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DO ESTADO E 
DAS ESCOLAS 
Fernando Adão da Fonseca
DO ESTADO 
E DAS ESCOLAS 
Fernando Adão da Fonseca 
Do Estado e das Escolas… É fácil perceber que as escolas 
vêm o seu papel bastante valorizado e são 
condicionadas positivamente de forma a alterarem as 
suas práticas e procedimentos sempre que a liberdade 
de escolha é a base de um sistema educativo… 
É preciso não ter dúvidas em relação a esse pressuposto. As escolas, na 
linha da situação que actualmente existe, foram obrigadas a 
transformar-se em meras repartições burocráticas. 
Não é obrigatório que fulanizemos a culpa relativamente a esta situação. 
Existe uma enorme panóplia de condicionantes que nos trouxeram até à 
situação em que nos encontramos e que, para além das vicissitudes 
políticas pelas quais passou Portugal e que conhecemos relativamente 
bem, a destruturação das famílias e a alteração dos hábitos 
comunitários, acabaram também por constranger comportamentos de 
vária ordem que na prática foram condicionando o papel e a importância 
da educação na formação das novas gerações de crianças e jovens.
O que importa, sabendo nós que é do futuro que estamos a tratar, é 
conseguir alterar a situação e mostrar que existem caminhos 
alternativos que são congruentes e significantes para Portugal. 
Queremos alterar paradigmas e gerar consensos em torno do que é 
preciso fazer. Porque a crise que hoje atravessamos, será certamente a 
oportunidade de que necessitamos para empreender a mudança, alterar 
atitudes e comportamentos e readequar o nosso sistema educativo 
àquilo que são as necessidades reais de Portugal e dos Portugueses. 
E a principal necessidade em termos educativos que o nosso País hoje 
apresenta é precisamente a da liberdade. Precisamos da liberdade de 
escolher a melhor escola para os nossos filhos; precisamos da liberdade 
para criar escolas que respondam com qualidade aos problemas com os 
quais nos deparamos; precisamos urgentemente da liberdade suficiente 
para gerir as escolas que temos e para, com isso, podermos rapidamente 
colocar Portugal na vanguarda do conhecimento, intervenção crítica e da 
produtividade. Mas sabemos bem que não existe liberdade sem 
competição e essa, no actual sistema, é quase um assunto tabu, sobre o 
qual quase parece pecado falar. A competição, entre as escolas, entre 
professores, entre alunos, é um motor de cidadania e é, 
simultaneamente, um elemento regulador do mercado e assim da 
própria capacidade da escola. 
O carácter saudável que deve estar associado à competição, centrado na 
necessária intervenção do Estado enquanto elemento fiscalizador do 
sistema, propulsiona as escolas dotando-as da energia para evoluírem e 
para empreenderem esforços sérios no sentido de se adaptarem às 
necessidades dos seus alunos e das comunidades nas quais se inserem.
Nunca ninguém bateu nenhum record numa corrida correndo 
sozinho! A gestão dos equilíbrios com os restantes participantes é 
elemento motivador que é essencial em qualquer processo evolutivo 
no qual o crescimento dinâmico seja importante. 
Essas escolas activas e empreendedoras, que são também elas pólos 
de intervenção cívica e comunitária, suportam a cidadania e, por isso, 
são elas próprias pilares da liberdade e da democracia pelas quais 
pugnamos. 
Como é possível que uma criança que cresce e aprende numa escola 
em que todos, desde o director até ao mais humilde funcionário, se 
portam como simples funcionários adquira o espírito de inovação e de 
empreendedorismo que é tão importante no Mundo em que 
vivemos? Se todos e tudo são iguais, como infelizmente acontece em 
tantas escolas que conhecemos, de que vale a um professor ser 
activo, dinâmico e empreendedor se, no fim, até pode ser ostracizado 
pela forma excelente que caracteriza o seu comportamento?... 
As escolas assim tratadas, estagnadas no tempo e verdadeiramente 
impedidas de se recriarem a partir do conjunto de valores que dão 
forma à sua comunidade, tendem a ser permeáveis aos interesses 
políticos que as tutelas e a mostrarem pouca liberdade para defender 
e fazer florescer ideias alternativas àquelas que são defendidas pelos 
órgãos da tutela. Esta situação conduz ao controle político e 
burocrático do ensino, afinal a situação em que agora nos 
encontramos, e facilita as concepções totalitárias da educação, tal 
como nos tem mostrado a História ao longo dos séculos.
Por fim, esta perspectiva centralizadora da educação, conduz a uma 
situação profundamente injusta em que as escolas que pertencem ao 
Estado são tratadas como filhas e as outras, as que nascem e vivem da 
iniciativa privada, são tratadas como enteadas. Num cenário destes, 
como aquele que hoje caracteriza a educação em Portugal, o mérito e 
a excelência são tratados com meros pormenores, valorizando-se 
somente o detentor da propriedade, independentemente da 
qualidade do seu trabalho ou a excelência do serviço que essa mesma 
escola presta à sociedade. 
