Aula da disciplina de Desenvolvimento e Sustentabilidade, Universidade Federal do ABC (UFABC), São Bernardo do Campo - SP, agosto de 2019. Gravação de aula disponível em: https://youtu.be/NrFDYIm6jvo

1. Desenvolvimento e
Sustentabilidade
Sustentabilidade Urbana
Vitor Vieira Vasconcelos
São Bernardo do Campo - SP
Agosto de 2019

2. Livro de Referência
Acselrad, Henri.
A duração das cidades.
Ed. Lamparina, 2009.

3. Conteúdo
 Urbanização
 Impactos ambientais no meio urbano
 Metabolismo urbano
 Justiça socioambiental no meio urbano
 Infraestrutura verde
 Cidades e mudanças climáticas

4. Urbanização no Mundo
UNITED NATIONS. World Urbanization Prospects: The 2018 Revision. 2018.

5. http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2007/06/27/URBAN_WORLD_2806.pdf
http://www.tiberiogeo.com.br/AssuntoController/buscaAssunto/93?pg=simulado

6. Crescimento Urbano
ONU. World Urbanization Prospects: The 2018 Revision. United Nations, 2018.

7. ONU. World Urbanization Prospects: The 2018 Revision. United Nations, 2018.
População em áreas urbanas e rurais no Brasil
Urbano
Rural
População urbana e
rural no mundo
Proporçãodapopulaçãototal(%)

8. Conteúdo
 Urbanização
 Impactos ambientais no meio urbano
 Metabolismo urbano
 Justiça socioambiental no meio urbano
 Infraestrutura verde
 Cidades e mudanças climáticas

9. Impacto em cidades
 2% da superfície da terra
 80% do consumo de energia
 75% das emissões de CO2
 1,3 a 1,9 bilhões de toneladas de lixo anuais
 880 milhões de pessoas em favelas, com
saneamento básico precário
GIZ. 2019. Stocktaking urban support approaches – a directory of tools for
sustainable urban development
https://www.citiesalliance.org/sites/default/files/2019-07/2019_GIZ_Tools-Directory_SustainableUrbanDevelopment_CityRegion2030_0.pdf

10. http://datatopics.worldbank.org/sdgatlas/SDG-11-sustainable-cities-and-communities.html
Mortes atribuídas à poluição do ar no ambiente, 2012
(por 100.000 habitantes)

11. Perdas de renda de trabalho estimadas por mortes
devido à poluição do ar, por tipo, 2015 (% do PIB)
Total
Ambiental (PM2.5)
http://datatopics.worldbank.org/sdgatlas/SDG-11-sustainable-cities-and-communities.html

12. População exposta a níveis de poluição acima do
recomendado pela Organização Mundial de Saúde
http://www.oecd.org/greengrowth/green-growth-indicators/
População exposta a níveis de poluição acima das recomendações da OMS, %, 2015

13. http://datatopics.worldbank.org/sdgs/
Poluição do ar (PM2.5), população (%) exposta
a níveis acima das recomendações da OMS
Brasil
Países de renda baixa
Países de renda média
Países de renda alta

14. Efeitos da impermeabilização do solo
urbano no ciclo hidrológico
http://factsheets.okstate.edu/documents/bae-1758-understanding-stormwater-runoff-and-low-impact-development-lid/
40% evapotranspiração
10%
escoamento
25% infiltração
subsuperficial
25% infiltração
profunda
Vegetação nativa
75 a 100% de
impermeabilização
30% evapotranspiração
55% escoamento
10% infiltração
subsuperficial
5% infiltração
profunda

15. http://factsheets.okstate.edu/documents/bae-1758-understanding-stormwater-runoff-and-low-impact-development-lid/
Vazãodorio
Evento de
precipitação Tempo
Tempo entre os picos de
chuva e de vazão
Antes da urbanização
Depois da urbanização

16. Ocupação das planícies marginais
 Exemplos: “Marginal tietê”, “Marginal Pinheiros”, Av.
Lauro Gomes, etc. e edifícios ao longo das vias.
 Áreas planas -> construção facilitada
 Após impermeabilização da bacia hidrográfica, aumentam
problemas de inundação, com interrupção do tráfego
 Opções:
• Destruição da via -> gera caos no tráfego urbano
• Impedir crescimento urbano na bacia hidrográfica
-> barra o desenvolvimento econômico
• Aprofundamento dos canais e construção de diques
-> leva a inundação mais forte para adiante na bacia
• Obras de contenção (piscinões): alto custo financeiro

17. Reflexão
 Mas o impacto ambiental causado é por causa das
cidades, ou pelo estilo de vida dos habitantes?
Atividade
 Se as pessoas vivessem espalhadas pelas áreas rurais,
mas mantivessem o mesmo estilo de vida urbano
atual, o impacto ambiental seria maior ou menor?
 Considerando o mesmo padrão de vida e de
consumo, uma cidade toda de casas causaria mais
impacto ambiental ou menos impacto ambiental que
uma cidade toda de prédios?

