O documento resume as principais informações sobre a Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento Urbano Sustentável (Habitat III), incluindo seus objetivos, contexto histórico, programa, eventos paralelos e a elaboração da Nova Agenda Urbana. O documento também discute frameworks e dados importantes para monitorar o progresso urbano sustentável, como o Objetivo 11 dos ODS, o Atlas da Expansão Urbana e o Global Human Settlement Layer.

1. Alexandre P. Santos
3C Arquitetura e Urbanismo
Casa das Cidades
Zona de Inovação Sustentável de Porto Alegre
Porto Alegre | RS | Brasil

2. CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS
PARA O DESENVOLVIMENTO
PARTE 1

3. O QUE É A
CONFERÊNCIA?
 3ª Conferência da ONU sobre
habitação e desenvolvimento
urbano;
 ocorre há cada 20 anos, tendo sido
precedida por Vancouver, 1976 e
Istambul, 1996;
 teve 30.000 participantes, sendo
10.000 internacionais entre
cidades, empresas, entidades
governamentais (como o CAU) e
ONGS;
 cerca de 200 nações estiveram
representadas na Assembleia
Geral.

4. OBJETIVOS DA
CONFERÊNCIA
 Assegurar um renovado
compromisso para o
desenvolvimento urbano
sustentável
 Avaliar as conquistas da Agenda
Habitat (1996)
 Eliminar a pobreza e identificar e
solucionar novos e emergentes
desafios

5. CONTEXTO
HISTÓRICO
1976: criação da ONU Habitat
1987: conceito de desenvolvimento sustentável
1992: políticas globais para desenvolvimento sustentável
1996: declaração dos Assentamentos Humanos
2000: Objetivos de Desenvolvimento do Milênio
2002: Agenda 21 prioriza saneamento
2015: Objetivos de Des. Sustentável
2015: aquecimento global e
urbanização
2016: Nova Agenda Urbana

6. CONTEXTO
IMEDIATO
2000 – Objetivos de Desenvolvimento do
Milênio (ODM) (8/22)
2005 – adoção do Protocolo de Kioto
2005 – migrações em massa para Europa
2015 – COP21 – Acordo de Paris
2015 – Objetivos do Desenvolvimento
Sutentável (ODS) (17/169)
Habitat III é a primeira conferência geral
da ONU sobre o ambiente urbano desde
a formulação dos principais acordos
globais para desenvolvimento sustentável
2016/out – Habitat III
2016/nov – eleição dos EUA + COP22

7. CONTEXTO
IMEDIATO

8.  3ª Conferência da ONU
sobre habitação e
desenvolvimento urbano
ELABORAÇÃO DA NOVA
AGENDA URBANA

9. ELABORAÇÃO DA NOVA
AGENDA URBANA
reuniões/relatórios temáticos
Fórum Urbano Mundial
Documentos Temáticos
reuniões/relatórios regionais e nacionais –
Abuja, Jacarta, Praga, Toluca
reuniões dos “pensadores urbanos”
World Urban Campaign
reuniões de especialistas
Assembléia Geral de Parceiros
unidades de política pública
Documentos de Política
rascunho “zero” da NAU
reuniões preparatórias:
rascunho de Nova Iorque (9/2014)
rascunho de Nairobi (4/2015)
rascunho de Subaraya(7/2016)

10. NOVA AGENDA URBANA:
DOCUMENTOS BASE
declarações temáticas:
Sustainable Energy and Cities: Abu Dhabi Declaration
Intermediate Cities: Cuenca Declaration (English) (Spanish)
Financing Urban Development: Mexico City Declaration
Civic Engagement: Tel Aviv Declaration
Metropolitan Areas: Montreal Declaration (English) (Spanish) (French)
Public Spaces: Barcelona Declaration
Informal Settlements: Pretoria Declaration
relatórios de políticas públicas:
The Right to the City and Cities for All
Socio-Cultural Urban Framework
National Urban Policies
Urban Governance, Capacity and Institutional Development
Municipal Finance and Local Fiscal Systems
Urban Spatial Strategies: Land Market and Segregation
Urban Economic Development Strategies
Urban Ecology and Resilience
Urban Services and Technology
Housing Policies

11. 14. Local Economic Development
15. Jobs and Livelihoods
16. Informal Sector
17. Urban Resilience
18. Urban Ecosystems and Resource Management
19. Cities and Climate Change and Disaster Risk
Management
20. Urban Infrastructure and Basic Services,
including energy
21. Transport and Mobility
22. Housing
NOVA AGENDA URBANA:
DOCUMENTOS BASE
documentos temáticos (issue papers):
1. Inclusive Cities (Pro Poor, Gender,
Youth, Ageing)
2. Migration and Refugees in Urban
Areas
3. Safer Cities
4. Urban Culture and Heritage
5. Urban Rules and Legislation
6. Urban Governance
7. Municipal Finance
8. Urban and Spatial Planning and
Design
9. Urban Land
10. Urban-Rural Linkages
11. Public Space
12. Smart Cities
13. Informal Settlements

