TIPOS DE ADMINISTRAÇÃO

1. TO-01 1
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS DA
ADMINISTRAÇÃO
Prof. Dra. Maria Virginia Llatas

2. TO-01 2
PROGRAMAÇÃO
• A Administração das Civilizações Antigas
• As primeiras contribuições militares
• A Igreja Católica
• A Administração Medieval
• A Revolução Industrial
• Pioneiros dos Estudos da Administração

3. TO-01 3
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
A Suméria
• Documentos mais antigos (~5000 anos)
• Sacerdotes (templos) por meio de imenso
sistema tributário, coletavam e
administravam grandes somas de bens e
valores
• Estes sacerdotes prestavam contas ao
sumo sacerdote.
• Organizações religiosas eram “imortais”
• Desenvolvimento sistema de escrita
(utilizada para controle financeiro

4. TO-01 4
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
O Egito
• Construção de Quéops (100 mil homens, 2,3 milhões de blocos com
peso médio de 2,5 ton cada)
• Atualmente, isso equivale à adm e esforços de uma cidade-empresa
de 100.000 hab. num período de 20 anos.
• Planejamento / organização / controle são antigos (não do século XX)
pois havia necessidade de resolver problemas de Transporte /
alojamento / Administração
• M-d-O organizada=>Tarefas estarrecedoras
• Pensamento Administrativo => “literatura egípcia”
• Práticas e princípios (autoridade, responsabilidade, descrição de
tarefas)
• Controle de operações de grande escala
• Os adm. Egípcios reconheceram o valor do planejamento e o uso de
conselheiros.
• Importância da especialização na organização total.
• Nenhum comerciante podia se dedicar a um ramo de comércio que
não tivesse sido transmitido por seus pais.

5. TO-01 5
TRECHOS DA
LITERATURA EGÍPCIA
• Liderança
– “Se és um líder comandando os negócios da
multidão, busca para ti próprio os efeitos
benéficos, até que o empreendimento fique livre
de erros. A verdade é grande e sua eficácia é
duradoura. A malfeitoria nunca levou um
empreendimento a bom porto”
• Planejamento e conselheiros
– Declara o teu negócio sem encobrimento, nem
disfarces. Deve-se dizer francamente o que se
sabe e o que não se sabe. O chefe deve ter em
mente os dias que estão por vir. Grande é aquele
cujos conselheiros são grandes

6. TO-01 6
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
A Babilônia
• Império babilônico desenvolvido no vale dos rios Tigre e
Eufrates.
• Reinado de Hamurabi cidades mantiveram a paz e
criaram leis para: propriedade pessoal, rural, comércio,
negócios, família e trabalho.
• Estas leis formaram o Código de Hamurabi =
pensamento administrativo que vigorou de 2000 a 1700
a.C. (salário mínimo, controle, responsabilidade)
• Código Acadiano de Eshnunna ( controle de preços e
penalidades criminais) acredita-se anterior ao código de
Hamurabi.
• Declínio por 1.000 anos até Nabucodonosor em 604 a.C.
=> Fábricas têxteis => controle da produção e salários-
incentivo

7. TO-01 7
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
A China
• Antigos documentos, de Chow e de Mencius, indicam Princípios
relacionados ao planejamento, organização, direção e controle.
• Constituição de Chow (escrita aprox. em 1100 a.C.)
– catálogo de servidores civis do Imperador
– Descrevia poderes, atribuições e responsabilidades do primeiro
ministro
• Mencius (500 a.C.) = normas de operação
• Especialização (hereditariedade)
• A Arte da Guerra de Sun Tzu (500 a.C)
– Tratado de guerra
– Bom para militares e administradores pois tratava de planejamento e
direção
• Seleção científica de trabalhadores por exames (120 a.C.)
• Confúcio (552-479 a.C.) deixou ensinamentos morais e um sistema de
mérito para os cargos governamentais.
• Na dinastia Han (206 a.C – 220 d.C.) os exames de mérito tiveram
início baseados nos conselhos de Confúcio.

8. TO-01 8
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
A Grécia
• Desenvolveu o Governo democrático e originou o método
científico
• Princípio “a produção máxima se obtém por meio do uso de métodos
uniformes, com ritmo estipulado e algo mais” (música).
• Este princípio influenciou Taylor, Gilbreth, Fayol e etc
• Xenofonte (discípulo de Sócrates – sec V a.C.) =>
Homem de negócios x bom general
• Ramos do comércio = Hereditários
• Platão determinou que o homem não deveria trabalhar a
madeira e o ferro ao mesmo tempo.

