínimos.

14. Segundo o IBGE (2010) 21 mil domicílios de
Florianópolis são classificados como condição
semi-adequada de moradia, correspondendo a
uma população de 64 mil habitantes.

15. Déficit habitacional em 2009 era de cerca de
6.837 residências com perspectiva de uma
demanda futura para 2050 de 53.030
Uma grande parte deste déficit está ligada à
existência de 61 áreas de assentamentos
considerados precários

16. QUAIS SERÃO OS PRINCIPAIS IMPACTOS DO NOVO PLANO DIRETOR
SOBRE A SUPERAÇÃO DOS DESAFIOS DA CIDADE?
A CIDADE POSSUI ESTRUTURAS SUFICIENTES PARA PROCEDER A
GESTÃO DO NOVO PLANO DIRETOR?
O QUE É PRECISO PARA QUE PLANO DE METAS TORNE-SE UM
INSTRUMENTO EFETIVO NA CONSTRUÇÃO DO FUTURO DE
FLORIANÓPOLIS?
COMO ARTICULAR E REVALORIZAR OUTROS INSTRUMENTOS DE
PLANEJAMENTO (PAA, PLANOS SETORIAIS...)?
COMO A SOCIEDADE PODE SER PARCEIRA CONCRETA NESTA “OBRA”?

17. SEGURANÇA
DESAFIOS
1 - Reduzir o número de mortes, sobretudo de jovens em situação de
vulnerabilidade social, provocadas por homicídios, especialmente os relacionados
ao tráfico e consumo de drogas.
2 - Reduzir a violência no trânsito para minimizar o número de mortes,
principalmente por meio de suas principais causas, que são o consumo de álcool e
a alta velocidade.
3 - Reduzir a incidência de “crimes de rua” como roubos, furtos, comércio ilegal de
drogas, pichação, vandalismo, agressões e outros.
4 - Reduzir a violência sexual, física e moral contra mulheres, crianças e
adolescentes.
5 - Articular os diversos níveis do poder público (municipal, estadual e federal) e
os diversos setores e atores da sociedade civil visando o intercâmbio de
informações, a integração de ações e o monitoramento da realidade local para
melhoria da segurança e da qualidade de vida e de em Florianópolis.

18. 2010 2013
SEGURANÇA
Evolução número de ocorrências 2010 - 2013
Nº de vítimas de homicídios dolosos em Florianópolis 92 51
Nº de boletins de ocorrências de posse de drogas para uso
pessoal em Florianópolis (art. 28, lei 11.343/06)
568 487
Nº de boletins de ocorrências de tráfico de drogas
Florianópolis
461 1028
Fonte: SSP_SC/DINI/NUGES

19. SEGURANÇA
Homicídios e acidentes de trânsito são as
principais causas de mortalidade prematura em
Florianópolis.
Anos potenciais de vida perdidos 2010 - 2013
APVP 2010 2013 Total
TOTAL 25.333 20.678 46.011
Fonte: SIM/SINASC

20. SEGURANÇA
Anos potenciais de vida perdidos 2010 - 2013
Causas 2010
%
2013
%
Total
TOTAL 25.333 20.678 46.011
DOENÇAS E OUTRAS CAUSAS 16.797 66,30 14.541 70,32 31.338
CAUSAS EXTERNAS 8.536 33,70 6.137 29,68 14.673
Acidentes de transporte 2.746 10,84 2.123 10,27 4.869
Agressões 3.765 14,86 1.986 9,60 5.751
Fonte: SIM/SINASC

21. SAÚDE
DESAFIOS
1 - Reduzir as taxas de morbidade e mortalidade prematura provocada por
acidentes de transporte e homicídios.
2 - Reduzir as taxas de morbimortalidade, em especial para um expressivo
contingente de pessoas na terceira idade, provocadas por doenças crônico-degenerativas:
câncer, doenças cardiovasculares e diabetes, principalmente.
3 - Aprimorar os sistemas de atenção básica, média e alta complexidade para que
todo cidadão tenha acesso contínuo e com qualidade aos serviços de saúde.
•Intensificar as formas de participação dos cidadãos, controle social e
coprodução de serviços públicos de saúde;
•Criar mecanismos técnicos, legislativos e financeiros que possibilitem o
aprimoramento da infraestrutura e dos serviços de saúde;
•Promover a articulação entre iniciativas públicas e privadas na área de saúde;
•Contribuir politicamente para o processo de descentralização da estrutura e
dos serviços de saúde (intramunicípio e inter-regional).

