Impacto do InovAgro II no Norte de Moçambique

Impacto do Projecto InovAgro II
no Norte de Mozambique
Hosaena Ghebru*, Jenny Smart* and Helder Zavale^
*Instituto Internacional de Investigação das Politicas Alimentares
(IFPRI), Secção de Governanca e Estrategia de Desenvolvimento
^Universidade Eduardo Mondlane (UEM)
Maputo, Mocambique | 18 de Julho de 2019

Sequencia da apresentação
 Introdução
 Resultados esperados do InovAgro II
 Abordagem do estudo do IFPRI
 Resultados preliminares
o Características gerais
o Resultados principais:
• Campos de demonstração e dias de campo
• Acesso a informação de mercado e serviços de extensão
• Produção das culturas de destaque (cadeia de valor)
• Venda das culturas de destaque (cadeia de valor)
 Conclusões e implicações de politicas

Introdução
 Nesta secção do workshop, convidamos a audiência para aprender e
participar na discussão sobre os resultados preliminares da avaliação de
impacto de meio termo, feita pelo IFPRI, da segunda fase do projecto
“Innovation for Agribusiness” (InovAgro II) com intervenções no Norte de
Moçambique.
 Acreditamos que pesquisa de alta qualidade certamente terá um impacto
limitado a não ser que seja transmitida aos agentes que possam fazer
uso, partilhar, aprender, construir e adaptar a mesma.

Introdução (cont)
 InovAgro II é programa de desenvolvimento cujo objectivo é reduzir a pobreza rural através da
melhoria da ligação entre os agricultores e os sistemas de mercado
 Projecto InovAgro é financiado pela Agência Suíça para o Desenvolvimento e Cooperação
(SDC) e implementado pela “Development Alternatives Inc.” (DAI) em parceria com a COWI.
 Projecto InovAgro opera em 11 distritos – nomeadamente Mocuba, Ile, Namarroi, Molumbo,
Gurúe e Alto Molócue na província da Zambézia; Malema, Ribáuè e Erati na província de
Nampula; e Namuno e Chiúre na província de Cabo Delgado.
 Instituto Internacional de Investigação sobre Políticas Alimentares (IFPRI), conjuntamente
com a Universidade Eduardo Mondlane (UEM), está realizando uma avaliação de impacto
quantitativa para avaliar o impacto nos agregados familiares de uma abordagem de
desenvolvimento do sistema de mercado nas cadeias de valor do feijão boer e da soja no
norte de Moçambique.
 Um dos principais resultados previstos do projecto de investigação do IFPRI/UEM é que o
governo moçambicano, doadores e outras partes interessadas beneficiem de uma avaliação
de impacto cientificamente sólida, demonstrando os benefícios da abordagem de
desenvolvimento do sistema de mercado, o que influenciará a concepção das futuras políticas
agrarias em Moçambique.

InovAgro II: Resultados esperados
 O principal indicador esperado no fim do projecto InovAgro II é o aumento dos lucros líquidos por
hectare da produção de soja, feijão bóer, amendoim e gergelim para dos pequenos agricultores
(homens e mulheres) pobres com limitada renda e segurança económica.
 Para alcançar este objectivo, três principais resultados do projecto foram apresentados no quadro
logico do projecto
 Resultado 1: Aumento da participação dos pequenos agricultores nas cadeias de valor comercial e
a competitividade dos pequenos agricultores.
o A estratégia de extensão desenhada pelo projecto e os dias de campo organizados são os
principais veículos para alcançar o objectivo de melhorar a capacidade de produção dos
agricultores.
o Extensionistas ajudam no aumento da demanda para as sementes melhoradas e outros
insumos que aumentam o rendimento e na promoção de práticas agrícolas melhoradas, de um
modo geral, tais como escolha da correcta data da sementeira e controlo de infestantes, etc.
o Projecto InovAgro II tem principalmente tentado aumentar o acesso dos pequenos agricultores
aos serviços interrelacionados tais como financiamento e mecanização através de:
• Facilitando as relações com as instituições financeiras,
• Estabelecendo grupos de poupança através da criação do “fundo de sementes”;
• Promovendo a relação entre os pequenos agricultores e os provedores de serviços de
mecanização.

InovAgro II: Resultados esperados (cont)
 Resultado 2: Aumento das transações directas entre as empresas privadas e os
pequenos agricultores.
o A estrategia de comercialização de produtos agricolas do projecto assim como a
estrategia do Mercado de sementes tem sido os principais veiculos para o alcancar o
objectivo de criar ligações de mercado entre os compradores dos produtos agrarios,
provedores de sementes e pequenos agricultores
 Resultado 3: Aumento da transações comerciais, relações orientadas para o Mercado e
coordenação eficaz da oferta no sector de sementes.
o Estrategia do mercado de sementes do projecto é o principal meio para alcançar o
objectivo de aumentar demanda eficaz de semente certificada pelos pequenos
agricultores
o Projecto InovAgro II também tem como objectivo criar um ambiente de mercado e
serviços para a produção e venda da semente certificada através da plataforma
nacional de dialogo no sector de sementes (NSDP) no seu plano operacional e
através do apoio da Direcção Nacional de Servicos Agrarios (DINAS) na gestão de
uma ferramenta na internet para a disseminação da informação ao sector privado e
programa de acreditação de semente de qualidade.

