O documento resume os "14 Pontos do Presidente Wilson" apresentados ao Congresso americano em 1918 como uma plataforma para a paz após a Primeira Guerra Mundial, incluindo a abolição da diplomacia secreta, liberdade dos mares, limitação de armamentos, autonomia dos povos oprimidos e a criação de uma Liga das Nações. Apesar de visar uma paz sem vencedores nem vencidos, poucas propostas foram aplicadas devido ao desejo de vingança de alguns aliados.