Num paradigma de liberdade, as coisas funcionam com uma 
perspectiva inversa. É a qualidade do ensino e da prática pedagógico-educativa, 
associado aos resultados que o Estado tem como 
incumbência registar e informar, que determina o sucesso e o apoio 
que as escolas recebem e a forma como são tratadas. Fomenta-se 
assim a excelência e, no que à iniciativa diz respeito, põe-se um ponto 
final muito assertivo nas práticas totalitárias que há já tantos anos vêm 
caracterizando a educação em Portugal. 
Mais grave ainda do que as situações que acabámos de referir, é que 
esta escola dependente do Estado, no qual é o Ministério da Educação 
que determina pormenorizadamente tudo aquilo que acontece dentro 
do recinto escolar a partir de uma qualquer directiva emanada a partir 
de uma secretaria em Lisboa e sem qualquer espécie de respeito pelas 
características da escola, dos seus alunos e das comunidades que a 
envolvem, se torna uma escola que desresponsabiliza os pais perante a 
educação dos seus filhos.
Hoje em dia, quando falamos na liberdade de escolha, muitos são 
aqueles que vêm dizer que os pais não se interessam, não estão 
preparados e não querem intervir directamente na escolha da educação 
dos seus filhos. Devo sublinhar que, em nosso entender, isso é uma das 
grandes falácias que se criaram neste sistema e que subverte por 
completo a realidade em que vivemos. O que acontece, de facto, é que o 
próprio sistema impede a participação e afasta os pais e as comunidades 
da escola. Os muros dos estabelecimentos de ensino, não têm como 
única função delimitar a propriedade e proteger as crianças. Muito pelo 
contrário! Estão ali para afastar os pais da escola, retirando-lhes a 
responsabilidade pela determinação daquilo que há-de ser o percurso 
educativo e, mais tarde, o futuro profissional dos seus educandos. 
Quando o Estado diz aos pais que é esta a única escola onde eles podem 
inscrever os seus filhos, e que do portão para dentro já não nada com 
eles aquilo que lá se passa, assumindo todas as escolhas (e as suas 
consequências) e retirando a esses pais a possibilidade de escolherem, 
está a desresponsabilizar as famílias e a passar-lhes um atestado de 
menoridade que é muitíssimo gravoso, a vários níveis, para a qualidade 
do nosso ensino. 
Por outro lado, também desresponsabiliza a escola e os próprios 
professores perante aquilo que acontece fora do estabelecimento de 
ensino. O portão, simbolicamente representando o espaço de cisão, 
torna-se uma barreira efectiva entre a escola, os professores e a família. 
É este paradigma que temos de alterar porque dele depende a qualidade 
do ensino das nossas escolas. E desse, por seu turno, depende o futuro 
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Liberdade de escolha e participação dos pais na educação

  • 1. DO ESTADO E DAS ESCOLAS Fernando Adão da Fonseca
  • 2. DO ESTADO E DAS ESCOLAS Fernando Adão da Fonseca Do Estado e das Escolas… É fácil perceber que as escolas vêm o seu papel bastante valorizado e são condicionadas positivamente de forma a alterarem as suas práticas e procedimentos sempre que a liberdade de escolha é a base de um sistema educativo… É preciso não ter dúvidas em relação a esse pressuposto. As escolas, na linha da situação que actualmente existe, foram obrigadas a transformar-se em meras repartições burocráticas. Não é obrigatório que fulanizemos a culpa relativamente a esta situação. Existe uma enorme panóplia de condicionantes que nos trouxeram até à situação em que nos encontramos e que, para além das vicissitudes políticas pelas quais passou Portugal e que conhecemos relativamente bem, a destruturação das famílias e a alteração dos hábitos comunitários, acabaram também por constranger comportamentos de vária ordem que na prática foram condicionando o papel e a importância da educação na formação das novas gerações de crianças e jovens.
  • 3. O que importa, sabendo nós que é do futuro que estamos a tratar, é conseguir alterar a situação e mostrar que existem caminhos alternativos que são congruentes e significantes para Portugal. Queremos alterar paradigmas e gerar consensos em torno do que é preciso fazer. Porque a crise que hoje atravessamos, será certamente a oportunidade de que necessitamos para empreender a mudança, alterar atitudes e comportamentos e readequar o nosso sistema educativo àquilo que são as necessidades reais de Portugal e dos Portugueses. E a principal necessidade em termos educativos que o nosso País hoje apresenta é precisamente a da liberdade. Precisamos da liberdade de escolher a melhor escola para os nossos filhos; precisamos da liberdade para criar escolas que respondam com qualidade aos problemas com os quais nos deparamos; precisamos urgentemente da liberdade suficiente para gerir as escolas que temos e para, com isso, podermos rapidamente colocar Portugal na vanguarda do conhecimento, intervenção crítica e da produtividade. Mas sabemos bem que não existe liberdade sem competição e essa, no actual sistema, é quase um assunto tabu, sobre o qual quase parece pecado falar. A competição, entre as escolas, entre professores, entre alunos, é um motor de cidadania e é, simultaneamente, um elemento regulador do mercado e assim da própria capacidade da escola. O carácter saudável que deve estar associado à competição, centrado na necessária intervenção do Estado enquanto elemento fiscalizador do sistema, propulsiona as escolas dotando-as da energia para evoluírem e para empreenderem esforços sérios no sentido de se adaptarem às necessidades dos seus alunos e das comunidades nas quais se inserem.
