Este documento trata de um estudo sobre a verificação da biblicidade e pertinência da administração estratégica no âmbito da Igreja Presbiteriana do Brasil. O estudo foi apresentado por Misael Batista do Nascimento como projeto final para obtenção do título de Doutor em Ministério no Centro Presbiteriano de Pós-Graduação Andrew Jumper e no Reformed Theological Seminary. O objetivo é investigar se o uso da administração estratégica no pastoreio da igreja é bíblico e, caso seja, pro

1.
REFORMED THEOLOGICAL SEMINARY
CENTRO PRESBITERIANO DE PÓS-GRADUAÇÃO ANDREW JUMPER
DOUTORADO EM MINISTÉRIO
MISAEL BATISTA DO NASCIMENTO
MÉTODOS GERENCIAIS NA IGREJA: VERIFICAÇÃO DA
BIBLICIDADE E PERTINÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA
NO ÂMBITO DA IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL
SÃO PAULO
2008

2.
MISAEL BATISTA DO NASCIMENTO
MÉTODOS GERENCIAIS NA IGREJA: VERIFICAÇÃO DA
BIBLICIDADE E PERTINÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA
NO ÂMBITO DA IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL
Projeto Final apresentado ao Reformed
Theological Seminary (RTS) e ao Centro
Presbiteriano de Pós-Graduação Andrew
Jumper (CPAJ) como parte dos requisitos para
a obtenção do Grau de Doutor em Ministério.
Orientador: Dr. Augustus Nicodemus Lopes.
SÃO PAULO
2008

3.
N244m Nascimento, Misael Batista do
Métodos gerenciais na igreja: verificação da biblicidade e
pertinência da administração estratégica no âmbito da Igreja
Presbiteriana do Brasil / Misael Batista do Nascimento - 2008
200 f., 30 cm
Tese (Doutorado em Ministério) — Centro Presbiteriano de Pós-
Graduação Andrew Jumper, São Paulo, 2008.
Bibliografia: f. 186-200
1. Administração eclesiástica 2. Teologia prática 3. Igreja
Presbiteriana do Brasil 4. Administração estratégica I. Título
LC BV652.A3
CDD289.9

4.
MISAEL BATISTA DO NASCIMENTO
MÉTODOS GERENCIAIS NA IGREJA: VERIFICAÇÃO DA
BIBLICIDADE E PERTINÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA
NO ÂMBITO DA IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL
Projeto Final apresentado ao Reformed
Theological Seminary (RTS) e ao Centro
Presbiteriano de Pós-Graduação Andrew
Jumper (CPAJ) como parte dos requisitos para
a obtenção do Grau de Doutor em Ministério.
Aprovado em 19/05/2008.
BANCA EXAMINADORA
_________________________________________________________
Prof. Rev. Elias dos Santos Medeiros
Mestre em Teologia, Doutor em Ministério
Doutor em Missiologia – Reformed Theological Seminary (RTS)
_________________________________________________________
Prof. Rev. Augustus Nicodemus Lopes – Orientador
Mestre em Novo Testamento
Doutor em Hermenêutica e Estudos Bíblicos (CPAJ)
São Paulo
2008

5.
Dedicado a meus pais, João Batista, construtor
de barcos e belas frases, e Roberta, que me
ensinou a jamais desistir; a Mirian, amor
insubstituível e a Ana Carolina e Bruna
Camila, filhas mui preciosas.

6.
O saber ensoberbece, mas o amor edifica
(Apóstolo Paulo, 1 Coríntios 8.1b)

7.
Essa pesquisa só pôde ser finalizada graças ao apoio de muitas pessoas. A elas eu agradeço.
Ao Deus Triúno, fonte de vida, amor, redenção e significado.
A minha esposa, Mirian, e às minhas filhas, Ana Carolina e Bruna Camila. Depois de Deus,
vocês são a minha maior fonte de motivação.
Aos meus irmãos Iran, Estelina, Lourdes e Josefa, e ao meu sobrinho André. No seio dessa
família abençoada, tornei-me o que sou.
Ao Rev. Dr. Augustus Nicodemus Lopes, por seu apoio e sábia orientação. Principalmente,
por seu exemplo de estudioso aplicado e cristão comprometido com Deus, com as Escrituras e
com a edificação da igreja.
Ao Rev. Dr. Valdeci Santos Silva, pelo incentivo, exemplo de moderação e auxílio em todo o
curso.
Ao Rev. Dr. Elias dos Santos Medeiros, pelas sugestões sábias e pertinentes.
A toda a equipe administrativa do CPAJ, especialmente ao pessoal da Biblioteca.
Ao casal Francisco Solano Portela Neto e Elizabeth Zekveld Portela, irmãos cuja amizade
produz aperfeiçoamento.
Aos irmãos e amigos da Igreja Presbiteriana Central do Gama. Eu não chegaria aqui sem suas
orações, palavras incentivadoras e preciosa colaboração.

8.
RESUMO
No campo da administração eclesiástica questiona-se qual é o padrão bíblico para o
crescimento da igreja e até que ponto métodos de planejamento são importantes para a sua
gestão. Isso é feito enquanto a igreja é pressionada a mostrar-se relevante e a apresentar
resultados.
Este estudo é encaminhado a fim de responder à seguinte pergunta principal: É bíblico
e pertinente o uso, no pastoreio da igreja, da administração estratégica? Tal questão principal
enseja cinco questões subsidiárias: (1) A Bíblia sugere o vínculo entre pastoreio e
administração? (2) Se a resposta à questão anterior for positiva, a Bíblia apóia o uso, na
administração da igreja, de métodos oriundos da cultura circundante? (3) Tal uso é aprovado
— ou pelo menos sugerido — pela Confissão de Fé de Westminster (CFW)? (4) O modelo de
administração da Igreja Presbiteriana do Brasil (IPB) abre espaço para o uso destes métodos?
(5) A cosmovisão e a proposta metodológica da administração estratégica condizem com a
Bíblia, com a CFW e com a prática da IPB?
Os objetivos deste estudo são: (1) Investigar se é bíblico o uso, no pastoreio da igreja,
da administração estratégica; (2) se a resposta à questão anterior for positiva, propor um
conjunto de princípios e práticas bíblicas de administração, aplicável às igrejas locais e
concílios da IPB.
A pesquisa busca responder a questões de ordem tanto intelectual quanto prática
considerando, a priori, que a ciência objetiva tanto o conhecimento em si mesmo quanto as
contribuições práticas decorrentes desse conhecimento.

9.
PALAVRAS-CHAVES
Cristianismo; Escrituras; Teologia Prática; Teologia Pastoral; Eclesiologia —
Desenvolvimento da igreja; Administração Eclesiástica; Teoria Geral da Administração;
Administração Estratégica; Gerenciamento; Liderança.

10.
ABSTRACT
The article deals with the choice of a biblical standard for Church growth in the field
of Church management and to what point planning strategies are important to its
administration. This is done as the Church is under pressure to show itself relevant and to
offer results.
The study is developed so as to answer the following main question: Is it biblical and
pertinent to use strategic management in pastoring the Church? This main question leads to
five secondary issues: (1) Does the Bible suggest a connection between pastoring and
management? (2) If the answer to the previous question is affirmative, does the Bible support
the use, in church management, of the methods derived from the surrounding culture? (3) Is
this use approved — or at least suggested — by the Westminster Confession of Faith (WCF)?
(4) Does the management model of the Presbyterian Church of Brazil (IPB) leave room for
the use of these methods? (5) Do the worldview and the proposed strategic management
method fit in with the Bible, with the WCF and with IPB practice?
The objectives of this study are: (1) To investigate if the use of strategic management
is biblical for use in the pastoring of the Church. (2) If the reply to the previous question
should be affirmative, to propose a set of biblical management principles and practices,
applicable to the local churches and councils of the IPB.
The research seeks to answer questions on both the academic and the practical level,
considering, a priori, that science aims both at the knowledge of oneself and at practical
contributions resulting from this knowledge.

11.
KEYWORDS
Christianity; Holy Scriptures; Practical Theology; Pastoral Theology; Ecclesiology —
Church Developer; Church Administration; General Theory of Management; Strategic
Management; Management; Leadership.

12.
SUMÁRIO
1 O PROBLEMA.............................................................................................................15
Formulação da Situação-Problema, 15
A Secularização e os Movimentos de Oscilação Numérica da Igreja, 15
Pluralismo Global, Diversidade de Opções Religiosas e
Timidez Missionária, 17
Diversidade de Modelos Eclesiásticos, 18
Perguntas da Pesquisa, 22
Objetivos do Estudo, 24
Justificativa, 24
Hipótese, 27
Moldura Conceitual Assumida, 27
Delimitação, 28
Organização do Restante do Estudo, 29
II. O QUE A LITERATURA SACRA NOS DIZ SOBRE A RELAÇÃO ENTRE O
PASTOREIO E A ADMINISTRAÇÃO.......................................................................30
2.1 Conceitos Importantes do Segundo Capítulo, 30
2.2 O Ataque de Wagner ao Uso Eclesiástico da Administração, 32
2.3 O Pastoreio Como Cuidado, Liderança e Organização do Rebanho, 36
2.3.1 O Que o Cuidado do Rebanho nos Ensina Sobre
o Pastoreio e a Administração, 36
2.3.1.1 Deus Cuida de Seu Povo, 37
2.3.1.2 Deus Destaca Pessoas Para Cuidar de Seu Povo, 38
2.3.2 O Que a Liderança do Rebanho nos Ensina Sobre
o Pastoreio e a Administração, 39
2.3.2.1 Deus Lidera Seu Povo, 40
2.3.2.2 Deus Destaca Pessoas Para Liderar Seu Povo, 42
2.3.3 O Que a Organização do Rebanho nos Ensina Sobre
o Pastoreio e a Administração, 45
2.3.3.1 Deus Organiza Seu Povo, 45
2.3.3.2 O Povo de Deus Deve Organizar-se, 46
2.4 Primeira Síntese: Pastoreio e Administração São Interdependentes, 47
III. A ADMINISTRAÇÃO ESTABELECIDA NA CRIAÇÃO COMO
NÚCLEO DE SIGNIFICADO DA ESFERA MODAL ECONÔMICA......................48
3.1 Conceitos Importantes do Terceiro Capítulo, 49

13.
3.2 O Relato Cosmogônico, Deus, o Criador-Administrador e a
Administração Como Parte da Criação, 51
3.2.1 No Relato Cosmogônico Deus Pode Ser Visto
Como Criador-Administrador, 52
3.2.2 No Relato Cosmogônico Torna-se Plausível a Idéia da
Administração Como Parte da Criação Divina, 55
3.3 A Administração Subentendida na Antropogonia e nos
Mandatos Criacionais, 58
3.3.1 A Administração Subentendida na Criação do Homem
à Imagem e Conforme a Semelhança de Deus, 58
3.3.2 A Administração Subentendida no
Estabelecimento do Pacto da Criação, 59
3.4 A Administração no Relato da Queda e na Graça Comum, 62
3.5 O Paradigma Cosmonômico e Três Ferramentas de
Análise e Interpretação de Cosmovisões, 68
3.6 Segunda Síntese: O Homem é Administrador do Cosmos
Que Pertence a Deus, 69
IV. O USO DA ADMINISTRAÇÃO EM OUTROS LUGARES DA
ESCRITURA E NA CONFISSÃO DE FÉ DE WESTMINSTER ...............................71
4.1 José, Administrador do Egito, 71
4.2 Adam Smith, Moisés e a Trindade Econômica:
Digressões Pertinentes Sobre a Divisão do Trabalho, 73
4.3 Jesus, a Luz da Natureza e a Prudência, 78
4.4 Estatística, Organização, Institucionalização e Estratégia em Atos, 82
4.4.1 O Cuidado de Lucas em Registrar Números, 83
4.4.2 Em Atos 6 os Apóstolos Administram Criando
Uma Estrutura Eclesiástica, 83
4.4.3 A Possibilidade de Uso de Planos e Métodos
Nas Viagens de Paulo, 87
4.5 Terceira Síntese: A Igreja Cumpre as Ordenanças Divinas Como
Instituição Administrada Por Homens e Arraigada na Cultura, 93
4.6 A Confissão de Fé de Westminster e o Uso Eclesiástico de Métodos
Administrativos, 94
4.6.1 Quanto à Administração Eclesiástica
a Escritura é Suficiente Mas Não Exaustiva, 94
4.6.2 Algumas Circunstâncias Exigem o Uso de Recursos
Advindos da Cultura, 95
4.6.3 Quarta Síntese: A CFW Propõe Um Princípio Regulador
Para o Governo da Igreja Que, Por Sua Vez,
Admite o Uso da Administração, 95

14.
V. O MODELO DE ADMINISTRAÇÃO DA IGREJA
PRESBITERIANA DO BRASIL..................................................................................97
5.1 A Divisão do Trabalho Como Ponto de Contato Entre a Teoria
Clássica da Administração e o Modelo de Administração da IPB, 98
5.1.1 Características da Teoria Clássica da Administração, 99
5.1.2 Críticas à Teoria Clássica da Administração, 100
5.1.3 A Teoria Clássica da Administração Influencia a IPB Com
Sua Articulação da Divisão do Trabalho, 101
5.2 Refinamentos da Divisão do Trabalho e Referência ao Planejamento
São os Pontos de Contato Entre a Teoria Neoclássica da
Administração e o Modelo de Administração da IPB, 102
5.2.1 O Pragmatismo da Teoria Neoclássica da Administração, 103
5.2.2 O Refinamento da Divisão do Trabalho na
Teoria Neoclássica da Administração, 103
5.2.3 As Novas Elaborações Referentes ao Planejamento
na Teoria Neoclássica da Administração, 104
5.2.4 Críticas à Teoria Neoclássica da Administração, 105
5.2.5 A Teoria Neoclássica da Administração Influencia a IPB Com
Refinamentos da Divisão do Trabalho e Referência ao
Planejamento, 105
5.3 A Estrutura Racional-Legal e a Cultura Centrada na Inclusão
e Ordem em Detrimento da Produtividade São os Pontos de Contato
Entre o Modelo Burocrático de Administração e o
Modelo de Administração da IPB, 107
5.3.1 O Desenvolvimento do Conceito de Burocracia, 108
5.3.2 O Modelo Burocrático de Administração Brota do Solo
do Capitalismo Social, 108
5.3.3 No Modelo Burocrático a Autoridade é Racional-Legal, 110
5.3.4 No Modelo Burocrático Inclusão e Ordem
Sobrepujam a Produtividade, 112
5.3.5 A Divisão do Trabalho no Modelo Burocrático de Administração, 114
5.3.6 Críticas ao Modelo Burocrático de Administração, 114
5.3.7 A Influência do Modelo Burocrático Sobre a IPB, 117
5.4 Quinta Síntese: O Modelo de Administração da IPB é Uma
Amálgama de Princípios Bíblicos e de Princípios e Práticas
Administrativas Oriundas da Cultura Circundante, 118
VI. CONCEITO, CONTEXTO, PROPOSTA, COSMOVISÃO
NATURALISTA E POSSIBILIDADE DE COSMOVISÃO
CRISTÃ DA ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA.................................................119
6.1 O Que é Administração Estratégica, 119

15.
6.2 A Administração Estratégica e o Planejamento Estratégico, 120
6.3 A Administração Estratégica e o Novo Capitalismo, 122
6.4 As Diversas Escolas de Formação de Estratégia, 126
6.5 A Cosmovisão Híbrida da Administração Como Um Todo
e da Administração Estratégica Em Particular, 131
6.5.1 Os Pressupostos Evolucionistas da Administração Estratégica, 131
6.5.2 O Hibridismo Paradigmático da Administração Estratégica, 133
6.5.3 Avaliação e Proposta de Reestruturação Cristã da
Cosmovisão da Administração Estratégica, 134
6.6 Contribuições da Administração Estratégica, 136
6.6.1 A Administração Estratégica Focaliza a Execução e
Reconhece o Organizacional, 136
6.6.2 A Administração Estratégica Auxilia as Organizações
a Fazer Ajustes Pertinentes, 137
6.6.3 A Administração Estratégica Responsabiliza a Liderança, 138
6.6.4 A Administração Estratégica Usa Tecnologias
e Métodos Para Otimizar Processos, 139
6.7 Sexta Síntese: O Uso da Administração Estratégica Pela Igreja é
Recomendado, Mas Exige Adaptações Daquela à Cosmovisão Cristã, 140
VII. METODOLOGIA E APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS ...............................141
7.1 Classificação da Pesquisa, 141
7.2 Coleta de Dados, 142
7.3 Pressupostos Metodológicos, 144
7.4 Limitações do Método, 146
7.5 Resultados da Pesquisa, 147
VIII. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES ..................................................................150
8.1 O Novo Capitalismo e a Nova Civilização, 150
8.2 Duas Ameaças à IPB: Pragmatismo e Alienação, 151
8.3 Aberturas Para a Evangelização, Estabelecimento,
Consolidação e Revitalização da Igreja, 154
8.3.1 No Contexto do Novo Capitalismo Deus Abre Portas
Para a Evangelização, 154
8.3.2 No Contexto do Novo Capitalismo Deus Abre Portas
Para o Estabelecimento, Consolidação e Revitalização de Igrejas, 156
8.4 Esclarecimento Sobre a Missão e Definições de “Visões” da IPB, 157
8.5 A IPB Desejável, 160
8.5.1 A IPB Com Líderes Mais e Melhor Habilitados, 161
8.5.2 A IPB Centrada no Discipulado, 164
8.5.3 A IPB Saudável do Ponto de Vista Organizacional, 165
8.5.4 A IPB Que Pratica a Unidade Bíblica, 167
8.6 Três Usos da Administração Estratégica na IPB, 168

16.
8.6.1 Ajuste da Cultura Organizacional Para a Execução, 169
8.6.2 Formulação e Execução de Estratégias, 175
8.6.3 Otimização dos Processos Administrativos, 179
8.7 Propostas de Capacitação da IPB Para a Administração Estratégica, 181
8.7.1 Alteração do Currículo dos Seminários da IPB, 182
8.7.2 Criação de Curso de Pós-Graduação em Administração Eclesiástica, 182
8.7.3 Criação de Um Centro de Estudos Estratégicos, 183
8.7.4 Criação de Cursos Rápidos de Administração Estratégica, 183
8.8 Uma Nota Sobre os Regulamentos da IPB, 183
8.9 Considerações Finais, 184
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................186

17. 15
CAPÍTULO I
O PROBLEMA
Esta pesquisa trata do uso de métodos gerenciais na igreja, verificando a biblicidade
da utilização da administração estratégica no âmbito da Igreja Presbiteriana do Brasil,
doravante denominada IPB.
Formulação da Situação-Problema
Por “situação-problema”, entenda-se uma “questão não solvida e que é objeto de
discussão”.1
No campo da administração eclesiástica questiona-se qual é o padrão bíblico para
o crescimento da igreja e até que ponto métodos de planejamento são importantes para a sua
gestão. Isso é feito enquanto a igreja é pressionada a mostrar-se relevante e a apresentar
resultados. Pastores e líderes cristãos têm de lidar com o estresse da relevância e
produtividade em um contexto caracterizado por secularização, pluralismo pós-moderno e
diversidade de modelos eclesiásticos.
A Secularização e os Movimentos de Oscilação Numérica da Igreja
O cristianismo ocidental sofre com os efeitos da secularização, considerada por
Bosch2
como uma das responsáveis pela crise relacionada à teologia e missão cristãs. Devido
1
GIL, Antonio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2006, p. 23.
2
BOSCH, David J. Missão Transformadora. São Leopoldo: Sinodal, 2002, p. 19-21. Alguns dados fornecidos
pela pesquisa de Bosch, publicada em 1991, merecem atualização. O autor do presente projeto reconhece que

18. 16
à secularização, a fé em Deus é considerada “redundante” e pergunta-se sobre a necessidade
de voltar à religião, uma vez que parece plausível — sem a fé — “lidar com as exigências da
vida moderna.” 3
Bosch alinha a secularização ao processo de esvaziamento das igrejas cristãs, tanto
católicas quanto protestantes, ocorrido desde meados do século XX. O autor cita uma
pesquisa de David Barret revelando que, “na Europa e na América do Norte, 53 mil pessoas
em média deixam permanentemente a igreja de um domingo até o seguinte”.4
Tais números
são consistentes com a avaliação que Hobsbawm faz da última década do século XX:
O declínio e queda das religiões tradicionais não era compensado, pelo
menos na sociedade urbana do mundo desenvolvido, pelo crescimento da
religião sectária militante, ou pelo surgimento de novos cultos e
comunidades de culto, e menos ainda pelo evidente desejo de tantos homens
e mulheres de refugiar-se de um mundo que não podiam entender nem
controlar, numa variedade de crenças cuja própria irracionalidade constituía
a sua força. A visibilidade pública dessas seitas, cultos e crenças não deve
desviar a atenção da fraqueza relativa de seu apoio. Não mais de 3% a 4%
dos judeus britânicos pertenciam a qualquer das seitas ou grupos ultra-
ortodoxos. Não mais de 5% da população adulta dos EUA pertenciam às
seitas militantes e missionárias [Pentecostais, Igrejas de Cristo, Testemunhas
de Jeová, Adventistas do Sétimo Dia, Assembléias de Deus, Igrejas da
Santidade, “Renascidos” e “Carismáticos”].5
Em um artigo sobre o estado das igrejas na Europa, publicado em 2001 por um
semanário de circulação nacional no Brasil, descreve-se um quadro semelhante.
Somente 10% dos católicos freqüentam a igreja. A cada ano, diminui em
50.000 a quantidade de ingleses que assistem às missas de domingo. […]
Entre os protestantes, o cenário é igualmente desolador. Somente 3% da
população comparece aos cultos nos países escandinavos. A cúpula da Igreja
Reformada Holandesa está transformando parte de seus complexos
religiosos em hotéis para pagar despesas de manutenção. A Catedral de
Canterbury, de importância central na fé anglicana, fica vazia na manhã de
domingo, o dia mais movimentado em qualquer templo cristão.6
sugerir generalizações a partir de Bosch abre espaço para a demasiada simplificação de informações que exigem
tratamento mais pormenorizado. Considera-se, porém, que alguns dos pontos levantados em Missão
Transformadora são dignos de nota, uma vez que a essência dos argumentos parece coadunar-se com o quadro
atual enfrentado pela igreja.
3
Ibid., p. 19. Cf. HARRIS, Sam. Carta a Uma Nação Cristã. São Paulo: Companhia das Letras, 2007, passim.
4
BOSCH, op. cit., loc. cit.
5
HOBSBAWM, Eric. A Era dos Extremos: O Breve Século XX: 1914-1991. São Paulo: Cia. das Letras, 1995, p. 544.
6
BARELLA, José Eduardo. Europa sem Deus: Debandada de Fiéis Esvazia a Igreja e Expõe Desencanto
Religioso dos Europeus, in Veja, ed. 1700, ano 34, n. 19 (16.5.2001), p. 61.

19. 17
Em suma, “de súbito, a igreja viu minguar os peixes de suas praias. Viu se erguerem
ondas de autonomia humana, espumadas de criticismo e indução, e da independência da
consciência humana lançando na areia móbil a mornidão de uma religião científica.” 7
Os números de 2008 sugerem um crescimento no percentual de cristãos — de 28%,
em 1999, para 33%.8
Há cerca de uma década, exatamente quando os dados acima eram
levantados e afirma-se a redução numérica — em termos globais — da igreja, um filósofo
católico, escrevendo a partir do contexto europeu, afirmou o seguinte: “As ideologias
construídas sobre a negação de Deus [...] estão se esfacelando [...]. A religião volta a despertar
o interesse de muita gente, inclusive no Velho Mundo [...].” 9
Cabe verificar se o recente aumento numérico das denominações cristãs, bem como o
recrudescimento da motivação religiosa no mundo podem ser compreendidos, de fato, como
crescimento — em termos bíblicos — da igreja, ou se decorrem do pluralismo pós-moderno.10
O ponto aqui é: Pastores e líderes lidam com repercussões da secularização.
Pluralismo Global, Diversidade de Opções Religiosas e Timidez Missionária
No mundo global, a secularização anda de mãos dadas com o pluralismo religioso. As
múltiplas migrações e o intercâmbio de idéias, doutrinas, ideologias e estilos de vida
produzem uma nova interface religiosa. Os cristãos vêem as outras religiões de forma mais
tolerante e, em certos contextos, os adeptos destas religiões “muitas vezes mostram ser mais
7
GOMES, Wadislau Martins. Psicologização do Púlpito e Relevância na Pregação, in Fides Reformata, v. X, n.
1 (2006), p. 12, grifo do autor.
8
Os dados (28% em 1999) são de SINE, Tom. O Lado Oculto da Globalização: Como Defender-se dos
Valores da Nova Ordem Mundial. São Paulo, Mundo Cristão, 2001, p. 165. Uma possibilidade interessante
de pesquisa é a análise da relação entre globalização e secularização. Os números atuais são extraídos de
FORBES, Scott et al. Geographica World Atlas & Enciclopedia. Special Edition. Australia: Random House
Australia, 2008, p. 72-73.
9
MONDIN, Battista. Quem é Deus? Elementos de Teologia Filosófica. 2. ed. São Paulo: Paulus, 2005, p. 6.
10
Isso não cabe a esta pesquisa responder. Registra-se, no entanto, como uma sugestão para trabalhos
posteriores.

20. 18
ativa e agressivamente missionários do que o são os membros de igrejas cristãs”.11
Bosch
argumenta que os cristãos ocidentais não empreendem maciços programas de expansão.12
Neste mosaico encontram-se o islamismo, já contabilizado como a segunda maior
religião do mundo,13
o hinduísmo e o budismo, bem como as novas religiões, criadas a partir
de colagens de crenças antigas ou de elaborações completamente originais.
O hinduísmo e o budismo são hoje as religiões de maior crescimento na
Austrália. Quem vive nos países ocidentais já não tem limitações quanto a
que ramificações do cristianismo escolher. Como conseqüência da
globalização, as pessoas hoje têm acesso não só a todas as religiões mundiais
históricas, mas também a uma explosão de alternativas.14
Diversidade de Modelos Eclesiásticos
No mundo dividido entre ricos e pobres, são espiritualizados os princípios bíblicos
relacionados à ética econômica ou criam-se novas versões do evangelho, nas quais a promessa
de riqueza vem mesclada ou até mesmo substitui o anúncio de reconciliação através de Jesus
Cristo. Onde ocorre essa mistura entre evangelho e prosperidade, surgem novas versões de
cristianismo, com seus respectivos modelos eclesiásticos, dentre eles, a “nova igreja” descrita
por Charles Trueheart, no Atlantic Monthly de agosto de 1996:
A nova igreja está redefinindo a natureza e o papel da própria comunidade
por seu excelente desempenho em cinco práticas básicas: ênfase na liderança
e no desenvolvimento de lideranças, redes de conhecimento na comunidade,
relevância cultural, ênfase no atendimento das necessidades individuais
dentro do contexto de uma comunidade e mobilização da paróquia. Ao
perseguir esses processos com grande propósito, a nova Igreja cria uma
11
BOSCH, op. cit., p. 20.
12
Ibid., loc. cit.
13
BBC BRASIL.COM. Fiéis do Islã Formam a 2ª Maior Religião do Mundo. [s.l.]: BBC Brasil, [200-?]. Disponível
em: <http://noticias.terra.com.br/mundo/interna/0,,OI141888-EI312,00.html>. Acesso em: 10 jun. 2004. Cf.
FORBES, op. cit., loc. cit., depois do cristianismo, com 33%, estão o islamismo, com 19.6%, os não-religiosos,
13%, o hinduísmo,12.8%, as religiões tradicionais chinesas, 6.2%, o budismo, 6%, outras religiões, 4.7%,
religiões étnicas, 4%, siquismo, 0.4% e judaísmo, 0.3%.
14
SINE, op. cit., p. 163.

