O documento discute o financiamento de habitação em Luanda e Addis Abeba, comparando estratégias como o uso de orçamentos públicos em Angola e títulos municipais na Etiópia. Também analisa como reduzir custos de construção através da escolha de materiais e tecnologias locais de mão de obra intensiva.

1. Financiamento
das Novas Centralidades em
Luanda e Addis Ababa
apresentado por
Allan Cain
na Debate da Sexta Feira no dia 6 de Março de 2015
no Escritório Sede de Development Workshop
Luanda, Angola

2. Novas Centralidades em Luanda e Addis Ababa

3. O diretor da DW participou de
um Workshop Técnico em
Financeiro da Habitação
convocada pelo Banco
Africano de Desenvolvimento e
da ONU Habitat em 18 de
fevereiro de 2015, na Etiópia.
A missão visitou sites do
Programa de Desenvolvimento
Integrado de Habitação em
Addis Abeba.
WORKSHOP DE PERITOS SOBRE A
DINÂMICA DO MERCADO HABITACIONAL
NA ÁFRICA SUB-SAARIANA
Addis Ababa, Ethiopia, 17 - 18 February, 2015

4. Varios instrumentos de Financeiro da Habitação
• Os orçamentos públicos: a maior fonte em Angola
• Títulos dedicados: apenas alguns exemplos (Nigéria,
Quénia, RSA e Etiópia)
• Fundos de investimento – ações e equidade: uma classe
de ativos para um número crescente
• Parcerias-Público-Privado PPP: relativamente pouco
usado relativamente pouco usado
Existe a necessidade de desenvolver novas ferramentas:
Condições críticas para atrair fundos: são a transparência
dos projectos, a confiabilidade da estrutura de alocação
de fluxos de receita para os investidores, aumento de
crédito (especialmente se as autoridades locais
responsáveis pelos projectos)

5. Mercados financeiros são ainda fraca na África
Tamanho do mercado africano de títulos em% do PIB

6. Financimento dos orçamentos públicos (Angola)
• 2013, a Programa de Desenvolvimento Habitacional
foram alocados cerca cerca de 3,94% do Orçamento do
Estado.
• Programa Nacional de Habitação visou construir um
total de cerca de 152.000 unidades habitacionais
• O sector privado é responsável pela entrega de quase
um terço (30,2%) das casas
• 26,4% por Kora Angola (uma empresa israelita)
• 3,8% pela CIF (empresa chinesa).
• Os municípios serão responsáveis por um total de
26.000 casas

7. Financiamento com títulos municipais (Etiópia)
• O programa foi financiado por conta do próprio governo
municipal Addis Abeba atraves dos empréstimos por
parte do público.
• As administrações municipais comprar títulos do Banco
Comercial da Etiópia (CBE)
• Garantidos no âmbito de um acordo de “Bond” e pagá-
las ao longo de cinco anos
• Até esta data, o programa de habitação não tinha
recebido qualquer financiamento internacional ou do
doador.
• O programa de habitação é exclusivamente financiado
por ligações CBE e orçamento próprio da administração
da cidade.

8. Custos de construção em África
• Custos de construção variam muito entre cidades
africanas
• como consequência da eficácia e eficiência da produção
de matéria-prima, a construção de moradias e os
ecossistemas de finanças
• Ele custa 3 vezes mais para construir um apartamento
em Luanda que em Nairobi e 9 vezes do que em Addis
Residências
Custo de construção
(taxa / m2)
Médio edifícios altos multi-unit -
Unidades de luxo high-rise -
Casas de prestígio individuais -
US$ por m2
154
Etiopia
Addis

9. Escolha de materiais de construção e tecnologias
• A produção em grande escala utiliza tecnologia avançada.
Mecanizadas, plantas automatizadas. Fabricação é de capital
intensivo e altamente dependentes do capital estrangeiro, matérias-
primas importadas e fatores de produção.
• Pequena e média escala de produção: consistem de 10 a 100
pessoas, às vezes com a tecnologia automatizada e parcialmente
mecanizada. Trabalhoso, não requer grandes investimentos de
capital, empresários que empregam mão de obra indígena local. A
maioria dos materiais e equipamentos são de origem local.
• Micro-escala ou produção artesanal: alguns funcionários, aplicando
habilidades tradicionais. Requisitos mínimos de capital e todos os
materiais que entram no processo de produção do local na origem.
Coletivamente produzir uma parte significativa da produção local.
• Auto-construção: Tais atividades envolvem a produção de elementos
de construção e uso de blocos solo-cemento, pedra e madeira.
• O sector de material de construção mais rentável com tecnologias de
pequena escala