18. Energia consumida em transporte
vs. Densidade urbana
Kirby, Alex. 2008. Kick
the Habit: A UN Guide to
Climate Neutrality.
Nairobi: United Nations
Environment Programme
Consumoportransporte(Gigajoulespercapita/ano)
Densidade urbana (habitantes por hectare)
Cidades
Norte-americanas
Australianas
Europeias
Asiáticas

19. Sustentabilidade como discurso
 Pontos de vista e interesses diversos sobre
sustentabilidade
 Como convencer os outros?
• Coerência
• Propaganda
• Autoridade
o Respeitabilidade pela legitimidade
o Elaboração de leis e acordos
o Direcionamento de recursos
• Educação
Lobby

20. Matrizes discursivas sobre a
sustentabilidade
 Eficiência
 Escala
 Equidade
 Autossuficiência
 Ética
Acselrad, Henry. Os sentidos da sustentabilidade urbana. Em: Acselrad, H. A duração
das cidades. Ed. Lamparina, 2009.

21. Matrizes discursivas sobre a
sustentabilidade urbana
 Representação técnico-material da cidade
• Modelo da racionalidade ecoenergética
• Modelo do equilíbrio metabólico
 A cidade como espaço da “qualidade de vida”
• Modelo da pureza
• Modelo da cidadania
• Modelo do patrimônio
 A reconstituição da legitimidade das políticas urbanas
• Modelo da eficiência
• Modelo da equidade
Acselrad, Henry. Os sentidos da sustentabilidade urbana. Em: Acselrad, H. A duração
das cidades. Ed. Lamparina, 2009.

22. Sustentabilidade das Políticas Públicas Urbanas
 Políticas são socialmente construídas
• Legitimidade social para continuidade
 Descentralização (expansão do foco) das políticas:
• Grupos marginalizados
• Gerações futuras
• Não humanos
 Restauração
• Ambiente sócio-técnico-ecológico
• Memória (material e cultural) e vínculo com o ambiente
 Interação
• Interação sociedade-ambiente
• Fluxos locais e globais

23. Conteúdo
 Urbanização
 Impactos ambientais no meio urbano
 Metabolismo urbano
 Justiça socioambiental no meio urbano
 Infraestrutura verde
 Cidades e mudanças climáticas

24. Metabolismo Urbano
http://www.bioazul.com/metabolismo-urbano-y-gestion-de-recursos/
ZHANG, Yan. Urban metabolism: A review of research methodologies. Environmental pollution, v. 178, p. 463-473, 2013.
Alimentos
Energia
Materiais
Entradas Cidade Saídas
Resíduos
orgânicos
Emissões
Resíduos
inorgânicos
Recursos
renováveis CidadeEntradas Saídas
reciclados Resíduos
orgânicos
Resíduos
inorgânicos
reciclados
Contaminação
e resíduos
reduzidos

25. Metabolismo
urbano de
Curitiba
CONKE, L. S.;
FERREIRA, T. L. Urban
metabolism: Measuring
the city's contribution to
sustainable
development.
Environmental
Pollution, v. 202, p.
146-152, 2015.

26. Metabolismo Urbano de Feliz - RS
KUHN, E. A. Metabolismo de um município brasileiro de pequeno porte: o caso de Feliz, RS. Tese de Doutrado. UFRGS 2014.

27. Reciclagem em cidades no mundo
Global City Indicators Facility (2015). Cities and Sustainable Infrastructure. Global
Cities Institute. Policy Snapshot n. 3.
%deresíduossólidosreciclados
% PIB per capita (dólares)
Colômbia
África do Sul
Argentina e Brasil
Canadá
Estados Unidos
Filipinas

28. Perdas de água por cidade no mundo
Global City Indicators Facility (2015). Cities and Sustainable Infrastructure. Global
Cities Institute. Policy Snapshot n. 3.
Orçamentopercapita(dólares)
% de perda de água
Orçamento de
capital per capita
Orçamento
operacional per
capita
Cidades de alta
renda
Cidades de
média e baixa
renda

29. Conteúdo
 Urbanização
 Impactos ambientais no meio urbano
 Metabolismo urbano
 Justiça socioambiental no meio urbano
 Infraestrutura verde
 Cidades e mudanças climáticas