Abordagem do Estudo de Avaliação do IFPRI
 Inicialmente o IFPRI, SDC e o DAI acordaram usar a
abordagem de um ensaio controlado randomizado para
avaliação de impacto e a proposta de pesquisa foi feita
como esta abordagem;
 Contudo, imediatamente apos a realização do estudo de
base, foi determinado que o ensaio controlado
randomizado no qual os grupos controlo e tratamento
seriam selecionados aleatoriamente não seria
implementável devido a limitações por parte do DAI;
 Alternativamente, DAI selecionou 4 comunidades em
cada districto onde o projecto InovAgro seria
implementado. Todas as comunidades tratamento estão
localizadas no mesmo posto administrativo em cada
districto;
 As comunidades controlo foram selecionadas dentre
comunidades comparáveis provenientes de posto
administrativo diferente daquele onde as comunidades
tratamento estão localizadas para reduzir contaminação.
Districto
Posto
Administrativo
Comunidade
Tratamento
Comunidades
Controlo

Abordagem do estudo (cont)
 Listagem dos agregados familiares (AFs) nas
comunidades tratamento e controlo permitiu obtenção
de informação demográfica e de produção de feijão
bóer e soja.
 Esta listagem foi usada para seleção do conjunto final
de comunidades controlo com base na magnitude do
cultivo de feijão bóer e soja.
 A amostra final foi selecionada dentre 16
comunidades provenientes de 4 postos
administrativos in 2 districtos beneficiários do projecto
na provincia da Zambezia: Alto Molócue e Molumbo,
 Em cada um dos dois distritos, as áreas de estudo
consistem de 4 comunidades beneficiarias
(tratamento) e 4 não beneficiarias (controlo),
totalizando 8 beneficiarias e 8 não beneficiarias
2015 2017
Districto Posto
Administrativo
Comunidade N % N %
Molumbo
Tratamento
Molumbo-
Sede
Benesse 117 6.2 114 6.5
Macolo-
cotxo
100 5.3 89 5.1
Mugoliua 120 6.4 105 6.0
Nandie 108 5.7 97 5.6
Controlo
Corromana
-Sede
Bediua 96 5.1 78 4.5
Corromana
-Sede
119 6.3 107 6.1
Impindula-
Sede
121 6.4 109 6.2
Mucoco 125 6.6 116 6.6
Alto
Molócue
Tratamento
Nauela
Mohiua 124 6.6 123 7.0
Namilepe 120 6.4 114 6.5
Carmano 123 6.5 123 7.0
Caperula 125 6.6 124 7.1
Controlo
Alto-
Molócue
Sede
Murico 119 6.3 116 6.6
Napalaca 122 6.5 108 6.2
Lugela 125 6.6 124 7.1
Inrule 122 6.5 102 5.8
Total 1,886 100 1,749 100

2015 2017
Districto Posto
Administrativo
Comunidade N % N %
Molumbo
Tratamento
Molumbo-
Sede
Benesse 117 6.2 114 6.5
Macolo-
cotxo
100 5.3 89 5.1
Mugoliua 120 6.4 105 6.0
Nandie 108 5.7 97 5.6
Controlo
Corromana
-Sede
Bediua 96 5.1 78 4.5
Corromana
-Sede
119 6.3 107 6.1
Impindula-
Sede
121 6.4 109 6.2
Mucoco 125 6.6 116 6.6
Alto
Molócue
Tratamento
Nauela
Mohiua 124 6.6 123 7.0
Namilepe 120 6.4 114 6.5
Carmano 123 6.5 123 7.0
Caperula 125 6.6 124 7.1
Controlo
Alto-
Molócue
Sede
Murico 119 6.3 116 6.6
Napalaca 122 6.5 108 6.2
Lugela 125 6.6 124 7.1
Inrule 122 6.5 102 5.8
Total 1,886 100 1,749 100
 Calculos de power durante a fase de planificação do
projecto – que foram baseados numa abordagem
mais exigente do ensaio controlado randomizado , ao
invés da abordagem quasi-experimental – indicam
que seriam necessários 2000 AFs, que o numero
aproximado gerado quando feito o ajuste para o efeito
do desenho e taxa de atrito.
 Durante o estudo de base (2015), foram entrevistados
1886 AFs pois alguns casos foram identificados como
duplicados e outros problemas encontrados durante o
processo de analise dos dados.
 Devido ao atrito, um total de 1749 AFs dos 1886
originais voltaram a ser entrevistados na avaliação de
medio termo (2017):
o 889 AFs das comunidades beneficiarias do projecto
(405 em Molumbo e 484 em Alto Molócue) e
o 860 AFs das comunidades não beneficiarias (410 em
Molumbo e 450 em Alto Molócue).

