O documento discute a liberalização total do mercado de energia elétrica no Brasil. Propõe que a CCEE esteja preparada para a migração do Grupo A e que a liberalização do Grupo B exija evolução do modelo de comercialização, com investimento em tecnologia smart grid e mercado organizado. Também propõe que as distribuidoras atuem como agentes de medição, agregando os dados de consumo e geração distribuída para cada comercializador na CCEE.