12. ELABORAÇÃO DA NOVA
AGENDA URBANA

13. O QUE RESULTA DA
CONFERÊNCIA
Nova Agenda Urbana
 novo foco entre agências da ONU
 ajuste nas prioridades dos financiadores: Banco Mundial, bancos
regionais (como o BIRD);
 comprometimentos específicos dos países com a Agenda: para
alguns países, serão os primeiros;
 reforço do papel das cidades, num contexto de diminuição da
relevância dos poderes nacionais;
 uma estrutura institucional de colaboração/participação público-
privada global.
O “legado” da Habitat

14. COMO FOI A CONFERÊNCIA:
O LUGAR

15. COMO FOI A
CONFERÊNCIA:
PROGRAMA
 Plenárias
– chefes de estado/
delegações
 Eventos:
– Side
– Parallel,
– Networking
 Mostras
– Exibição
– Habitat III VIllage

16. COMO FOI A
CONFERÊNCIA:
PROGRAMA

17. COMO FOI A CONFERÊNCIA:
EVENTOS “SIDE” E “NETWORKING”

18. COMO FOI A CONFERÊNCIA:
EXPOSIÇÃO

19. COMO FOI A CONFERÊNCIA:
EXPOSIÇÃO

20. O QUE FUI FAZER LÁ?
Projeto GeoSUMR
aplicação e treinamento em
geotecnologias para
resiliência e engajamento
1º estudo de caso: geração e
distribuição decentralizada de
energia solar
 fomenter o uso
 aumentar eficiência
energética
 governo + sociedade +
universidade + empresas

21. CONCEITO DO PROJETO:
GEOINFORMAÇÃO PARA
COMPLEXIDADE
cidades como sistemas
complexos: foco nas relações
socioeconômicas e
socioespaciais
 forças de aglomeração
 ambiente construído como
plataforma para
desenvolvimento
(reciprocidade)
cidades como locias de interação
 troca/comércio
 cultura
 compartilhamento/co-
existência

22. Geodesign como processo de
engajamento
 aquisição de dados +
visualização + análise
 determinado e
implementado pela
população
 mapeamento de recursos +
análise das redes de
relacionamento
 oficinas participativas de SIG
tomada de decisão baseada
em evidências e participação
PROJETO GEOSUMR:
COMO FUNCIONA

23. Projeto
GeoSUMR
US Department
of State
Ecocity
Builders
Association of
American
Geographers
ESRI
Zona de Inovação Sustentável
de Porto Alegre
UFRGS
PUCRS
Renova
Empresa
Junior
OTMZA
Empresa
Junior
UFRGS
Hestia
Incubadora
Porto
Alegre
Resiliente
Procempa
InovaPOA
POA Digital
ObservaPOA
Paralelo
Vivo Hub
Young
Energy
3C
Arquitetura e
Urbanismo
Natureza
Digital
Oz
Engenharia
Global Urban
Development
Instituto
Gaúcho de
Sustentabilida
de
World
Resources
Institute
Brasil
PARCEIROS E
APOIADORES

24. O QUE FUI FAZER LÁ?
2 SIDE EVENTS, 3 APRESENTAÇÕES, DÚZIAS DE CARTÕES

25. FRAMEWORKS, DADOS E
GEOTECNOLOGIAS
PARTE 2

26. NOVA AGENDA URBANA: OS
PRINCIPAIS PONTOS
1. Coesão social e equidade – cidades habitáveis, inclusivas, seguras,
cultura e patrimônio urbano, migração e refugiados;
2. Plataformas Urbanas (Urban Frameworks) – regras e normativas,
governance, finanças municipais;
3. Desenvolvimento Espacial – planegamento e projeto urbano, terra
urbana, vínculos urbano-rural, espaço público;
4. Economia Urbana – desenvolvimento econômico local, emprego e
rensa, setor informal;
5. Ecologia e ambiente urbano – resiliência, ecossistemas urbanos e
gestão de recursos, mudanças climáticas, gestão de riscos
6. Moradia e serviços básicos urbanos – infraestrutura e serviços
básicos, transporte e mobilidade, moradia, cidades inteligentes,
assentamentos informais

27. NOVA AGENDA URBANA
 Urbanização como motor de
desenvolvimento e geração
de valor
– meios de implementação –
recursos endógenos
“endogenous resources”
 Importância da “forma
urbana”, planejamento e
desenho
– [influência no resultado
econômico, nível de inclusão
social, e impacto ambiental]
 Enfoque integrado,
governança multi-nível,
participação e contribuição
de todos os atores