 Inquiridores usaram Tablets para a recolha de dados;
 Instrumento de recolha de dados foi desenhado no CSPro e cada
entrevista levou em media 45 minutos;
 A equipa de campo era composta por 16 inquiridores supervisionados por
2 supervisores de campo e geridos por 2 coordenadores do trabalho de
campo;
 Listagem e recolha de dados para o estudo de base foi realizada entre
Agosto e Setembro de 2015;
 Recolha de dados para a avaliação de medio termo foi realizada entre
Outubro e Novembro de 2017;
 E a recolha de dados para avaliação final esta começando neste
momento e terminara antes do final de Agosto de 2019.

 Instrumento de recolha de dados cobria
o Produção agraria (uso de insumos, culturas mais frequentemente
cultivadas, rendimento e produção);
o Acesso a informção de mercado e serviços agrários (tais como
serviços de extensão e dias de campo);
o Acesso ao mercado e venda de todas as culturas com maior destaque
para as culturas da cadeia de valor do projecto – soja, feijão bóer e
milho enquanto o projecto focaliza em 5 culturas de cadeia de valor
(nomeadamente milho, soja, feijão bóer, gergelim e amendoim).
 Foram usadas as abordagem de diferenca-em-diferenca (DID) e
“propensity score matching” (PSM) para avaliar o impacto do projecto
InovAgro.

Dados e estratégica empírica
 Para o projecto InovAgro, foram usados dados provenientes de 2 distritos beneficiários
na província da Zambezia: Alto Molócue e Molumbo,
 Em cada um dos dois distritos, as áreas de estudo consistem de 4 comunidades
beneficiarias (tratamento) e 4 não beneficiarias (controlo), totalizando 8 beneficiarias e 8
não beneficiarias;
 Comunidades tratamento incluem Benesse, Macolocotxo, Mugoliua, e Nandie em
Molumbo, e Mohiua, Namilepe, Carmano e Caperula em Alto Molócue, enquanto as
comunidades controlo incluem Bediua, Corromana-Sede, Impidula-Sede e Mucoco em
Molumbo, e Murico, Napalaca, Lugela e Inrule em Alto Molócue;
 Um total de 1749 AFs foram entrevistados durante o estuo de base (2014/15) e voltados
a serem entrevistados durante a avaliação de medio termo (2016/17):
o 889 AFs das comunidades beneficiarias do projecto (405 em Molumbo e 484 em Alto
Molócue) e
o 860 AFs das comunidades não beneficiarias (410 em Molumbo e 450 em Alto
Molócue).

Resultados preliminares: Características gerais
 Com base na avaliação de medio termo, agricultura é a principal actividade
económica para 90% dos chefes dos AFs enquanto que 19% dos AFs são
chefiados por mulheres. Em media, AFs tem acesso a 2.3 hectares de terra
dividida em 1.6 machambas.
 Maioria das machambas estão localizadas nos mesmos bairros onde os AFs
entrevistados residem, e três quartos dos AFs avaliam a qualidade da terra
cultivada como “boa”.
 De um modo geral, feijão bóer e mandioca são as culturas mais praticadas nas
áreas de estudo durante a campanha agrícola 2016/17 – 82%, 79%, e 53% dos
AFs cultivaram a cultura, respectivamente. A segunda época, que cobre entre
Marco e Julho, é menos productiva do que a primeira época. Cerca de 30.4%
dos AFs cultivou culturas na segunda época, durante a qual, mandioca benéfica
a cultura mais cultivada.

Caracteristicas gerais (cont)
 Uso de insumos melhorados nas áreas de estudo é relativamente baixo: 46%
dos AFs entrevistados no Molumbo e 22% dos entrevistados em Alto Molocue
em 2017 reportaram terem usado algum insumo melhorado – fertilizante
químico, semente melhorada, pesticida/herbicida e inoculante – nos dois anos
anteriores ao da entrevista.
 95% dos AFs tem mais do que um membro do AFs que trabalha na agricultura,
enquanto somente um quarto dos AFs entrevistados reportaram ter contractado
mao de obra durante a campanha agricola 2016/17.
 Uma maior proporção de AFs tem acesso a informação de mercado em
Molumbo comparativamente a Alto Molocue – 78% dos AFs em Molumbo
recebeu informação sobre mercados de insumos e produtos, enquanto que 50%
tem acesso a essa informação em Alto Molocue. Ao mesmo tempo, cerca de um
quarto dos AFs tem pelo menos um membro do AF que seja membro de uma
associação de agricultores em Molumbo e 29% no Alto Molocue.