10. Tecnologia da Construção em Luanda e Addis
Capital e grua intensivo Mão de obra intensiva

11. Estratégias de redução de custos de Habitação
• O custo de construção de uma unidade de alojamento
condomínio (em 2011) no mercado privado é estimada
em USD 154 / m².
• O custo do projeto-piloto, foi de US $ 68 / m².
• 12 por cento desta redução de custos de construção foi
devido ao tipo de tecnologia utilizada,
• 38 por cento desta redução deveu-se à gestão e nível
de acabamentos internos
• As estratégias de faseamento no realização de
acabamentos através de auto-construção
• Por exemplo a ausência de piso, o acabamento
betonilha e ausência de reboco e portas internas,
contribuíram para aumentar a acessibilidade do regime
de reduzir os custos unitários.

12. A redução dos custos de construtores
• Pequenas empresas não necessariamente equivale a ineficiência no
entanto
• Pequenos promotores empresarias, conhecendo bem os pequenos
mercados locais pode oferecer unidades de habitação a preços
acessíveis,
• mas pode não ter acesso de crédito

13. Promoção do uso de material local
Estratégias para o desenvolvimento do setor de material
de construção local deve incluir:
• investigação para melhorar a gestão, qualidade e
produtividade
• Promoção do uso de material local dentro de edificios
públicos (escolas, hospitais, etc.) e projetos de habitação
piloto (não apenas "baixo custo" habitação)
• Avaliação (incluindo residentes como membro do júri)
• Implementação de projetos de grande escala
• Incentivos e ligação com o setor privado para o crescimento
do mercado
Estratégia de substituição de importações utilizando materiais
locais pode ver uma economia de 20% e criar emprego local.

14. O uso de materiais locais na construção

15. Tecnologia a empregar a mão de obra intensiva
• A tecnologia de construção usa
quadros simples de betão reforçado
com paredes e pisos de blocos.
• Centenas de pequenos e médios
empreiteiros locais foram treinados
• 60 mil postos de trabalho locais
foram criados em Addis Ababa só.
• A tecnologia é simples e local,
utilizando madeira pólos andaimes,
gruas não são utilizados.
• Estradas são construídas utilizando
métodos de trabalho intensivo de
tradicional coble-pedra empregando
33% de mulheres na construção.

16. Financiamento para usuário final
• O Banco Comercial da Etiópia também oferece um serviço
de empréstimo para todos os beneficiários do condomínio,
• Através do qual o banco paga 60, 80 ou 90 por cento
(dependendo do nível econômico do comprador) do preço
de unidade em nome do beneficiário, aquando da entrega
da propriedade
• As famílias entram em um contrato de empréstimo com o
CBE para pagar este montante sujeito a juros de 9%.
• O programa está estruturado para ser 100 por cento custo-
recuperável.
• Beneficiários acabará por pagar o custo de construção total
de seus condomínios e ao custo do terreno e infra-estrutura
será recuperado através da venda de unidades comerciais.

17. Grupos econômicos mistos em cada edifício
Modalidade de pagamento dependerá da capacidade da
família cliente
• Famílias mais pobres - 10% pagamento em numerário e
90% ao longo de 20 anos de hipoteca a juros de 9%
para um estúdio ou unidades dum quarto 25-40 m.2.
• Famílias de renda média - pagamento em numerário de
20% de possuir até 15 anos de hipoteca para unidades
de dois quartos de 60 m.2.
• Famílias com posses - 40% pagamento em numerário
de 60% de hipotecas mais de 10 anos por unidades de
três quartos de 100 m. 2.

18. Transito Urbano em Addis nas novas centralidades
Novo metro ligeiro em Addis AbebaRuas mão-construído de pedra de calçada

19. Obrigado