21. 19
massa crítica cujo porte lhe permite ser o que a igreja tradicional não pode:
uma igreja que oferece “serviço completo.” 15
A dificuldade surge da expressão “serviço completo”. Um best-seller sobre
crescimento de igrejas propõe as seguintes perguntas para a elaboração de um “plano de
integração”: “Quais as necessidades mais importantes de nossos membros?” e “quais são as
maiores necessidades de nossos membros mais antigos?”.16
Outro autor, que chama a atenção
para a necessidade das igrejas serem “amigáveis” e “acolhedoras”, afirma que cada cristão “é
um gerente de marketing”.17
Tal modelo é denominado seeker friendly, ou seja, adaptado ao
usuário ou orientado para o consumidor.18
Especialmente na última década, além do modelo seeker friendly, pastores e líderes
brasileiros têm sido apresentados a outras propostas de “pacotes” ministeriais: Igreja em
células segundo Robert Lay,19
igreja em células no modelo G-12 20
e, por fim, o fenômeno da
igreja emergente, que não pode ser considerado como um movimento, nem mesmo uma
iniciativa denominacional; talvez seja mais adequada a referência a “igrejas emergentes” —
grupos multifacetados que abraçam determinada perspectiva. Segundo Meister, trata-se de
uma tentativa de redefinir completamente as comunidades cristãs, adaptada ao pós-
modernismo e caracterizada pelas “atitudes de pluralismo e protesto, demonstradas através de
15
BUFORD, Bob. Os Baby Boomers, as Igrejas e os Empreendedores Podem Transformar a Sociedade. In:
HESSELBEIN, FRANCES. et al. (Ed.). A Comunidade do Futuro: Idéias Para Uma Nova Comunidade. São
Paulo: Futura, 1998, p. 51, grifo nosso.
16
WARREN, Rick. Uma Igreja com Propósitos. São Paulo: Editora Vida, 1997, p. 377, 378, grifos nossos.
17
BARNA, George. Igrejas Amigáveis e Acolhedoras. São Paulo: Abba Press, 1995, p. 99-107; cf. PEREIRA,
C. e LINHARES, J. Os novos pastores, in Veja, ed. 1964, ano 39, n. 27 (12.7.2006), p. 76-85.
18
MEISTER, Mauro. Igreja Emergente, a Igreja do Pós-Modernismo? Uma Avaliação Provisória, in Fides
Reformata, v. XI, n. 1 (2006), p. 102.
19
Sobre esse modelo, cf. NEIGHBOUR JR., Ralph W. Manual do Líder de Célula: Fundamentação Espiritual e
Prática Para Líderes de Células. 2. ed. Curitiba: Ministério Igreja em Células, 1999; LAY, Robert Michael. O
Ano da Transição: Vamos Mostrar a Você Como Fazer!!! Curitiba: Ministério Igreja em Células, 2005. Uma
proposta semelhante é encontrada em EBERT, Claudio Ernani. Grupos Familiares: Um Modelo Brasileiro. São
Paulo: Vida, 1997. Outra abordagem digna de nota é a de KORNFIELD, David; ARAÚJO, Gedimar de.
Implantando Grupos Familiares: Estratégia de Crescimento Segundo o Modelo da Igreja Primitiva: Manual
Para Líderes. São Paulo: Editora SEPAL, 1995.
20
Sobre o modelo de igreja em células G-12, cf. BATISTA, Jôer Corrêa; SAHIUM, Leonardo; BATISTA,
Jocider Corrêa. G12 História e Avaliação. Goiânia: Seminário Presbiteriano Brasil Central, 2000;
FIGUEIREDO, Onezio. Os Segredos do G-12. São Paulo: Cultura Cristã, 2001.

22. 20
sua definição missional, uso da linguagem, expressão de culto e pregação”.21
O mesmo autor
considera que a igreja emergente nega a “possibilidade de qualquer metanarrativa
abrangente”.22
Isso equivale a dizer que, ao mesmo tempo em que rejeita o modelo seeker
friendly, descarta qualquer tentativa de sistematização doutrinária:
O que necessitamos é de algo vivido, não apenas falado ou escrito. A última
coisa de que necessitamos é de um novo grupo de reformadores orgulhosos,
superprotestantes, hiperpuritanos, ultra-restauracionistas que digam: “só nós
estamos certos!” 23
Eis o dilema para os pastores e líderes — especialmente, da IPB. Uma leitura
superficial dessas propostas pode produzir a noção de que igrejas que não são plenamente
eficientes no “atendimento” de sua membresia ou comunidade (proposta seeker friendly), não
assumem modismos metodológicos ou não abandonam o padrão modernista a fim de
adotarem o pós-modernismo (proposta da igreja emergente) são irrelevantes. Abre-se espaço
para um perigoso desdobramento funcional: Teologias e práticas das igrejas tradicionais
podem ser descartadas ou consideradas relativas. Todo o conjunto do cristianismo ocidental é
visto com suspeitas — como algo a ser relido e adaptado. Diante disso, como pastorear e gerir
a igreja, de modo a garantir sua fidelidade e saúde, nos termos da Escritura?
Em um sermão pregado em 1959, o Dr. Martin Lloyd-Jones chamou a atenção para
esse desafio:
[...] a não ser que nós, individualmente como cristãos, sintamos uma
preocupação séria acerca da condição da Igreja e do mundo hoje em dia,
então somos cristãos muito medíocres. Se nos associamos com a Igreja
Cristã simplesmente para recebermos ajuda pessoal, e nada mais, então
somos meras crianças em Cristo.24
Na ocasião o pregador desafiou seus ouvintes a não permitir que “métodos”
substituam a dependência da igreja do poder do Espírito Santo.25
Nesse ponto ele é seguido
21
MEISTER, op. cit., p. 95.
22
Ibid., p. 97.
23
MCLAREN, Brian. Uma Ortodoxia Generosa: A Igreja Em Tempos de Pós-Modernidade. Brasília: Editora
Palavra, 2007, p. 26.
24
LLOYD-JONES, D. Martin. Avivamento. 2.ed. São Paulo: Publicações Evangélicas Selecionadas, 1993, p. 12.
25
Ibid., passim.

23. 21
por outros autores. Alguns se dedicam ao estudo das raízes da secularização da igreja,26
outros, aos problemas específicos de sua atual teologia e prática,27
ou, mais especificamente,
às ciladas desta nova mentalidade para a identidade e integridade pastoral.28
Outros constatam
que a igreja está confusa quanto à sua missão — ou pelo menos, quanto ao modo bíblico de
cumpri-la.29
De modo geral, externaliza-se o sentimento de que a secularização e pós-
modernidade, amalgamadas na sopa do mundo globalizado, têm contribuído para o declínio e
o mundanismo da igreja.
Diante de tal quadro, como prosseguir na caminhada do pastoreio? Um escritor cristão
popular propõe uma síntese amadurecida:
A igreja que fica sentada de cara fechada ao futuro, pouco fazendo além de
lustrar os louros de ontem, se tornará uma igreja à qual falta relevância e
entusiasmo. Ao mesmo tempo, a igreja que amolecer sua posição teológica e
alterar a Escritura para combinar com o estilo do futuro, perderá seu poder.30
A palavra de Swindoll foi publicada no mesmo ano que, em Cambridge,
Massachusetts, líderes cristãos se uniram em torno de um pacto reformado. Em uma reunião
convocada pela Aliança de Evangélicos Confessionais, ocorrida de 17 a 20 de abril de 1996,
120 pastores, docentes e líderes evangélicos de organizações paraeclesiásticas assinaram a
Declaração de Cambridge, um documento que convoca a igreja ao arrependimento de seu
26
Cf. SOUZA, Jadiel Martins. Charles Finney e a Secularização da Igreja. São Paulo: Parakletos, 2002; SINE,
op. cit., passim.
27
Cf. BANKS, Robert. A Teologia Nossa de Cada Dia: Aplicando os Princípios Teológicos no Cotidiano. São
Paulo: Editora Vida, 2004; HORTON, Michael Scott. (Ed.). Religião de Poder: A Igreja Sem Fidelidade Bíblica
e Sem Credibilidade no Mundo. São Paulo: Cultura Cristã, 1998; MACARTHUR JR., John F. Com Vergonha do
Evangelho. São José dos Campos: Fiel, 1997; NASH, Laura; MACLENNAN, Scotty. Igreja aos Domingos,
Trabalho às Segundas: O Desafio da Fusão de Valores Cristãos com a Vida dos Negócios. Rio de Janeiro:
Qualitymark, 2003; ROMEIRO, Paulo. Evangélicos em Crise. São Paulo: Mundo Cristão, 1995 e VIEIRA,
Samuel. O Império Gnóstico Contra-Ataca. São Paulo: Cultura Cristã, 1999.
28
Cf. HANSEN, David. A Arte de Pastorear. Santo Amaro: Shedd Publicações, 2001; PETERSON, Eugene H.
À Sombra da Planta Imprevisível: Uma Investigação da Santidade Vocacional. Campinas: Editora United Press,
2001; PETERSON, Eugene H. O Pastor Contemplativo: Voltando à Arte do Aconselhamento Espiritual. Rio de
Janeiro: Textus, 2002; SITTEMA, John. Coração de Pastor: Resgatando a Responsabilidade Pastoral do
Presbítero. São Paulo; Cultura Cristã, 2004; STEUERNAGEL, Valdir; BARBOSA, Ricardo. (Ed.). Nova
Liderança: Paradigmas de Liderança em Tempo de Crise. 2. ed. Curitiba: Encontro, 2003; WHITE, Peter. O
Pastor Mestre. São Paulo: Cultura Cristã, 2003 e ARMSTRONG, John. (Org.). O Ministério Pastoral Segundo a
Bíblia. São Paulo: Cultura Cristã, 2007.
29
BOSCH, op. cit., passim.
30
SWINDOLL, Charles L. A Noiva de Cristo: Renovando Nossa Paixão Pela Igreja. São Paulo: Editora Vida,
1996, p. 141.

24. 22
mundanismo, e para incorporar a verdade divina na doutrina, no culto e na vida.31
Tal
iniciativa preconiza um movimento na direção do equilíbrio: Reconhece-se que a igreja deve
ser relevante e bíblica.
É aqui que se coloca este estudo sobre o uso eclesiástico de métodos gerenciais
seculares, especialmente a administração estratégica. Espera-se contribuir para uma maior
compreensão do assunto à luz das Escrituras e disponibilizar recursos úteis para o pastoreio e
edificação da igreja. Ao focalizar a IPB, esta pesquisa revela sua intenção de contribuir para o
fortalecimento desta federação de igrejas cristãs.
Perguntas da Pesquisa
Esta pesquisa se ocupa com o seguinte problema central: É bíblico e pertinente o uso,
no pastoreio da igreja, da administração estratégica? A resposta a esta indagação exige seu
desdobramento em cinco questões subsidiárias: (1) A Bíblia sugere o vínculo entre pastoreio e
administração? (2) Se a resposta à questão anterior for positiva, a Bíblia apóia o uso, na
administração da igreja, de métodos oriundos da cultura circundante? (3) Tal uso é aprovado
— ou pelo menos sugerido — pela Confissão de fé de Westminster, doravante denominada
CFW?32
(4) O modelo de administração da IPB, definido em seu Manual presbiteriano,
doravante denominado MP, abre espaço para o uso destes métodos? (5) A cosmovisão e a
metodologia da administração estratégica condizem com a Bíblia, com a CFW e com a prática
da IPB? Todas essas questões envolvem “variáveis que podem ser tidas como testáveis.” 33
31
BOICE, James M. et al. Reforma Hoje. São Paulo: Cultura Cristã, 1999, passim.
32
ASSEMBLÉIA DE WESTMINSTER. Símbolos de Fé, Contendo a Confissão de Fé, Catecismo Maior/Breve.
São Paulo: Cultura Cristã, 2005. CFW, passim.
33
GIL, op. cit., p. 24.

25. 23
A primeira questão subsidiária estabelece a base para o restante da pesquisa. Somente
se a Escritura apoiar o uso da administração no pastoreio é que será possível falar da
possibilidade de uso, na igreja, de métodos administrativos.
A segunda questão subsidiária, como já foi dito, depende da resposta positiva à
questão anterior. A partir do atendimento daquele quesito, discute-se a possibilidade da Bíblia
apoiar o uso, na administração eclesiástica, de métodos oriundos da cultura não-cristã.
Atualiza-se o dilema Justino-Tertulianista,34
agora aplicado à condução da igreja. Uma
resposta para essa questão é instilada a partir da leitura dos primeiros quatro capítulos de
Gênesis e do exame de alguns relatos extraídos do Antigo e Novo Testamentos.
A terceira questão subsidiária checa se a leitura doutrinária oferecida pela CFW dá
abertura para o uso de tais métodos. Isso é importante uma vez que a IPB é confessional, ou
seja, “adota [...] como sistema expositivo de doutrina e prática a sua Confissão de Fé e os
Catecismos Maior e Breve”.35
Para manter-se fiel à Constituição, tanto as igrejas locais
federadas quanto as instâncias conciliares da IPB devem assumir práticas de ministério
consistentes com a CFW — qualquer prática que contrarie a CFW é, prima facie,
inconstitucional.
A quarta questão subsidiária diz respeito ao modelo administrativo preconizado pela
IPB. Aqui se busca compreender o modelo organizacional que rege a atual administração da
IPB, e as possibilidades de inserção de novas e adequadas metodologias de liderança e
gerenciamento.
A quinta e última questão subsidiária trata da administração estratégica em si — sua
cosmovisão e contribuições metodológicas. Seriam estas condizentes com a Bíblia, a CFW e a
34
Trata-se do antagonismo entre a revelação e a filosofia, personificado pelos pais apologistas Justino Mártir (c.
100 — c. 165), que tentou relacionar o evangelho com a filosofia grega e Tertuliano (c. 160 — c. 225), que
considerava errado o uso, pelos cristãos, de qualquer filosofia secular. Sobre essa questão, cf. McGRATH,
Alister E. Teologia Sistemática, Histórica e Filosófica. Santo Amaro: Shedd Publicações, 2005, p. 44-45.
35
Constituição Interna da Igreja Presbiteriana do Brasil, doravante denominada CI/IPB, Capítulo I, Art. 1, grifo
nosso. In: CAMPOS, Silas. (Org.) Manual Presbiteriano Com Jurisprudência. São Paulo: Cultura Cristã, 2006, p. 8.

26. 24
prática da IPB? A ponta final da pesquisa é amarrada, propiciando responder à questão
principal. Espera-se assim, cumprir o que está sendo prometido nessa introdução.36
Objetivos do Estudo
Os objetivos deste estudo são: (1) Investigar se é bíblico o uso da administração
estratégica no pastoreio da igreja; (2) se a resposta à questão anterior for positiva, propor um
conjunto de princípios e práticas bíblicas de administração, aplicável às igrejas locais e
concílios da IPB.
O primeiro objetivo atende às demandas deste trabalho como pesquisa acadêmica, o
segundo, como projeto ministerial aplicado. Ambos os aspectos são importantes, uma vez que
“a maior sabedoria, não transformada em ação ou atuação, é um dado sem sentido”,37
ou, nas
palavras de Blake e Mouton, citadas por Caravantes, Panno e Kloeckner:
Ação sem conceitos para orientá-la é pouco mais do que experiência e erro, e
nesse sentido deve-se considerar altamente relevante ter-se conceitos claros
e válidos. Mas conceitos sem ação representam pouco mais do que jogos
intelectuais. Não importando o quanto sejam invisíveis ou não reduzidas a
uma fórmula, todas as ações humanas têm um conceito que lhes é
subjacente.38
Cada etapa da pesquisa contempla essas duas vias, teórica e prática.
Justificativa
Assumindo o pressuposto de que o ofício pastoral é uma dádiva divina para o governo
da igreja pela Palavra de Deus (Ef 4.11-14),39
esta pesquisa reconhece que, na IPB, a
36
ECO, Umberto. Como Se Faz Uma Tese. 19. ed. São Paulo: Perspectiva, 2005, p. 84.
37
DRUCKER, Peter F. O Gerente Eficaz. Rio de Janeiro: Livros Técnicos e Científicos Editora, 1990, p. 4.
38
CARAVANTES, Geraldo R.; PANNO, Cláudia C.; KLOECKNER, Mônica C. Administração: Teorias e
Processo. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005, p. 210.
39
BERKHOF, Louis. Teologia Sistemática. 2. ed. São Paulo: Cultura Cristã, 2001, p. 538-539; Bíblia de Estudo
de Genebra, doravante designada BEG. São Paulo e Barueri: Cultura Cristã e Sociedade Bíblica do Brasil, 1999,

27. 25
administração é considerada como atribuição dos presbíteros regentes e docentes.40
Daí a
necessidade de elucidar a natureza e o modo de exercício desse governo.
Será que o governo da igreja pela Palavra refere-se exclusivamente às tarefas
identificadas como tradicionalmente pastorais, tais como pregar, doutrinar, aconselhar,
acompanhar as ovelhas nos momentos mais relevantes de suas vidas, orar pelo e com o
rebanho, conduzir a adoração e exercer a disciplina? Ou tem a ver, também, com liderar e
gerenciar?
Na primeira perspectiva cabe ao pastor libertar-se, o máximo possível, de qualquer
encargo considerado administrativo. Se biblicamente não houver base para ligar o pastoreio à
administração, abre-se espaço para uma disjunção conceitual relacionada à condução da
igreja. Torna-se plausível enxergar o serviço pastoral e a administração como excludentes, ou,
na melhor das hipóteses, sobrepondo-se ocasionalmente por força de exigências meramente
operacionais. A administração pode ser vista como incumbência “mundana”, inserida por
decreto conciliar no “serviço divino”, uma espécie de fardo desagradável, mas, necessário.
Há, inclusive, a possibilidade de enxergar os diáconos como responsáveis pela administração,
a fim de desonerar o presbiterato para o pastoreio.41
O problema é que, nos moldes da CI/IPB,
o pastor possui “autoridade de ordem”,42
é o presidente da assembléia local,43
o
superintendente (um termo gerencial) das atividades da igreja,44
o presidente de seu
Conselho45
e aquele que a representa “ativa, passiva, judicial e extra-judicialmente.” 46
p. 1501; CALVINO, João. Comentário à Sagrada Escritura: Novo Testamento: Efésios. São Paulo: Paracletos,
1998, p. 121-122.
40
CI/IPB, Capítulo IV, Seção 2ª, Artigos 36, 38; Capítulo V, Seção 2ª, Artigos 78, 80 e 83. In: CAMPOS, op.
cit., p. 21, 32-34.
41
A passagem de Atos 6.1-7 tem sido citada de forma a sustentar isso. Uma proposta de interpretação desse
texto é fornecida na seção 4.4.2.
42
CI/IPB, Capítulo I, Artigo 3, § 2°. In: CAMPOS, op. cit., p. 9.
43
Ibid., Capítulo II, Artigo 10, p. 12.
44
Ibid., Capítulo IV, 2ª Seção, Art. 36, alínea “d”, p. 21.
45
Ibid., Capítulo V, Seção 2ª, Artigo 78, p. 32-33.
46
Ibid., Modelo de Estatutos Para Uma Igreja Local, Capítulo II, Artigo 3º, Parágrafo único, p. 225-232.

28. 26
Na segunda perspectiva, presbíteros docentes e regentes assumem a administração
convictos de que a Escritura não apenas permite, mas, insiste em que eles administrem. Eles
podem administrar estrategicamente, ou seja, com vistas a aperfeiçoar os processos relativos
ao cuidado do rebanho. Tal perspectiva não é isenta de problemas: A condução da igreja pode
ser encarada a partir de uma ótica meramente institucional47
e o organismo pode ser sufocado
pela organização. Nesse caso, “as regras burocráticas” passam a servir “à própria
burocracia”.48
O aspecto positivo é que há a plausibilidade dos responsáveis pelo pastoreio da
igreja servirem a Deus sem dicotomias e, por conseguinte, de forma mais fiel às Escrituras,
prazerosa e produtiva.
O outro benefício proporcionado por esta pesquisa é a própria possibilidade de
reflexão sobre a igreja como organização. Como afirma McGrath, “estudar as diversas
perspectivas cristãs sobre a igreja significa adquirir uma noção sobre a maneira como as
instituições adaptam-se às mudanças com a finalidade de sobreviver”.49
Nesses termos, parece
pertinente a investigação da validade do uso da administração estratégica como meio de
aprimoramento da organização da igreja, a fim de mantê-la focalizada em alvos condizentes
com a Bíblia Sagrada.
Ademais, o surgimento de novos modelos eclesiásticos, citados alhures, bem como a
ausência de divulgação de pesquisas sobre administração estratégica no contexto das igrejas
reformadas, acentuam a necessidade deste trabalho.
Haveria prejuízo em deixar de lado esta investigação? São sugeridas seis
possibilidades de conseqüências negativas: (1) Uma percepção da administração como
elemento alienígena no serviço pastoral; (2) a partir desta percepção, o estabelecimento de
um falso dilema entre o pastoreio e a administração; (3) a dificuldade em identificar, para
47
Cf. MUNIZ, Adir Jaime de Oliveira; FARIA, Herminio Augusto. Teoria Geral da Administração: Noções
Básicas. 5. ed. rev. e ampliada. São Paulo: Atlas, 2007, p. 68, “a institucionalização deve ser compreendida
como a emergência de padrões de interação e de adaptação das organizações em resposta ao ambiente.”
48
SENNETT, Richard. A Cultura do Novo Capitalismo. Rio de Janeiro: Record, 2006, p. 37.
49
McGRATH, op. cit., p. 543.

29. 27
os procedimentos administrativos, um alicerce bíblico adequado, ou, ainda pior; (4) o total
desinteresse nesse alicerce, o que pode ocasionar em direção esquizofrênica da igreja —
zelo na pregação ou orientação “religiosa” e aplicação de modelos ministeriais, práticas
ou dinâmicas administrativas que contradizem as Escrituras e a CFW; (5) descaso para
com as práticas administrativas da IPB, definidas no MP; (6) descaso para com a
administração estratégica da igreja, limitando suas possibilidades de fazer frente às
demandas ministeriais atuais.
Em suma, é recomendável lidar com tais questões. A presente averiguação é
pertinente.
Hipótese
A hipótese substantiva do estudo antecipa que, de acordo com as Escrituras, a CFW, o
MP e a prática conciliar da IPB, a administração — e, por conseguinte, a administração
estratégica — pode e deve ser utilizada no pastoreio da igreja. Tal uso, porém, exige sua
adaptação à cosmovisão cristã.
Moldura Conceitual Assumida
A moldura conceitual assumida nesta pesquisa é uma síntese do paradigma
cosmonômico — o conjunto bíblico de asserções sobre cosmogonia, antropogonia, mandatos
criacionais, queda e graça comum, articulado pela filosofia da idéia cosmonômica de Herman
Dooyeweerd (1894 - 1977)50
— e das ferramentas de análise e interpretação de
50
Tal perspectiva enxerga a administração como ligada à criação divina — como núcleo de significado
do aspecto modal econômico. Cf. OLIVEIRA, Fabiano de Almeida. A Relevância Transcendental do Deum Et

30. 28
cosmovisões sugeridas por Nancy Pearcey.51
. As categorias avaliativas propostas por
Pearcey (criação, queda e redenção) são utilizadas para averiguar a cosmovisão que
sustenta a administração estratégica.
Delimitação
O estudo se limita a responder às perguntas da pesquisa (p. 22). As respostas são
sugeridas a partir da análise de dados provenientes das Ciências Aplicadas — Administração;
Ciências Sociais — Economia; História; Filosofia e Religião — Bíblia, Teologia e
Administração Eclesiástica.
Tal escopo pode parecer demasiadamente teórico para um projeto de Doutorado
em Ministério. O autor parte do pressuposto, porém, que toda prática de gerenciamento
reflete uma ou mais molduras conceituais e que o pastoreio contemporâneo exige a
releitura cristã de tais molduras, bem como a aplicação de metodologias administrativas
condizentes com as Sagradas Escrituras, com a CFW e com o MP. Ademais, a partir do
processamento dos dados coletados, o trabalho propõe princípios práticos para a
administração de igrejas e concílios da IPB.
Animam Scire no Pensamento de Herman Dooyeweerd. São Paulo: Centro Presbiteriano de Pós-Graduação
Andrew Jumper, 2004. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado, Centro Presbiteriano de Pós-
Graduação Andrew Jumper; GEISLER, Norman. Enciclopédia de Apologética: Respostas aos Críticos da Fé
Cristã. São Paulo: Editora Vida, 2002, p. 288-291; CARVALHO, Guilherme Vilela Ribeiro. Sociedade, Justiça
e Política de Cosmovisão Cristã: Uma Introdução ao Pensamento Social de Herman Dooyeweerd. In:
CARVALHO, Guilherme Vilela Ribeiro. (Org.). Cosmovisão Cristã e Transformação. Viçosa: Ultimato, 2006,
p. 189-217.
51
Cf. PEARCEY, Nancy. Verdade Absoluta: Libertando o Cristianismo De Seu Cativeiro Cultural. Rio de
Janeiro: Casa Publicadora das Assembléias de Deus, 2006, p. 49-51. Mais informações sobre o paradigma
cosmonômico e as ferramentas de análise e interpretação de cosmovisões são fornecidas nas seções 3.2.2 e 3.5.
O autor reconhece que seria interessante analisar com mais profundidade tanto a cosmonomia proposta por
Dooyeweerd — incluindo-se os argumentos daqueles que a rejeitam — quanto as idéias sobre cosmovisão
propostas por Pearcey, mas isso foge ao escopo deste projeto. Ambos os arcabouços teológico-filosóficos são
aqui assumidos como pressupostos.

31. 29
Organização do Restante do Estudo
No primeiro capítulo o assunto da pesquisa é apresentado, definido e caracterizado.52
Os capítulos dois a seis fornecem um apanhado das fontes primárias relevantes para o
estudo.
O sétimo capítulo explica a metodologia e apresenta os resultados do estudo, que são
avaliados com relação às pretensões iniciais do pesquisador.
O último capítulo traz as considerações finais e propõe um conjunto de princípios e
práticas bíblicas de administração, aplicável às igrejas locais e concílios da IPB.
52
ABRAHAMSOHN, Paulo. Redação Científica. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2004, p. 25.

32. 30
CAPÍTULO II
O QUE A LITERATURA SACRA NOS DIZ SOBRE A
RELAÇÃO ENTRE O PASTOREIO E A ADMINISTRAÇÃO
Este capítulo apresenta possibilidades de relação entre o serviço pastoral e a
administração, respondendo assim à primeira questão subsidiária. Os dados da Sagrada
Escritura, relativos ao serviço pastoral, são compulsados e devidamente organizados em
três grupos: Cuidado, liderança e organização da igreja.
2.1 Conceitos Importantes do Segundo Capítulo
Uma vez explicado o propósito do capítulo, alguns termos necessitam de definição.
Pastoreio é sinônimo de serviço pastoral e significa o conjunto de ações, biblicamente
modeladas, empreendido para o agrado de Deus e a edificação da igreja.
Administração é “a condução racional das atividades de uma organização, seja ela
lucrativa ou não-lucrativa”,53
com a finalidade de “planejar, organizar, dirigir e controlar o
uso de recursos organizacionais, para alcançar determinados objetivos de maneira eficiente e
eficaz”.54
Administração eclesiástica é a condução das estruturas institucional, orgânica e
comunitária da igreja, mediante princípios, normas, funções e procedimentos, com a
finalidade de cumprir seus objetivos biblicamente orientados.55
A administração estratégica é
53
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração: Uma Visão Abrangente da Moderna
Administração das Organizações: Edição Compacta. 3. ed. rev. e atualizada. 4ª reimp. Rio de Janeiro: Elsevier,
2004, p. 2.
54
Ibid., p. 17.
55
Adaptado de OLIVEIRA, Djalma de Pinha Rebouças de. Administração Estratégica na Prática: A
Competitividade Para Administrar o Futuro das Empresas. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2007, p. 4; CARVALHO,

33. 31
um processo — um “conjunto completo de compromissos, decisões e ações necessários para
que a empresa obtenha vantagem competitiva e retornos acima da média.” 56
Eficiência “significa fazer bem e corretamente as coisas. O trabalho eficiente é um
trabalho bem executado”. Eficácia “significa atingir objetivos e resultados. Um trabalho
eficaz é um trabalho que resulta proveitoso e bem-sucedido.” 57
A administração compreende tanto liderança quanto gerenciamento. A liderança é a
dinâmica através da qual “uma pessoa influencia um grupo de indivíduos a alcançar um alvo
comum”,58
e o gerenciamento é o feixe de procedimentos voltados para que algo necessário
seja realizado.59
Enquanto a liderança estabelece uma direção, reúne e capacita a equipe e
fornece motivação e inspiração, o gerenciamento planeja, edifica, organiza, supervisiona o
trabalho e resolve problemas.60
Outro conceito útil é o de magistério, aqui entendido como “esfera de autoridade ou
domínio de competência.” 61
O termo cosmovisão, de modo geral, é usado significando o “conjunto ordenado de
proposições em que se acredita, especialmente proposições acerca das questões mais
importantes da vida”.62
A palavra traduz o vocábulo alemão “Weltanschauung, [...] ‘modo de
olhar o mundo’ (welt, ‘mundo’; schauen, ‘olhar’).” 63
Cosmovisão cristã, por sua vez, é a visão bíblica do mundo, neste trabalho, mais
especificamente, a visão de mundo segundo o paradigma cosmonômico.
Antonio Vieira de. Planejando e Administrando as Atividades da Igreja. São Paulo: Hagnos, 2004, p. 37;
KILINSKI, Kenneth K. Organização e Liderança na Igreja Local. São Paulo: Vida Nova, 1987, p. 119.
56
HITT, Michael; IRELAND, R. Duane; HOSKISSON, Robert E. Administração Estratégica: Competitividade
e Globalização. 7. ed. norte-americana, 2. ed. São Paulo: Thomson Learning, 2008, p. 6.
57
CHIAVENATO, op. cit., loc. cit.; cf. MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 109: “Eficácia é o ato de produzir os
resultados desejados e a eficiência é a capacidade para produzir um efeito.”
58
NORTHOUSE, Peter G. Leadership: Theory and Practice. 3. ed. Thousand Oaks: SAGE-USA, 2003, p. 3,
tradução nossa.
59
DRUCKER, op. cit., p. 1-8.
60
NORTHOUSE, op. cit., p. 8-9.
61
McGRATH, Alister; McGRATH, Joanna. O Delírio de Dawkins: Uma Resposta ao Fundamentalismo Ateísta
de Richard Dawkins. São Paulo: Mundo Cristão, 2007, p. 56-57.
62
MORELAND, J. P.; CRAIG, William Lane. Filosofia e Cosmovisão Cristã. São Paulo: Vida Nova, 2005, p. 29.
63
PEARCEY, op. cit., p. 26.

