O documento discute a educação como forma de preparar os estudantes para serem cidadãos democráticos. Argumenta que os seres humanos se tornam mais humanos à medida que adquirem cultura e que a educação deve se preocupar com o desenvolvimento do homem como um todo, incluindo seus valores democráticos. Defende que a educação deve formar os estudantes como sujeitos capazes de atuar democraticamente na sociedade.