PARTE II
METODOLOGIA, RESULTADOS E CONCLUSÕES

Programa MSD e desafios da avaliação de
impacto quantitativa
Falta de intensidade de participação no
grupo tratamento e obtenção de grupo
controlo comparável?
o Early beneficiary & late beneficiary; propensity score matching.
Externalidade (politica, choques
económicos e ambientais);
oDifference-in-difference method
Efeitos indirectos (bens públicos)
o Geographically contagious communities; geographic discontinuity design.

Arranjos metodológicos: Estrategia de
Avaliação de Impacto (AI)
Falta de intensidade de participação no
grupo tratamento e obtenção de grupo
controlo comparável?
o Beneficiarios precoces e beneficiários tardios; “propensity score matching”.
Externalidade (politica, choques económicos
e ambientais);
o Metodo de Diferenca-em-Diferenca
Efeitos indirectos (bens públicos)
o Comunidades geograficamente contiguas e desenho de descontinuidade
geográfica (analise espacial).

Áreas de intervenção centrais do InovAgro
Acesso a insumos
Acesso ao financiamento
Mercado dos produtos
Posse de terra

Caminho de impacto do InovAgro
 Acesso aos insumos
 Acesso ao financiamento
 Mercados de produtos
 Posse de terra
Percepções de Mercado
práticas agricolas melhoradas
Productividade aumentada
Renda aumentada
Bem-estar e segurança
alimentar dos AFs

 Posse de terra
Renda aumentada
alimentar dos AFs
Resultados de curto prazo
Resultados de longo prazo

 Posse de terra
Renda aumentada
alimentar dos AFs
Midline
2016/17
Baseline
2014/15
Resultado de curto prazo Resultado de longo prazo
Endline
2018/19

Estrategia de AI do InovAgro: Impacto de Curto prazo
 Acesso a informação de mercados dos insumos
 Acesso a informação de mercados dos produtos
 Participação em dias de campo
 Adopção de sementes melhoradas
Renda aumentada
alimentar dos AFs

Estrategia de AI do InovAgro: Impacto de Curto prazo
 Contractação de mao de obra
 Venda de produção
 Volume de produção
 Actividade fora da machamba
 Indice de bem estar
Renda aumentada
alimentar dos AFs

Estimativas
Biased
Positivo e
significativo

Estimativas
Biased
(tendenciosas)
?
Permanecem
insignificantes
mesmo após o
controle de
questões de
endogeneidade

Conclusão
 Em conclusão, constatou-se que o projecto InovAgro está associado a aumentos
significativos no acesso à informação sobre os mercados de produtos agrícolas de
fontes formais (5%) e à contratação de mão-de-obra para as actividades agrícolas (8%).
 Esta avaliação também constatou que a exposição ao projecto InovAgro aumenta a
produção dos agregados familiares que vendem a soja e o feijão bóer por cerca de 5% e
16%, respectivamente
 A exposição ao projecto InovAgro também resulta em maiores proporções de pequenos
agricultores que usam a semente melhorada para a soja e o feijão bóer (um aumento de
6% para soja e 2% para o feijão bóer).
 Apesar dos impactos significativos nas variáveis de resultados a curto prazo, os
resultados mostram que a exposição ao projecto InovAgro tem um impacto limitado nas
variáveis de resultados a longo prazo (tais como a produtividade agrária, rendimentos
familiares e resultados de bem-estar geral).
 Esta constatação não é surpreendente na medida que a avaliação intermédia de impacto
abrange apenas um período de dois anos – que é relativamente curto demais para
produzir os impactos esperados a longo prazo para finalmente emanar de um projecto de
Desenvolvimento dos Sistemas de Mercados (DSM).

Implicações para a Definição de Políticas
 Espera-se que o endline survey em curso (Julho a Agosto de 2019 - quatro
anos depois do lançamento da intervenção) venha a sanar tal lacuna e a ajudar
a esclarecer a potencial implicação do programa nos resultados do projecto a
longo prazo.
 Participação em días de campo, visitas às machambas de demonstração, e
recepção de serviços de extensão são encontrados como as principais canais
para o impacto do projecto InovAgro II.
 Além disso, o impacto do programa em influenciar as atitudes e comportamentos
dos pequenos produtores em relação ao mercado resultou em implicações
positivas na produtividade agrícola.
 No geral, os resultados intermediários de nossa avaliação mostram que a
metodologia de desenvolvimento de sistemas de mercado é apropriada e ajuda a
manter a sustentabilidade das entregas de serviços aos pequenos produtores.

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