28. NOVA AGENDA URBANA
5 áreas principais
1. Política Urbana Nacional
2. Legislação Urbana - Regras e
regulamentos
3. Planejamento e Desenho
Urbano
4. Economia Urbana e Finanças
Municipais
5. Extensões / Renovações
Urbanas Planejadas
30 pontos de ação chave

29. NOVA AGENDA URBANA:
COMO IMPLANTAR
Plano de Implementação de Quito: visão,
princípios e compromissos
 compromissos transformativos
 não deixar ninguém para trás
 prosperidade urbana sustentável
para todos
 sustentabilidade ambiental e
resiliência
 implantação eficaz
 construção de estrutura para
Governança Urbana
 planeamento e gestão do
desenvolvimento urbano especial
 meios de implementação
 acompanhamento e revisão
 alinhamento coerente com Agend
2030 e ODS 11
 inclusive, embasado o máximo
sobre estruturas, plataformas e
experitses disponíveis
declaração de
Quito
implementação
eficaz
acompanhamento
e revisão
compromissos
transformativos
nova
agenda
urbana

30. EVIDENCE-BASED
DECISION MAKING
 estrutura de tomada de
decisão baseada em
evidências da realidade
 planejamento ancorado em
diagnósticos e prognósticos
 avaliação de planos e
medidas enquanto são
efetivadas
da Nova Agenda Urbana:
 planejamento baseado nas projeções de
população;
 planejamento Regional no lugar de
apenas municipal;
 estabelecimento de sistemas de gestão
de terras;
 promover o equilíbrio de direitos e
interesses no desenvolvimento urbano
através de um controle pró-ativo de
desenvolvimento
 realizar o planejamento para crises
 avaliação dos padrões urbanos e sua
influência sobre a habitabilidade e
sustentabilidade
 planejamento baseado em informações
demográficas, econômicas e outras
projeções holísticas faz diferença na
qualidade de vida
 a oferta de terras para a expansão
urbana precisam acompanhar o mesmo
ritmo do crescimento

31. ODS – OBJETIVO 11: CIDADES E
ASSENTAMENTOS HUMANOS
11.1 – habitação segura, adequada e preço
acessível
11.2 – transportes seguros, acessíveis,
sustentáveis
11.3 – urbanização inclusiva e sustentável +
gestão e planejamento
11.4 – proteger e salvaguardar o patrimônio cultural e
natural
11.5 – reduzir mortes e prejuízos com desastres
11.6 – reduzir o impacto ambiental negativo per
capita das cidades
11.7 – acesso universal a espaços públicos
seguros, inclusivos, acessíveis e verdes
11.a – relações econômicas, sociais e ambientais
positivas entre áreas urbanas,
periurbanas e rurais
11.b – redução do risco de desastres
11.c – apoiar os países menos desenvolvidos
Objetivo 11. Tornar as cidades e os
assentamentos humanos inclusivos,
seguros, resilientes e sustentáveis

32. MONITORANDO OS
FRAMEWORKS
 cada agência da ONU está
adotando algum sistema;
 as principais ONGs também
têm os seus (Ford, Habitat
para a Humanidade, etc);
 forte ligação com os Objetivos
do Desenvolvimento
Sustentável: como medir?
 necessidade crescente de
justificar os investimentos e
ações realizadas pelo
governo.

33. CITY PROSPERITY
INITIATIVE

34. ATLAS DA EXPANSÃO URBANA
2012
 Trabalho conjunto
NYU
+ Instituto Lincoln
+ ONU-Habitat
 amostra de 120 cidades ao
redor do globo para dados
de 1990 – 2000
+ 30 cidades para dados de
1800 – 2000

35. ATLAS DA EXPANSÃO URBANA
2012
 crescimento urbano =
consumo de terra
 crescimento urbano ≠
crescimento populacional

36. ATLAS DA EXPANSÃO URBANA
2016
 Revisão do trabalho de 2012
 amostra de 200 cidades:
“UN Sample of 200 Cities”
 dados 1990 – 2013
Exemplo: Kozhikode,
Qindao/CN:
 7,2% a.a. crescimento
populacional
 11,6% a.a. expansão urbana
de 1990-2013

37. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

38. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER
produzir informação
 reproduzível
 cientificamente defensável
 escala fina
 sinóptica
 completa
 escala planetária
 eficiente em custos

39. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

40. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

41. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

42. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

43. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

44. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

45. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

46. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

47. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

48. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

49. GLOBAL HUMAN SETTLEMENT
LAYER

50. ECOCITY BUILDERS
URBINSIGHT

51. ECOCITY BUILDERS
URBINSIGHT

52. ECOCITY BUILDERS
URBINSIGHT

53. ECOCITY BUILDERS
URBINSIGHT

54. ECOCITY BUILDERS
URBINSIGHT

55. Obrigado!
Alexandre Pereira Santos Arq. MS
alexandre@3c.arq.br
www.3c.arq.brwww.globalurban.org www.zispoa.info