34. 32
2.2. O Ataque de Wagner ao Uso Eclesiástico da Administração
O estudo bíblico que se segue é importante em virtude da polarização estabelecida
entre pastoreio e administração. Neste embate destaca-se Glenn Wagner,64
cuja obra é bem-
vinda no sentido de fornecer material para reflexão sobre os perigos apresentados pela
secularização e mercantilização da igreja, mas comete a falácia do falso dilema ao propor “um
número limitado de alternativas dentre todas as possíveis, em muitos casos já sugerindo,
tendenciosamente, uma delas como sendo verdadeira.” 65
Ele entende que a igreja tem substituído “o modelo de comunidade pelo modelo
empresarial”.66
Ao assumir esse último, o pastor vende a sua alma.67
Sem conceituar tais
modelos, ele prossegue comparando-os. Estruturas empresariais não produzem comunidades.
As pessoas sentem-se usadas pelas empresas ou corporações, não nutridas por elas.68
O
modelo empresarial enfatiza programas, produtos, tarefas, controle, benefícios e vantagens,
dinheiro, emprego, cargos, produção, sistemas de organização, regras, normas e
regulamentos, gerenciamento, competição, produtividade, lucros, números e estatísticas,
promoção, marketing, exigências, imagem exterior e cronogramas. O modelo comunitário,
pelo contrário, destaca pessoas, senso de propósito, capacitação, bênção, ministério,
encorajamento, provisão, salvação, discipulado, investimento em vidas, compaixão,
crescimento pessoal, dedicação, relacionamentos, amizade, convivência, organismo e linhas
de comunicação.69
64
WAGNER, Glenn. Igreja S/A: Dando Adeus à Igreja-Empresa Recuperando o Sentido da Igreja-Rebanho.
São Paulo: Editora Vida, 2003.
65
NAVEGA, Sergio. Pensamento Crítico e Argumentação Sólida: Vença Suas Batalhas Pela Força das
Palavras. São Paulo: Publicações Intelliwise, 2005, p. 165.
66
WAGNER, op. cit., p. 26.
67
Ibid., p. 28.
68
Ibid., p. 29.
69
Ibid., p. 30.

35. 33
A comparação de um líder com um pastor70
produz resultado semelhante. O líder,
segundo Wagner, usa as pessoas como objetos “para alcançar os fins da organização”, ele se
porta como um “gerente ou administrador”, concentrado em “programas”. Ademais, orienta-
se “por um modelo de atividade empresarial, construído sobre fundamentos psicológicos e
sociológicos”, em busca de “auto-satisfação” e “auto-referência”. O pastor, por sua vez,
prioriza relacionamentos, encoraja o “rebanho” e investe no “crescimento das pessoas”,
orientando-se “por um modelo bíblico enraizado na identidade de Cristo como o Bom Pastor”,
com a finalidade última da “realização espiritual e uma absoluta dependência em Deus.”
Wagner questiona a utilidade, para o crescimento da igreja, das técnicas e princípios
de gerenciamento, tais como declarações de propósito, declarações de visão e planejamento
estratégico.71
Ele entende que o alvo principal do pastor não é articular uma grande visão, mas
ajudar suas ovelhas a confiar nele e conhecê-lo.72
A Bíblia “não requer que participemos de
sessões de planejamento estratégico ou de seminários de liderança ou nos formemos em
administração financeira.” 73
Toda essa argumentação é levada adiante com o propósito de alertar os leitores,
especialmente os pastores ou interessados em ingressar no ministério, para a necessidade de
“iniciar com a Palavra de Deus. Nossa filosofia de ministério deve ser fundamentada na
teologia bíblica.” 74
O problema do argumento de Wagner é que ele força o leitor a abraçar um dos dois
modelos, desconsiderando a possibilidade de um terceiro: O do pastor que cuida
administrando, um tipo de condução designado pela moderna administração de liderança
70
Ibid., p. 160.
71
Ibid., p. 24.
72
Ibid., p. 165, 166.
73
Ibid., p. 123.
74
Ibid., p. 77.

36. 34
servil.75
Pollard76
descreve o líder servidor como alguém que presta um serviço e reconhece
que as pessoas possuem dignidade, por terem sido criadas conforme a imagem e semelhança
de Deus. Este líder se sacrifica pelos seguidores, faz acontecer, ou seja, é voltado para o
desempenho, mas orientado pelo valor, doa ao invés de tomar, promove a diversidade e a
mútua colaboração e se preocupa com o bem-estar de seus liderados. Ele afirma que “um líder
com intenção de servir pode proporcionar esperança, [...] e pode ser um exemplo para aqueles
que estão em busca de direção [...] e que desejam realizar e colaborar”.77
A descrição
fornecida por outro autor sugere amor, bons relacionamentos, caráter, aperfeiçoamento
humano e formação de comunidade.78
Na visão atual de administração, a liderança não apenas capacita indivíduos e equipes
a aperfeiçoar a produção, mas auxilia-os a serem melhores pessoas e a encontrar significado
em seu trabalho.79
A visão contemporânea da liderança contempla as capacidades
reconhecidas de tomar decisões e influenciar pessoas, ao lado de construir relações e dar e
procurar informações.80
O modelo tradicional de condução, anteriormente centrado em
liderança e autoridade, agora agrega serviço sacrificial, amor e vontade.81
O sucesso das
novas organizações depende cada vez mais não de tecnologias, estruturas e processos, mas de
pessoas.82
Montoya considera que “o pastor é a pessoa chamada para prover a liderança final
75
O termo “servil”, aqui, não tem a conotação negativa de condescendência, adulação ou subserviência, mas o
sentido positivo de “relativo ou pertencente a servo” (HOUAISS, Antônio; VILLAR, Mauro de Sales. (Ed.).
Servil. In: Dicionário Eletrônico Houaiss da Língua Portuguesa. Versão 1.0.5a. Editora Objetivo Ltda., 2002.
CD-ROM).
76
POLLARD, C. William. O Líder Servidor. In: HESSELBEIN, Frances; GOLDSMITH, Marshall; BECKHARD,
Richard. (Ed.). O Líder do Futuro: Visões, Estratégias e Práticas Para uma Nova Era. São Paulo: Futura, 1996, p. 241-247.
77
Ibid., p. 242.
78
HUNTER, James C. Como Se Tornar Um Líder Servidor. Rio de Janeiro: Sextante, 2006, passim.
79
BENNIS, Warren; NANUS, Burt. Líderes: Estratégias Para Assumir a Verdadeira Liderança. São Paulo:
Editora Harbra, 1988, p. 14-15.
80
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 512-513.
81
HUNTER, James C. O Monge e o Executivo. Rio de Janeiro: Sextante, 2004, p. 57-71.
82
CHIAVENATO, op. cit., p. 482.

37. 35
na igreja, não importando o sistema administrativo dela”.83
Através do exercício da liderança,
o pastor persegue objetivos bíblicos a fim de glorificar a Deus.84
Wagner não desconhece essa possibilidade, apenas decide rejeitá-la: “Para ser
honesto, o termo ‘servo-líder’ não me convence. Prezo o que se procura transmitir, mas [...]
não penso que seja necessário, ‘pastor de ovelhas’ está ótimo.” 85
De fato a palavra “liderança” não é isenta de problemas. Gerzon chama a atenção para
o fato de, em alemão, “o líder” é der Fuhrer, uma expressão que, sem dúvida, “nos leva a
refletir sobre o seu lado mais sombrio”.86
A situação na língua inglesa não é muito mais
favorável.
A palavra inglesa leadership (liderança) origina-se da antiga raiz leith, que
significa “tornar-se visível e morrer” em uma batalha. Por essa definição, os
que incentivam o grupo A a cometer violência contra o grupo B são os
“líderes”. Se removermos a violência da equação e, mesmo que o líder
represente um valor ou causa maiores, a palavra ainda significará o ato de
mobilizar um grupo para dominar ou conquistar o outro. O resultado de tal
liderança é sempre um conflito maior e pior.87
Diferentemente de Gerzon, que levanta os problemas relacionados ao uso do termo
liderança, mas mesmo assim o mantém, ainda que qualificado,88
Wagner simplesmente rejeita
a expressão “servo-líder” sem fornecer uma sustentação conceitual, aparentemente por uma
questão de preferência pessoal: “[...] não penso que seja necessário” (grifo nosso). Se ele
estiver certo, as evidências bíblicas demonstrarão que não há relação necessária — nem
desejável — entre pastoreio e administração. Se o ensino da Escritura apontar para outra
direção, especialmente se o conceito de pastor-administrador for defensável biblicamente, os
argumentos de Wagner terão de ser reconsiderados.
83
MONTOYA, Alex D. A Liderança. In: MACARTHUR JR., John. (Ed.).Ministério Pastoral: Alcançando a
Excelência no Ministério Cristão. 4. ed. Rio de Janeiro: Casa Publicadora das Assembléias de Deus, 2004, p. 294.
84
Ibid., p. 295.
85
WAGNER, op. cit., p. 117.
86
GERZON, Mark. Liderando Pelo Conflito: Como Líderes de Sucesso Transformam Diferenças em
Oportunidades. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006, p. 24.
87
Ibid., p. 25.
88
Ibid., p. 19-62, sugere três tipos de líderes: O demagogo, o administrador e o mediador.

38. 36
2.3 O Pastoreio Como Cuidado, Liderança e Organização do Rebanho
O pastoreio da igreja é ilustrado pelo exercício da profissão pastoral dos tempos
bíblicos, que envolvia o cuidado de rebanhos.89
A observação dos dados bíblicos,
relacionados ao serviço pastoral, permite três elaborações. Primeiro, o pastor cuida do
rebanho. Segundo, o cuidado do rebanho exige direção. Terceiro, o cuidado do rebanho
demanda organização.
2.3.1 O Que o Cuidado do Rebanho nos Ensina Sobre o Pastoreio e a Administração
O serviço pastoral é descrito, no Antigo Testamento, doravante denominado AT,90
pela raiz h[r, “alimentar” ou “apascentar” (Gn 48.15). O h[,ro—, “pastor”, é aquele que
alimenta o rebanho e dele cuida providenciando água, descanso e proteção.91
89
DANIEL-ROPS, Henri. A Vida Diária Nos Tempos de Jesus. 2. ed. São Paulo; Vida Nova, 1986, p. 150-151.
90
É preciso esclarecer alguns pressupostos hermenêuticos do autor. O que Pratt Jr. afirma sobre a leitura do AT
aplica-se a este estudo. A interpretação da Bíblia que se segue decorre da interação do texto cheio de autoridade
com os “nossos compromissos, crenças e experiências [...]. Colocamo-nos diante das Escrituras com
pressuposições, mas também com a disposição de ouvir. Falaremos dessa nossa interação com o texto como um
Diálogo com a Autoridade” (PRATT JR., Richard L. Ele Nos Deu Histórias: Um Guia Completo Para a
Interpretação das Histórias do Antigo Testamento. São Paulo: Cultura Cristã, 2004, p. 39). O texto é enfocado
como Palavra de Deus inspirada, inerrante, infalível e suficiente (cf. HARRIS, Robert Laird. Inspiração e
Canonicidade da Bíblia. São Paulo: Cultura Cristã, 2004, p. 59-126; BOICE, James M. et al., op. cit., p. 12-13,
57-74).
O método de interpretação utilizado nesta pesquisa é o sintático-teológico, uma atualização conceitual do estudo
histórico-gramatical proposto por Karl A. G. Keil, que estabelece como necessária a apreensão de perícopes
completas dentro de seus contextos (cf. KAISER JR., Walter C.; SILVA, Moisés. Introdução à Hermenêutica
Bíblica. São Paulo: Cultura Cristã, 2002, p. 31). PRATT JR., op. cit., p. 440, nos informa que este tipo de
interpretação é denominado por Mickelsen “histórico-gramatical-contextual” (Interpreting the Bible, 159 — e
por Virkler, “histórico-cultural” e “léxico-sintático” — Hermeneutics, 76-112). O sentido das passagens isoladas
é definido, além de por seus conteúdos intrínsecos, pela comparação destas com outras que tratam do mesmo
assunto. Além disso, predominam os sentidos naturais dos textos, rejeitando-se a alegorização. Nesse particular,
admite-se uma influência reformada e puritana na interpretação (cf. LOPES, Augustus Nicodemus. A Bíblia e
Seus Intérpretes: Uma Breve História da Interpretação. São Paulo: Cultura Cristã, 2002, p. 173-174).
Reconhece-se que a Bíblia não é um livro sobre administração. Por essa razão, esta pesquisa é conduzida com o
cuidado de não cometer a falácia do anacronismo semântico, de atribuir às passagens ou a um vocábulo, em
particular, “um significado mais recente”, não imaginado pelos autores bíblicos (cf. CARSON, D. A. Os perigos
da Interpretação Bíblica. 2. ed. reimp. (2002). São Paulo: Vida Nova, 2001, p. 31-33).
A última observação é sobre o padrão adotado para a transcrição de termos nas línguas bíblicas originais. De
modo geral observa-se a instrução de Greggersen e Carvalho: “Citações do grego, hebraico e aramaico devem

39. 37
2.3.1.1 Deus Cuida de Seu Povo
No AT Deus se revela como Pastor de Israel: “O SENHOR é o meu pastor; nada me
faltará” (Sl 23.1; cf. Gn 49.24). Ele fortalece e abençoa ao seu povo, “apascenta-o e exalta-o
para sempre” (Sl 28.9; cf. Sl 68.7-9, 74.1, 79.13, 95.7).
Isaías antevê o dia em que Yahweh, “como pastor, apascentará o seu rebanho; entre os
seus braços recolherá os cordeirinhos e os levará no seio; as que amamentam ele guiará
mansamente” (Is 40.11). Através do profeta Ezequiel (Ez 34.14-16) Deus promete às suas
ovelhas: “Apascentá-las-ei de bons pastos, e nos altos montes de Israel será a sua pastagem;
deitar-se-ão ali em boa pastagem e terão pastos bons nos montes de Israel. Eu mesmo
apascentarei as minhas ovelhas e as farei repousar, diz o SENHOR Deus.” 92
Pela boca de Jeremias Deus assegura o estabelecimento de um novo pastoreio: “Dar-
vos-ei pastores segundo o meu coração, que vos apascentem com conhecimento e com
inteligência” (Jr 3.15).93
Tal promessa torna-se mais específica em Jeremias 23.4. Deus
levantará “pastores” que cuidarão do rebanho de Israel e, no versículo seguinte, relaciona a
promessa com a aliança davídica (Jr 23.4-6), ou seja, os pastores apontam para o Pastor
ser feitas nos alfabetos originais, (sem transliterações)” (GREGGERSEN, Gabrielle; CARVALHO, Tarcízio de.
Manual de Dissertação. Edição em PDF. São Paulo: Centro Presbiteriano de Pós-Graduação Andrew Jumper,
2004, p. 21). Em tais casos os vocábulos são seguidos da tradução entre aspas na primeira ocorrência, e de
nenhuma tradução a partir da segunda. Transliterações são mantidas, porém, nas citações de outros autores.
91
YOUNGBLOOD, Ronald F. (Ed.). Dicionário Ilustrado da Bíblia. São Paulo: Vida Nova, 2004, p. 1082,
1083.
92
A referência aos “altos montes” e “montes de Israel” (Ez 34.14; cf. Ez 37.22) sugere a busca de melhores
pastagens. Daniel-Rops nos informa que os pastores saíam com seus rebanhos a fim de assegurar-lhes
alimento “uma semana antes da Páscoa e não voltavam senão em meados de novembro, nas primeiras
chuvas de Hesvan” (DANIEL-ROPS, op. cit., p. 150). Os pastos nas regiões baixas tornavam-se
empobrecidos em razão do pastoreio da primavera. Os pastores mais experimentados, por ocasião do verão,
conduziam seus rebanhos para “os espessos gramados das encostas” (LUCADO, Max. Seguro Nos Braços do
Pastor: Esperança e Encorajamento do Salmo 23. Rio de Janeiro: Casa Publicadora das Assembléias de Deus,
2005, p. 55, 56).
93
Schökel e Dias sugerem que a frase “segundo o meu coração” pode ser traduzida como “à minha vontade” e
relaciona-se com “que lhe agrada”, de 1Samuel 13.14, “descrevendo o novo eleito, Davi” (SCHÖKEL; L.
Alonso; DIAS, J. L. Sicre. Profetas I: Isaías, Jeremias. São Paulo: Paulinas, 1988. (Coleção Grande Comentário
Bíblico), p. 449, 451).

40. 38
Jesus. Em Ezequiel lê-se algo semelhante. A expressão “o meu servo Davi” é usada em lugar
de uma pessoa — Jesus (Ez 34.24; cf. Ez 37.22, 24).
Tais predições revelam a meta redentora divina de “trazer o Messias no tempo devido
dentro do curso da história”.94
Jesus Cristo cumpre as promessas messiânicas.95
Jesus é
poimh.n o` kalo,j, “o bom pastor” que “dá a vida pelas ovelhas” (Jo 10.11), o poime,na tw/n
proba,twn to.n me,gan, “grande Pastor das ovelhas” (Hb 13.20), o poime,na kai. evpi,skopon,
“Pastor e Bispo” das almas (1Pe 2.25) e o avrcipoi,menoj, “Supremo Pastor” que dará aos
pastores locais a “imarcescível coroa de glória” (1Pe 5.4). O apóstolo Paulo faz referência ao
serviço pastoral sem aplicar o título de Pastor diretamente a Cristo. Isso não quer dizer que as
idéias comunicadas pelo vocábulo poimh.n estejam ausentes dos escritos paulinos. Paulo
refere-se a esses mesmos construtos utilizando ku,rioj, “Senhor” (2Co 6.18; Ef 5.29, no
Byzantine Majority Text, 2Tm 3.11, 4.17).96
2.3.1.2 Deus Destaca Pessoas Para Cuidar de Seu Povo
Aqueles que detêm posição de autoridade em Israel são também denominados
pastores (Jr 3.15; Ez 34.2, 8-9).97
Moisés (Êx 3.1), Davi (Sl 78.70-72) e Amós (Am 1.1)
cuidaram de ovelhas, antes de assumir posições de destaque perante Israel.98
White entende
que “esse atributo divino é uma das características dos ofícios de profeta, sacerdote e rei. A
94
VAN GRONINGEN, Gerard. Criação e Consumação. São Paulo: Cultura Cristã, 2002. v. 1, p. 543.
95
Isso é assim ainda que nos Evangelhos Sinóticos só haja uma referência a Deus como pastor (em Lucas 15.4-7
e na passagem paralela, em Mateus 18.12-14). Cf. BEYREUTHER, Erich. Pastor. In: COENEN, Lothar;
BROWN, Colin. (Orgs.). Dicionário Internacional de Teologia do Novo Testamento. 2. ed. São Paulo: Vida
Nova, 2000. v. 2. p. 1590.
96
Ibid., loc. cit.
97
LASOR, William S.; HUBBARD, David A.; BUSH, Frederic W. Introdução ao Antigo Testamento. São
Paulo: Vida Nova, 1999, p. 397; BEASLEY-MURRAY, G. R. Ezequiel. In: DAVIDSON, F. (Ed.). O Novo
Comentário da Bíblia. 1. ed. reimp. (1985). São Paulo: Vida Nova, 1963. v. 2, p. 807. Cf. SCHÖKEL; DIAS, op.
cit., p. 444, no livro de Jeremias, por exemplo, “os pastores são delegados de Deus, os quais haverão de garantir
a vassalagem da aliança.”
98
YOUNGBLOOD, op. cit., p. 1082.

41. 39
pretensão de Davi ao trono se baseava no fato de que Deus lhe ordenara que alimentasse o
povo (2Sm 5.2).” 99
No Novo Testamento, doravante denominado NT, Cristo incumbe Pedro de
“pastorear” as ovelhas (Jo 21.15-17 — Bo,ske,, “apascenta”, nos versículos 15 e 17, e poi,maine,
“pastoreia”, no v. 16). O mesmo apóstolo escreve mais tarde, exortando aos presbu,teroi,
“presbíteros”: “poima,nate, ‘pastoreai’ o rebanho de Deus que há entre vós” (1Pe 5.2).
Também Paulo dirige-se aos presbíteros, em termos semelhantes: “Atendei por vós e por todo
o rebanho sobre o qual o Espírito Santo vos constituiu evpisko,pouj, ‘bispos’, para poimai,nein,
‘pastoreardes’ a igreja de Deus, a qual ele comprou com o seu próprio sangue” (At 20.28, cf.
At 20.17). Em suma, os apóstolos e os presbíteros são intitulados, metaforicamente, pastores
(Ef 4.11; cf. At 20.17, 28).100
A partir do modelo divino — o cuidado do Senhor por seu povo
— os pastores bíblicos atendem amorosamente às reais necessidades da igreja de Deus.
2.3.2 O Que a Liderança do Rebanho nos Ensina Sobre o Pastoreio e a Administração
Observou-se em 2.1 que a administração compreende a liderança. De acordo com a
Bíblia, Deus pastoreia liderando: “Ele me faz repousar [...]. Leva-me para [...]. Guia-me [...]”
(Sl 23.2-3).101
A passagem transmite a idéia de satisfação das necessidades das ovelhas no
contexto do exercício da autoridade do “Rei-Pastor.” 102
99
WHITE, William. Rā‘âh. In: HARRIS, R. Laird; ARCHER JR., Gleason L.; WALTKE, Bruce K. (Org.).
Dicionário Internacional de Teologia do Antigo Testamento. São Paulo: Vida Nova, 1998. p. 1437-1438.
100
VINE, W. E.; UNGER, Merril F.; WHITE JR., William. Dicionário Vine. 7. ed. Rio de Janeiro: Casa Editora
das Assembléias de Deus, 2006, p. 856.
101
Grifos nossos.
102
STEK, John H. Salmos. In: BARKER, Kenneth et al. (Orgs.). Bíblia de Estudo Nova Versão Internacional,
doravante denominada BENVI. São Paulo: Vida, 2003, notas de estudo Sl 23 e 23.1, p. 895-896.

42. 40
2.3.2.1 Deus Lidera Seu Povo
O vocábulo hx'n", usado em Salmo 23.3, ocorre no AT significando: (1) Guiar ou
conduzir “pelo caminho direito”;103
Davi utiliza a expressão quando pede a Yahweh para
guiá-lo na “justiça” (Sl 5.8) e ao afirmar: “Tu me conduzirás e me guiarás” (Sl 31.3); (2)
dirigir pessoas para o alcance de finalidades específicas, por exemplo, Deus “guia” o
servo de Abraão até a casa dos parentes do patriarca, a fim de obter uma noiva para Isaque
(Gn 24.27), “conduz” os peregrinos de Israel de dia e de noite, ao destino proposto da
Terra Prometida (Êx 13.21), além de ser o estrategista que “conduz” os seus com a
finalidade de vencer Edom (Sl 60.9; cf. Sl 108.10); (3) soberania na criação, governo e
manutenção do universo, dos povos em geral e, especialmente, de Israel, o que pode ser
verificado no primeiro discurso de Yahweh a Jó (Jó 38.32), na convocação das “gentes”
para o louvor de Deus, seu Juiz e Guia (Sl 67.4) e nas palavras de Asafe, que enxerga, nos
fatos do Êxodo, evidências da direção segura do divino pastor (Sl 78.52-53). Ainda com
esse último sentido, Isaías utiliza o sinônimo gh;n" para descrever o modo cuidadoso como
Deus, na era messiânica, “conduzirá” o seu povo (Is 49.10).
A ligação entre o pastoreio e a liderança é percebida ainda nos textos analisados na
seção anterior, referentes ao reino messiânico. A promessa da vinda do pastor que tomará
nos braços os cordeirinhos é precedida desta declaração: “O Soberano, o Senhor, vem com
poder! Com seu braço forte ele governa. A sua recompensa com ele está, e seu galardão o
acompanha” (Is 49.10).104
O pastor que alimenta e busca as ovelhas perdidas, é o mesmo
que disciplina (Ez 34.16). O Pastor anunciado por Jeremias “reinará, e agirá sabiamente, e
103
COPPES, Leonard J. N¹µâ. In: HARRIS; ARCHER JR.; WALTKE. (Org.). Op. cit., 1998a, p. 947. Idem.
N¹hag. In: HARRIS, ARCHER JR.; WALTKE, op. cit., 1998b, p. 930.
104
BENVI, grifo nosso.

43. 41
executará o juízo e a justiça na terra” (Jr 23.5). O Messias “será príncipe no meio” das
ovelhas de Israel (Ez 34.24), unindo o rebanho outrora disperso sob sua única liderança
(Ez 37.24).
Um trecho do Evangelho de João demonstra que Cristo pastoreia liderando. Ele
“chama pelo nome as suas próprias ovelhas e as conduz para fora” (Jo 10.3). A mesma
expressão é usada em outros lugares, refletindo a idéia de liderança ou condução: Após a
ressurreição, o Senhor “levou” os seus discípulos para Betânia (Lc 24.50). Estêvão discursou
diante das autoridades judaicas, lembrando o modo como Deus “tirou” os judeus da terra do
Egito (At 10.36). O autor da carta aos Hebreus cita uma profecia de Jeremias, relembrando a
época em que Deus tomou Israel pela mão, para “conduzi-lo” até “fora da terra do Egito” (Hb
8.9). Ainda no Quarto Evangelho Jesus afirma que o pastor, “depois de fazer sair todas as
[ovelhas] que lhe pertencem, vai adiante delas, e elas o seguem, porque lhe reconhecem a
voz” (Jo 10.4).105
No mesmo versículo, a ação condutora evidencia-se em outro detalhe:
Cristo “vai adiante” de suas ovelhas, e estas “o seguem”. Em João 10.16 afirma-se que
convém ao pastor “conduzir” as ovelhas. Para Stewart, tais afirmações sugerem “a
familiaridade das ovelhas com a voz do seu líder autêntico.” 106
O apóstolo Pedro (1Pe 2.25) descreve Cristo juntando os títulos poimh,n, “pastor” e
evpi,skopoj, “bispo”, literalmente, “inspetor”,107
“chefe; guardião”.108
Na mesma epístola (1Pe
5.4), poi,menoj é precedido de avrci, o que transmite a idéia de “governo e forte tom de
105
O vocábulo evkba,llw carrega um sentido de “força” (RIENECKER, Fritz; ROGERS, Cleon. Chave
Lingüística do Novo Testamento Grego. São Paulo: Vida, Nova, 1985, p. 178). Hendriksen enxerga aqui a
indicação de uma ação enérgica de Cristo: “O pastor, Jesus, faz sair todas as suas ovelhas. Ele vence todas as
objeções delas. Algumas vezes as ovelhas tinham de ser forçadas a sair! De modo algum, qualquer que lhe
pertencesse era deixada para trás” (HENDRIKSEN, William. Comentário do Novo Testamento: João. São
Paulo: Cultura Cristã, 2004, p. 455, grifo do autor).
106
STEWART, R. A. Pastor. In: DOUGLAS, J. D. (Ed. Org.). O Novo Dicionário da Bíblia. 1. ed. reimp.
(1986). São Paulo: Vida Nova, 1962. v. 2, p. 1213.
107
LUZ, Waldyr Carvalho. Novo Testamento Interlinear. São Paulo: Cultura Cristã, 2003, p. 827.
108
TAMEZ, Elsa; FOULKES, Irene W. de. Diccionario Conciso Griego — Español del Nuevo Testamento.
Stuttgart: German Bible Society: 1994, p. 70.