22. SAÚDE
As taxas de
mortalidade infantil
de Florianópolis são
referencia nacional

23. Nome do Indicador 2009 2010 2011 2012 2013
SAÚDE
Prevalência Ativ. Física Sufic. no Tempo Livre (adulto) 32,8% 32,9% 32,1% 33,1% *
Prevalência de Tabagismo em Adultos 18,2% 16,0% 13,3% 13,6% *
Prevalência de Diabetes Mellitus 5,6% 6,5% 6,2% 7,3% *
Prevalência de Hipertensão Arterial Sistêmica 20,5% 22,3% 20,6% 21,7% *
Prevalência de Obesidade 13,0% 14,3% 15% 15,7% *
Taxa de APVP por Causas Externas por mil habitantes 19,0 20,3 18,2 17,6 14,7
Taxa de APVP por D. do Ap. Circulatório por mil habitantes 7,8 7,4 7,2 7,4 7,9
Taxa de APVP por Neoplasias por mil habitantes 9,6 9,4 9,6 10,5 9,9
Taxa de mortalidade Infantil por mil nascidos vivos 8,98 9,05 8,43 9,09 5,20
Proporção de Partos Normais 45,6% 44,4% 43,5% 44,7% 46,5%
Número de US notificando violência doméstica 5 5 4 15 18

24. SAÚDE
Participação da receita própria aplicada em Saúde
10.94%
12.62%
13.59%
conforme a Lei 141/2012
14.57%
15.45%
16.68%
17.85%
18.58%
19.07%
19.86%
19.62%
18.77%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: Siops, abril 2014

25. SAÚDE
R$ 809.24
R$ 764.20 R$ 734.43 R$ 726.50
R$ 510.35
R$ 330.91
R$ 900.00
R$ 800.00
R$ 700.00
R$ 600.00
R$ 500.00
R$ 400.00
R$ 300.00
R$ 200.00
R$ 100.00
R$ -
Investimento total em saúde (SUS), em R$/hab./ano, nos 6
municípios mais populsos de SC, 2013
Fonte: Siops, abril 2014

26. EDUCAÇÃO
DESAFIOS
1 - Oferecer atendimento educativo integral para atender à demanda de 0
a 3 anos, com prioridade em áreas de vulnerabilidade social;
2 - Melhorar a qualidade da educação, indicado pela elevação do IDEB,
em todas as escolas do ensino fundamental da cidade, prioritariamente
aquelas de baixo desempenho;
3 - Atrair e apoiar os jovens de 15 a 19 anos de baixa renda a concluir o
ensino médio, oferecendo opções de ensino integral e formação
profissional qualificadas, orientado para oportunidades de trabalho nos
setores econômicos que contribuem para a sustentabilidade de
Florianópolis (indústria de tecnologia, turismo e outros)

27. EDUCAÇÃO
APLICAÇÃO DOS RECURSOS NA EDUCAÇÃO
ANO 2010
Receita de impostos 578.528.156,76
Investimento em educação 166.642.472,40 28,80
Educação infantil 75.158.025,92
Ensino fundamental 91.484.446,48
ANO 2011
Receita de impostos 629.939.781,38
Investimento em educação 185.458.808,00 29,44
Educação infantil 70.514.435,90
Ensino fundamental 114.944.372,90
ANO 2012
Receita de impostos 655.267.813,51
Investimento em educação 190.002.858,47 28,99
Educação infantil 75.665.928,17
Ensino fundamental 114.047.313,17

28. EDUCAÇÃO
ATENDIMENTO NA
EDUCAÇÃO INFANTIL – 2013
84 unidades (Creches e NEI´S)
11.296 crianças
AMPLIAÇÃO DO ATENDIMENTO
NA EDUCAÇÃO INFANTIL
2004 – 7.766 crianças
2005 - 7.752 crianças
2006 – 8.091 crianças
2007 – 8.375 crianças
2008 – 9.207 crianças
2009 – 10.239 crianças
2010 – 10.439 crianças
2011 - 10.720 crianças
2012 – 11.038 crianças
2013 – 11.296 crianças
Nos últimos 10 anos - 3.530 crianças
representando, 45% de aumento no
número de crianças atendidas, 68%
das crianças já contam com
atendimento em período integral,
enquanto em 2004 eram apenas 31%.

