O documento discute as oportunidades do programa Horizonte 2020 para territórios de baixa densidade em Portugal. Apresenta dados demográficos decrescentes nestas áreas e desafios como atrair população, investimento e conhecimento. Propõe modelos de governança territorial e valorizar recursos endógenos como produtos locais e patrimônio natural. Detalha o caso da Agenda Gardunha 21 que mapeou indicadores de baixa densidade e promoveu fóruns de participação comunitária.