44. 42
autoridade”.109
O Apocalipse promete que o Cordeiro “apascentará e [...] guiará” o seu povo
“para as fontes da água da vida” (Ap 7.17).110
Enquanto o AT “apresenta Deus como o Pastor líder de Israel (Sl 80.1; Ez 34.14)”,111
a terminologia neotestamentária sugere “um paralelismo surpreendente entre Jesus-pastor e
Jesus-chefe, que converge e reordena todas as coisas,” 112
ou, como expressa Basílio de
Cesaréia: “Ele é rei dos que já alcançaram as culminâncias, e precisam de chefe legítimo.” 113
2.3.2.2 Deus Destaca Pessoas Para Liderar Seu Povo
No que diz respeito à liderança o serviço pastoral exercido por homens guarda
semelhanças com o pastoreio divino. O AT utiliza hx'n" para referir-se a pessoas ou nações
sendo conduzidas (algumas vezes a contragosto) tanto por Deus quanto por autoridades
humanas.114
Coppes enxerga, no uso dos termos relacionados à direção, no AT, a indicação da
“ação de conduzir, de modo organizado, [...] pessoas a um destino intencional seja pela força
seja por liderança.” 115
No NT o exercício humano do pastoreio reflete o modelo de Cristo. O serviço pastoral
e a liderança são mesclados em diversos pontos. Uma primeira evidência encontra-se na
epístola aos Hebreus 13.7, 17 e 24. Em todas as ocasiões utiliza-se o verbo h`ge,omai, “liderar
ou guiar”. A partir das afirmações “os quais vos pregaram a palavra de Deus” (Hb 13.7) e
“velam por vossa alma” (Hb 13.17), infere-se que tais “guias” são os pastores das igrejas. O
109
WAGNER, op. cit., p. 159.
110
Grifo nosso.
111
YOUNGBLOOD, op. cit., p. 1082, grifo nosso.
112
VON ALLMEN, J. J. Pastor. In: VON ALLMEN, J. J. (Org.). Vocabulário Bíblico. 2. ed. São Paulo:
Associação dos Seminários Teológicos Evangélicos, 1972, p. 316.
113
MAGNO, Basílio. Basílio de Cesaréia: Homilia sobre Lucas 12; Homilias Sobre a Origem do Homem;
Tratado sobre o Espírito Santo. São Paulo: Paulus, 1998, p. 108.
114
Em virtude de uma deliberação de Davi, seus pais são “levados” diante do rei de Mispa de Moabe (1Sm
22.4). Sob a ordem do rei da Assíria, Israel foi “transportado” para Hala, junto a Habor e ao rio Gozã (2Rs
18.11) e, no Êxodo, Deus “conduziu” o seu povo, “como rebanho, pelas mãos de Moisés e Arão” (Sl 77.20). Um
sentido organizacional é verificado em 1Reis 10.26: Salomão “distribuiu” suas tropas entre as cidades do reino.
115
COPPES, 1998b, p. 929.

45. 43
pastoreio-liderança por eles realizado reflete o de Cristo, uma vez que a mesma palavra é
usada no Apocalipse (7.17, citado na seção anterior), referindo-se à condução do povo de
Deus pelo “Cordeiro.” 116
O próprio Redentor regula o exercício dessa autoridade. Em Marcos 10.42 ele se
refere às autoridades sobre os povos utilizando o vocábulo a;rcein, “governar”. Estes
“governadores” comandam pela força, mas o discípulo deve ser como um dia,konoj, um
“servente” ou “servo” (Mc 10.43). Não se proíbe, nesse caso, o exercício da liderança, mas
estabelece-se o modelo de liderança cristã. Parece que o problema não está, como argumenta
Wagner alhures, na conjugação do termo “líder” com “servo”, nem mesmo na sustentação,
dentro da igreja, de pessoas em posição institucional de liderança, mas no exercício humilde
da função — uma liderança do rebanho que reflete o próprio Senhor Jesus Cristo, que “não
veio para ser servido, mas para servir e dar a sua vida em resgate por muitos” (Mc 10.44-45).
Os presbu,teroi, “presbíteros” ou evpisko,poi, “bispos”, são o equivalente
neotestamentário dos anciãos de Números 11.16-25, os “superintendentes” (Nm 11.16),
designados para compartilhar, com Moisés, o fardo de instrução, julgamento de causas e
direção (Nm 11.17).117
Estes presbíteros são os proi?stame,nouj, “que presidem” e
admoestam a igreja no Senhor (1Ts 5.12). A mesma palavra é usada pelo apóstolo ao dizer
que o presbítero deve “governar” a própria casa (1Tm 3.4). O jovem — e ao que tudo
indica, tímido — pastor da igreja em Éfeso deveria aprender a liderar: “Para,ggelle,
“ordena” e ensina estas coisas” (1Tm 4.11), literalmente “transmita essas coisas como
116
A palavra evoca, indubitavelmente, a idéia de autoridade para conduzir, uma vez que é traduzida, em Atos
15.22 como “notáveis”, “homens considerados” (Bíblia de Jerusalém: Nova Edição, Revista e Ampliada. 2ª
reimp. (2003). São Paulo: Paulus, 2002, doravante denominada BJ) ou “líderes” (BENVI). Na Septuaginta,
doravante denominada LXX, a expressão é usada em diversos contextos, referindo-se a “cabeças” (Dt 1.13),
príncipes (Js 13.21; 2Cr 5.2, 17.7; Et 1.16), comandantes (2Cr 11.11), líderes de guarnições (2Cr 17.2),
poderosos da terra (Ez 17.13), governadores (Jr 28.28; Ez 23.6, 12), prefeitos (Dn 3.2) e presidentes (Dn 6.2).
Uma vez que, em todas essas referências, homens são revestidos de autoridade para dirigir, é plausível afirmar
que, no caso específico de Hebreus, os pastores-guias devem ser não apenas respeitosa e ternamente
considerados, mas obedecidos.
117
Cf. HENDRIKSEN, William. Comentário do Novo Testamento: 1 Timóteo, 2 Timóteo e Tito. São Paulo:
Cultura Cristã, 2001, p. 224.

46. 44
uma prescrição”.118
Em outro lugar, destacam-se dois aspectos do ofício presbiterial:
Presidir “bem” e afadigar-se “na palavra e no ensino” (1Tm 5.17).119
118
BJ, grifo nosso.
119
Um entendimento questionável sobre o serviço presbiterial é demonstrado por Volkmann (cf. VOLKMANN,
Martin. Teologia Prática e o Ministério da Igreja. In: SCHNEIDER-HARPPRECHT, Christoph. (Org.). Teologia
Prática no Contexto da América Latina. São Leopoldo: Sinodal, 1998, passim). Ele sugere que, conforme foi se
institucionalizando, a “comunidade primitiva de Jerusalém” absorveu gradativamente a modalidade presbiterial
de direção, inspirada pelo conselho de anciãos das sinagogas judaicas (ibid., p. 83). Com base nos relatos de
Atos — ele reconhece — as igrejas elegiam presbíteros, inclusive sob a liderança de Paulo (ibid., p-83-84). No
entanto, a liderança presbiterial é estranha à teologia paulina. As cartas paulinas não mencionam o assunto; o
modelo de liderança presbiterial introduziu-se gradativamente “a partir das comunidades judaico-cristãs, tendo-
se imposto no decorrer dos anos, à medida que a Igreja foi se organizando e institucionalizando” (ibid., p. 84,
grifo nosso). A partir desse ponto, afirma-se que o serviço presbiterial,“mais institucional”, se diferenciava do
serviço profético, “mais espontâneo” (Ibid., p. 83). O profeta é divinamente chamado e não se lança ao serviço
“por iniciativa própria, mas por comprometimento exclusivo com o próprio Deus” (Ibid., p. 84).
Tais postulados são relevantes para a presente pesquisa, uma vez que são apresentados como “raízes bíblicas do
ministério” (ibid., p. 80-81), o que inclui o pastoreio, e produzem duas conseqüências: Primeiro, Volkmann
entende que as epístolas Pastorais (1 Timóteo, 2 Timóteo e Tito) não foram escritas por Paulo, mas surgiram no
contexto de “solidificação” e “estruturação” da igreja, no final do primeiro século (ibid., p. 85). Esse ponto de
vista é compartilhado por outros autores (e.g., BRUNNER, Emil. O Equívoco Sobre a Igreja. São Paulo: Novo
Século, 2000, p. 88; CHARPENTIER, Etienne. Para Ler o Novo Testamento. São Paulo: Loyola, 1992, p. 52;
GABEL, John B.; WHEELER, Charles B. A Bíblia Como Literatura. São Paulo: Loyola, 1993, p. 191-192;
HARRINGTON, Wilfrid J. Chave Para a Bíblia: A Revelação, a Promessa, a Realização. São Paulo: Paulinas,
1985, p. 554, 556; KÜMMEL, Werner Georg. Introdução ao Novo Testamento. São Paulo: Paulinas, 1982, p.
319, 320, 321), cuja análise detalhada das ponderações foge ao escopo do presente estudo. Pode ser afirmado,
porém, que há argumentação consistente e suficiente, por parte da erudição contemporânea, para a aceitação da
autoria paulina das epístolas Pastorais (e.g., BLOMBERG, Craig L. A Credibilidade Histórica do Novo
Testamento. In: CRAIG, William L. (Ed.). A Veracidade da Fé Cristã: Uma Apologética Contemporânea. São
Paulo: Vida Nova, 2004, p. 191-235; CARSON, D. A.; MOO, Douglas J.; MORRIS, Leon. Introdução ao Novo
Testamento. 1. ed. reimp. (2002). São Paulo: Vida Nova, 1997, p. 395-411; GUNDRY, Robert H. Panorama do
Novo Testamento. 2. ed. reimp. (2003). São Paulo: Vida Nova, 1998 p. 359-363; HALE, Broadus David.
Introdução ao Novo Testamento. ed. rev. ampliada. São Paulo: Hagnos, 2001, p. 321-330; HENDRIKSEN,
2001, op. cit., p. 10-47; HINSON, E. Glenn. I e II Timóteo e Tito. In: ALLEN, Clifton J. (Ed.). Comentário
Bíblico Broadman: Novo Testamento. Rio de Janeiro: Junta de Educação Religiosa e Publicações, 1985, p. 361-
365; HARRIS, op. cit., p. 33-37, 217-255; RIDDERBOS, Herman. A Teologia do Apóstolo Paulo: A Obra
Definitiva Sobre o Pensamento do Apóstolo dos Gentios. São Paulo: Cultura Cristã, 2004, p. 14-15, 520-522);
ELLIS, E. Earle. Cartas Pastorais. In: HAWTHORNE, Gerald F.; MARTIN, Ralph P. (Orgs.). Dicionário de
Paulo e Suas Cartas. São Paulo: Vida Nova, Paulus, Loyola, 2000, p. 181-191; MARSHALL, I. Howard.
Teologia do Novo Testamento: Diversos Testemunhos, Um Só Evangelho. São Paulo: Vida Nova, 2007, p. 345-
363; THIELMAN, Frank. Teologia do Novo Testamento: Uma Abordagem Canônica e Sintética. São Paulo:
Shedd Publicações, 2007, p. 261-278, 487-573.
O ponto a salientar é que a aceitação da autoria paulina das Pastorais não é uma questão de pequeno porte. Ela
faz grande diferença na concepção da igreja sobre a relação entre pastoreio e administração, pois, se o próprio
apóstolo Paulo escreveu estas epístolas, ou supervisionou diretamente sua escrita, estamos lidando com
documentos autoritativos, confiáveis e adequados para a elaboração de uma teologia bíblica do serviço pastoral.
Se, por outro lado, as Pastorais foram escritas por um ou mais discípulos de Paulo, após sua morte, como
garantir que, de fato, seus conteúdos refletem fielmente o ensino apostólico? Alguns poderiam alegar, por
exemplo, que certas instruções destas últimas (como as regulamentações para eleição de oficiais) se chocam com
os ensinos “autenticamente paulinos”. Além disso, elas poderiam ser consideradas inferiores canonicamente, o
que já é insinuado por determinados autores: “[...] epístolas pastorais subapostólicas” (BRUNNER, op. cit., loc.
cit.), “um grupo à parte” (KÜMMEL, op. cit., p. 320.) ou “deuteropaulinas” (GABEL & WHEELER, op. cit., p.
191.). A partir do momento em que isso é admitido, deve-se questionar, inclusive, se nas epístolas ditas
autenticamente paulinas, não existem, também, incorreções inseridas a posteriori (KÜMMEL, op. cit., p. 321).
A segunda conseqüência das asseverações de Volkmann é a instalação de uma ruptura não-bíblica entre o
pastoreio da igreja-comunidade e a administração da igreja-instituição. Impõe-se um dualismo. De um lado,

47. 45
A Escritura nos informa que não há dilema entre pastorear — e isso atentando para o
“aperfeiçoamento dos santos” (Ef 4.12) — na dependência do Espírito, e governar.
2.3.3 O Que a Organização do Rebanho nos Ensina Sobre o Pastoreio e a Administração
Afirmou-se em 2.1 que administrar tem relação com organizar. Como função,
organização descreve a tarefa de obter e colocar em ordem o trabalho, a autoridade e os
recursos, com a finalidade de alcançar metas.120
Como instituição, a organização “é uma
entidade social composta de pessoas e deliberadamente estruturada e orientada para um
objetivo comum”.121
Tais idéias ressoam, de certo modo, as informações bíblicas sobre o
pastoreio divino e humano.
2.3.3.1 Deus Organiza Seu Povo
No Salmo 23 Deus pastoreia organizando. Ele atende a diversas necessidades:
Alimento, água limpa, proteção, liderança e motivação. Cada uma dessas demandas exige
uma providência, ou seja, a realização de ações eficientes e eficazes. De forma semelhante, os
ressalta-se a comunidade carismática, alicerçada nos escritos “legitimamente paulinos”. Do outro, a instituição,
embasada nas cartas Pastorais. Se as Pastorais refletem um desenvolvimento “tardio” que nada tem a ver com os
apóstolos — a defesa do status quo de uma hierarquia que pouco a pouco se impôs sobre a simplicidade e
autenticidade da comunidade primitiva — a institucionalização da igreja, como afirma Brunner, é um rematado
“equívoco”; a igreja bíblica não possui “o caráter de uma instituição” (BRUNNER, op. cit., p. 93).
Esta pesquisa assume, baseada na posição da maioria dos eruditos evangélicos neotestamentários, a premissa da
autoria paulina das epístolas Pastorais, sugerindo que “a Bíblia é um todo e a sua autoridade completa”
(LLOYD-JONES, Dr. Martin. Autoridade de Jesus Cristo, das Escrituras, do Espírito Santo. Queluz, Portugal:
Núcleo — Centro de Publicações Cristãs, 1978, p. 49). Destarte, os textos que fazem referência aos presbíteros e
bispos, extraídos daquelas cartas, são colocados em paralelo a outras afirmações de Paulo. Aos romanos ele
afirma que a capacidade de “presidir” é concedida pelo Espírito Santo (Rm 12.8), e aos coríntios, revela que
Deus supre a igreja com kubernh,seij, “governos” (1Co 12.28). Isso é possível porque o Senhor Jesus foi
exaltado e, como poderoso conquistador, presenteou a igreja com o pastoreio (Ef 4.7-11, et seq.). O exercício do
governo presbiterial no pastoreio não é, de acordo com tais textos, uma imposição do processo de
institucionalização, destinado a suprimir a comunidade carismática. Não é apenas o profeta, como afirma
Volkmann, que é por Deus chamado e capacitado. A presidência da igreja por seus oficiais é uma dádiva do
Cristo vitorioso — uma obra espiritual.
120
CHIAVENATO, op. cit., p. 18.
121
Ibid., loc. cit.

48. 46
pastores de ovelhas devem envolver-se em diversas atividades organizacionais, a fim de
realizar bem suas atribuições.122
2.3.3.2 O Povo de Deus Deve Organizar-se
Um termo do NT lança luz sobre a incumbência organizacional do povo de Deus: O
substantivo oivkono,moj, “mordomo”, “despenseiro”, “administrador” ou “gerente” que presta
contas de seu trabalho. De modo geral, os cristãos são admoestados a portar-se de tal maneira
que sejam considerados mordomos fiéis, por ocasião da chegada de seu senhor (Lc 12.42; cf.
1Co 4.1-2).123
Eles são todos “despenseiros da multiforme graça de Deus” (1Pe 4.10). Ligado
à administração financeira, Paulo fala de “Erasto, tesoureiro da cidade” (Rm 16.23),124
e dos
“curadores”, responsáveis pela gestão dos bens de um herdeiro “menor” (Gl 4.1-2). No
contexto do pastoreio o “bispo” deve ser “irrepreensível como despenseiro” (Tt 1.7).
De acordo com os textos bíblicos até então examinados, é possível afirmar que o
pastor bíblico é, também, um gerente ou organizador. O pastoreio possui um aspecto
institucional — a viabilização, manutenção e supervisão de atividades e estruturas voltadas
para o cuidado do rebanho. Salvo melhor juízo, parece ser possível afirmar, a partir da
avaliação das passagens da Escritura relacionadas ao serviço pastoral, que não há motivo para
estabelecer-se um falso dilema entre pastorear e gerenciar.
122
BEYREUTHER, op. cit., p. 1587-1588; YOUNGBLOOD, op. cit., p. 1081-1082; DANIEL-ROPS, op. cit., p. 150-151.
Ainda que o ofício pastoral não fosse muito valorizado nos tempos de Jesus, seu exercício exigia qualificação e
organização. O pastor precisava tomar decisões, usar eficientemente o tempo, estabelecer e cumprir rotinas,
definir e executar planos pertinentes e conduzir mudanças, quando necessárias.
123
Em uma de suas parábolas de sentido mais enigmático, Jesus alude a um “administrador” inteligente (Lc
16.1-9). Quanto ao texto de 1Coríntios 4.1-2, ainda que nessa passagem o vocábulo deva ser entendido como
apontando para a correta administração do serviço da Palavra (KISTEMAKER, Simon. Comentário do Novo
Testamento: 1Coríntios. São Paulo: Cultura Cristã, 2004, p. 185), as repercussões administrativas mais amplas de
oivkono,moj não podem ser minimizadas.
124
Grifo nosso.

49. 47
2.4 Primeira Síntese: Pastoreio e Administração São Interdependentes
Não é inconsistente com a Escritura afirmar que o rebanho de Deus necessita do
serviço pastoral, ao mesmo tempo em que o serviço pastoral implica em administrar. O
serviço pastoral eficiente e eficaz demanda o exercício adequado da liderança e do
gerenciamento, e a administração bíblica é um conjunto de medidas voltadas para o cuidado
das ovelhas de Cristo. Pastoreio e administração são interdependentes.
É respondida a primeira questão subsidiária: Sim, a Bíblia não apenas sugere como
exemplifica e recomenda o vínculo entre o pastoreio e a administração. A administração é não
apenas admitida como possibilidade, mas revelada como necessidade e desdobramento
natural da prática pastoral. O próprio Deus pastoreia administrando e os pastores da igreja
recebem incumbência semelhante.

50. 48
CAPÍTULO III
A ADMINISTRAÇÃO ESTABELECIDA NA CRIAÇÃO COMO
NÚCLEO DE SIGNIFICADO DA ESFERA MODAL ECONÔMICA
Este capítulo analisa as narrativas pré-patriarcais125
a fim de fornecer bases para a
resposta à segunda questão subsidiária desta pesquisa.
Tais narrativas são úteis por duas razões: (1) Deseja-se verificar se a administração
tem sua origem na criação; (2) presume-se que, a partir de tais relatos, seja possível
propor o paradigma cosmonômico — um conjunto bíblico de asserções sobre cosmogonia,
antropogonia, mandatos criacionais, queda e graça comum, articulado pela filosofia da
idéia cosmonômica de Dooyeweerd — como arcabouço para a consideração da
administração como núcleo de significado do aspecto modal econômico, estabelecido na
criação.
No contexto dessas narrativas o capítulo apresenta, ainda, três ferramentas de
análise e interpretação de cosmovisões, com a finalidade de realizar-se uma dupla tarefa:
Somar dados para a síntese fornecida em 3.6 — e assim construir um alicerce para a
resposta à segunda questão subsidiária — e avaliar a cosmovisão da administração
estratégica, o que é feito em 6.5.3.
Não se espera extrair das narrativas nenhum dogma126
relacionado à administração.
Não há a pretensão de sugerir, neste trabalho, que determinado procedimento deva ser
adotado pela igreja contemporânea, pelo simples fato de constar em um relato bíblico. Há
125
O período pré-patriarcal é relatado nos primeiros onze capítulos do livro de Gênesis. Cf. KAISER JR., Walter
C. Teologia do Antigo Testamento. 2. ed. rev. reimp. (1988). São Paulo: Vida Nova, 1984, p. 73. Para Hamilton
esta primeira parte de Gênesis pode ser denominada “História Primitiva” (cf. HAMILTON, Victor P. Manual do
Pentateuco. Rio de Janeiro: Casa Publicadora das Assembléias de Deus, 2006, p. 17).
126
Um dogma corresponde a uma crença essencial cuja negação implica na rejeição do próprio cristianismo.
OLSON, Roger. História da Teologia Cristã: 2000 Anos de Tradição e Reforma. São Paulo: Vida, 2001, p. 17.

51. 49
consciência do caráter descritivo e não normativo das narrativas.127
Apesar disso, uma prática
confirmada pela Bíblia possui a tripla utilidade de demonstrar, em primeiro lugar, que alguns
procedimentos organizacionais não são estranhos à história da redenção, nem rotulados pela
Escritura como inerentemente pecaminosos. Em segundo lugar, é possível concluir, a partir de
tais registros, que o Texto Sagrado dá abertura para o uso, na condução do povo de Deus, de
métodos administrativos oriundos da cultura circundante. Em terceiro lugar, os registros
permitem a elaboração de um esboço de teologia bíblica da administração, importante para a
leitura inteligente de quaisquer cosmovisões e propostas metodológicas — e isso se relaciona
com a quarta e quinta perguntas subsidiárias.
A análise dos dados bíblicos é precedida de breves explicações sobre cultura e o
cosmos.
3.1 Conceitos Importantes do Terceiro Capítulo
Do ponto de vista agrícola, “cultura” deriva-se do radical latino colere, “arar ou
cultivar”.128
Em fins do século XVIII e inícios do século XIX, o vocábulo germânico kultur
descrevia os “aspectos espirituais de uma comunidade”, enquanto a palavra francesa
civilization relacionava-se com as suas “realizações materiais”.129
Em 1891, Edward Tylor
utilizou a palavra inglesa culture para designar o “todo complexo que inclui conhecimentos,
127
FEE, Gordon D.; STUART, Douglas, Entendes O Que Lês?. 2. ed. reimp. (1998). São Paulo; Vida Nova,
1997, p. 69. Estas observações são também aplicáveis à leitura das narrativas bíblicas apresentada no próximo
capítulo.
128
YAMAUCHI, Edwin M. Cultura. In: HENRY, Carl. (Org.). Dicionário de Ética Cristã. São Paulo: Cultura
Cristã, 2007, p. 153.
129
LARAIA, Roque de Barros. Cultura: Um Conceito Antropológico. 11. ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor,
1996, p. 25.

52. 50
crenças, arte, moral, leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou hábitos adquiridos pelo
homem como membro de uma sociedade.” 130
No que diz respeito às “realizações materiais”, a antropologia considera que o homem
domina sobre os outros animais “por ser o único que possui cultura.131
O que comportou tal
diferenciação, além da linguagem, foi “a capacidade da fabricação de instrumentos capazes de
tornar mais eficiente o seu aparato biológico”132
, ou seja, a possibilidade de criar tecnologia.
Os processos de troca fomentados pela cultura estimulam a produção, tornando mais
complexa a divisão do trabalho e aumentando as demandas de produção e uso colaborativo da
tecnologia.133
Na perspectiva da antropologia, a absorção de uma cultura dá-se por aprendizado, por
meio de um processo denominado endoculturação.134
A teologia não desconsidera o valor do
aprendizado na formação, mas acrescenta que os dados espirituais da cultura são formatados a
partir de determinadas inclinações inatas — uma herança da “totalidade da condição
espiritual.” 135
130
TYLOR, Edward, Primitive Culture. Londres: John Murray & Co. 1871, apud LARAIA, op. cit., loc. cit.
Kwast descreve a cultura como composta por quatro camadas. De fora para dentro, observam-se (1)
comportamento; (2) valores; (3) crenças e (4) cosmovisão (KWAST, Lloyd E. Entendendo O Que É Cultura. In:
WINTER, Ralph D.; HAWTHORNE, Steven C. Missões Transculturais: Uma Perspectiva Cultural. São Paulo:
Mundo Cristão, 1987, p. 437-441). Hiebert entende que a cultura possui três dimensões: cognitiva, afetiva e
avaliadora (HIEBERT, Paul G. O Evangelho e a Diversidade das Culturas. 1. ed. reimp. 2001. São Paulo: Vida
Nova, 1999, p. 30-35).
131
LARAIA, op. cit., p. 24. Como será demonstrado no restante do capítulo, a visão bíblica sobre a razão do
“domínio” do homem sobre o cosmos é bem diferente da oferecida pela antropologia.
132
Ibid., p. 28-29.
133
SMITH, Adam. A Riqueza das Nações, Volume 1. São Paulo: Martins Fontes, 2003, (Coleção Paidéia), p. 7-
22 (cf. p. 18); FRIEDMAN, Thomas L. O Mundo é Plano: Uma Breve História do Século XXI. 2. ed. rev.
atualizada. São Paulo: Objetiva, 2007, p. 272-300.
134
LARAIA, op. cit., p. 20. Tal conceito parte da premissa de tabula rasa proposta por John Locke (1632 –
1704), o protagonista do empirismo e do behaviorismo: “A mente humana não é mais do que uma caixa vazia
por ocasião do nascimento, dotada apenas da capacidade ilimitada de obter conhecimento” (ibid., p. 26). Locke
expõe suas concepções sobre o processo cognitivo no segundo volume de seu Essay Concerning Human
Understanding (Ensaio sobre o Intelecto Humano). Contrapondo-se à doutrina cartesiana das idéias inatas,
afirma que “o conhecimento humano começa com a experiência sensível e é condicionada por ela: Nihil est in
intellectu quod prius non fuerit in sensu — nada há no intelecto que não tenha estado antes no sentido”
(MONDIM, Battista. Curso de Filosofia. 4. ed. São Paulo: Paulinas, 1981, v. 1, p. 102-105. Cf. VERGEZ,
André; HUISMAN, Denis. História dos Filósofos Ilustrada Pelos Textos. 7. ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos,
1988, p. 218-220).
135
EICHRODT, Walther. Teologia do Antigo Testamento. São Paulo: Hagnos, 2004, p. 848.