30. Justiça Ambiental
 Articulação entre:
o Ativistas
o Academia
o Gestão pública
 Injustiça distributiva
o Populações mais pobres, ou etnicamente discriminadas são alocadas
em áreas com pior qualidade ambiental
 Poluição
 Riscos de desastres naturais
o Mensuração
 Amenidades e desamenidades ambientais
 Custos e Benefícios
 Distribuição dos Riscos
 Injustiça participativa
o Populações mais pobres ou etnicamente discriminadas tem menos
voz nos meios de discussão e tomada de decisão
PICKETT, Steward TA; BOONE, Christopher G.; CADENASSO, Mary L. Ecology and Environmental Justice: Understanding Disturbance Using Ecological
Theory. In: Urbanization and Sustainability. Springer Netherlands, 2013. p. 27-47.
BOONE, Christopher G.; FRAGKIAS, Michail. Connecting environmental justice, sustainability, and vulnerability. In: Urbanization and Sustainability.
Springer Netherlands, 2013. p. 49-59.

31. Justiça Ambiental em São Paulo
YOUNG, Andrea Ferraz. Urbanization, environmental justice, and social-environmental vulnerability in Brazil.
In: Urbanization and Sustainability. Springer Netherlands, 2013. p. 95-116.

32. YOUNG, Andrea Ferraz. Urbanization, environmental justice, and social-environmental vulnerability in Brazil.
In: Urbanization and Sustainability. Springer Netherlands, 2013. p. 95-116.
Periféricas e pobres
Classe média
Classe alta
Reservatórios de Água
Regiões

33. YOUNG, Andrea Ferraz. Urbanization, environmental justice, and social-environmental vulnerability in Brazil.
In: Urbanization and Sustainability. Springer Netherlands, 2013. p. 95-116.
Risco de
Desastres
% da População por Regiões
Pobres Classe média Ricos
Áreas sem Risco 71,71 85,24 90,11
Áreas com Risco 28,29 14,76 9,89
Risco de
Desastres
Renda
Média (R$)
% de coleta de
Esgoto
% da
população em
Favelas
Áreas sem Risco 1.421,05 90,58 5,68
Áreas com Risco 888,24 71,94 21,60
Risco de
Desastres
Crescimento Populacional entre 1991 e 2000
(%)
Pobres Classe média Ricos
Áreas sem Risco 3,26 -0,41 -1,1
Áreas com Risco 4,81 0,56 -1,2

34. FISHER, Madeline. The urban forest and ecosystem services. Crops, Soils, Agronomy News, v. 61, n. 2, p. 4-8, 2016.
Arborização Urbana
Conforto térmico
de pedestres
Habitat para
biodiversidade
urbana
Economia de energia por
sombreamento de edifícios
Diminuição do
escoamento
superficial

35. Atividade
Como a arborização urbana poderia
ser estudada pela justiça ambiental?

36. Arborização Urbana e Justiça Ambiental
• Mais arborização em bairros ricos - injustiça?
• Causas sociais para essa distribuição desigual
• Políticas de saneamento incluem taxas de serviço
 Taxas para arborização ambiental?
 População não aceita bem a criação de taxas para o serviço ambiental de
arborização
• Sistema alternativo:
 Parcerias público-privadas
 Patrocinadores + ONGs + ProprietáriosMoradores Locais
 Como fazer esse sistema ser transparente e participativo?
• Bairros ricos abraçam melhor as iniciativas
• Bairros pobres são contrários ao plantio de árvore
 Custo de manutenção alto - outras prioridades
 Sombras abrigam ladrões - insegurança
PINCETL, Stephanie. Urban ecology and nature’s services infrastructure: Policy implications of the million trees initiative of the
city of Los Angeles. In: Urbanization and Sustainability. Springer Netherlands, 2013. p. 61-74.

37. Limitações comuns em estudos urbanos
de Justiça ambiental
 Foco nos problemas do aqui e agora
(para mobilização social)
 Pouco foco nas raízes sociais que geraram o problema
 Foco em resolução de curto prazo
 Pouco foco em processos regionais ou globais
 Foco nas pessoas
 Pouco foco em como poluição e desastres afetam os
processos ecológicos na área urbana
PICKETT, Steward TA; BOONE, Christopher G.; CADENASSO, Mary L. Ecology and Environmental Justice: Understanding Disturbance Using Ecological
Theory. In: Urbanization and Sustainability. Springer Netherlands, 2013. p. 27-47.
BOONE, Christopher G.; FRAGKIAS, Michail. Connecting environmental justice, sustainability, and vulnerability. In: Urbanization and Sustainability.
Springer Netherlands, 2013. p. 49-59.

