AVALIAÇÃO EXTERNA INDIQUE

2. Os Indicadores
Indicadores são sinais que revelam aspectos de determinada
realidade e que podem qualificar algo. Por exemplo, para saber
se uma pessoa está doente, usamos vários indicadores: febre, dor,
desânimo. Para saber se a economia do país vai bem, usamos
como indicadores a inflação e a taxa de juros. A variação dos
indicadores nos possibilita constatar mudanças (a febre que
baixou significa que a pessoa está melhorando; a inflação mais
baixa no último ano diz que a economia está melhorando). Aqui,
os indicadores apresentam a qualidade da instituição de educação
infantil em relação a importantes elementos de sua realidade: as
dimensões.

3. Objetivos
O objetivo dos Indicadores da Qualidade na Educação – Indique
é disseminar indicadores qualitativos de educação que
mobilizem a comunidade escolar em torno de ações voltadas
ao cumprimento do direito da educação de qualidade para
todos.

4. A quem se destina
Comunidade escolar
A aplicação do instrumental criado pelo projeto Indique envolve a
participação de toda a comunidade escolar: profissionais da
escola, alunos, pais, conselheiros, gestores, associações,
universidades e outras organizações interessadas e diretamente
envolvidas com os problemas da escola e sua melhoria.

5. Finalidades
• Desenvolve a capacidade de percepção, análise e proposição
das comunidades escolares.
• Fornece um painel detalhado da situação da escola em relação
às múltiplas dimensões do processo educativo.
• Possibilita a fala de segmentos da comunidade escolar que,
muitas vezes, não têm espaço para dar suas opiniões.
• Facilita a construção de consensos e a identificação de
conflitos entre diferentes segmentos da comunidade escolar.

6. Finalidades
• Responsabiliza os diferentes segmentos da comunidade escolar
pela qualidade da educação e a direciona para a realização de
ações pela melhoria dessa qualidade.
• Favorece a revisão/ atualização do Projeto Político
Pedagógico.
• Legitima, qualifica e fortalece as demandas da escola perante
o poder público.
• Secretarias podem e devem apoiar o uso dos indicadores mas
sempre a partir da ótica das escolas.

7. A informação é da escola!
Nenhuma informação produzida na avaliação será divulgada
publicamente ou utilizada em rankings ou para comparação entre
as escolas, a menos que a escola assim decida.
Este instrumento visa contribuir para que a comunidade escolar
se engaje na luta pela melhoria da qualidade da escola.

8. O conceito de qualidade na educação

9. As Dimensões da Qualidade
No Indique, os indicadores de avaliação da qualidade
são divididos nas seguintes “dimensões”:
1. Ambiente Educativo
2. Prática Pedagógica e Avaliação
3. Ensino e Aprendizagem da Leitura e da Escrita
4. Gestão Escolar Democrática
5. Formação e Condições de Trabalho dos Profissionais da Escola
6. Ambiente Físico Escolar
7. Acesso e Permanência dos Alunos na Escola

10. Metodologia de uso do material

11. ETAPA 1
Preparação da avaliação e planejamento participativos
• Formação de um grupo para coordenação do processo (CONSELHO
ESCOLAR).
• Leitura e estudo da publicação Indicadores da Qualidade na
Educação para compreender as etapas.

12. ETAPA 2
Mobilização da comunidade escolar

13. Quem compõe a comunidade escolar
• Famílias
• Alunos
• Professores
• Diretores
• Coordenadores
• Instâncias colegiadas
• Instituições que trabalham com as escolas
• Técnicos da Secretaria de Educação
• Lideranças comunitárias

14. A mobilização da comunidade escolar
É preciso usar a criatividade para garantir a adesão da
comunidade. Vale de tudo:
• Divulgação no jornal ou rádio local
• Carta para os pais
• Faixa na frente da escola
• Discussão da proposta em sala de aula

15. ETAPA 3
A avaliação participativa
Para que a avaliação atinja seus objetivos, é preciso
garantir a participação efetiva de todos. É
necessário que haja:
• Apresentação dos objetivos da iniciativa e dos procedimentos
de trabalho para os participantes.
• Trabalho em grupos (um grupo por dimensão).
• Plenária (na qual os grupos se apresentarão).
Duração aproximada: meio período.

16. Composição dos grupos
Os grupos devem ter caráter democrático e a
participação de todos precisa ser garantida.
• Cada grupo deve ter representantes de todos os segmentos da
comunidade escolar, sendo representativo e heterogêneo.
• Deve ser escolhido um coordenador e um relator que garantam
a expressão de todos do grupo.

17. Estrutura
A estrutura do Indique é fácil de entender:
dimensões
indicadores
perguntas

18. As dimensões
As dimensões podem ser constatadas por meio de indicadores. Cada
indicador, por sua vez, é avaliado após o grupo responder a uma série
de perguntas. As respostas a essas perguntas permitem à comunidade
avaliar a qualidade da instituição de educação infantil quanto àquele
indicador.

19. Depois da reunião em grupos, todos os grupos se
reúnem para se apresentar na plenária.

20. Avaliação dos indicadores e perguntas
As perguntas vinculadas a cada um dos indicadores se referem a práticas,
atitudes ou situações que os qualificam. O resultado da avaliação é
expresso por meio de cores:
verde: o grupo avalia que as práticas, atitudes ou situações
estão consolidadas na escola e podem ser consideradas boas. O
instrumental deixa claro que, neste caso, a escola está num bom
caminho no constante processo de melhoria da qualidade.
amarelo: atitudes, práticas ou situações ocorrem, mas não
podem ser consideradas recorrentes ou consolidadas. São casos que
merecem cuidado e atenção.
vermelho: atitudes, situações ou práticas avaliadas como
inexistentes ou quase inexistentes na escola. São situações que exigem
intervenção imediata.