53. 51
Enfim, a cultura é o produto da interação do homem com o cosmos e entrelaça
construtos espirituais e realizações materiais. A humanidade reúne e categoriza suas
experiências em sistemas maiores de conhecimento, produz tecnologia, cria arte e desenvolve
hábitos transformando o meio em que vive. A cultura encontra-se dentro do homem, no
sentido de cada ser humano possuir sua própria cultura, absorvida através do processo de
endoculturação. Ao mesmo tempo, o homem vive imerso na cultura, que o cerca de todos os
lados. Daí a insistência, neste trabalho, do uso da expressão cultura circundante.
O termo cosmos, utilizado no parágrafo anterior, refere-se ao “espaço universal,
composto de matéria e energia e ordenado segundo suas próprias leis; universo”.136
A palavra
é mantida no plural a fim de garantir coerência com a terminologia de Van Groningen.137
3.2 O Relato Cosmogônico, Deus, o Criador-Administrador e a
Administração Como Parte da Criação
O relato inicial da criação enfatiza a cosmogonia — a origem do cosmos — e é
cuidadosamente elaborado.138
Seus conteúdos são organizados em dois grupos de três, sendo
136
HOUAISS, cultura. In: Op. cit. Nesta pesquisa, não “segundo suas próprias leis”, como se o universo fosse
um sistema autônomo, mas segundo a lei ou nomos divino. No Dicionário Aurélio somente cosmo (no singular)
refere-se ao universo. Cosmos (plural) refere-se a um “gênero de plantas herbáceas da América tropical”.
FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Cosmos e Cosmo. In: Novo Dicionário Eletrônico Aurélio versão
5.0. 3. ed. Positivo Informática Ltda., 2005. CD-ROM.
137
Op. cit., passim.
138
Nesta leitura não é aprofundada a discussão sobre a autoria e unidade de composição de Gênesis. Tampouco
são consideradas as leituras sobre cronologia, modo de operação dos eventos criacionais ou mesmo
evolucionismo versus criacionismo.
A verificação das passagens referidas é encaminhada assumindo-se alguns pressupostos. Primeiramente,
considera-se que os relatos são históricos, ou seja, não são elaborações mitológicas (VAN GRONINGEN, op.
cit., p. 115-116). Nesse ponto discorda-se de Eichrodt (op. cit., p. 843), que lê tal relato como “mito etiológico.”
Assume-se ainda que os relatos integram uma unidade redacional. Eles não são uma coletânea e amálgama de
textos de diversos autores e editores religiosos (HAMILTON, op. cit., p. 21-22).
O terceiro pressuposto assumido na abordagem dos textos é que estes são paradigmáticos, compreendendo-se
paradigma como um modelo ou padrão mental que condiciona a visão de mundo e, conseqüentemente, o
comportamento no trato e desenvolvimento dos magistérios (cf. KUHN, Thomas S. A Estrutura das Revoluções
Científicas. 9. ed. São Paulo: Perspectiva, 2006. Debates, p. 29; para uma defesa do conceito de paradigma de
Kuhn no âmbito da teologia, cf. BOSCH, op. cit., p. 230). Isso equivale a dizer que tais narrativas não apenas
lançam luz sobre o restante das Escrituras, mas fornecem padrões para a averiguação, elaboração de conceitos
e discernimento de práticas pertinentes a diversos setores da vida humana (cf. Gn 2.24; Mt 19.3-6). Tenciona-

54. 52
que os dias um e quatro, dois e cinco e três e seis são correspondentes. Assim, a luz do
primeiro dia é uma preparação para os luminares (sol, luz e estrelas) do quarto dia; os céus
(firmamento) e a “separação entre as águas debaixo do firmamento” do segundo dia preparam
o ambiente para os peixes e pássaros do quinto dia. A terra e a vegetação comestível, criadas
no terceiro dia, formam o habitat para os animais terrestres e o homem, no sexto dia. O
sábado, dia do descanso de Deus, é a culminação da criação.139
Pode ser afirmado ainda que
Deus cria o cosmos em Gênesis 1.1-2, e continua criando e organizando, dentro do cosmos,
em Gênesis 1.3-2.3.
3.2.1 No Relato Cosmogônico Deus Pode Ser Visto Como Criador-Administrador
A Bíblia inicia com “no princípio, criou Deus os céus e a terra” (Gn 1.1).140
Indica-
se, em contraposição às crenças pagãs, que tudo o que há foi livremente criado por Deus.
se verificar se os relatos das origens auxiliam na formulação de uma resposta à segunda questão subsidiária
desta pesquisa.
O caráter peculiar das narrativas bíblicas é aqui respeitado, reconhecendo-se que, nelas, as coisas são
apresentadas indiretamente. A interpretação dá atenção ao modo como cada escritor selecionou e dispôs os
detalhes (KAISER JR.; SILVA, op. cit., p. 65-66). Além disso, assume-se que a história relatada nas Escrituras é
história da redenção (ibid., p. 66; FEE; STUART, op. cit., p. 64, 66).
139
HAMILTON, op. cit., p. 19-20. O arranjo sugerido por Hamilton é encontrado, sem a referência ao sábado,
em KIDNER, Derek. Gênesis: Introdução e Comentário. 1. ed. reimp. (1991). São Paulo: Mundo Cristão e Vida
Nova, 1979, p. 43, que por sua vez o atribui a W. H. Griffith Thomas, Genesis: A Devotional Commentary. [s.l.]:
Eardmans, 1946, p. 29.
140
O uso de tyviÞarEB. — “no princípio”, pode ser interpretado como indicando o início relativo da criação. Nesse
caso assume-se o vocábulo hebraico no estado construto, ou seja, dependente das palavras seguintes,
favorecendo a tradução “quando Deus começou a criar os céus e a terra, sendo a terra sem forma e vazia, disse
Deus” (YOUNGBLOOD, Ronald. Gênesis. In: BARKER, Kenneth et al. (Orgs.). BENVI. São Paulo: Vida,
2003, tradução alternativa proposta na nota textual “a”, p. 6). De acordo com Hamilton (op. cit., p. 30-32), “essa
é a compreensão mais utilizada desde a tradução de Moffatt em 1922. Vemos seus reflexos nas traduções mais
recentes”. Ainda que tal construção gramatical seja possível, esta pesquisa assume o termo no estado absoluto,
possuindo significado isolado: “No começo Deus criou os céus e a terra” (Nova Tradução na Linguagem de Hoje,
doravante denominada NTLH). Esta é a opção das principais traduções da Bíblia em português, e.g., de João Ferreira
de Almeida, a Segunda Edição Revista e Atualizada e a Edição Revista e Corrigida, ambas da Sociedade Bíblia do
Brasil. Além destas, a BENVI e BJ. Cf. HAMILTON, op. cit., p. 30-32; KAISER JR., op. cit., p. 75.
Em todas as vezes que o Antigo Testamento utiliza o verbo ar'B' — “criar”, Deus é o sujeito da ação
(HAMILTON, op. cit., p. 24). No primeiro capítulo de Gênesis o termo é usado cinco vezes (Gn 1.1, 21 e 27),
com sentido correlato a hf'[' — “fazer” em Gênesis 1.7, 16 e 25, e rc,yE — “formar” em Gênesis 2.7 (KIDNER,
op. cit., p. 41-42). Estes últimos verbos são utilizados outras vezes tendo como sujeitos seres humanos,
indicando que “há algo de singular no ato criador de Deus [...], mas também há algo de semelhante entre o que é
feito por Deus e o que é feito pelos humanos” (HAMILTON, op. cit., p. 25).

55. 53
O texto avança afirmando que “a terra, porém, estava sem forma e vazia; havia trevas
sobre a face do abismo, e o Espírito de Deus pairava sobre as águas” (Gn 1.2).141
O caos é o
primeiro resultado da criação de Deus, sendo que Gênesis 1.3-2.3 relata a “imposição gradual
de ordem e simetria sobre um cosmos informe; um movimento da [...] incompletude para a
completude.” 142
As referências às “trevas sobre a face do abismo” e ao “Espírito de Deus” pairando
“sobre as águas” reforçam a idéia de necessidade de novos atos criativos e organizativos, ao
mesmo tempo em que demonstram que Deus está presente, prestes a dar continuidade ao seu
trabalho: “O método normal de Deus é trabalhar partindo do informe para o formado. O
processo todo é criação”.143
Depreende-se de tal relato a referência, na criação, à
administração enquanto organização.
Gênesis destaca a importância do comando criativo. O cosmos surge em resposta às
ordens divinas. Deus cria exercendo autoridade e produz movimento comunicando-se. As
expressões “e houve” (Gn 1.3) “e assim se fez” (Gn 1.7, 9, 11, 15, 24, 30) demonstram que as
determinações do Criador foram cumpridas. Depreende-se de tal relato a referência, na
criação, à administração enquanto liderança.
Deus “vê” (Gn 1.4, 10, 12, 18, 21, 25, 31). Ao final de cada etapa de trabalho ele
verifica os detalhes. Isso resulta em pronunciamentos de aprovação do que foi feito: “Boa;
O uso dos termos acima leva Kaiser Jr. (op. cit. p. 76) a concluir que “Deus iniciou o processo da criação a partir
de nada mais do que a Sua própria palavra”. Para Eichrodt (op. cit., p. 565) a terminologia empregada em
Gênesis 1.1 indica “a ação maravilhosa de Deus que produz algo surpreendentemente novo” e “partindo da
intenção que preside claramente essa afirmação, torna-se fácil concluir que seu verdadeiro significado é a creatio
ex nihilo.” Quanto ao circunlóquio “os céus e a terra”, deve ser entendido como “o universo ou cosmos, para os
quais o hebreu carece de vocábulo específico” (ibid., loc. cit.).
141
Muito tem sido escrito sobre o uso de ‘Whto’ — “sem forma” e Whboêw" — “e vazia”. Uma linguagem
semelhante é encontrada em Jeremias, em um contexto de desalento (Jr 4.23; cf. Is 45.8). Há quem entenda
o texto como se referindo a uma lacuna entre a “criação original” (Gn 1.1) e o “segundo ato de criação de
Deus” (Gn 1.3 et seq.). Sob essa ótica, a passagem retrata o caos produzido por uma catástrofe, talvez a
expulsão de Satanás dos céus (HAMILTON, op. cit., p. 32-33). Uma segunda leitura percebe no caos a
“imagem do nada, que constitui a base da criação” (EICHRODT, op. cit., p. 566, 567). Uma terceira
percepção, assumida por este estudo, interpreta o caos como a situação da terra entre a criação e a ordem
“haja luz” (Gn 1.3).
142
HAMILTON, op. cit., p. 33. VAN GRONINGEN, op. cit., p. 35-36, vê no versículo um relato da “condição
da terra quando surgiu inicialmente das mãos do Criador.”
143
KIDNER, op. cit., p. 43, grifo do autor.

56. 54
bom” (Gn 1.4, 10, 12, 18, 21, 25, 31). A nota visual destes versículos é destacada por
Westermann, para quem o adjetivo bAj, “bom”, é “também ‘belo’. Para ouvidos hebraicos a
aprovação da parte do Criador soava também como se tivesse dito: ‘Deus viu que isso era
belo’. As obras divinas estão revestidas de formosura”.144
Depreende-se de tal relato a
referência, na criação, à administração enquanto cuidado demonstrado mediante supervisão e
avaliação.
Ademais, as ações de “separação” (Gn 1.4, 6) e “ajuntamento” (Gn 1.9, 10)
denotam a intenção divina de colocar cada coisa no seu lugar, com a finalidade de garantir
o funcionamento das estruturas e processos necessários à vida.145
Deus dá nome às coisas (Gn 1.5, 8, 10). “Na Antiguidade, não ter um nome
significava ser considerado inexistente”.146
Dar nome indica que Deus “dá a cada coisa o seu
valor, o seu lugar e o seu significado”.147
Verifica-se, nesse ato, não apenas a confirmação da
supremacia de Deus sobre o cosmos, mas sua ligação com ele.148
As sentenças conclusivas “houve tarde e manhã” (Gn 1.5, 8, 13, 19, 23, 31) e
“havendo Deus terminado” (Gn 2.2), indicam que o que tinha de ser feito, foi feito. Deus é
modelo de eficácia; termina o que começa, faz o que deve ser feito.
A ordem “produza” (Gn 1.11, 24) evidencia que Deus cria vida produtiva e as
palavras “os abençoou” (Gn 1.22, 28) desvendam Deus como fonte da bênção, os processos
naturais a ele conectados e a intenção divina de beneficiar cada criatura.149
Segundo este
144
WESTERMANN, Claus. Teologia do Antigo Testamento. São Paulo: Paulinas, 1987, p. 80. Se o que Deus
faz, faz bem feito, infere-se ainda que ele é comprometido com eficiência e excelência.
145
Isso é observado ainda nas frases “segundo a sua espécie” (Gn 1.11, 12, 21, 24, 25) e “conforme a sua
espécie” (Gn 1.12, 24, 25). Também daqui pode ser depreendida a referência à administração enquanto
organização.
146
HAMILTON, op. cit., p. 41.
147
KIDNER, op. cit., p. 44.
148
Deus está conceituando, rotulando, definindo, marcando e diferenciando, tornando único e identificável. Ele
estabelece especificidade, delimitação e especialização em meio à diversidade, abrindo espaço para administrar
relações. Ele pode, a partir de então, chamar sua criação por nome (Is 40.26).
149
A ratificação dessa intenção é a provisão de “mantimento” (Gn 1.29, 30) e de “descanso” (Gn 2.2-3). As
criaturas têm asseguradas suas fontes de reposição de forças e abre-se espaço para o culto, o saudável
relaxamento e a ludicidade.

57. 55
relato, produtividade não é um processo meramente comercial ou institucional, mas o que se
espera daquilo que é vivo.
3.2.2 No Relato Cosmogônico Torna-se Plausível a Idéia da Administração
Como Parte da Criação Divina
Se a Bíblia refere-se a Deus como Rei (Sl 47.1-9), Gênesis 1.1-2.3 trata da criação dos
aspectos modais constituintes de seu reino.
A expressão “aspecto modal da criação” é uma elaboração de Dooyeweerd, fundador
da filosofia da idéia cosmonômica. Dooyeweerd entende que, ao criar, Deus estabelece uma
“ordem estrutural cósmica de significado”150
composta de quinze aspectos modais,151
aos
quais correspondem diferentes núcleos de significado, quais sejam: (1) Aritmético ou
numérico, ligado à quantidade discreta (matemática); (2) espacial, ligado à extensão
(matemática); (3) cinemático, ligado ao movimento (mecânica); (4) físico, ligado à energia
(física e química); (5) biótico, ligado à vida orgânica (biologia, fisiologia e morfologia); (6)
psíquico, ligado ao sentimento ou sensação (psicologia empírica); (7) analítico, ligado à
distinção teórica (lógica); (8) histórico, ligado ao processo cultural (história do poder
formativo, desenvolvimento da sociedade humana e antropologia cultural); (9) lingüístico,
ligado ao significado simbólico (filologia, semântica); (10) social, ligado ao intercurso social
(sociologia); (11) econômico, ligado à capacidade de gerenciamento (economia e
administração);152
(12) estético, ligado à harmonia (teoria harmônica, artes, arquitetura); (13)
150
OLIVEIRA, 2004, p. 3.
151
Dooyeweerd considera essa questão em sua teoria dos aspectos modais (OLIVEIRA, 2004, p. 85-95). A partir
daqui, ainda que sob o risco da excessiva generalização, são consideradas como sinônimas as expressões “esfera
modal” e “magistério.”
152
No primeiro capítulo desta pesquisa fez-se referência à administração como ligada às ciências aplicadas, e à
economia como vinculada às ciências sociais. Essa classificação inspira-se na atualização da classificação
decimal desenvolvida por Melvil Dewey in 1876, utilizada hoje por diversas Bibliotecas. Cf. MUNDIE, David
A. Cyber Dewey: A Catalogue for the World Wide Web. Pittsburgh, PA: Polymath Systems, 1995. Disponível
em: <http://www.anthus.com/CyberDewey/CyberDewey.html>. Acesso em: 29 out. 2007. A partir daqui, este

58. 56
jurídico, ligado à retribuição (jurisprudência, direito, ciência política); (14) ético, ligado ao
amor ao próximo (moral, ética) e pístico, ligado à pi,stij, fé (certeza transcendental com
relação à origem).153
Isso confere a toda a criação uma “raiz religiosa central” e cada aspecto
da realidade temporal criada “é significado”. 154
Oliveira explica o que isso representa, no
pensamento de Dooyeweerd:
Ao se dizer que algo tem significado, ainda é conferido a esse algo uma certa
dose de independência e autonomia em relação à sua Origem [...]. Contudo,
quando se afirma que as coisas criadas são significado, se está claramente
apontando para o fato de que a diversidade criada pertence a uma estrutura
abrangente de interdependência mútua formando uma totalidade de
significado. Esta totalidade de significado ou unidade de significado, por sua
vez, aponta para a sua Origem, aquele que lhe conferiu significado e a partir
de quem esta totalidade criada deriva seu sentido. Embora todas as coisas
sejam entes de significado e este significado seja irredutível, este significado
particular não é suficiente em si mesmo; cada aspecto da criação aponta para
outro, para além de si e, por último, para aquele que o criou. 155
Na criação “as funções de cada aspecto [...] foram prescritas por Deus e cada função
estava em harmonia com as funções dos outros aspectos. Deus organizou o cosmos que ele
criou e o fez refletir sua pessoa como um Deus de ordem.” 156
Isso equivale a dizer que cada
um dos aspectos modais opera segundo um nomos, lei ou “ordem estruturada [...] que reflete a
vontade soberana e pessoal de Deus quando criou.” 157
A ordem normativa presente em todas
as coisas concretas é denominada estrutura de individualidade. Assim, sendo, “a unidade
concreta é constituída por estruturas de individualidade (leis estruturais que unificam
unidades concretas) que, por sua vez, estão fundadas nos aspectos modais da realidade
temporal (leis estruturais modais).” 158
Dooyeweerd refere-se ainda à possibilidade de abertura dos aspectos modais. Um
aspecto modal está fechado quando “só exibe relações que apontam para os aspectos
trabalho refere-se à administração (capacidade de gerenciamento) de acordo com a análise de Oliveira, 2004,
passim, ou seja, como núcleo de significado do aspecto modal econômico.
153
OLIVEIRA, 2004, p. 85-86; GEISLER, op. cit., p. 289; CARVALHO, op. cit., p. 196.
154
OLIVEIRA, 2004, p. 72-73.
155
Ibid., p. 74.
156
VAN GRONINGEN, op. cit., p. 51.
157
OLIVEIRA, 2004, loc. cit.. Oliveira complementa dizendo que por isso a proposta de Dooyeweerd foi
batizada de Wijsbegeerte der Wetsidee ou filosofia da idéia de lei, ou filosofia da idéia cosmonômica.
158
Ibid., p. 89.

59. 57
anteriores da realidade” e aberto quando há conexão com os “aspectos posteriores da
realidade”. Um exemplo de abertura modal é fornecido: “[...] a expressão ‘sentimento de
justiça’ não se refere ao aspecto jurídico em si, mas sim a uma antecipação do núcleo de
significado do aspecto jurídico no aspecto sensitivo”.159
Daí a conclusão: “Nenhum aspecto é
autônomo no sentido de não depender dos demais”.160
[...] cada esfera “espelharia” em si mesma a totalidade do sentido cósmico,
espelhamento este que pode ser descrito por analogias antecipatórias e
retrocipatórias, nas quais um sentido semelhante ao núcleo de sentido de
cada uma das esferas modais é identificado no interior da esfera modal em
consideração. 161
Cada aspecto possui ainda sua própria esfera de soberania. Oliveira esclarece que
Dooyeweerd tomou emprestada a expressão “esferas de soberania” de Abraham Kuyper, que
a utilizava para designar “os limites estruturais de cada instituição social criada por Deus
contra as ingerências de outras instituições”.162
Dooyeweerd afirma que o princípio das
esferas de soberania “envolve as estruturas sociais, as estruturas de individualidade e até
mesmo as esferas modais”.163
Para Carvalho, o reconhecimento destas esferas “funciona
como um modelo heurístico, para orientar o diálogo interdisciplinar e estimular a unificação
do conhecimento, a partir da cosmovisão bíblica.” 164
Se tanto a possibilidade de abertura quanto a soberania de cada esfera de fato refletem
uma ordem divina da criação, não é absurdo afirmar que a ação administrativa não apenas é
antecipada por esferas modais anteriores, tais como a numérica, psíquica, lógica, histórica,
lingüística e social, como antecipa as esferas jurídica, ética e pística. Isso equivale a dizer que
159
Ibid., p. 93.
160
Ibid., loc. cit.
161
CARVALHO, op. cit., loc. cit.
162
OLIVEIRA, 2004, p. 95. KUYPER, Abraham. Calvinismo. São Paulo: Cultura Cristã, 2003, p. 98, refere-se à
família, os negócios, a ciência e a arte. O Estado não foi criado por Deus, mas instituído por causa do pecado. A
esfera do Estado, que deve ser respeitada, funciona com o objetivo de assegurar que cada esfera da criação
funcione livremente e de acordo com a vontade divina (KUYPER, op. cit., p. 85-115). Cf. GEISLER, op. cit., p.
288, Dooyeweerd seguiu a tradição de Kuyper ao mesmo tempo em que foi além de seu antecessor.
163
Ibid., p. 96.
164
CARVALHO, op. cit., p. 197.

60. 58
a administração, além de possuir legitimidade a partir da criação funciona dialogando com
outros magistérios sob e para a glória de Deus.
Resumindo, o relato cosmogônico abre espaço para a admissão de Deus como criador
e administrador. Ademais, Gênesis 1.1 a 2.3 sustenta razoavelmente a teoria dos aspectos
modais proposta por Dooyeweerd. A administração, portanto, pode ser considerada no âmbito
da criação, como núcleo de significado do aspecto modal econômico. Se isso é assim, é
possível concordar com Van Groningen, quando este afirma que visão cristã não se limita à
redenção, mas “deve ser tão extensa e intensa quanto o próprio cosmos.” 165
3.3 A Administração Subentendida na Antropogonia e nos Mandatos Criacionais
No contexto da criação a Bíblia fala da antropogonia, ou seja, da origem do homem.
3.3.1 A Administração Subentendida na Criação do Homem
à Imagem e Conforme a Semelhança de Deus
O homem é criado “à nossa ~l,c,, “imagem”, conforme a nossa tWmd>, “semelhança”
(Gn 1.26; cf. Gn 1.28).166
No âmbito desta similitude surge a incumbência do domínio sobre a
165
VAN GRONINGEN, 2002, p. 30.
166
Os termos usados nesses versículos dão lugar a entendimentos variados. Quanto à perspectiva do Catolicismo
Romano de “imagem” como uma similitude “estrutural” não prejudicada pela queda e “semelhança”, como
“imagem moral” afetada pela queda cf. HAMILTON, Victor P. d®mût. In: HARRIS; ARCHER JR.; WALTKE,
op. cit., p. 316; SPROUL, R. C. Defendendo Sua Fé: Introdução à Apologética. Rio de Janeiro: Cada
Publicadora das Assembléias de Deus, 2007, p. 59. Quanto noção de que ~l,c, é mais importante do que tWmd>, e
de que o último termo foi acrescentado para suprimir o ímpeto de idolatria, cf. HAMILTON, op. cit., loc. cit.;
FRANCISCO, Clide T. Gênesis. In: ALLEN, Clifton J. (Ed.). Comentário Bíblico Broadman: Velho
Testamento. Rio de Janeiro: Junta de Educação Religiosa e Publicações, 1987, p. 177, 178; BJ, nota de estudo
“f”, p. 34. A sugestão de que os dois termos são intercambiáveis — a posição de Lutero e Calvino — pode ser
conferida em HAMILTON, 1998, loc. cit.; SMITH, Ralph L. Teologia do Antigo Testamento: História, Método
e Mensagem. São Paulo: Vida Nova, 2001, p. 236-237; CALVINO, João. As Institutas: Edição Clássica. 2. ed.
São Paulo: Cultura Cristã, 2006. I.XV.3; YATES, Kyle M. Gênesis. In: PFEIFFER, Charles F. (Ed.).
Comentário Bíblico Moody, Volume 1: Gênesis a Deuteronômio. 1. ed. quarta impressão (2001). São Paulo:
Imprensa Batista Regular, 2001, p. 5 e KIDNER, op. cit., p. 48. O ponto de vista de que o texto refere-se à

61. 59
criação: “[...] tenha ele domínio sobre [...]” (Gn 1.26).167
Van Groningen argumenta que isso
significa que Deus confiou sua criação aos cuidados do homem, seu “agente pactual” e “vice-
gerente.” 168
Enfim, as diversas leituras do relato da criação, em Gênesis 1.26-28, possibilitam a
seguinte síntese:
Os homens são semelhantes a Deus. O ser humano é o único elemento da
criação de Deus semelhante a ele. [...] Não há nenhuma centelha do divino
em nossa natureza, mas somos “semelhantes” a ele. Nós o representamos.
Exercemos parcialmente seu poder sobre a terra. Somos responsáveis
perante ele pelo modo como agimos diante dele e diante uns dos outros.169
3.3.2 A Administração Subentendida no Estabelecimento do Pacto da Criação
As afirmações acima são reconhecidas dentro de um pacto. Ainda que o termo tyrIB.,
“aliança”, não seja encontrado em Gênesis 1-2, e a fórmula de Gênesis 1.28 destaque a
bênção,170
vários elementos que integram um pacto, tais como um vínculo entre duas partes,
representação — o homem é uma “imagem de semelhança” — pode ser conferido em HAMILTON, op. cit., p.
317. A noção de Deus como “protótipo” do homem é encontrada em KAISER JR., op. cit., p. 77-78. Para a
interpretação relacional — de que os termos implicam em comunhão do Criador com o homem — cf.
EICHRODT, op. cit., p. 586; HOUSE, Paul R. Teologia do Antigo Testamento. São Paulo: Editora Vida, 2005,
p. 76-77; BJ, loc. cit.; KAISER JR., op. cit., p. 77; VAN GRONINGEN, op. cit., p. 28, 82-83 e YATES, op. cit.,
loc. cit. SMITH, 2001, p. 232, afirma simplesmente que a busca de sentido com base filológica é impossível.
O debate sobre a continuidade ou não da imagem de Deus no homem após a queda foge ao escopo desta
pesquisa. Admite-se, porém, a continuidade de um “resquício” da imagem de Deus no homem, mesmo após a
desobediência do primeiro casal. Mais sobre isso pode ser verificado em BERKHOF, op. cit., p. 187-194;
HODGE, Charles. Teologia Sistemática. São Paulo: Hagnos, 2001, p. 555-570 e STRONG, Augustus Hopkins.
Teologia Sistemática. São Paulo: Hagnos, 2003, v. 2, p. 87-114.
167
Discute-se se o versículo deve ser traduzido como “tenha ele domínio” ou “eles terão domínio”. Van
Groningen prefere a primeira tradução porque indica “uma conexão íntima entre ser feito à imagem e
semelhança de Deus e ter domínio” (op. cit., p. 76; cf. ibid., p. 77; HOUSE, op. cit., p. 76). A pluralidade de
possibilidades não anula o sentido geral. O homem, criado segundo a “imagem” e “semelhança” de Deus, recebe
a incumbência de dominar a criação como representante do Criador. Na criação ele recebe de Deus “um poder
sobre os outros seres vivos” (BJ, loc. cit.; EICHRODT, op. cit., 587). KAISER JR., op. cit., p. 77, vê nesses
conceitos, além da “possibilidade da comunhão e comunicação com Deus, o exercício de domínio e liderança
responsáveis sobre a criação que pertence a Deus” (cf. YATES, op. cit., loc. cit.).
168
Op. cit., p. 53, 83, 251. O termo “vice-gerente” é utilizado propositalmente. Na mesma página em que se
refere a Deus como “Criador, Modelador, Diretor e Produtor” (ibid., p. 83), cita-se Wenham, afirmando-se que,
para este, a vice-gerência humana decorria da criação conforme a “imagem” divina. A seguir (ibid., p. 87),
destaca-se que Adão não foi estabelecido como vice-regente, aquele que domina no lugar do rei, e sim vice-
gerente, aquele que administra sob a direção do rei.
169
SMITH, 2001, p. 237.
170
VAN GRONINGEN, op. cit., p. 77; KAYSER JR., op. cit., p. 78-79.

