O documento discute a natureza do poder e sua dinâmica nas relações sociais, destacando a diferença entre as categorias de poder na monarquia absolutista e na democracia. A teoria do poder é apresentada como uma administração e organização das vontades alheias, não necessariamente através da repressão. Além disso, enfatiza-se a importância da responsabilidade e acompanhamento na democracia representativa.