O documento discute os conceitos de planejamento, programas e projetos. Planejamento envolve definir ideias e compromissos para políticas públicas de forma coerente. Programas detalham as políticas setoriais de planos em objetivos, diretrizes e medidas. Projetos sistematizam unidades de ação para implementar programas.

1. INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO:INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO:
PLANOS, PROGRAMAS E PROJETOSPLANOS, PROGRAMAS E PROJETOS
CURSO PCURSO PÓÓSS--GRADUAGRADUAÇÇÃO EM GESTÃO SOCIALÃO EM GESTÃO SOCIAL
DE POLDE POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICASBLICAS
DISCIPLINA: Monitoramento, informaDISCIPLINA: Monitoramento, informaçção eão e
avaliaavaliaçção de polão de polííticas sociaisticas sociais
Janice MerigoJanice Merigo
social@fecam.org.brsocial@fecam.org.br
Marlene Muniz de AndradeMarlene Muniz de Andrade
marlene@amosc.org.brmarlene@amosc.org.br

2. PLANEJAMENTOPLANEJAMENTO
ÉÉ planejar, definir idplanejar, definir idééias, desejos eias, desejos e
compromissos, envolvendo pessoas quecompromissos, envolvendo pessoas que
tomam decisões ttomam decisões téécnicas, polcnicas, polííticas eticas e
administrativas de forma coerente com asadministrativas de forma coerente com as
conquistas e dificuldades do processo deconquistas e dificuldades do processo de
construconstruçção de uma polão de uma políítica ptica púública.blica.
Processo permanente e metProcesso permanente e metóódico de abordagemdico de abordagem
Racional. Supõe umaRacional. Supõe uma sequênciasequência de atos decisde atos decisóórios,rios,
Ordenados em fases definidas e baseado emOrdenados em fases definidas e baseado em
Conhecimentos cientConhecimentos cientííficos eficos e tecnicostecnicos..

3. O planejamento se refere,O planejamento se refere, àà definidefiniçção dasão das
atividades necessatividades necessáárias para atender problemasrias para atender problemas
Determinados e a otimizaDeterminados e a otimizaçção de suaão de sua sequênciasequência e intere inter--
Relacionamento, levando em conta os condicionantesRelacionamento, levando em conta os condicionantes
Impostos para cada casoImpostos para cada caso –– recursos, prazos. Dizrecursos, prazos. Diz
Respeito tambRespeito tambéém,m, ààs providencias necesss providencias necessááriasrias áá suasua
AdoAdoçção, ao acompanhamento da execuão, ao acompanhamento da execuççãoão
Ao controle,Ao controle, àà avaliaavaliaçção eão e àà redefiniredefiniçção da aão da açção.ão.

4. Segundo o DicionSegundo o Dicionáário Aurrio Auréélio,lio,
planejamentoplanejamento éé o ato ou efeito de planejaro ato ou efeito de planejar
Trabalho de preparaTrabalho de preparaççãoão
para qualquer empreendimentopara qualquer empreendimento
Segundo roteiro e mSegundo roteiro e méétodos determinadostodos determinados
o planejamentoo planejamento éé a elaboraa elaboraçção por etapas,ão por etapas,
com bases tcom bases téécnicas, de planos e programascnicas, de planos e programas
com objetivos definidos.com objetivos definidos.
PlanejarPlanejar éé uma arte.uma arte.
Dizem que quem faz um bom planejamentoDizem que quem faz um bom planejamento
jjáá realizou 50%realizou 50%
das tarefas a serem desenvolvidas.das tarefas a serem desenvolvidas.
Programar faz parte
do planejamento

5. PROGRAMAR
No seu sentido mais simples, consiste em decidir
antecipadamente o que se quer fazer e o que vai fazer.
Se trata de prever como realizar algo que se deseja e que
se estima necessário e valioso. Do ponto de vista técnico,
o sentido da palavra significa um conjunto de
procedimentos e técnicas por meio dos quais se
estabelece de maneira sistemática uma série de
atividades, previsões e disposições , para formular e
elaborar, planos , programas e projetos.
A programação é um instrumento operativo que ordena,
vincula cronologicamente , espacialmente e tecnicamente
as atividades e recursos necessários para alcançar num
determinado tempo, metas e objetivos

6. A PROGRAMAÇÃO SUPÕE:
# Que as finalidades e propósitos gerais que se estabelecem
no processo de planejamento se definam em objetivos
concretos e se traduzem em metas indicando o número ,
natureza e grau de realização;
# Que se identificam e se selecionem as ações necessárias
para alcançar os ditos objetivos, natureza, volume e tempo,
levando em conta os recursos materiais, financeiros, técnicos
e humanos disponíveis;
# Que se elabore um pressuposto estudo de custos, com o
fim de estabelecer os recursos necessários para alcançar os
objetivos e metas propostas, num período determinado.