62. 60
privilégios e responsabilidades, estão presentes.171
Van Groningen descreve a estrutura
pactual da criação nos seguintes termos:
O [...] “pacto” se refere ao vínculo de vida e amor que Deus estabeleceu
entre si mesmo e Adão e Eva. Este vínculo pessoal íntimo deveria ter vastas
implicações e ramificações para toda a criação por causa do que Deus
requeria para a manutenção do relacionamento. Deus, tendo estabelecido o
pacto, [...] exigiu que a humanidade respondesse de uma maneira viva,
amorosa, dinâmica e fiel.172
As respostas exigidas por Deus na criação são estipulações pactuais ou mandatos.
O homem e a mulher devem exercitar suas prerrogativas reais “governando sobre o
cosmos, desenvolvendo-o e simultaneamente mantendo-o”.173
Esse é o mandato cultural.
Ademais, Deus proveu uma base “ordenada para o casamento, para a família restrita e a
família extensiva — os clãs, as nações e a comunidade da humanidade como um todo” —
o mandato social.174
Acima de tudo, a comunhão deve “ser exercida no andar com Deus
diariamente, conversar intimamente com ele e expressar amor, honra, devoção e louvor”
enquanto vão sendo enfrentados “os desafios e privilégios de cada dia” — o mandato da
comunhão ou mandato espiritual.175
Isso é confirmado no segundo capítulo do Gênesis. A responsabilidade do homem
para com o jardim, como seu cultivador e guardador, decorre do mandato cultural (Gn 2.15).
A obediência a Deus, cuja desconsideração traz sérias conseqüências, é uma exigência do
mandato espiritual (Gn 2.16-17). O restante do capítulo reforça o mandato cultural e faz
referência ao mandato social (Gn 2.18-25).
Pela primeira vez no livro de Gênesis é afirmado que algo não é bom: O homem viver
só (Gn 2.18). Essa expressão abre o relato da criação da mulher, culminando com a primeira
palavra humana registrada na Bíblia: “Esta, afinal, é osso dos meus ossos e carne da minha
171
VAN GRONINGEN. Revelação Messiânica no Velho Testamento. Campinas: Luz Para o Caminho, 1995, p.
95-96. Cf. ROBERTSON, O. Palmer. O Cristo dos Pactos. São Paulo: Cultura Cristã, 2002, p. 21-29.
172
VAN GRONINGEN, 2002, p. 90.
173
Ibid., loc. cit., grifo nosso.
174
Ibid., p. 91.
175
Ibid., p. 92.

63. 61
carne; chamar-se-á varoa, porquanto do varão foi tomada” (Gn 2.23).176
As palavras finais do
capítulo (Gn 2.24-25) estabelecem um motivo e padrão divino para a união conjugal,
assinalando o mandato social.
Nos dois versículos que formam o parêntese aberto entre a declaração sobre a solidão
do homem (Gn 2.18) e a criação da mulher (a partir de Gn 2.21), Deus traz ao homem “todos
os animais do campo e todas as aves dos céus”, para que este lhes dê nomes (Gn 2.19-20).
Isso equivale a colocá-los sob domínio.177
O próprio Criador pode arbitrar o modo como cada
ser será chamado, mas confia a tarefa a seu vice-gerente, confirmando o mandato cultural.
O homem funciona nos seis primeiros aspectos modais da criação em sua correlação
com as coisas criadas — como parte delas —, e nos nove aspectos superiores, em sua relação
de domínio. Ele é capaz de pensar logicamente (aspecto analítico), desenvolver cultura
(aspecto histórico), estabelecer códigos (aspecto lingüístico), cultivar relacionamentos
duradouros e formar sociedade (aspecto social), administrar (aspecto econômico), produzir e
apreciar o belo (aspecto estético), desenvolver leis e ordenar a polis (aspecto jurídico), amar
ou odiar o próximo (aspecto moral) e crer com firmeza confiança e certeza última (aspecto
pístico).178
Resumindo, a antropogonia, sob a ótica dos mandatos criacionais, favorece a
compreensão do cosmos como reino e do homem como representante do Rei. A revelação da
Bíblia difere de todos os outros relatos da criação do homem apresentados pelo paganismo.179
No Gênesis Deus trabalha. Em seguida, cria o homem à sua imagem e semelhança, com a
176
A primeira palavra pronunciada pelo homem na Bíblia é um poema inspirado em sua mulher. A análise de
FRANCISCO, op. cit., p. 181, da estrutura hebraica do referido poema, leva-o a concluir que o homem está
dizendo: “Esta mulher, em primeiro lugar, em último e sempre!”
177
KIDNER, op. cit., p. 61. “A pessoa somente dá nome àquilo que possui ou sobre o qual recebe jurisdição”;
Cf. KAISER JR., op. cit., p. 75.
178
Essa afirmação sobre a capacidade do homem de crer não deve ser interpretada apressadamente, como um
ataque à doutrina bíblica de depravação total. O ponto de vista cosmonômico sustenta simplesmente que,
diferentemente de todo o restante da criação, o homem é o único ser criado por Deus com essa capacidade de
manter comunhão com o Criador. O foco deste argumento é ontológico e não soteriológico.
179
Nestes o homem é criado sem nenhuma dignidade, com a finalidade de submeter-se a trabalhos que os deuses
não querem realizar. HAMILTON, 2006, p. 34-40, fornece um resumo dos mitos do Enuma Elish e do épico de
Atrahasis.

64. 62
finalidade de trabalhar como seu representante. Deus cria ex nihilo e opera plenipotencial e
infinitamente, como Deus que é. O homem recebe a incumbência de criar e administrar a
partir de coisas que existem, seguindo o modelo de Deus, de modo finito e dependente das
bênçãos do Criador. O texto bíblico sugere um sistema de relações entre meios e fins — uma
teleologia. 180
Se as primeiras palavras do livro de Gênesis nos apresentam o mundo de Deus, o
pacto da criação, com seus mandatos, torna o homem responsável pelo mundo. As esferas
modais pertencem ao Criador e, ao mesmo tempo, são colocadas sob os cuidados do homem
que nelas opera como administrador, sob a autoridade de Deus.
3.4 A Administração Subentendida no Relato da Queda e na Graça Comum
Os relatos bíblicos subseqüentes confirmam a continuidade dos mandatos. A
desobediência humana (Gn 3.1-7) é seguida de afirmações divinas que contêm não apenas
“maldições”, mas, também, provisões para a ininterrupção do pacto (Gn 3.8-24). Os filhos de
Adão e Eva produzem descendência que assegura o prosseguimento da invocação do nome de
Deus, e estabelece civilização: Uma cidade, técnicas de criação de gado, arte e fabricação de
instrumentos cortantes de bronze e ferro (Gn 4.1-26). Misericordiosamente, mesmo depois da
desobediência dos primeiros pais, Deus preserva a humanidade.
No terceiro capítulo do livro de Gênesis surge um novo personagem, vx'n", “a
serpente”.181
Trata-se de um animal selvático “que o SENHOR Deus tinha feito” (Gn
3.1),182
ou seja, não há no cosmos nenhum ser que rivalize com Deus; o opositor que surge
180
EICHRODT, op. cit., p. 570.
181
HAMILTON, 2006, p. 40, aponta para a possibilidade do vocábulo estar ligado a dois outros termos
hebraicos, um substantivo ligado à idéia de “algo reluzente” e um verbo que descreve a prática de
adivinhação.
182
Grifo nosso.

65. 63
é criatura sujeita à divina soberania: “O capítulo fala, não do mal invadindo, como se
tivesse existência própria, mas de criaturas entrando em rebelião.” 183
A serpente instiga a mulher a desobedecer ao Criador. A pergunta inicial, “é assim
que Deus disse [...]?” (Gn 3.1), introduz o diálogo, abre espaço para checar a segurança
acerca da ordem divina e prepara o terreno para o cerne da tentação através de um
silogismo.184
A mulher vê-se diante da possibilidade de estabelecer-se a partir de um nomos
alternativo. Ela não precisará estar mais sob Deus uma vez que, ao comer do fruto será “como
Deus” (Gn 3.5).185
Trata-se de uma proposta de suposta autonomia.186
Ela come do fruto e o
dá ao seu marido, que também come (Gn 3.6). O problema é que ao tentar estabelecer-se
“como Deus”, o homem assume-se contra Deus.187
Pior, o que está implícito na oferta da
serpente é “não confiem em Deus; confiem em mim.” 188
Van Groningen considera que a partir daí estabelece-se no cosmos “um reino
parasita”.189
A serpente instala um vírus no sistema cósmico e deseja operar a partir dele, com
a finalidade de sublevá-lo, danificá-lo e destruí-lo.190
O cumprimento da promessa da serpente
“foi um grotesco anticlímax do sonho de iluminação. O homem viu o mundo que lhe era
183
KIDNER, op. cit., p. 63; HOUSE, op. cit., p. 80. A palavra ~Wr[', “astuta” ou “sagaz” é usada positivamente
em Provérbios significando ação inteligente diante do perigo (Pv 12.16, 23, 13.16, 14.8, 15, 18, 22.3,
27.12; cf. Mt 10.16). Em Jó, porém, o termo é usado para as pessoas abominadas por Deus (Jó 5.12, 15.5 —
HAMILTON, 2006, p. 41).
184
Primeira premissa: Deus não é confiável — “Deus sabe que no dia em que dele comerdes se vos abrirão os
olhos [...]” (Gn 3.5). Segunda premissa: Se Deus não é confiável, o que ele diz não precisa ser levado a sério —
“É certo que não morrereis” (Gn 3.4). Conclusão: vocês podem comer do fruto e, ao fazerem isso, “como Deus,
sereis conhecedores do bem e do mal” (Gn 3.5).
185
Grifo nosso.
186
Francisco (op. cit., p. 184) sugere que “quando ela comeu do fruto, a [...] alienação foi consumada. ‘Deus é
Deus e eu sou eu, e eu estou preparada para me virar sozinha’” (grifo nosso).
187
Como diz Kidner (op. cit., p. 64), “daí por diante Deus será tido, conscientemente ou não, como rival e
inimigo”. Por isso, “tudo o que o homem faz, o faz para Deus ou contra Deus, redunda em glória e honra a Deus
ou a um ídolo” (OLIVEIRA, 2004, p. 4).
188
O oposto à palavra de Jesus, registrada em João 14.1.
189
VAN GRONINGEN, 2002, p. 127. O vocábulo “reino” é usado por ele referindo-se a um “poder comandante;
a manifestação deste poder, o lugar onde este poder é manifestado; e ao domínio que é influenciado” (ibid., p.
127-128). A expressão “parasita” denota que o reino da serpente é “completamente dependente do reino cósmico
de Yahweh. Satanás, como um ser criado, não é autônomo; ele tira todos os aspectos essenciais da sua existência
e atividades de sua fonte, o Criador” (ibid., p. 128-129).
190
Ibid., p. 129.

66. 64
familiar, e o contaminou ao vê-lo, projetando o mal sobre a inocência [...] e reagindo ao bem
com vergonha e fuga.” 191
Na parte final do terceiro capítulo de Gênesis, encontra-se a resposta divina ao
enfrentamento da serpente e ao fracasso humano. Deus vem ao encontro do homem
perguntando “onde estás?” (Gn 3.9). As respostas, tanto do homem quanto de sua mulher (Gn
3.10-13), conduzem à enunciação de diversas sentenças que devem ser vistas como
enunciados fulminantes, no que diz respeito à serpente, e graciosos, no que concerne à
humanidade.
Em primeiro lugar, por haver enganado a mulher e desencadeado a transgressão, a
serpente é amaldiçoada com uma sentença de completa derrota, humilhação e destruição (Gn
3.13-15) — as palavras de Deus à serpente instituem uma antítese irreconciliável.192
É prometido um Redentor que, ainda que ferido, vencerá: “A luta amarga terminará
com a vitória para a semente da mulher, i.e., para o Messias, e para os regenerados que têm fé
nele, que obedecem e servem a Yahweh, seu Senhor”.193
Deus garante a continuidade de uma
descendência redimida ao firmar uma aliança de redenção. É assegurado o prosseguimento do
mandato espiritual.
Sobre a mulher recaem a multiplicação dos sofrimentos da gravidez e uma relação
conflituosa com o homem (Gn 3.16).194
Com essas palavras, Deus concede um prazo para
191
KIDNER, op. cit., p. 65. Cf. Gênesis 3.7. O homem que buscou a autonomia separou-se de Deus e tornou-se
subserviente à serpente, “o príncipe da potestade do ar”, e, por conseguinte, aos seus próprios “delitos e
pecados” e ao “mundo” (Ef 2.1-3). No NT ko,smoj, “mundo” é usado para referir-se ao universo (Mt 25.34), à
terra (Mt 4.8), ao somatório dos eleitos de Deus (Jo 3.16), às aquisições e realizações humanas (Mt 16.26, 1Co
7.31) e à cultura influenciada por Satanás, oposta e hostil a Cristo e aos cristãos (Jo 7.7, 8.23, 12.31, 16.33,
17.25; 1Jo 2.15-17). O mundo continua sendo de Deus, no entanto, contém dentro de si evidências da rebeldia
instigada pela serpente.
192
KAISER JR., op. cit., p. 80. Cf. 2Co 11.3; VAN GRONINGEN, 2002, p. 154. As palavras do proto-
evangelho (Gn 3.15) apontam para um embate prolongado e sem tréguas, cujo desfecho será o golpe mortal à
serpente, desferido pelo descendente da mulher. Eichrodt (op. cit., p. 845) enxerga nesse texto apenas uma
referência à “degradação de toda a criatura” e à “harmonia rompida da coexistência entre os seres criados.”
193
VAN GRONINGEN, 2002, p. 155.
194
De acordo com Yates (op. cit., p. 11), o termo hebraico usado em Gênesis 3.16 indica consternação tanto
física quanto mental.

67. 65
aplicação da penalidade pactual (cf. Gn 2.17; Rm 3.21-26), garante a continuidade da raça
humana e ratifica o mandato social.195
A criação é amaldiçoada “por causa” do homem, de modo que os processos ditos
naturais passam a expressar os sinais da violação do pacto (Gn 3.17-18; cf. Rm 8.18-21).196
O
trabalho, antes prazeroso, produz desgastes e, ao final de existência sofrida, o homem volta ao
pó, de onde veio (Gn 3.18-19). Com tais afirmações, Deus diz ao homem que, mesmo em
meio às conseqüências do pecado, mantém-se o mandato cultural.
O favor de Deus é percebido por Adão, que dá à sua mulher o nome de hW"x, “Eva” ou
“vida”. Em seguida é revelado na providência divina das “vestimentas de peles” (Gn 3.20-21).
Até mesmo as palavras finais do capítulo, que informam sobre a expulsão do primeiro casal
do Éden, podem ser tomadas como ato gracioso. Deus veda ao homem o acesso à “árvore da
vida”, para que este não tome do seu fruto “e coma, e viva eternamente” (Gn 2.22). O homem
é impedido de viver eternamente sob o pecado.197
Van Groningen capta o tom deste final do terceiro capítulo de Gênesis:
A integridade de Deus Yahweh e sua execução da justiça poderia ter
significado o fim de Adão e Eva como vice-gerentes pactuais. Poderia,
também, ter conduzido à retirada completa de Deus Yahweh do seu reino
cósmico. Mas nenhuma das duas coisas aconteceu.” 198
O quarto capítulo de Gênesis revela dois quadros, de deterioração (Gn 4.1-24) e de
restauração (Gn 4.25-26). O prosseguimento da raça humana é enfatizado pelas expressões
“coabitar” (Gn 4.1, 17, 25), “conceber” (Gn 4.1, 17), “dar à luz” (Gn 4.1, 2, 17, 25) e “nascer”
(Gn 4.18, 26). A idéia subjacente é de bênção divina assegurando a continuidade dos
mandatos da criação (Gn 1.28, 3.16).
195
VAN GRONINGEN, 2002, p. 138-139.
196
KAISER JR., op. cit., p. 81.
197
HOUSE, op. cit., p. 83.
198
VAN GRONINGEN, 2002, p. 146.

68. 66
O texto inicia com as palavras de Eva, “adquiri um varão com o auxílio do
SENHOR”, ditas por ocasião do nascimento de Caim (Gn 4.1).199
O segundo filho é chamado
de lb,h,, “Abel”, “nada”, “fôlego”, “vapor”, “temporário” ou “sem sentido” (Gn 4.2).200
Ambos os filhos são mostrados, nos versículos 2 a 4, já adultos e oferecendo culto. Deus
aceita o culto de Abel e rejeita o de Caim (Gn 4.4-5). Este último é divinamente confrontado,
mas sequer responde ao Criador. Pelo contrário, astuciosamente, leva o irmão ao campo e o
mata (Gn 4.6-8).201
Deus fala a Caim três vezes, revelando uma progressão de julgamento: Pergunta geral
sobre a localização de Abel (Gn 4.9), confrontação e maldição decorrente da constatação do
pecado (Gn 4.10) e confirmação da continuidade da bênção de preservação divina sobre a
humanidade rebelde (Gn 4.15). Gênesis 4.16 pontua a triste nota da retirada de Caim da
presença de Deus. Caim afasta-se para nunca mais voltar.202
O palco está pronto para o
199
Currid destaca ainda que “adquiri” pode ter o sentido de participação na atividade divina, uma vez que o
termo hebraico, às vezes traduzido como “possuir” ou “formar”, refere-se ao direito divino sobre a criação (Gn
14.19, 22; Dt 32.6 — cf. CURRID, John D. Genesis. Faverdale North, Darlington: Evangelical Press, 2003, p.
143). Francisco (op. cit., p. 186-187) observa que essa é a única vez, em todo o AT, em que a palavra vyai,
“homem”, é usada para um recém-nascido. KIDNER, op. cit., p. 69, ressalta a possibilidade de enxergar no texto
um jogo de palavras: !yIq' (q¹yin), “Caim” ou “ferreiro”, ressoa semelhante a hn"q' (q¹nâ), “adquirir”. A BÍBLIA
TRADUÇÃO ECUMÊNICA, doravante denominada BTE. São Paulo: Loyola, 1994, nota de estudo “u”, p. 29,
entende q¹nâ com o sentido de “procriar”. YOUNGBLOOD, 2003, p. 12, percebe, na expressão de Eva, o
reconhecimento de Deus como “fonte da vida”. KAISER JR., op. cit., p. 81, prefere a tradução “a saber, o
SENHOR”, como indicativo de um equívoco por parte de Eva. A idéia de equívoco com conseqüente desilusão é
apresentada ainda por HENRY, Matthew. Comentário Bíblico de Matthew Henry. 2. ed. Rio de Janeiro: Casa
Publicadora das Assembléias de Deus, 2002, p. 18. Olhado por este ângulo, o enunciado de Eva pode ser
interpretado como uma declaração de auto-exaltação, iniciando o processo de degradação desenvolvido no
restante do capítulo. Mais apropriadamente, Van Groningen (1995, p. 106) entende o dito como uma declaração
de fé na mensagem declarada em Gênesis 3.15. Esse é o sentido que mais apropriadamente se encaixa no
contexto.
200
O mesmo termo é usado com freqüência em Eclesiastes (Ec 1.2, 2.1, 3.19, 12.8). BEG, nota de estudo
4.2. Abel, p. 15; BÍBLIA DE ESTUDO NTLH. Barueri: Sociedade Bíblica do Brasil, 2005, nota de estudo
4.2, p. 17. KIDNER, op. cit., p. 70; YOUNGBLOOD, 2003, nota de estudo 4.2, p. 12.
201
Stott sugere que o ódio de Caim “originou-se no diabo, no maligno, e deu em assassinato” e que a motivação
para o crime cometido foi a inveja ressentida pela justiça superior de Abel (STOTT, John R. W. I, II e III. João:
Introdução e Comentário. São Paulo: Mundo Cristão e Vida Nova, 1982, p. 120). Destarte, Caim tornou-se “o
protótipo do mundo, que manifesta hoje as torpes qualidades que ele exibiu primeiro” (ibid., p. 121).
202
Ele torna-se um dn"ß,“vagabundo”, “forasteiro”, na dAnà-#r<a,(B, “terra de Node” (Gn 4.12-16 — BTE, nota de
estudo “h”, p. 30). Seu refúgio em uma vida de realizações materialistas apenas atesta sua infeliz alienação (Gn
4.17). A referência ao “leste”, em Gênesis 4.16, não é incidental. No leste surgirão Babel (11.2) e as cidades de
Sodoma e Gomorra (13.11 — cf. CURRID, op. cit., p. 151-152).

69. 67
florescimento da civilização apóstata. Os versículos 17 a 24 contêm a primeira genealogia da
Bíblia e o desenvolvimento da civilização a partir de Caim.203
A essa linhagem contrapõe-se a linhagem da promessa204
cujo fruto é a piedade,
testificada pelo registro de que Enoque não morreu (Gn 5.24).
O desenvolvimento das artes, ofícios e meios de exploração dos recursos naturais
confirma a continuidade dos mandatos da criação. Van Groningen afirma que:
Caim foi ativo em realizar o mandato cultural, pois construiu uma cidade,
seus descendentes se tornaram criadores de gado, metalúrgicos e músicos.
Eles puderam fazer isso porque Yahweh era favorável a eles.205
O ápice da impiedade é retratado no Cântico da Espada206
entoado por Lameque. As
últimas palavras do quarto capítulo de Gênesis são alentadoras: Deus suscita uma linhagem de
adoradores.207
A civilização avança debaixo do favor divino, dispensado inclusive sobre não-
crentes. A linhagem santa prossegue, assegurada pelo pacto da redenção. Deus preserva
misericordiosamente a humanidade em geral, mesmo depois da desobediência dos primeiros
pais, através da dispensação da graça comum.
Por meio da graça comum, Deus Yahweh providenciou um palco no qual
Adão e Eva e sua semente crente poderiam e puderam viver e funcionar no
cosmos junto com a semente de Satanás, em várias formas de cooperação
(e.g., na lavoura, tecnologia), sendo estes os rebeldes e incrédulos,
inicialmente representados por Caim.208
203
A pesquisa parte do pressuposto que Caim casou-se com uma de suas irmãs. Adão e Eva tiveram outros
“filhos e filhas”. Se ele já era casado na época da fuga da presença de Deus é ponto controvertido. Cf. KEVAN,
E. F. Gênesis. In: DAVIDSON, F. (Ed.). O Novo Comentário da Bíblia. reimp. 1985. São Paulo: Vida Nova,
1963, v. 1., p. 89; KIDNER, op. cit., p. 72; YATES, op. cit., p. 14. A linhagem apóstata prossegue de Caim,
Enoque, Irade, Meujael, Metusael, Lameque, Jabal, Jubal até Tubalcaim, marcando a história com orgulho,
apostasia e morte (Gn 4.17-24).
204
Eis a linhagem da promessa: Adão, Sete, Enos (Gn 4.25-26), Cainã, Maalalel, Jarede, Enoque, Metusalém,
Lameque, Noé (Gn 5.1-32).
205
VAN GRONINGEN, 2002, p. 151.
206
KEVAN, op. cit., loc. cit.. Currid (op. cit., p. 155) chama a atenção para o fato de este ser o segundo poema
da Bíblia. A comparação deste cântico com o primeiro, encontrado em Gênesis 2.23, revela a brutalidade dos
efeitos da desobediência de Adão e Eva.
207
A esperança é publicada no nome de tve_, “Sete”, “designado” (cf. KIDNER, op. cit., p. 73). A BEG, nota de
estudo Sete, p. 16, sugere o sentido de “apontado”. A BTE, nota de estudo “q”, p. 30, sugere um jogo de palavras
entre Shet e shat (suscitou). A expectativa da vinda do Redentor, frustrada em Caim e na morte de Abel, é
renovada e assegurada. A partir de vAna/, “Enos”, “aquele que é homem, humano” (KIDNER, op. cit., loc. cit.) ou,
simplesmente “fraqueza” (YATES, op. cit., p. 190), o nome de Deus passa a ser invocado.
208
VAN GRONINGEN, 2002, p. 154.

70. 68
Esta leitura bíblica — que enxerga na preservação do mundo pós-queda uma
evidência da graça comum — permite colocar o cosmos sob a devida perspectiva. O estrago
produzido pela queda não afasta Deus de sua criação. O Criador soberano unifica o cosmos
sob suas ordenanças.
Não é verdade que há dois mundos, um mal e um bom, que estão encaixados
um no outro. [...] é um e o mesmo mundo que outrora exibiu toda glória do
Paraíso, que depois foi atingido com a maldição e que, desde a Queda, é
sustentado pela graça comum; que agora foi redimido e salvo por Cristo em
seu centro e que passará do horror do julgamento para o estado de glória.209
Para Pearcey, esse estado de coisas produz o que os pensadores da Reforma
denominam estrutura e direção.210
Esta pesquisa sugere que este conjunto bíblico de asserções
sobre cosmogonia, antropogonia, mandatos criacionais, queda e graça comum, articulado pela
filosofia da idéia cosmonômica, seja denominado paradigma cosmonômico. A partir deste
ponto, faz-se referência a tal modelo sempre que se utiliza a expressão cosmovisão cristã.211
3.5 O Paradigma Cosmonômico e Três Ferramentas de
Análise e Interpretação de Cosmovisões
Pearcey sugere o uso de uma “caixa de ferramentas bíblicas” para a cosmovisão cristã,
equipada com três idéias: Criação, queda e redenção.212
Na categoria da criação tudo se
submete a Deus, supremo criador.213
Na categoria da queda tudo é analisado criticamente,
uma vez que o homem encontra-se sob o efeito noético do pecado.214
Na categoria da
209
KUYPER, op. cit., p. 80-81.
210
Op. cit., p. 96. “Estrutura diz respeito ao caráter criado do mundo, que ainda é bom mesmo depois da queda
[...]. Direção refere-se ao modo como ‘dirigimos’ essas estruturas para servir a Deus ou a ídolos.”
211
Ibid., p. 27. A autora defende que a palavra cosmovisão foi assumida nesses termos pelos pensadores
holandeses calvinistas Abraham Kuyper e Herman Dooyeweerd.
212
Op. cit., p. 49-51.
213
Ibid., p. 49.
214
Ibid., p. 49-50. O efeito noético é o efeito do pecado sobre a nou/j, “mente”, produzindo obscurecimento e
confusão.

71. 69
redenção, tudo encontra novo significado e passa a ser novamente centralizado e reconstruído
em Cristo.215
Tais ferramentas são aplicáveis a todas as áreas da vida. Pearcey defende que,
munidos deste instrumental, é possível não apenas diagnosticar, mas também reconstruir
cosmovisões. Tudo pode ser revisto considerando-se estes pontos-chave:
1. CRIAÇÃO. Como este aspecto do mundo foi criado em sua origem? Qual
era sua natureza e seu propósito originais?
2. QUEDA: Como a criação foi torcida e retorcida pela queda? Como foi
corrompida pelo pecado e pelas falsas cosmovisões? Sem Deus, a criação
tende a ser divinizada ou endemoninhada, ou seja, torna-se ídolo ou
demônio.
3. REDENÇÃO: Como podemos colocar este aspecto do mundo sob o
senhorio de Cristo, restaurando-o ao propósito para o qual foi originalmente
criado?216
Torna-se agora admissível formular outra síntese e aproximar-se da resposta à
segunda pergunta subsidiária.
3. 6 Segunda Síntese: O Homem é Administrador do Cosmos Que Pertence a Deus
São várias as implicações, para a administração, do paradigma cosmonômico.
O aspecto modal da economia, cujo núcleo de significado é a capacidade de
gerenciamento, extrai sua legitimidade da criação, a fim de funcionar coram Deo, ou seja,
diante de Deus e “sob Deus.” 217
O homem pode compreender-se como vice-gerente cósmico — um administrador —
respondendo ao gerente principal, o próprio Deus.
215
Ibid., p. 50-51.
216
Ibid., p. 144.
217
OLIVEIRA, 2004, p. 72; KUYPER, op. cit., p. 98.

72. 70
Torna-se plausível afirmar que o relato bíblico da criação revela o Deus criador e
administrador. A administração é referenciada nas primeiras páginas do Gênesis como função
divina e, por força do mandato cultural, responsabilidade humana.
Se há um aspecto teleológico da criação, é pertinente afirmar que Deus age segundo
um propósito (Is 45.18; At 4.28; Ef 1.11). “Deus planejou tudo e executa o seu plano (Is 46.9-
11)”,218
ou seja, ele atua a partir de projetos previamente concebidos. No Criador o
planejamento encontra sua origem, verdadeira legitimidade e destino.
A partir dos eventos registrados no terceiro e quarto capítulos de Gênesis, a vida
humana em geral e, especialmente a cultura, que é criada pelo homem, revelam sinais de sua
legítima Origem, o Deus Criador e, simultaneamente, de um princípio de autonomia e
rebelião instigado por seu usurpador, a serpente. Cada aspecto modal da realidade contém
potenciais de realização sob Deus ou de autonomia impura. Assim sendo, a administração
pode ser considerada como magistério auto-suficiente, orientado para a glorificação da
criatura, mas isso não é absolutamente necessário. O aspecto modal econômico continua
pertencendo a Deus e o desafio da fé é realinhá-lo a esta Origem, ao invés de abandoná-lo ao
controle da serpente (Mt 5.16-32; Jo 17.14-15).
Tais asserções permitem uma aproximação à resposta da segunda questão subsidiária
desta pesquisa.
218
PORTELA NETO, F. Solano. Planejando os Rumos da Igreja: Pontos Positivos e Crítica de Posições
Contemporâneas, in Fides Reformata, v. 1, n. 2 (1996), p. 80.

