O documento discute três ideias principais sobre o modelo de desenvolvimento e a questão territorial em Portugal: 1) A necessidade de repensar o atual modelo de desenvolvimento que levou Portugal a um "precipício"; 2) A diferença entre "territórios de inovação" e "inovação territorial"; 3) Como as vantagens dos territórios dependem da opção do modelo de desenvolvimento. Aplica estas ideias ao caso do Alentejo.

1. António Manuel Figueiredo
MODELO DE DESENVOLVIMENTO E A QUESTÃO
TERRITORIAL

2. TRÊS IDEIAS FUNDAMENTAIS E UMA
APLICAÇÃO
 1. Da encruzilhada ou precipício atuais à necessidade
de respirar para pensar o modelo de desenvolvimento e o
território
 2. Inovação territorial ou territórios de inovação?
 3. As mais valias do território são diferentes consoante
as opções do modelo de desenvolvimento para Portugal!
 Aplicação ao caso do Alentejo
Apresentação
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3. MAIS PRECIPÍCIO DO QUE ENCRUZILHADA …
 A tripla crise da economia e da sociedade portuguesas
 Crise do modelo de afetação de recursos, de financiamento, anemia
do crescimento económico, mudança estrutural imposta pela
adaptação à globalização
 Crise financeira internacional, grande recessão internacional e
recuperação anémica e titubeante
 Desastrada (intencionalmente?) abordagem à crise das dívidas
soberanas no edifício do euro não preparado para situações de stress
 Caminhamos para um precipício ou para uma implosão com
várias configurações possíveis …
O contexto
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4. UM MODELO DE DESENVOLVIMENTO OCULTO NÃO
ESCRUTINADO DEMOCRATICAMENTE…
 Embaratecimento da força de trabalho e efeitos perversos
dinâmicos de não inovação empresarial e baixos investimentos em
educação por parte das famílias, indivíduos e empresas …
 Empobrecimento de largas franjas da população
 Agravamento de desigualdades
 País fraturado em múltiplas dimensões: os almofadados e os não
almofadados; os novos e os velhos; os empreendedores e os não
empreendedores e muitas mais que imaginação não falta ao
processo
O contexto
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5. UMA ALTERNATIVA ?
 Continuidade imperiosa da melhoria de qualificações: melhorar fluxos
para quebrar a inércia dos stocks…
 Mudança do perfil de especialização produtiva: mais do que setores
novos, emergentes ou consolidados … capacidade de absorção de mais
qualificações
 Inovação e conhecimento para responder ao estímulo da progressão
salarial
 Escolhas públicas sensatas : almofadas sociais e libertação de recursos
de investimento público para potenciar exclusivamente a transição
O contexto
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1

6. O contexto
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1
O peso dos
stocks e da
inércia do
passado

7. Factos
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Alentejo (PT) 78,4
Centro (PT) 78,2
Norte (PT) 77,7
Malta (MT) 74,2
Algarve (PT) 71,7
Extremadura (ES) 67,4
Ciudad Autónoma de
Melilla (ES)
65,0
Castilla-La Mancha (ES) 64,8
Lisboa (PT) 64,5
Ionia Nissia (EL) 64,1
Mecklenburg-Vorpommern
(DE)
16,3
Brandenburg – Nordost (DE) 16,2
Sachsen-Anhalt (DE) 16,0
Bratislavský kraj (SK) 14,1
Brandenburg – Südwest (DE) 14,0
Leipzig (DE) 13,4
Thüringen (DE) 13,1
Dresden (DE) 13,0
Chemnitz (DE) 11,9
Praha (CZ) 10,7
AS 10 PIORES AS 10 MELHORES

8. Contexto
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1
De novo a
Inércia dos stocks
Um país fraturado

9. VIABILIDADE?
 Sozinhos, permanecendo no euro e sem interpelar a questão europeia?
Não ou muito dificilmente !
 Com a ajuda dos Fundos Estruturais num quadro de aplicação ótima e
irrepreensível dos mesmos? Ajuda se tivermos juízo mas não chega!
 A mudança estrutural que se pede a Portugal não é possível num clima
simultâneo de mercado único (leis da concorrência) permanecendo no
euro!
 Como a saída do euro me assusta e não acredito nas virtualidades da
desvalorização competitiva …
 Fica a saída da mudança estrutural com respostas tecidas no seio da
organização europeia …
O contexto
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10. E OS TERRITÓRIOS, COM OU SEM INOVAÇÃO?
 Consoante o modelo, as mais-valias são diferentes …
 No cenário de empobrecimento, territórios em declínio demográfico como
o Alentejo serão marginalizados das migalhas do modelo, sobretudo em
termos de emprego …
 No cenário alternativo, o Alentejo pode constituir um ativo territorial da
transição, sobretudo se for possível alguma convergência sobre os futuros
respirados pelos vários Alentejos …
 Mas estamos a discutir o território sem conhecer com toda a
profundidade os efeitos do empobrecimento em curso no território …
 A geografia da crise – os mapas de João Ferrão (2005-2007) versus
(2009-2011)
 Fratura das dicotomias litoral-interior; rural-urbano
Territórios e modelos de desenvolvimento
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11. QUE PAPEL PARA OS TERRITÓRIOS E PARA A
INOVAÇÃO TERRITORIAL?
 TERRITÓRIO como fator de resiliência e de amortecimento à
degradação das condições de vida …
 Longa experiência e sabedoria do Alentejo alicerçada na intervenção
municipal e das associações de desenvolvimento local
 TERRITÓRIO como recurso e ativo ao serviço de um modelo de
desenvolvimento que não frature o país, que valorize a melhoria
das qualificações combatendo a inércia do stock
 Criar e atrair no Alentejo uma base produtiva que coexista
amigavelmente e valorize as amenidades urbanas, ambientais,
patrimoniais e culturais da Região
 No Alentejo o tempo é tudo e é possível encontrar o tempo.
Territórios e modelos de desenvolvimento
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12. TERRITÓRIOS DE INOVAÇÃO VERSUS INOVAÇÃO
TERRITORIAL
 Inovação significa sempre, incremental ou disruptiva, combinar
melhor recursos existentes, segundo uma tipologia lata de
recursos
 Só episodicamente a inovação assenta num recurso novo
descoberto mais ou menos acidentalmente …
 Em termos restritos de inovação tecnológica, os territórios
menos densos são sempre penalizados …
 A inovação relaciona-se com o território através dos tipos de
conhecimento que as atividades utilizam mais intensivamente:
conhecimento analítico, sintético e simbólico
Territórios e inovação
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13. TERRITÓRIOS DE INOVAÇÃO VERSUS INOVAÇÃO
TERRITORIAL
 Conhecimento analítico: as atividades procuram as grandes
concentrações localizadas de conhecimento
 Conhecimento sintético (problem solving e conhecimento
associado): concentrações de saberes, qualificações, clusters…
 Conhecimento simbólico: relevância do urbano, amenidades
criativas, ambiências e atmosferas urbanas
 Realidade impiedosa: hierarquia e concentração
Territórios e inovação
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14. INOVAÇÃO TERRITORIAL
 Outro campo e outras oportunidades
 No fundo combinar melhor os recursos num dado território
 Cooperação entre recursos
 Inovação na governação
 I&D (multidisciplinarmente ampla) em co-promoção com os
territórios para a inovação territorial: uma nova figura a
promover
Territórios e inovação
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