29. AMPLIAÇÃO DO ENSINO
FUNDAMENTAL
2004 – 15.062 Alunos
2005 - 15.237 Alunos
2006 – 15.936 Alunos
2007 – 16.081 Alunos
2008 - 15.487 Alunos
2009 - 15.701 Alunos
2010 – 15.880 Alunos
2011 - 15.766 Alunos
2012 - 15.731 Alunos
2013 - 15.580 Alunos
EDUCAÇÃO
ATENDIMENTO ENSINO
FUNDAMENTAL – 2013
37 unidades
15.880 alunos
Nos últimos 10 anos - 3,4% de aumento
no número de matrículas

30. INDICADORES DE RENDIMENTO ENSINO
FUNDAMENTAL RME – APROVAÇÃO
EDUCAÇÃO
INDICADORES DE RENDIMENTO ENSINO
FUNDAMENTAL RME – ABANDONO

31. EDUCAÇÃO
INDICADORES DE RENDIMENTO ENSINO FUNDAMENTAL
RME – REPROVAÇÃO

32. MOBILIDADE
DESAFIOS
1 - Reduzir a necessidade de deslocamentos urbanos por meio da centralização
de serviços básicos, das atividades econômicas e de outras opções urbanas.
2 - Diversificar a matriz de transporte, através da integração local e com a região
metropolitana, priorizando o transporte ativo (bicicletas e caminhadas) e os
modos coletivos (ao invés do individual motorizado), com qualidade e com
preços acessíveis.
3 - Contribuir para a qualificação do sistema de mobilidade urbana, estimulando
a redução de impactos ambientais pelo uso de energias limpas, pela redução da
emissão de CO2 e pela diminuição da poluição sonora.
4 - Criar condições de acessibilidade para utilização com segurança e autonomia,
total ou assistida, dos equipamentos urbanos (calçadas, vias, praças, escolas,
hospitais, cinemas etc.), das edificações, dos serviços de transporte por pessoas
com deficiência ou com mobilidade reduzida.
5 - Desenvolver capacidade técnica e política para diagnósticos, estudos,
proposições e mobilização de recursos para políticas de mobilidade em âmbito
metropolitano

33. MOBILIDADE
Emissão carteira de motoristas – Primeira habilitação
2012 2013 2014
Total no
período
Primeira
Habilitação
7551 7951 4981 20.379
Fonte: Detran, SC
Dez
2010
Jul
2014
Diferença Variação %
2010-2014
TOTAL
VEÍCULOS
270.463 318.099
47.636 17,61
Veículos licenciados em Florianópolis
Fonte: Detran, SC

34. MOBILIDADE
Variação e Composição da frota de veículos – Florianópolis
TIPO Dez/2010 Jul/2014 Diferença
Fonte: Detran, SC
Variação %
2010-2014
Automovel 189008 214991 25983 13,75
Caminhao 3446 3752 306 8,88
Caminhonete 8708 12498 3790 43,52
Camioneta 15691 20850 5159 32,88
Microonibus 819 914 95 11,60
Motocicleta 36034 42278 6244 17,33
Motoneta 5921 8025 2104 35,53
Onibus 1680 1944 264 15,71
Utilitario 2674 4806 2132 79,73
TOTAL 270.463 318.099 47.636 17,61

35. MOBILIDADE
Diagnóstico de oficina sobre Mobilidade na Grande Florianópolis - PLAMUS
Ocorrência de ocupação local desordenada, determinando disfuncionalidades,
o que demanda cada vez mais recursos para corrigi-las e, em consequência,
tornando caras as soluções.
Falta de planejamento integrado, intersetorial e participativo
Falta de gestão municipal integrada na cidade e com a região
metropolitana
A ação política governamental não caminha em paralelo ao
interesse público