73. 71
CAPÍTULO IV
O USO DA ADMINISTRAÇÃO EM OUTROS LUGARES
DA ESCRITURA E NA CONFISSÃO DE FÉ DE WESTMINSTER
Este capítulo apresenta quatro quadros que confirmam o padrão estabelecido no
Gênesis sobre a administração. Analisa ainda a CFW, verificando se a mesma corrobora
ou contradiz a hipótese desta pesquisa. São formuladas novas sínteses que, por sua vez,
permitem responder à segunda e terceira perguntas subsidiárias.
Os quatro quadros demonstram como José (seção 4.1), Moisés e a Trindade (seção
4.2), o Senhor Jesus Cristo (seção 4.3) e, por fim, o registro lucano de Atos (seção 4.4),
aludem a pontos ligados à administração.219
José e Moisés são escolhidos porque
influenciam, tanto pastoral quanto administrativamente, os destinos da nação de Israel.
Moisés, distribuindo funções, em Êxodo 18, e a Santíssima Trindade, em sua ação
econômica, contribuem para a compreensão da divisão do trabalho, tópico importante na
administração. A pessoa de Cristo é o centro paradigmático em torno do qual giram todas
as crenças e práticas da igreja e o livro de Atos é visto pelos cristãos como inspiração para
a prática da missão.
4.1 José, Administrador do Egito
Se as narrativas pré-patriarcais fornecem um paradigma para os diversos magistérios
ou aspectos modais, o restante das Escrituras confirma o padrão estabelecido.
219
Reconhece-se que há outras referências na Bíblia que permitem uma abordagem útil ao assunto. No
entanto, assume-se que a exposição exaustiva dessas passagens foge ao escopo da presente pesquisa.

74. 72
Na biografia de José a bênção e a capacitação de Deus não excluem a competência
gerencial. Potifar, oficial de Faraó,220
percebendo o favor divino sobre a vida de José (Gn
39.2-3), nomeia o jovem “mordomo” de sua casa. José, competente e honesto, recusa-se a
desonrar a Deus e sofre prejuízo pessoal (Gn 39.4-20). No cárcere do rei Yahweh continua
a abençoá-lo e ele trabalha como supervisor dos presos, ou seja, toma providências para o
bom funcionamento da prisão, sob a autoridade do carcereiro (Gn 39.21-23). Anos depois
ele vê-se diante do Faraó, interpreta um sonho e recebe uma incumbência de administrar
todo o reino (Gn 41.40-41).
A narrativa frustra os que insistem em separar o carisma do múnus administrativo.
José interpreta o sonho de Faraó e, em seguida, apresenta um plano (Gn 41.25-36). O texto
bíblico registra a palavra do Faraó “aos seus oficiais: Acharíamos, porventura, homem como
este, em que há o Espírito de Deus?” (Gn 41.38). Devidamente contratado, José coloca em
prática o projeto, garantindo o suprimento do Egito para a época de carestia e preparando o
terreno para o enriquecimento e expansão dos domínios de Faraó (Gn 41.46-57, 47.13-26).
Além de honrar ao Criador, o trabalho de José garante o bem-estar da nação e a
união de sua família. Como vice-gerente de Deus, ele opera no aspecto modal econômico
sem dicotomias. Ele não considera os métodos administrativos como coisas “impuras” ou
inerentemente pecaminosas, mas os utiliza com a finalidade de servir a Deus e a sua
geração. Ademais, para ele, a administração não necessariamente destrói a vida
comunitária, mas pode ser utilizada para garantir-lhe a continuidade e o crescimento. Por
220
De acordo com WALTON, John H. O Antigo Testamento em Quadros: Conheça Melhor o Antigo Testamento
Através de Tabelas e Diagramas Cronológicos e Explicativos. São Paulo: Editora Vida, 2001, p. 15, 62, José
viveu provavelmente entre 1915 e 1805 a.C. durante o Império Médio, sob a décima segunda dinastia egípcia
(2106-1786 a.C.). O Faraó que governava no tempo em que ele tinha trinta anos (cf. Gn 41.46) era,
provavelmente, Amenemete I (1983 – 1934 a.C.), seguido de Senousrete I (1943-1898). A BEG, p. 77,
argumenta em favor de uma data posterior da ascensão de José ao poder, situando-a no período de “domínio do
Egito pelos hicsos, que também eram semitas (c. 1700-1550 a.C)”. O problema com a datação da BEG é a
declaração de Êxodo 12.40: “Ora, o tempo que os filhos de Israel habitaram no Egito foi de quatrocentos e trinta
anos”. Se for mantida a data do Êxodo entre 1450-1440, os eventos da vida de José devem ser colocados em c.
1880 a.C.

75. 73
fim, sua prática administrativa não é auto-suficiente. Na sua administração, Yahweh é
com ele.
Por um lado, é possível afirmar que a administração de José consolida e fortalece as
estruturas econômicas e, por conseguinte, políticas de uma nação pagã — o Egito. Por outro,
garante a sobrevivência da linhagem de Jacó em um momento crítico. Assegura-se, destarte, o
cumprimento do proto-evangelho (Gn 3.15). Servindo ao reino de Faraó, no aspecto modal
econômico, José serve ao reino cósmico divino, cooperando para a preservação da
ascendência do Redentor.221
4.2 Adam Smith, Moisés e a Trindade Econômica: Digressões
Pertinentes Sobre a Divisão do Trabalho
Um dos aspectos organizacionais abordados pela moderna administração é a
divisão do trabalho. “Toda atividade humana organizada [...] dá origem a duas exigências
fundamentais e opostas: A divisão do trabalho em várias tarefas a serem executadas e a
coordenação dessas tarefas para a realização da atividade.” 222
Adam Smith (1723 – 1790) é um dos pioneiros dessa discussão. A partir da
observação de uma equipe envolvida na forja de alfinetes, ele argumenta que a divisão do
trabalho aperfeiçoa as forças produtivas:223
Várias pessoas colaboram para o alcance de
um só objetivo. O trabalho individual influencia no resultado final e o trabalhador recebe
treinamento, a fim de desenvolver as habilidades necessárias para desempenhar bem sua
221
NELSON, Thomas. Manual Bíblico de Mapas e Gráficos. São Paulo: Cultura Cristã, 2003, p. 23: “José foi o
instrumento usado por Deus para preservar a família de Jacó durante os anos de fome (Gn 41—46), preservando
também da destruição a linhagem do pacto e da promessa.”
222
MINTZBERG, Henry. Criando Organizações Eficazes: Estruturas em Cinco Configurações. 2. ed. 3. reimp.
São Paulo: Atlas, 2006, p. 12.
223
SMITH, 2003, p. 7-17.

76. 74
função.224
Há aumento da quantidade do trabalho devido a três circunstâncias: (1)
“Aumento da destreza do trabalhador” — capacitação; (2) “economia do tempo que
normalmente se perdia ao passar de uma tarefa a outra” — otimização do uso do tempo;
(3) “invenção de grande número de máquinas” — desenvolvimento e uso adequado de
novas tecnologias.225
O resultado final da divisão do trabalho, segundo Smith, é a riqueza.
A multiplicação da produção das diversas artes, em uma sociedade bem administrada, gera
“opulência generalizada que se estende às mais baixas camadas do povo”.226
Mas, o que
força a existência da divisão do trabalho? Simplesmente é preciso produzir mais, porque o
homem precisa de coisas para trocar. A origem da divisão é a propensão do homem ao
câmbio.227
Antes de Smith, porém, Moisés lida com uma questão que exige a divisão do
trabalho. Se José contribui para instalar a família de Jacó nos domínios de Faraó,
quatrocentos e trinta anos depois, Moisés lidera sua retirada (Êx 12.37-41).228
Um dos pontos destacados no Êxodo é o recebimento da Lei, no Monte Sinai (Êx
20 et seq.). Tal revelação pode ser considerada um evento transcendente. Deus concede as
“leis morais, civis e cerimoniais, bem como o projeto do Tabernáculo, que deveria ser
construído no deserto”.229
Tal concessão tem uma finalidade. Israel está sendo constituído
como povo sacerdotal (cf. Êx 19.5 et seq.) — um fato que repercute significativamente
nas gerações subseqüentes (cf. 1Pe 2.9-10; Ap 1.4-6).
224
Ibid., p. 8-9.
225
Ibid., p. 11-15.
226
Ibid., p. 15.
227
Ibid., p. 18-21.
228
Esta pesquisa assume que a retirada dos israelitas de Canaã deu-se entre 1450-1440 a.C. no período do Novo
Império, na décima oitava dinastia egípcia, sob Tutmés III (1479 – 1425, cf. WALTON, op. cit., p. 62; 1504-
1450 a.C.; BEG, loc. cit.) ou Amenotepe II (1450-1425 a.C., cf. BEG, loc. cit.; NELSON, op. cit., p. 30).
NELSON, op. cit., p. 27, 30, refere-se ainda a uma teoria de data mais recente do Êxodo, ao redor de c. 1275
a.C., o que colocaria o evento sob Ramsés II (1304-1236). O problema com essa última hipótese é a
desconsideração da declaração de 1 Reis 6.1, de que o Êxodo ocorreu antes da fundação do templo, em 966 a.C.
229
NELSON, op. cit. p. 35.

77. 75
Nesses termos, o Capítulo da Aliança (Êx 19),230
deve ser considerado um proêmio
aos Dez Mandamentos, listados no capítulo seguinte. Acampado “em frente do monte” (Êx
19.2) Israel prepara-se para o grande evento do recebimento da Lei: Moisés sobe ao monte e
ouve a Yahweh (Êx 19.3-6), depois transmite o que ouviu aos anciãos e ao povo (Êx 19.7-10),
em seguida Deus se pronuncia novamente, requerendo a purificação da nação e instruindo
sobre os arranjos necessários (Êx 19.10-15). Três dias depois são ouvidos “trovões, e
relâmpagos [...] e mui forte clangor de trombeta”. Uma nuvem densa cobre o monte e o povo
estremece (Êx 19.16). Moisés leva o povo para “fora do arraial ao encontro de Deus” e a
multidão contempla o monte fumegando e tremendo, uma vez que Deus desce sobre ele em
fogo (Êx 19.17 et seq.). Poderosa experiência espiritual. O Divino revela-se em palavra e
poder. Uma provisão transcendente está a caminho, prestes a ser dispensada ao povo nascente.
Em Êxodo 12 os israelitas saem do Egito — milhares de peregrinos sedentos de liberdade. Em
Êxodo 19 e 20, nasce Israel, a nação.
O capítulo da preparação para o transcendente é precedido, porém, de um capítulo
que registra uma providência administrativa. A visita de um pagão midianita, Jetro, ao seu
genro israelita, Moisés, contribui para criar a estrutura gerencial da nação de Israel.
Halley afirma que “foi mediante o conselho desse governante midianita amigo, seu
sogro, que [Moisés] conseguiu organizar o povo de modo mais eficiente”.231
A BTE vai
mais longe ao sustentar que o relato autentica, “por um ato do próprio Moisés, a
organização da sociedade israelita, em que alguns responsáveis em diversos níveis estão
encarregados do bem comum (cf. Dt 17,8-13)”.232
Se em Êxodo 19 temos uma aliança
seguida de um evento transcendente, em Êxodo 18 temos uma providência aparentemente
secular e administrativa: A divisão do trabalho. Moisés delega autoridade e estabelece
230
BTE, p. 125.
231
HALLEY, Henry Hampton. Manual Bíblico de Halley: Nova Versão Internacional. São Paulo: Vida Nova,
2001, p. 118.
232
BTE, nota de estudo “f”, p. 124.

78. 76
chefes, cada um com sua alçada (Êx 18.21-22). Muito mais pode ser realizado com menos
esforço, o povo é mais bem atendido e Moisés tem mais tempo para dedicar-se a
representá-lo “perante Deus”, levar “as suas causas a Deus” e ensinar-lhes “o estatutos e
as leis”, fazendo-os “saber o caminho em que devem andar e a obra que devem fazer” (Êx
18.17-20, 23).
Destacam-se algumas expressões. O sogro de Moisés declara “não é bom o que fazes”
(Êx 18.17), uma frase que ressoa Gênesis 2.18, quando providências criativas precisaram ser
tomadas, relacionadas à solidão de Adão. Aqui, a solidão de Moisés na condução das questões
do povo é um problema que também precisa de solução. Outra expressão importante
encontra-se em Êxodo 18.24: “Moisés atendeu às palavras de seu sogro e fez tudo quanto este
lhe dissera”.233
Algo semelhante é encontrado em Êxodo 19.8: “Então, o povo respondeu à
uma: Tudo o que o SENHOR falou faremos” e nas declarações conclusivas relacionadas às
vestes sacerdotais e demais utensílios do santuário: “[...] segundo o SENHOR ordenara a
Moisés” (cf. Êx 39.2, 5, 7, 21, 26, 29, 31). Tais afirmações demonstram que Moisés e o povo
se comprometem a obedecer a Deus Yahweh. Ao mesmo tempo, Moisés não se constrange de
ouvir — e acatar — os conselhos de um sacerdote pagão, sobre a administração de Israel.
Junto ao “monte de Deus”, no deserto, há uma multidão que precisa de cuidados. Deus
está prestes a firmar uma importante aliança com esse povo, dando-lhe a lei. É plausível
sugerir uma correlação com o Gênesis. Tanto as alianças da criação e redenção, quanto a
aliança do Sinai, foram firmadas após a execução de atos administrativos. Talvez seja
admissível ainda enxergar, no relato, uma inter-relação de significado234
entre os aspectos
modais pístico e econômico: a administração cria estruturas necessárias à prática daquilo que
concerne à fé. A aliança é precedida por uma providência administrativa de divisão do
trabalho.
233
Grifo nosso.
234
OLIVEIRA, 2004, p. 87.

79. 77
Em Smith temos a divisão do trabalho recomendada por um filósofo do iluminismo
escocês; em Moisés, por um sacerdote de Midiã. Propõe-se um desafio adicional: Encontrar
indícios da divisão do trabalho no próprio Criador. Isso pode ser feito a partir do estudo de
Moltmann, que percebe no relato bíblico da vida e obra de Jesus o desvendamento de seis
tópicos: (1) Envio; (2) sofrimento (paixão) e morte; (3) ressurreição; (4) exaltação do Filho;
(5) envio do Espírito e (6) consumação.235
No desenvolvimento de cada um desses temas, a
Bíblia fornece um modelo diferente das interações entre as pessoas da Trindade.
A leitura dos Evangelhos revela, primeiramente, a temática do envio. Nesses termos,
“o Pai envia o Filho, através do Espírito. O Filho procede do Pai, na força do Espírito. O
Espírito conduz os homens ao seio da comunidade do Filho com o Pai” 236
(Gl 4.4-6; Lc 1.34-
35; Rm 8.15-16). O próximo tema é o da paixão e morte de Jesus, onde se verifica que “o Pai
entrega o seu próprio Filho à morte absoluta, por nós. O Filho entrega-se a si mesmo, por nós.
O comum sacrifício do Pai e do Filho acontece por meio do Espírito Santo, que liga e unifica
o Filho, em seu abandono, com o Pai”237
(Mc 15.34; Jo 10.17-18; Hb 9.14). Em seguida,
defrontamo-nos com o tema da ressurreição, no qual “o Pai ressuscita o Filho, pela força do
Espírito; o Pai revela o Filho, pelo Espírito e o Filho é estabelecido como Senhor do poder de
Deus, mediante o Espírito”238
(Rm 1.4, 6.4; 1Co 2.10). A partir da ressurreição, partindo dos
Evangelhos para o restante do NT, são encontrados os temas da exaltação do Filho e envio do
Espírito. A Bíblia ensina que “o Pai ressuscita o Filho morto, pelo Espírito vivificador; o Pai
estabelece o Filho como Senhor do seu reino e o Filho ressuscitado envia o Espírito criador do
Pai, que renova céus e terra” 239
(At 2.32, 33, 36). Por último, na temática da consumação, a
235
MOLTMANN, Jürgen. Trindade e Reino de Deus: Uma Contribuição Para a Teologia. Petrópolis: Vozes,
2000, passim.
236
Ibid., p. 88.
237
Ibid., p. 96.
238
Ibid., p. 101.
239
Ibid., p. 102.

80. 78
Escritura demonstra que “o Pai submete tudo ao Filho; o Filho entrega o reino consumado ao
Pai; o Filho submete-se ao Pai”240
(Fp 2.9-11; 1Co 15.22-28).
O que isso ensina sobre o trabalho da Trindade? Moltmann sugere que:
No envio, na entrega e na ressurreição de Cristo, transparece a seguinte
seqüência: Pai – Espírito – Filho; no reino de Cristo e no envio do Espírito:
Pai – Filho – Espírito. Em termos da consumação escatológica e da
glorificação, a ordem é: Espírito – Filho – Pai.241
O Deus Triúno age dinamicamente; sua ação não segue um molde fixo ou rígido, mas
as três pessoas da Trindade trabalham harmônica e criativamente, para a realização de sua
vontade. Esta operação revela a divisão divina do trabalho. Não se trata apenas da constatação
empírica de um filósofo escocês, nem da experiência de organização de um dirigente israelita;
a divisão do trabalho baseia-se no ser divino, na interação entre as pessoas da Trindade.
4.3 Jesus, a Luz da Natureza e a Prudência
O centro do NT é a pessoa e obra de Cristo. Uma investigação sobre seus ditos e feitos
permite elencar práticas identificáveis com métodos administrativos contemporâneos.
Briner e Pritchard fazem um apanhado desses procedimentos a partir do Evangelho de
Marcos: Estabelecimento de autoridade (Mc 1.22, 3.14-15), cuidado dos liderados (Mc 1.31);
investimento em ensino (Mc 2.13), escolha de colaboradores (Mc 2.14), planejamento (Mc
3.9), avaliação (Mc 4.24), publicidade (Mc 5.20), preparo de sucessores (Mc 5.35-43) e
organização (Mc 6.39).242
Em outra obra, o mesmo Briner sugere uma leitura abrangendo
outros evangelhos e encontra as seguintes práticas: Insistência em absolutos, honestidade e
enfrentamento da corrupção, equilíbrio entre trabalho e descanso, atenção a suporte logístico,
240
Ibid., p. 105.
241
Ibid., p. 106.
242
BRINER, Bob; PRITCHARD, Ray. Lições de Liderança de Jesus. Campinas: Editora United Press, 2000. A
lista não é exaustiva. Abordagens semelhantes são feitas por MARR, Steve. Administração Segundo a Bíblia.
São Paulo: Mundo Cristão, 2006, que apesar da proposta mais abrangente focaliza nas palavras e práticas de
Jesus, e BLANCHARD, Ken; HODGES, Phil. Lidere Como Jesus. Rio de Janeiro: Sextante, 2007.

81. 79
corte eficiente de perdas, cuidado no pagamento de impostos, transmissão de filosofia
empresarial, liderança inspiradora, uso adequado do tempo, capacidade de corrigir,
desencorajamento da disputa por posições, justiça no trato interpessoal, defesa dos
funcionários, sociabilidade, maturidade diante da bajulação, trato gentil, humildade, prontidão
para o serviço e foco na glória de Deus.243
Esse tipo de abordagem é bem-vindo por duas razões. Primeiro, porque cria links
entre o exemplo de Cristo e alguns desafios práticos da administração. Segundo, porque, com
sua linguagem acessível, coloca nas mãos de seus leitores ferramentas úteis. Há, no entanto,
um problema metodológico. Corre-se o risco de interpretar-se o Jesus do século I a partir de
categorias extraídas da administração do século XXI. O Jesus dos Evangelhos pode dar lugar
ao Jesus Administrador ou ao Jesus Consultor — versões de auto-ajuda que têm pouco a ver
com o Redentor retratado na Escritura. A exegese apressada e superficial impede que tal
sugestão se torne paradigmática, uma vez que todo paradigma exige uma base conceitual
consistente e suficiente. Propõe-se uma prática sem, de fato, uma teologia. Isso tem o
potencial de, primeiramente, afastar os cristãos que discernem a ausência de solidez bíblica.
Pastores e líderes, ao perceberem tais fragilidades, podem simplesmente concluir que a
ligação entre o ministério de Jesus e a administração é forçada, e manter o serviço do
evangelho como vocação e a administração como imposição burocrática denominacional, que
nada tem a ver com o chamado divino.
Já foi demonstrado em 2.3 que o ministério pastoral de Cristo não exclui a
administração. O que precisa ser checado, nesse momento, é se sua pessoa, ditos e obras
corroboram o paradigma cosmonômico.244
Focalizando a pessoa do Redentor, observa-se, em
243
BRINER, Bob. Os Métodos de Administração de Jesus. São Paulo: Mundo Cristão, 1997. A lista não é
exaustiva.
244
Antes de prosseguirmos, cabe uma ponderação sobre o questionamento de Jeremias, teólogo que se esforça
por encontrar um núcleo confiável das palavras de Jesus a partir da reconstrução aramaica dos textos gregos dos
Evangelhos: “As fontes de que dispomos possibilitam estabelecer com alguma probabilidade as idéias
fundamentais da pregação de Jesus ou essa esperança seria de antemão utópica? [...] Não só temos que contar

82. 80
primeiro lugar, que o nome Jesus designa um profundo lastro com a humanidade e a cultura.
Trata-se de um nome comum, usado por grande número de judeus do primeiro século.
Nos escritos do historiador Josefo encontramos vinte personagens com este
nome [...]. De 35 a.C. até 63 a.D. quatro sumo-sacerdotes se chamavam
Jesus. O nome Jesus significa que a criança por nascer é verdadeiramente
filha do povo judeu, no seio do qual terá esse nome pessoal familiar a seus
contemporâneos.245
Um segundo dado provém de sua profissão. Jesus era um te,ktwn. O termo é traduzido
por “carpinteiro”, mas pode ser entendido com uma conotação mais ampla, “construtor”. Um
exemplo disso é a afirmação do apóstolo Paulo, em sua primeira carta aos coríntios: “Segundo
a graça de Deus que me foi dada, lancei o fundamento como prudente construtor; e outro
edifica sobre ele. Porém cada um veja como edifica” (1Co 3.10). Aqui a palavra traduzida por
construtor é avrcite,ktwn, “construtor de arcos”, base para o vocábulo contemporâneo
“arquiteto”. Thiede e D’Ancona argumentam que a cidade de Jesus, Nazaré, ficava distante 6
km de Séforis, reconhecida pelo arqueólogo e monge beneditino Bargil Pixner como “a mais
com o fato de que as palavras de Jesus tenham sofrido alterações no período que vai até sua forma escrita, mas
temos que contar, além disso, com a possibilidade de novas formulações” (JEREMIAS, Joachim. Teologia do
Novo Testamento. 2. ed. São Paulo: Editora Teológica, 2004, p. 29, 30).
Jeremias (ibid., p. 30, 31) assume como critérios para o reconhecimento da autenticidade dos ditos de Jesus: (1)
O método da dessemelhança, originado no estudo comparativo das religiões — um dito autêntico de Jesus não
pode derivar-se do judaísmo antigo, nem da igreja das origens; nem do ideário de seus contemporâneos; (2) os
dados referentes à linguagem — o dialeto galileu do aramaico ocidental — e ao estilo — os modos de falar
preferidos por Jesus.
Especialmente na aplicação do segundo critério, a obra de Jeremias é enriquecedora. O autor possui
conhecimento exaustivo dos idiomas bíblicos e do aramaico, e utiliza tais ferramentas para comparar as palavras
de Jesus nos Evangelhos com o modo de falar de seu meio cultural. Desse esforço surgem informações sobre o
modo como Jesus utilizava o “passivo divino”, o paralelismo antitético, o ritmo, a aliteração, a assonância e a
paronomásia, a hipérbole e o paradoxismo. Ele sugere a singularidade dos ditos de Jesus, definidos como
ipsissima vox em suas parábolas, ditos enigmáticos, discursos sobre o reinado de Deus e usos do amém e Abba
(ibid., p. 31-85). O problema do critério da dessemelhança é levantado incidentalmente por Charlesworth:
“Muitos cristãos, inclusive alguns que são eruditos e sofisticados, inclinam-se a presumir que Jesus deve ter sido
singular e ter tido pouca semelhança com seus contemporâneos” (CHARLESWORTH, James H. Jesus Dentro
do Judaísmo: Novas Revelações a Partir de Estimulantes Descobertas Arqueológicas. 2. ed. Rio de Janeiro:
Imago, 1992, p. 58). Charlesworth demonstra (ibid., passim), a partir de evidências da arqueologia, que Jesus era
um judeu plenamente integrado à sua cultura, e que muitos de seus ensinos refletem o judaísmo do primeiro
século. Uma conclusão semelhante é obtida por um erudito judeu contemporâneo, cf. FLUSSER, David. Jesus.
São Paulo: Editora Perspectiva, 2002.
Com relação a essa questão, a presente pesquisa assume as pressuposições de Morris: (1) “Cada evangelista tem
sua própria perspectiva teológica, mas não devemos achar que a teologia de cada um seja a coisa mais
importante no evangelho que leva seu nome”; (2) “os evangelhos nos trazem informações confiáveis sobre
Jesus”; (3) “os evangelhos nos transmitem a essência do que Jesus disse e fez” (MORRIS, Leon. Teologia do
Novo Testamento. São Paulo: Vida Nova, 2003, p. 110-111).
245
BONNARD, P. Jesus. In: VON ALLMEN, J. J. (Org.). Vocabulário Bíblico. 2. ed. São Paulo: Associação
dos Seminários Teológicos Evangélicos, 1972, p. 197.

83. 81
importante cidade depois de Jerusalém, sob uma perspectiva cristã”. Tal cidade estava sendo
reconstruída como capital da Galiléia durante a juventude de Jesus. Provavelmente Jesus e seu
pai, ambos construtores de profissão, participaram ativamente dos trabalhos em Séforis.246
Considerando que Jesus inicia seu ministério com “cerca de trinta anos” (Lc 3.23),
conclui-se que ele vive a maior parte de sua existência terrena exercendo uma profissão não
reconhecidamente “religiosa”. Esse pode ter sido o motivo da perplexidade registrada nos
Evangelhos (Mt 13.55; Mc 6.33).
A leitura desses registros indica que Jesus Cristo, inserido na cultura de seu tempo,
utilizando ferramentas e técnicas construtivas, legitima as esferas da criação em sua própria
vida e trabalho.
Quanto aos ditos do Redentor, verifica-se em seus ensinos a freqüente recomendação
à prudência. Ao saber que vem o ladrão, o pai de família toma providências para vigiar e
proteger sua casa (Mt 24.43).247
Diante da possibilidade de perseguição, não há mal em
manter uma espada à mão (Lc 22.35-38). O servo infiel da parábola dos talentos, sabendo da
severidade de seu senhor, deve ao menos depositar em um banco os recursos recebidos para
investimento, a fim de garantir o ganho dos juros (Mt 25.27). Antes de construir uma torre, o
sábio se senta para “calcular a despesa e verificar se tem os meios” para concluí-la; antes de
enfrentar um inimigo, o rei prudente se senta para verificar a plausibilidade do enfrentamento
(Lc 14.27-33). “Um meio começo é pior do que nenhum”,248
ou seja, a ação eficaz é realizada
com prudência, após sábio planejamento.
Quanto aos feitos de Jesus, o milagre da primeira multiplicação de pães é precedido da
organização da multidão em “grupos de cem em cem e de cinqüenta em cinqüenta” (Mc 6.39-
246
THIEDE, Carsten Peter; D’ANCONA, Matthew. Testemunha Ocular de Jesus: Novas Provas em Manuscrito
Sobre a Origem dos Evangelhos. Rio de Janeiro: Imago, 1996, p. 181.
247
JEREMIAS, Joachim. As Parábolas de Jesus. 6. ed. São Paulo: Paulinas, 1986, p. 46, sugere que nesta
parábola Jesus se refere a um acontecimento concreto, talvez um fato ocorrido há pouco tempo e que está sendo
comentado por toda a aldeia.
248
Ibid., p. 197.