21. Avaliação dos indicadores e perguntas
Nossa proposta é que, no dia da avaliação, os participantes da
comunidade sejam divididos em sete grupos. Cada grupo discute
uma dimensão. Cada grupo deve ser composto por representantes
dos vários segmentos da comunidade e da equipe e deve ter um
coordenador e um relator. Se não houver número suficiente de
pessoas, um mesmo grupo pode trabalhar com mais de uma
dimensão. Mas essa não é a situação ideal, porque diminui o
tempo de discussão.

22. Cuidados com a avaliação
É importante observar alguns cuidados para o uso
adequado do Indique:
• Preparar os coordenadores e professores para não induzir a avaliação e
atribuição de cores.
• A avaliação / atribuição de cores dos indicadores e perguntas é
coletiva, ou seja, exige debate.
•É fundamental estimular a participação de todos, especialmente dos
estudantes.
• É preciso reconhecer o conflito como parte integrante do processo
democrático.
• Para as questões e indicadores nas quais não se chegue a um consenso
de avaliação, pode-se optar pela utilização de duas cores, representando
assim as divergências.

23. Preparação
É importante que os coordenadores e relatores dos grupos que
discutirão as dimensões sejam definidos antes do dia da
avaliação. Há pessoas que têm perfil mais adequado para essas
funções. O coordenador cuidará para que todas as perguntas
sejam respondidas no tempo previsto, buscando chegar, depois da
discussão, a consensos sobre a situação da instituição de
educação infantil em relação aos indicadores ou identificando as
opiniões conflitantes quando não for possível estabelecer um
consenso. Além disso, ele ajudará o grupo a compreender como se
dá o processo de atribuição de cores (é muito importante que
essa pessoa tenha isso bem claro, para ajudar os demais!). O
relator será responsável por tomar nota, cuidar da elaboração do
quadrosíntese e expor na plenária o resultado da discussão do
grupo, com base nesse quadro.

24. Preparação
Os materiais precisam ser organizados com antecedência. É preciso
ainda definir os locais da plenária e de cada grupo de trabalho. A
identificação desses locais com números ou nomes facilita a distribuição
das pessoas nos diversos grupos.
Materiais necessários
- Cada grupo deve receber, pelo menos, uma cópia da parte desta
publicação com a lista dos indicadores e das perguntas da dimensão que
será discutida;
- Cada grupo deve receber caneta ou lápis para fazer suas anotações;
- Cada grupo deve ter lápis ou caneta nas cores verde, vermelha e
amarela (pelo menos um de cada cor), além de uma cartolina ou outro
papel para a elaboração de um quadro-síntese que possibilitará a
visualização do resultado da avaliação na plenária;

25. Preparação
- Para facilitar a manifestação de opiniões na plenária quanto às cores
atribuídas às perguntas e aos indicadores, pode-se fornecer, a cada
participante, cartões com as cores verde, amarelo, vermelho e branco
(este em caso de abstenções). Esses cartões podem ser úteis caso haja
necessidade de votações na plenária. Levantando os cartões, os
participantes manifestam seus votos. Esse procedimento pode facilitar
decisões. Mas, mesmo fazendo uso desse recurso, é importante
considerar a presença de opiniões divergentes.
- Fita adesiva será útil para fixar o quadro-síntese de cada grupo em
local visível na plenária.

26. ETAPA 4
Elaboração do Plano de Ação
Depois de concluída a avaliação, é preciso planejar o
que e como será alterado na escola:

27. Plano de Ação da Escola ...
Data de elaboração:
Dimensão Indicador Problemas O que fazer? Responsáveis Prazo

28. Plano de Ação da Escola ...
Data de elaboração:
Dimensão Indicador Problema
s
O que
fazer?
Responsáveis Prazo
Ambiente
educativo
Respeito
ao outro
Alguns
alunos,
professores
e
funcionários
não tratam
os
demais com
atenção e
respeito.
3. Discutir
com os pais
os
resultados
da
iniciativa.
Sara (diretora) Reunião de pais
em setembro
(médio prazo)
4. Atualizar
as regras e
os pactos
com os
alunos todo
o início de
ano.
Marcos (coordenador) Contínuo (longo
prazo)

29. Estimativa do tempo necessário para avaliação
1. Apresentação da proposta para a comunidade com explicações
sobre a forma de trabalho com os indicadores e divisão dos grupos.
Tempo previsto: entre 30 minutos e 1 hora.
2. Discussão das dimensões nos grupos. Tempo previsto: de 1 hora e
meia a 2 horas.
3. Plenária - encontro de todos os grupos de trabalho para
apresentação das discussões, identificação de conflitos e consensos
quanto às cores atribuídas e suas razões. Tempo previsto: de 1 hora e
meia a 2 horas.
4. Definição dos problemas prioritários na plenária. Tempo previsto:
de 30 minutos a 1 hora.
5. Total de horas utilizadas para a discussão: de 4 a 5 horas
aproximadamente.

30. Avaliação sincera ajuda a resolver problemas
É importante lembrar que os indicadores que receberam a cor
vermelha ou amarela sinalizam prioridades de ação. Assim, é
fundamental que a avaliação seja fiel. Se algo é vermelho e o grupo
diz que é verde, não ajuda, apenas dificulta que a ação coletiva
ocorra para mudar aquela situação. Com isso, toda a comunidade sai
perdendo, principalmente as crianças.