9. TO-01 9
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
Roma
• Controle sobre 50 milhões de pessoas abrangendo um território que
se estendia da Grã-Bretanha até a Síria incluindo parte da Europa e
o norte da África.
• Má administração provocou sua queda
• Primeira experiência mundial de organização de um grande império
• Dispersão geográfica x fidelidade / pagamento / controle de
impostos
• Diocleciano (284 d.C):
– Centralização x descentralização
– Delegação de autoridade dividindo o império em:
• 101 Províncias, 13 dioceses, 4 grandes divisões geográficas
• Nomeou 3 assistentes: 1 com título de “Augusto” e 2 com título de “César”
• Nomeou “vigários” para o gov. das dioceses e “governadores” para as
“províncias”
• Administração rural = Tratados de Catão/Varrão
– Catão: Controle sobre as contas
– Varrão (viveu entre 116 e 28 a.C.): Seleção de pessoal na agricultura

10. TO-01 10
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
Os Hebreus
• Moisés
– Líder hebreu e administrador com habilidades:
governo, legislação e relações humanas
– Preparou, organizou e conduziu o êxodo dos
hebreus, libertando-os da escravidão egípcia.
– Realizou um trabalho de seleção, adestramento
e organização do pessoal para o êxodo por
meio do princípio da delegação e do princípio
da exceção
• Eles julgarão toda a questão de pouca monta, mas
toda a questão importante ser-vos-á trazida

11. TO-01 11
AS PRIMEIRAS CONTRIBUIÇÕES
MILITARES
• Ciro (líder militar grego a.C)
– Pensamento estratégico / Planejamento
– Especificidade do trabalho / clareza nas instruções /
boas relações do trabalho
– Ordem / colocação e uniformidade de ações
– Estudos de movimento, layout e manipulação de
materiais
– Divisão do trabalho, unidade de direção, de comando e
de ordem (um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar)
– Equipe, coordenação e unidade de propósito
– Administrar exército = país
• Alexandre o Grande (336-323 a.C.) rei da
Macedônia situada ao norte da Grécia
– Disciplina, delegação de autoridade e reconhecimento
das diferenças entre pessoal de linha e de staff
– Influenciaram Aníbal, César e Napoleão

12. TO-01 12
A IGREJA CATÓLICA
• Organização formal mais antiga que se tem
notícia
• Herança do Império Romano
• Enquanto a fé cristã se espalhava novas
seitas cresciam e surgiam os primeiros
indícios de uma teologia jovem diferente
• Necessidade de definição de objetivos,
doutrina, conduta cristã e condições para se
tornar membro (centro Papa)
• Conflito centralização x descentralização
– Igrejas Ocidental e Ortodoxa(1054 dC) e a
reforma protestante

13. TO-01 13
A ADMINISTRAÇÃO MEDIEVAL
• Arsenal de Veneza (séc. XV):
– Cidade-estado florescente com frota mercante privada =>
Estaleiro = 2000 trab
– Seu propósito:fabricar e montar galeras de guerra, armas e
equip.; armazenar materiais até sua utilização; consertar e
reequipar navios já manufaturados
– Linha de montagem, RH, padronização, controle contábil, de
estoques, de custos, armazenamento
• Sistema Feudal (de 476 a.C. a ~1450):
– Rei possuia toda a terra / senhor feudal / servo(hereditários)
– Não era permitido a mobilidade social
• Sistema Fabril:
– Surgimento (artesãos: mestre / jornaleiro / aprendiz)
– Organização dos ofícios (associações mestres)
– Declínio das guildas(associação de operários, comerciantes e
artesãos) (transporte, energia, novos empregos)
– O Sistema da indústria caseira: entre artesanato e indústria
fabril (matéria prima na casa para produtos intermediários)
– O sistema fabril (+- 1700): Concorrência entre os sistemas

14. TO-01 14
A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
• Inglaterra (final do séc XVIII)
– Início do avanço tecnológico
– Substituição do trabalho humano pela máquina
– Fonte de energia: Motor a vapor
• mais barata e eficiente aperfeiçoado por James Watt)
• Reduziu custos de produção / preços e expandiu mercados
– Invenções / Capital / m-d-o / máquinas
– Problemas com m-d-o (analfabetismo e habilidades)
– Treinamento (oral, demonstração, tentativa e erro)
– Disciplina e motivação (incentivo positivo, sanções
negativas e incorporação de hábitos corretos)
– Três fases:
• Inglaterra (1760 a 1850);
• Europa. América e Ásia (1850 a 1900);
• Grandes conglomerados industriais (de 1900 até hoje)

15. TO-01 15
PIONEIROS DOS ESTUDOS DA
ADMINISTRAÇÃO
• Adam Smith (1723-1790): Divisão do Trabalho e o
controle (A Riqueza das Nações)
• Robert Owen (1771-1858): problemas humanos da
industrialização (monitor silencioso)
• Charles Babbage (1792-1871): “Máquina de
diferença”(1822); “motor analítico”(1833); pesquisa
operacional; relação trabalhador x dono da fábrica
(participação nos lucros e programas de melhorias)
• Daniel McCallum (1815-1878): Administração de
ferrovias (superintendente geral)
• Henry Poor (1812-1905): sistema (antes de Taylor);
reconhecimento (antes de Mayo); liderança (antes de
Argyris)