  • 4. Nunca ninguém bateu nenhum record numa corrida correndo sozinho! A gestão dos equilíbrios com os restantes participantes é elemento motivador que é essencial em qualquer processo evolutivo no qual o crescimento dinâmico seja importante. Essas escolas activas e empreendedoras, que são também elas pólos de intervenção cívica e comunitária, suportam a cidadania e, por isso, são elas próprias pilares da liberdade e da democracia pelas quais pugnamos. Como é possível que uma criança que cresce e aprende numa escola em que todos, desde o director até ao mais humilde funcionário, se portam como simples funcionários adquira o espírito de inovação e de empreendedorismo que é tão importante no Mundo em que vivemos? Se todos e tudo são iguais, como infelizmente acontece em tantas escolas que conhecemos, de que vale a um professor ser activo, dinâmico e empreendedor se, no fim, até pode ser ostracizado pela forma excelente que caracteriza o seu comportamento?... As escolas assim tratadas, estagnadas no tempo e verdadeiramente impedidas de se recriarem a partir do conjunto de valores que dão forma à sua comunidade, tendem a ser permeáveis aos interesses políticos que as tutelas e a mostrarem pouca liberdade para defender e fazer florescer ideias alternativas àquelas que são defendidas pelos órgãos da tutela. Esta situação conduz ao controle político e burocrático do ensino, afinal a situação em que agora nos encontramos, e facilita as concepções totalitárias da educação, tal como nos tem mostrado a História ao longo dos séculos.
  • 5. Por fim, esta perspectiva centralizadora da educação, conduz a uma situação profundamente injusta em que as escolas que pertencem ao Estado são tratadas como filhas e as outras, as que nascem e vivem da iniciativa privada, são tratadas como enteadas. Num cenário destes, como aquele que hoje caracteriza a educação em Portugal, o mérito e a excelência são tratados com meros pormenores, valorizando-se somente o detentor da propriedade, independentemente da qualidade do seu trabalho ou a excelência do serviço que essa mesma escola presta à sociedade. Num paradigma de liberdade, as coisas funcionam com uma perspectiva inversa. É a qualidade do ensino e da prática pedagógico-educativa, associado aos resultados que o Estado tem como incumbência registar e informar, que determina o sucesso e o apoio que as escolas recebem e a forma como são tratadas. Fomenta-se assim a excelência e, no que à iniciativa diz respeito, põe-se um ponto final muito assertivo nas práticas totalitárias que há já tantos anos vêm caracterizando a educação em Portugal. Mais grave ainda do que as situações que acabámos de referir, é que esta escola dependente do Estado, no qual é o Ministério da Educação que determina pormenorizadamente tudo aquilo que acontece dentro do recinto escolar a partir de uma qualquer directiva emanada a partir de uma secretaria em Lisboa e sem qualquer espécie de respeito pelas características da escola, dos seus alunos e das comunidades que a envolvem, se torna uma escola que desresponsabiliza os pais perante a educação dos seus filhos.
  • 6. Hoje em dia, quando falamos na liberdade de escolha, muitos são aqueles que vêm dizer que os pais não se interessam, não estão preparados e não querem intervir directamente na escolha da educação dos seus filhos. Devo sublinhar que, em nosso entender, isso é uma das grandes falácias que se criaram neste sistema e que subverte por completo a realidade em que vivemos. O que acontece, de facto, é que o próprio sistema impede a participação e afasta os pais e as comunidades da escola. Os muros dos estabelecimentos de ensino, não têm como única função delimitar a propriedade e proteger as crianças. Muito pelo contrário! Estão ali para afastar os pais da escola, retirando-lhes a responsabilidade pela determinação daquilo que há-de ser o percurso educativo e, mais tarde, o futuro profissional dos seus educandos. Quando o Estado diz aos pais que é esta a única escola onde eles podem inscrever os seus filhos, e que do portão para dentro já não nada com eles aquilo que lá se passa, assumindo todas as escolhas (e as suas consequências) e retirando a esses pais a possibilidade de escolherem, está a desresponsabilizar as famílias e a passar-lhes um atestado de menoridade que é muitíssimo gravoso, a vários níveis, para a qualidade do nosso ensino. Por outro lado, também desresponsabiliza a escola e os próprios professores perante aquilo que acontece fora do estabelecimento de ensino. O portão, simbolicamente representando o espaço de cisão, torna-se uma barreira efectiva entre a escola, os professores e a família. É este paradigma que temos de alterar porque dele depende a qualidade do ensino das nossas escolas. E desse, por seu turno, depende o futuro da próxima geração de Portugueses. WWW.FLE.PT