7. PlanejamentoPlanejamento é seleção de meios
apropriados, para a realização de fins
políticos, econômicos e sociais desejados para
o bem comum.
PlanejarPlanejar é pensar antecipadamente em
objetivos e ações, devendo os atos
administrativos serem baseados em algum
método, plano ou lógica e não em palpites.
São os planosSão os planos que organizam e definem o
melhor procedimento para alcançá-los,

8. Entende-se por planejamento o processo
antecipado de alocação de recursos para o
alcance de fins determinados.
Planejar e decidir no presente as ações que se
executarão no futuro para realizar propósitos
pré-estabelecidos. A palavra processo se
refere ao conjunto de fases sucessivas de um
fenômeno que se desenvolve de forma
dinâmica, ou seja, de forma permanente e
contínua.
Daí que não tem sentido planejar de uma só
vez, já que esta atividade somente faz sentido
se associada a eventos dinâmicos e não
estáticos (PRAWDA,1990).

9. PlanejaPlaneja--se com dois objetivos em mente:se com dois objetivos em mente:
1. Minorar os efeitos derivados de algo
indesejável, que se prevê que possa ocorrer
no futuro;
2. Aproveitar futuras conjunturas favoráveis.

10. O Planejamento provoca modificações
pessoas tecnologia sistemas

11. O Planejamento deve procurar maximizar os
resultados e minimizar deficiências. Através
desses aspectos, o planejamento procurao planejamento procura
proporcionar uma situaproporcionar uma situaçção de eficiência,ão de eficiência,
eficeficáácia e efetividadecia e efetividade, sendo que:

12. EficiênciaEficiência éé::
Fazer as coisas de maneira adequada;
Resolver problemas;
Salvaguardar os recursos aplicados;
Cumprir o seu dever; e
Reduzir os custos.
EficEficááciacia éé::
Fazer as coisas certas;
Produzir alternativas criativas;
Maximizar a utilização de recursos;
Obter resultados; e
Aumentar o lucro.

13. EfetividadeEfetividade éé::
Manter-se no ambiente; e
Apresentar resultados globais positivos
ao longo do tempo.

14. TIPOS DE PLANEJAMENTO
Planejamento estratégico;
Planejamento tático;
Planejamento operacional.
OLIVEIRA (1998)

15. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
É conceituado como um processo gerencial que
possibilita estabelecer o rumo a ser seguido, com
vistas a obter um nível de otimização.
PLANEJAMENTO TÁTICO
Tem por objetivo otimizar determinada área de
resultado e não a empresa como um todo.
PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Pode ser considerado como a formalização,
principalmente através de documentos escritos,
das metodologias de desenvolvimento e
implantação estabelecidas.

16. ALGUMAS PERGUNTAS PARA QUEM VAI PLANEJAR
O que se quer fazer ? Natureza do Projeto
Porque se quer fazer ? Origem e fundamentação
Para que se quer fazer ? Objetivos
Quanto se quer fazer ? Metas
Aonde se vai fazer ? Localização
Como se vai fazer ? Metodologia, ações, atividades
Quando se vai fazer ? Cronograma
Quem vai ser atingido ? Beneficiários, comunidade
Quem vai executar ? Recursos Humanos
Com que se vai fazer ? Recursos materiais e financeiros
Quem vai acompanhar ? Comunidade, lideranças, direção,
órgãos

17. PLANO
O plano delineia as decisões de caráter geral, as suas
grandes linhas políticas, suas estratégias e suas diretrizes.
PROGRAMA
O programa é, basicamente um aprofundamento do plano: os
objetivos setoriais do plano irão constituir os objetivos gerais
do programa. " È o documento que detalha por setor , a
política , diretrizes, metas e medidas instrumentais . É a
setorização do plano".

18. PROJETO
O projeto é o documento que sistematiza e
estabelece o traçado prévio da operação de uma
unidade de ação. É, portanto, a unidade elementar
do processo sistemático da racionalização de
decisões.
A elaboração de projetos, em geral , acompanha um
roteiro predeterminado, o qual , via de regra, é
definido de acordo com as necessidades e
exigências próprias do órgão de execução e/ou
financiador.