O documento discute as condições necessárias para que os bancos concedam crédito para Sistemas Agroflorestais (SAF's) no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), incluindo a necessidade de os bancos conhecerem melhor os parâmetros técnicos dos SAF's e de se construírem parcerias sólidas entre bancos, agricultores e assistência técnica.

1. Políticas e programas para
SAF’s: crédito para os
agricultores familiares.

2. Crédito: crer, acreditar, confiar.
Para confiar, acreditar, crer, é preciso conhecer.
A troca de informação e o diálogo leva ao conhecimento, a entre-ajuda,
consolida parcerias.
Os financiamentos rurais, inclusive e principalmente para atividades
novas e não conhecidas pelos bancos, como os SAF’s, darão certo
quando nascem e crescem com base em parcerias sólidas,
construídas no diálogo sincero, honesto, de pessoas que tem os
mesmos objetivos.
Momentos de encontro, planejamento, avaliação e reprogramação
solidificam as parcerias, facilitam a obtenção e o aumento do crédito.
O crédito bem concedido alavanca a renda, o bem estar, a felicidade.

3. O que ainda falta para os bancos financiarem SAF’s no Pronaf.
Salvo poucas exceções, as agências não conhecem os parâmetros técnicos
dos SAF’s:
- quais os itens financiáveis e seus custos;
- tempo de maduração dos SAF’s;
- qual será o fluxo de caixa, a renda que será gerada.
Não sabem, portanto, o que financiar, quando, onde e para quem.
Por isso, e por outros motivos, os SAF’s ainda não entraram na agenda
dos bancos.
Gerentes e agências de bancos que tem parcerias, ampliam o crédito
rural do Pronaf e a felicidade dos agricultores e das pessoas que
trabalham no banco.

4. O que ainda falta para os bancos financiarem SAF’s
no Pronaf.
Crédito bom é o que é aplicado integralmente nas
atividades financiadas e devolvido no prazo contratado.
O histórico das poucas operações de crédito rural
efetivadas para SAF’s não ajuda (vide Prodex, Prorural,
FNO Especial, entre outros).

5. O que ainda falta para os bancos financiarem SAF’s
no Pronaf.
A assistência técnica e extensão rural conhece pouco
sobre SAF’s, suas vantagens, oportunidades de negócio e
de geração de renda com adequação ambiental.
Os agricultores não estão demandando os SAF’s de forma
organizada.
Ainda é pequena a demanda por SAF’s vinda das
lideranças dos movimentos sociais.

6. O que ainda falta para os bancos financiarem SAF’s
no Pronaf.
Há pouca integração entre quem explora os SAF’s e as
políticas públicas como PNAE e PAA, por exemplo, que
contribuem para a ampliação do crédito rural do Pronaf.
Há demanda do “mercado” para produtos que podem ser
originados de SAF’s, mas muitas cadeias produtivas
sofrem com a falta de estrutura e organização, o que leva
a falta de regularidade e de qualidade no que é
produzido.

7. Condições para obter crédito para SAF’s
1 – Receber financiamento não é um direito, crédito se
conquista.
•A conquista do crédito é um processo de educação
financeira: DAP, ATER, projeto viável, análise dos fatores
de produção,do mercado, das oportunidades de geração
de renda, zoneamento agroclimático, garantias, risco da
atividade, fonte dos recursos, Basiléia e Resolução nº
2.682/99 do CMN.
2 - Crédito é para bom pagador que tem um bom projeto.
3 – Crédito precisa ser pago. Contratar financiamento é
assumir uma dívida.

8. Condições para obter crédito para SAF’s
4 – A concessão de crédito, especialmente o crédito rural,
deve ser precedida de ações de educação financeira.
5 - Os agricultores familiares, os extrativistas, os que
cultivam SAF’s, tem que ter a DAP, ATER de qualidade,
cadastro nos bancos, informação sobre os sistemas e
sobre o mercado e, preferentemente, contratos de venda.
6 - Tudo começa com um projeto viável, elaborado com
ampla análise dos fatores de produção, do mercado, das
oportunidades de geração de renda.

9. Condições para obter crédito para SAF’s
7–A negociação das garantias é uma tarefa que tem que
ser feita pelas lideranças e funcionários dos bancos nas
reuniões preparatórias, no planejamento dos trabalhos.
8 – Recursos há, no Banco da Amazônia e no Banco do
Brasil.
9 - Os prazos são adequados e/ou com facilidade podem
ser ajustados.
10 - Há que firmar parcerias para que o crédito de SAF’s
exista nos municípios. Há que ter mecanismo de
construção conjunta de indicadores técnicos para os
projetos de crédito.

10. Condições para obter crédito para SAF’s
11 - O pessoal dos bancos, das agências tem que visitar e se reunir
com os técnicos da ATER, os secretários municipais de agricultura, os
prefeitos e os líderes dos movimentos sociais que apóiam os
agricultores familiares para construção de planos para os
financiamentos de SAF’s.
12 – Há que definir momentos de planejamento, avaliação e
reprogramação. Há que ter agenda de trabalho para SAF’s.
13 - Tem que estar definidos os canais ou instâncias de resolução de
problemas.

11. Condições para obter crédito para SAF’s
14 - Quando os problemas não são resolvidos no nível local
a quem cada instituição recorre? Há que definir o
envolvimento e participação das direções estaduais na
busca de solução para os problemas não resolvidos
localmente, nos municípios.
15 – As garantias tem que estar claramente definidas,
acordadas e divulgadas. O que cada banco exige para
conceder crédito do Pronaf para os SAF’s?
16 - Há que definir e acordar os prazos máximos para
respostas às solicitações de crédito de SAF’s.

12. Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar – Pronaf
www.mda.gov.br/saf
www.bcb.gov.br
joao.guadagnin@mda.gov.br
Obrigado!