38. Conteúdo
 Urbanização
 Impactos ambientais no meio urbano
 Metabolismo urbano
 Justiça socioambiental no meio urbano
 Infraestrutura verde
 Cidades e mudanças climáticas

39. Infraestrutura Verde
Telhados Verdes
Edifício Matarazzo, Viaduto do Chá - SP
http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/2015/10/haddad-veta-obrigatoriedade-de-novos-predios-terem-telhado-verde.html

40. Infraestrutura Verde
Jardins Verticais
Minhocão - SP
http://sao-paulo.estadao.com.br/noticias/geral,jardins-verticais-e-telhados-verdes-vao-servir-em-sp-como-compensacao-ambiental,1648993

41. Infraestrutura Verde
Agricultura Urbana
Shopping Eldorado - SP
http://www.condominiosverdes.com.br/shopping-em-sp-possui-telhado-verde-e-investe-em-compostagem/

42. Crítica pela Justiça Ambiental
 Infraestrutura verde e tecnologias sustentáveis
(painéis solares, reúso da água, etc.) vendida como
marketing ambiental dos edifícios
• Apenas os mais ricos conseguem pagar
 Aumentam ainda mais a desigualdade espacial dos
impactos ambientais
• Áreas pobres X Áreas ricas intra e inter cidades
 Tendência de consumo de recursos per capita urbano
continua aumentando
Oliveira, L.D. A Cidade e o Modelo de Desenvolvimento Sustentável. Rio de Janeiro: UERJ/CEDERJ. 2016

43. Edifício “Bosque Vertical” em Milão
Referência: BBC Brasil, 2014. http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2014/11/141114_predio_milao_ga
Serviços dos
“Bosques Verticais”
• Diminuicão da Temperatura
• Filtragem da Poluição
• Diminuição do CO2 na atmosfera
• Aumento da umidade do ar
Reflexão crítica
• Desigualdade da distribuição dos
benefícios
• Consumo de recursos naturais
• Custo-benefício em relação aos
serviços ambientais

44. Water Sensitive
Urban Design
Jardins de Chuva
Nova Iorque
http://www.nyc.gov/html/dep/html/stormwater/rain-gardens.shtml

45. Water Sensitive
Urban Design
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ambiente/parques/regiao_sul/index.php?p=19415
Parque Linear Castelo - SP
Orla da Represa de Guarapiranga

46. Parque Linear
Várzeas do Tietê
http://www.daee.sp.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=370:parq
75km de extensão e área de 107km2

47. Conteúdo
 Urbanização
 Impactos ambientais no meio urbano
 Metabolismo urbano
 Justiça socioambiental no meio urbano
 Infraestrutura verde
 Cidades e mudanças climáticas

48. Impacto das Cidades no Aquecimento Global
 Consomem 75% da energia e emitem 80% dos gases do
efeito estufa (GEE)
 Principais atividades emissoras nas cidades
o Países desenvolvidos -> climatização de ambientes
o Países em desenvolvimento -> transporte
 Cidades mais densas emitem menos GEE per capita
o Climatização e transportes mais eficientes
CHURKINA, Galina. Modeling the carbon cycle of urban systems. Ecological modelling, v. 216, n. 2, p. 107-113, 2008.
HOORNWEG, Dan et al.. Cities and climate change: An urgent agenda. The world Bank, 2011.
Mitigação: padrões de construção
para isolamento térmico
Mitigação: transporte coletivo

49. Limites de resolução dos
modelos climáticos
Impacto do Aquecimento Global nas cidades

50. Projeções climáticas do modelo regional
Eta-CPTEC 40km para a RMSP
NOBRE, Carlos A. et al. Vulnerabilidades das megacidades brasileiras às mudanças climáticas: Região Metropolitana de São
Paulo. INPE, UNICAMP, USP, IPT, UNESP, 2010.

51. https://engtechmag.wordpress.com/2012/11/06/top-20-cities-vulnerable-to-climate-change-flooding-an-annotated-graphic/
As 20 cidades mais vulneráveis aos eventos extremos climáticos
Exposição estimada de cidades portuárias à inundação costeira para 2070
20 cidades com maior exposição em termos de bens em risco
População em risco Valor dos bens em risco

52.  Trocas de experiências entre governos municipais
 Projetos de parceria
https://iclei.org/

53.  Metas municipais de desenvolvimento
sustentável
 Indicadores de desenvolvimento sustentável
 Plataforma do Conhecimento:
• Troca de experiências
• Capacitação municipal
https://www.cidadessustentaveis.org.br/

54. Indicadores municipais de desenvolvimento sustentável
Mandala ODS
https://sidems.cnm.org.br/mandala/index/ano/2019
São Bernardo do Campo

55. Dúvidas?
Comentários?
Obrigado!
Vitor Vieira Vasconcelos
vitor.v.v@gmail.com