O documento descreve a prosperidade econômica dos EUA nos anos 1920, seguida pelo crash da bolsa de valores de Nova York em 1929 que desencadeou a Grande Depressão. Isso levou ao desemprego em massa, falências de bancos e empresas, e a formação de favelas chamadas "Hoovervilles". Governos em todo o mundo responderam com medidas como obras públicas e apoio às indústrias para estimular a economia.