84. 82
40; Lc 9.14). Tanto na primeira quanto na segunda multiplicação, o alimento que sobra é
recolhido, contado e guardado (Mt 14.20, 15.37; Mc 6.43, 8.8; Lc 9.17 e Jo 6.12-13).
Ademais, dentre os discípulos um é designado para cuidar da “bolsa” e talvez seja o
responsável oficial pelas compras (Jo 12.4-6, 13.27-30; cf. Jo 4.8).
Cabe afirmar que o Senhor encarnado não apenas se orientava pelas instruções diretas
recebidas da Escritura, mas também pela “luz da natureza e prudência”.249
Considera-se, aqui,
“natureza” como sinônimo de “ordenanças da criação”,250
o que abre o terreno para sugerir-se
que a pessoa, os ditos e os feitos de Jesus corroboram o paradigma cosmonômico. Ambas,
“luz da natureza e prudência”, são exploradas com a finalidade de organizar a existência e
estruturar a realização das tarefas relacionadas ao serviço divino.
4.4 Estatística, Organização, Institucionalização e Estratégia em Atos
O propósito desta seção é examinar três blocos de informações no livro de Atos: (1) O
cuidado de Lucas com números; (2) a criação de estrutura eclesiástica em Atos 6 e (3) a
possibilidade do uso de planejamento e métodos nas viagens de Paulo.251
249
ASSEMBLÉIA DE WESTMINSTER, op. cit., CFW, I.vi, p. 24-25.
250
KUYPER, op. cit., p. 78.
251
Esta pesquisa não tem a intenção de entrar em detalhes sobre os debates técnicos relacionados ao livro de
Atos. Um aspecto, porém, precisa ser pontuado. Em 2.3.2.2 abordou-se o questionamento de Volkmann sobre a
autoria paulina das epístolas Pastorais. Demonstrou-se que tal pressuposição — prejudicial ao correto
entendimento do ensino bíblico sobre a liderança presbiterial — é desprovido de bases sólidas. Registre-se,
porém, que Volkmann afirma crer na autenticidade e utilidade dos registros de Atos.
O assunto que se levanta agora é outro. Kistemaker refere-se a Roloff, estudioso que sustenta que os discursos
paulinos de Atos foram colocados “nos lábios de Paulo” por um escritor tardio (ROLOFF, Jurgen. Die
Apostelgeschichte. In: Das Neus Testament Dutsch. Göttingen: Vandenhoeck und Ruprecht, 1981, v. 5, p. 3,
apud KISTEMAKER, Simon. Comentário do Novo Testamento: Atos. São Paulo: Cultura Cristã, 2006a. v. 1, p.
28). Esse tipo de argumentação é assumido por estudiosos críticos que “questionam o valor do testemunho da
igreja primitiva” (CARSON; MOO; MORRIS, op. cit, p. 210). Cadbury, por exemplo, considera “fantasiosas” as
teorias dos primeiros cristãos sobre a origem do Novo Testamento (ibid., loc. cit.).
Esta pesquisa assume que Lucas é o autor de Atos e que o livro foi escrito antes de 19 de julho de 64 d.C.
(KISTEMAKER, 2006a, p. 44. Argumentos consistentes defendendo essa posição são fornecidos pelo próprio
Kistemaker (ibid., p. 41-44). As implicações de tais pressupostos são as seguintes: (1) Atos reflete a teologia e as
práticas das três primeiras décadas depois do Pentecostes (ibid., p. 43); (2) os registros de Atos são plenamente
consistentes com os das epístolas paulinas.

85. 83
4.4.1 O Cuidado de Lucas em Registrar Números
Em Atos há referências a estatística. Lucas é cuidadoso no registro de números: Após
a ressurreição o grupo de cristãos reunidos é de “umas cento e vinte pessoas” (At 1.15). No
dia de Pentecostes agregam-se à igreja “quase três mil pessoas” (At 2.41). Os eventos da cura
do coxo e do sermão de Pedro culminam com a subida do “número de homens a quase cinco
mil” (At 4.4). Além dessas informações detalhadas, há outras referências gerais ao
crescimento da igreja (At 2.47, 5.14, 6.7, 8.6, 9.31, 11.21 e 24, 12.24, 16.5 e 17.12). Tais
textos recomendam uma preocupação de Lucas em registrar o crescimento. Além disso,
pressupõem alguma metodologia — não referenciada — de averiguação e contagem da
membresia. Por fim, em Atos percebe-se a quantificação de convertidos como estatística,
jamais como meta. O número de pessoas que abraçam o evangelho é uma variável
transcendente, que se encontra fora do controle da igreja (cf. At 13.48, 16.14, 18.9-10).
4.4.2 Em Atos 6 os Apóstolos Administram Criando Uma Estrutura Eclesiástica
Atos fornece dados sobre organização e institucionalização da igreja. É verificável a
criação de estruturas para o atendimento de pessoas, uma leitura que destoa da tese de
Theissen, para quem “Jesus não fundou primordialmente comunidades locais, e sim
suscitou um movimento de carismáticos andarilhos”.252
Os apóstolos eram primordialmente
pregadores e realizadores de sinais, não gerentes.
252
THEISSEN, Gerd. Sociologia do Movimento de Jesus. São Leopoldo: Sinodal, 1989, p. 16. Theissen
descreve a igreja primitiva como uma amálgama de três movimentos: Primeiro, um núcleo itinerante
formado por “apóstolos, profetas e discípulos carismáticos apátridas”, completamente espontâneo e cujo
papel não é “uma forma de vida institucionalizada” (ibid., loc. cit.). Os apóstolos percorrem campos, vilas e
cidades fazendo missão e curando (cf. Mc 3.13 et seq.); não têm a “incumbência de dirigir comunidades”
(ibid., p. 17). Um segundo movimento é o crescimento dos núcleos de crentes nos lares. Os carismáticos são
sustentados em casas de simpatizantes, que por sua vez, se desenvolvem em comunidades locais, ainda

86. 84
Esse não parece ser o caso, pelo menos a partir de uma leitura conservadora da
Escritura. Lucas registra que, logo após a ressurreição, os apóstolos dirigem uma reunião
para eleição do substituto de Judas (At 1.12-26). Depois do Pentecostes, além de pregar e
realizar sinais, eles lideram uma comunidade, o que envolve a gerência de bens (At 2.42-
47, 4.32-35). A dificuldade em assumir isso decorre dos pressupostos de Theissen sobre o
NT. Sua abordagem dos textos demonstra que ele os considera uma colagem tardia de
recortes produzidos pelos diversos segmentos da igreja.253
Por sua vez, ele contribui com a
percepção de que a comunidade produz a instituição.254
Theissen refere-se ao texto de Atos 6.1-7 a partir de uma ótica sociológica,
destacando a tensão existente entre os cristãos marginalizados provindos da Galiléia, mais
pobres, e os judeus da diáspora de fala grega, melhor colocados economicamente. Os
helenistas, “entre os quais presumimos maior número de doadores”,255
percebem que suas
viúvas estão em desvantagem na distribuição de mantimentos. O texto de Atos pontua
goggusmo.j, uma “murmuração” (At 6.1).256
A crise irrompe “parcialmente como resultado do [...] número sempre maior de
crentes”.257
De acordo com Stott, “nada indica que esse esquecimento fosse proposital [...]; a
ligadas ao judaísmo. Por fim, a ascensão dessas comunidades sobre o profetismo itinerante exige
regulamentação de conduta, estruturação de autoridade e definição de normas de admissão e exclusão (ibid.,
p. 22-25). Para Theissen, Jesus não fundou a igreja — uma comunidade ou instituição — e sim um movimento.
253
O NT, segundo ele, revela as tensões entre os carismáticos andarilhos e a comunidade. Os primeiros
produzem os textos que enfatizam a vida sem pátria, renúncia à família e propriedade e desproteção (ibid., p. 18-
22). Os últimos são os responsáveis pelas passagens que recomendam a regulamentação da conduta, a estrutura
de autoridade, o batismo como iniciação comunitária e a disciplina (ibid., p. 22-26). Outro aspecto formativo da
igreja primitiva é o papel do Filho do Homem, cuja referência neotestamentária é devida aos carismáticos
andarilhos, ao passo que o título Messias é destacado pela comunidade institucionalizada.
254
Diferentemente de Wagner que propõe o dilema comunidade versus instituição (cf. seção 2.2), Theissen
enxerga o dilema carismatismo itinerante, destituído de formatação, versus comunidade que, por sua própria
natureza, exige institucionalização.
255
Ibid., p. 51.
256
O verbo cognato é usado pela LXX para referir-se à reclamação dos israelitas contra Moisés (cf. Êx 16.8; Nm
17.25 — cf. STOTT, John R. W. A Mensagem de Atos: Até os Confins da Terra. 1. ed. 2. reimp. 2003. São
Paulo: ABU, 1994. A Bíblia Fala Hoje, p. 132). Os membros da igreja falam mal dos apóstolos.
257
MARSHALL, I. Howard. Atos: Introdução e Comentário. 1. ed. reimp. 1985. São Paulo: Mundo Cristão;
Vida Nova, p. 122.

87. 85
causa provável era uma falha na administração ou supervisão”.258
O conflito exige uma
“separação organizativa dos dois grupos”.259
Kistemaker vê nessa situação um paralelo com
o problema enfrentado anteriormente por Moisés:
Em vista de suas muitas responsabilidades, os apóstolos não podiam fazer
justiça no tocante ao cuidado das necessidades financeiras de todas as
viúvas. A evidência demonstra que eles estão muito ocupados. Assim, a
situação lembra a de Moisés julgando o povo de Israel. Jetro, o sogro deste,
aconselhou-o a escolher homens capazes e a colocá-los como juízes para o
povo (Êx 18.17-26). Isso aliviou o fardo de Moisés. Assim também os
apóstolos tentam resolver o problema do cuidado aos necessitados.260
Os Doze convocam a “assembléia plenária”261
e apelam à razão: “não é” avresto,n,
“razoável [...]” (At 6.2).262
A resposta ao problema tem de atender à prudência, àquilo que é
mais pertinente ao contexto.
Ceder à pressão gerada pela murmuração — por mais legítima que seja a necessidade
relatada — não é a melhor alternativa. Os Doze se vêem forçados a escolher entre o urgente e
o verdadeiramente necessário. Sabem que não devem katalei,pw, “abandonar” a palavra de
Deus.263
O conflito é resolvido “pela instituição de uma diaconia, de um serviço das
mesas.”264
Os apóstolos não hesitam em dizer à igreja que eles não conseguem, sozinhos, suprir a
todas as demandas. Estabelecem prioridades e dividem tarefas. Até aqui eles “têm tido a
responsabilidade total de cuidar das necessidades espirituais e materiais dos crentes. Mas é
chegada a hora de encontrar alívio.” 265
258
Ibid., p. 133, grifo nosso.
259
THEISSEN, op. cit., loc. cit., grifo nosso.
260
KISTEMAKER, 2006ª, p. 296.
261
BTE, nota de estudo “n”, p. 2113: “É a igreja enquanto assembléia deliberante (cf. v. 5; 15.12.30)”.
MARSHALL, op. cit., p. 123: “A proposta feita pelos Doze foi submetida a uma assembléia da igreja [...].”
262
Outras traduções trazem “não é certo” (NVI; NTLH), “não convém” ou “não é conveniente” (BJ; BTE). Para
Kistemaker (2006a, p. 299), “o adjetivo verbal do verbo avre,skw (eu agrado; v. 5) juntamente com a partícula
negativa ouvk (não) significa ‘não é desejável’.”
263
A expressão carrega o sentido de desmazelo: “Não é certo negligenciarmos” (BENVI). Os Doze não podem
deixar a Palavra de Deus para diakonei/n trape,zaij, “servir às mesas”. O versículo não se refere apenas ao perigo
de um descuido, mas também a uma oportunidade de serviço diaconal.
264
BTE, nota de estudo “l”, p. 2113, grifo do autor.
265
KISTEMAKER, 2006a, p. 296.

88. 86
A solução proposta é separar pessoas capacitadas para cuidar do serviço (At 6.3).266
Estas devem ser honestas e repletas do Espírito Santo e sabedoria, ou seja, portadoras de
caráter, competência e graça divina, ou, como diz a tradução de Philips, homens “práticos e
espirituais”.267
Kistemaker vê no texto uma implicação: “Para o Espírito Santo, não há
nenhuma separação entre o sagrado e o secular.” 268
O quarto versículo encerra o argumento dos Doze. Estes se dedicarão th/| proseuch/| kai.
th/| diakoni,a| tou/ lo,gou, “à oração e ao ministério da palavra”.269
Observe-se uma segunda
referência à idéia de diaconia. Em Atos 6.2 aponta-se a “diaconia das mesas”, e aqui para a
“diaconia da palavra”. Os apóstolos estão dizendo que ambos os grupos, os Doze e os Sete,
servem no espírito diaconal, ou seja, trabalham para o Senhor atendendo à igreja. A diferença
está na função: Uns dedicando-se à resolução do problema relacionado às viúvas helenistas, e
outros, assegurando “a oração e o serviço da Palavra” (BTE).
A proposta é bem recebida, sete irmãos são eleitos e a igreja prossegue enquanto é
multiplicado “o números dos discípulos” e “muitíssimos sacerdotes”270
obedecem à fé (At
6.5-7).271
Resumindo: (1) Um problema de murmuração, carregado de potencial destrutivo para
a harmonia dos relacionamentos, e, por conseguinte, para a vida espiritual da igreja nascente,
é resolvido por meio de um ato administrativo; (2) a ação resolutória em questão é
encaminhada a partir de um apelo àquilo que é razoável, desejável, ou seja, correspondente à
266
O termo traduzido por “serviço” é crei,aj, que indica precisão, necessidade, ou ofício (cf. Lc 10.42; Hb 7.11).
267
STOTT, op. cit., p. 134.
268
KISTEMAKER, 2006a, p. 297.
269
Os dois artigos definidos, th/, “à”, “ao” que precedem os substantivos oração e ministério “significam que o
autor indica orações formuladas e cultos de pregação” (ibid., p. 299); cf. BJ, nota de estudo “e”, p. 1911: “A
dupla função dos apóstolos nas reuniões litúrgicas da comunidade: Pronunciar as orações e fazer a catequese.”
270
THEISSEN, op. cit., p. 48-49 relata que o templo tinha a capacidade de empregar “1.000 sacerdotes pobres.”
271
Um espaço poderia ser concedido à discussão das origens do ofício do diaconato. Atos 6.1-7 retrata tal
origem ou esta ocorre em um desenvolvimento tardio da igreja? Tanto a BENVI, nota de estudo 6.6, p. 1861,
quanto a BEG, nota de estudo “a palavra de Deus”, p. 1280, relacionam as palavras usadas no texto com o
vocábulo diácono. A BEG, loc. cit., sugere que o ofício de diácono, descrito em 1 Timóteo 3.8-13, “pode ter
tido seu começo aqui”. Tal esforço, porém, seria uma digressão, indo além do que é proposto neste trabalho. A
obtenção dos recursos para elaboração de uma resposta à segunda questão subsidiária exige que nos detenhamos
nos pontos abordados a seguir.

89. 87
“luz da natureza e prudência cristã”; (3) os responsáveis pela ação administrativa são os
ministros da oração e da Palavra que percebem o problema, convocam uma assembléia,
propõem uma solução e confirmam sua autoridade sobre o povo empossando publicamente os
que foram eleitos para a realização do serviço; (4) a iniciativa apostólica compreende
estabelecimento de prioridades e divisão do trabalho, ou seja, é administrativa visando
edificar a igreja; (5) a palavra de Atos 6.4 não pode ser compreendida como uma fuga dos
Doze da administração, a fim de tratar de coisas “verdadeiramente espirituais”, mas como
ação administrativa que abre espaço para separar o urgente do importante; (6); os homens
eleitos para administrar unem caráter, capacitação carismática e competência gerencial; o
aspecto modal econômico, cujo núcleo de significado é a capacidade gerencial, funciona
dependente do Espírito Santo; (7) a ação apostólica é institucional no sentido de criar uma
nova estrutura na comunidade; (8) em seguimento ao ato administrativo, registra-se o
crescimento da igreja.
4.4.3 A Possibilidade de Uso de Planos e Métodos Nas Viagens de Paulo
O terceiro detalhe a destacar em Atos é o trabalho paulino de fundação de novas
igrejas. Diversas partes do registro lucano demonstram que Paulo planta igrejas sob a direção
divina (cf. At 9.15-16, 13.1-4, 16.6-7). A questão que se levanta é: Ele utiliza algum método?
É possível aventar que ele, no estabelecimento das comunidades cristãs, segue um plano
previamente estabelecido?

90. 88
O livro de Atos refere-se a três viagens de Paulo orientadas para a implantação e
consolidação de igrejas,272
realizadas em um período de aproximadamente dez anos. O
impacto dessas incursões é descrito por Allen:
Em menos de uma década Paulo estabeleceu a Igreja em quatro
províncias do Império: Galácia, Macedônia, Acaia e Ásia. Antes de 47
A.D. não havia igrejas nessas províncias; em 57 A.D. Paulo pode falar
que seu trabalho foi completado e que ele deseja viajar para o Oeste, sem
mostrar-se ansioso de que as igrejas por ele fundadas sofram devido à
falta de liderança ou suporte.273
Na primeira viagem Paulo e Barnabé saem de Antioquia da Síria, passam por
Selêucia e vão para Chipre. Em Pafos testemunham ao procônsul Sérgio Paulo que crê,
“maravilhado com a doutrina do Senhor” (At 13.1-12). De lá rumam para Perge e, em
seguida, para Antioquia da Pisídia, onde muitos crêem (At 13.13-52). Falam na sinagoga
de Icônio, com resposta positiva tanto de judeus quanto de gregos (At 14.1). As próximas
paradas são Listra e Derbe, onde o evangelho é também anunciado e produz fruto (At
14.8-18, 20-21). A partir desse ponto começa o retorno. Paulo e Barnabé passam pelas
cidades recém-visitadas fortalecendo os irmãos, promovendo a eleição de presbíteros e
encomendando tais líderes às igrejas. Passam pela Pisídia e Panfília, pregam em Perge,
descem para Atália e chegam, por fim, em Antioquia da Síria de onde haviam saído “para
a obra que haviam cumprido” (At 14.21-26)274
. A igreja os recebe e se alegra com as
notícias por eles transmitidas (At 14.27-28).
272
Esta pesquisa evita atribuir a estas viagens o título “missionárias”, assim como, a Paulo e seus companheiros
o título “missionários”. Ainda que se reconheça a aceitação universal dessa nomenclatura, o fato é que a palavra
“missionário” não se encontra em Atos — e nem no restante do NT. No texto bíblico os seguidores de Jesus, de
modo geral, são “irmãos” (At 1.15), “testemunhas” (At 1.8), “crentes” (At 5.14), “discípulos” (At 6.1) e
“cristãos” (At 11.26), e os que ocupam ofícios são designados “apóstolos” (At 1.2), “profetas” (At 11.27),
“presbíteros” (At 14.23) ou “bispos” (At 20.28) e “evangelistas” (At 21.8).
273
ALLEN, Roland. Missionary Methods: St. Paul’s or Ours? Grand Rapids, Michigan: Wm. B. Eerdmans
Publishing Co., 2001, p. 3, tradução nossa.
274
Grifo nosso.

91. 89
A narrativa cobre o período de 46 a 48 d.C.275
Considerando apenas Listra, Icônio e
Antioquia da Pisídia, e reconhecendo que há espaço para a inclusão de outras localidades
(Derbe, por exemplo), pode ser afirmado que, em dois anos, foram organizadas — com
presbíteros eleitos — três igrejas.
A segunda viagem ocorre após o Concílio de Jerusalém (At 15.1-36). Paulo e Silas
saem de Antioquia e passam pela Síria e Cilícia “confirmando as igrejas” (At 15.40-41).
Chegam a Derbe e, em Listra, Timóteo se junta a eles (At 16.1-3). Transmitem às igrejas —
provavelmente de Listra, Icônio e Antioquia da Pisídia — as decisões do Concílio e estas são
fortalecidas e crescem em número (At 16.4-5). Tentam pregar na Ásia. De Mísia tentam ir
para a Bitínia, mas terminam aportando na Macedônia (At 16.6-10). A partir de Atos 16.10 a
descrição da viagem é feita na primeira pessoa do plural até 16.17, o que é retomado em 20.5.
Isso indica a participação do narrador, Lucas, nesses eventos.276
De Trôade vão para Neápolis
e, dali, a Filipos, onde uma igreja é estabelecida (At 16.11-40). Passam por Anfípolis e
Apolônia, e chegam a Tessalônica, onde outra igreja é implantada (At 17.1-9). Os irmãos
enviam Paulo e Silas para Beréia e surge uma terceira nova igreja (At 17.10-12; cf. 20.4).
Paulo prega em Atenas, onde alguns crêem e segue para Corinto onde conhece Priscila e
Áquila, estabelece outra igreja e permanece por um ano e seis meses (At 17.16-18-11). O
retorno dá-se a partir de Corinto para Cencréia, daí para Éfeso (onde deixa Priscila e Áquila) e
prega algumas vezes aos judeus. Saindo de Éfeso os viajantes desembarcam em Cesaréia e
daí, vão para Jerusalém e Antioquia (At 18.18-22).
275
DOWLEY, Tim. (Ed.). Atlas Vida Nova da Bíblia e da História do Cristianismo. 1. ed. reimp. 1998. São
Paulo: Vida Nova, 1997, p. 68. ALLEN, op. cit., loc. cit., entende que a primeira viagem foi iniciada em 47 d.C.
276
MARSHALL, op. cit., p. 249. KISTEMAKER, Simon. Comentário do Novo Testamento: Atos. São Paulo:
Cultura Cristã, 2006b, v. 2, p. 122.

92. 90
A segunda viagem ocorre provavelmente de 49 a 52 d.C.277
O registro de Atos sugere,
considerando-se Éfeso, que além do fortalecimento das igrejas anteriormente estabelecidas,
foram iniciadas cinco igrejas e um grupo de convertidos em Atenas, em três ou quatro anos.
Na terceira viagem Paulo “confirma” os discípulos provavelmente em Tarso, Derbe,
Listra, Icônio e Antioquia, as “regiões mais altas” citadas em Atos 19.1 (cf. At 18.23) e chega
a Éfeso, onde prega o evangelho e consolida a igreja por dois anos (At 19.1-41). De Éfeso
prossegue até a Macedônia (provavelmente Filipos, Tessalônica e Beréia) e vai para a Grécia
(talvez Atenas e Corinto). Volta a Macedônia e, de lá, segue para Trôade (At 20.1-12).
Chegando a Mileto, despede-se dos presbíteros de Éfeso e dali segue passando por Rodes,
Pátara, Tiro, Ptolemaida e Cesaréia, até Jerusalém (At 20.17-21.17 et seq.).
Nessa jornada, realizada de 53 a 57 d.C.,278
nenhuma nova igreja é plantada e seu
término é marcado pela chegada de Paulo em Jerusalém, onde ocorre uma turbulência que
enseja sua prisão e envio posterior a Roma.
Assegurar que Paulo trabalha baseado em um planejamento detalhado é ir além das
informações disponíveis na Escritura. O apóstolo lida com imprevistos em diversas ocasiões,
e os textos de Atos não permitem afirmar que ele responde a todas essas situações segundo
uma estratégia previamente definida (cf. At 14.1-7, 19). Na segunda viagem Paulo é impedido
pelo Espírito Santo de pregar na Ásia e na Bitínia, recebendo divina orientação para dirigir-se
à Macedônia (At 16.6-10). No retorno da terceira viagem, estando prestes a embarcar da
Grécia para a Síria, ele é forçado a voltar por outro caminho (At 20.2-3). Por fim, ao escrever
aos cristãos gálatas, informa que o estabelecimento da igreja entre eles não decorreu de um
plano cuidadosamente elaborado, mas de uma “enfermidade física” (Gl 4.13).279
Se as viagens
277
DOWLEY, op. cit., loc. cit.
278
Ibid., p. 69.
279
ALLEN, op. cit., p. 10. STOTT, John R. W. A Mensagem de Gálatas: Somente Um Caminho. São Paulo: ABU,
2003, (A Bíblia Fala Hoje), p. 106, presume que “se não foi uma crise de alguma condição crônica, ele teria apanhado
uma infecção a caminho da Galácia, a qual fê-lo deter-se ali”. HENDRIKSEN, William. Comentário do Novo

93. 91
paulinas em Atos têm algo a dizer sobre planejamento na implantação de novas igrejas, é que
tal atividade é dinâmica, aberta a interferência de fatores transcendentes e passível de
mudanças operacionais decorrentes das limitações humanas e de oposições ao evangelho.
Isso não significa, porém, que Paulo seja afeito à improvisação. Mesmo rejeitando a
idéia de um planejamento formal, o uso da expressão e;rgon, “obra”, “trabalho”, no relato da
primeira viagem (At 13.2, 14,26, 15.38), permite cogitar ao menos em uma atividade prévia e
minimamente articulada.
Allen chama a atenção para o fato de — nas viagens em questão — Paulo abordar não
apenas cidades isoladamente, mas províncias. Ele nota ainda que o trabalho é realizado dentro
dos limites da administração romana e estabelece centros de vida cristã em algumas
localidades importantes.280
Mais: As igrejas iniciadas por Paulo estão inseridas em centros da
administração romana, da civilização grega, da influência judaica ou de comércio pujante.281
A administração romana providencia não apenas proteção dos inimigos externos, o que
possibilita a realização de viagens e outras iniciativas de propagação da fé, mas uma estrutura
legal que permite a Paulo e aos discípulos proteger-se da violência interna incitada pelos
judeus.282
A civilização grega, por sua vez, contribui com a estrutura cultural, uma base
comum de referenciais e linguagem, especialmente, a tradução do AT em grego, a LXX. A
educação grega fornecida nas cidades visitadas por Paulo permite a comunicação em termos
compreensíveis.283
O judaísmo é uma porta para a pregação. De cidade em cidade, Paulo é
recebido nas sinagogas como um irmão — ainda que perseguido posteriormente — e
argumenta com base na Escritura, a fim de provar que Cristo é o Messias (At 13.5,14-15,
Testamento: Gálatas. São Paulo: Cultura Cristã, 1999, p. 246 destaca, a partir do versículo 14, que se trata de “uma
enfermidade tão séria que poderia ter suscitado nos gálatas um sentimento de desprezoe nojo.”
280
Op. cit., p. 12.
281
Ibid., p. 13.
282
Ibid., loc. cit. GREEN, Michael. Evangelização na Igreja Primitiva. 2. ed. São Paulo: Vida Nova, 2000, p.
12-14, fala da PAX ROMANA como um dos caminhos da providência — no primeiro século — para a
evangelização mundial.
283
ALLEN, op. cit., p. 14; GREEN, op. cit., p. 14-21.

94. 92
17.1, 10, 18.4,19, 19.8).284
Nos centros comerciais transita grande quantidade de pessoas e
abre-se espaço para um maior intercurso de idéias. A característica cosmopolita dessas
cidades as torna núcleos de difusão do evangelho.285
Ao estabelecer a Igreja em dois ou três centros Paulo considera que
evangelizou toda a província. Dez anos após sua primeira partida de
Antioquia, ele percebe que “desde Jerusalém e circunvizinhanças até ao
Ilírico, tenho divulgado o evangelho de Cristo” (Rm 15.19), e se avalia como
“não tendo já campo de atividade nestas regiões” (Rm 15.23).286
Para Lopes287
o trabalho de evangelização de Paulo é uma aplicação de sua
teologia, especificamente sua convicção de que os últimos dias já começaram e a igreja é
a plenitude de Cristo. A época atual é especial. Paulo experimenta a graça salvadora e
nutre a esperança de um rápido retorno do Senhor. As profecias da Escrituras estão se
cumprindo. O tempo atual deve ser usado com propriedade para o anúncio da salvação.
Além disso, central no cumprimento de tais promessas, é a igreja. Esta é a “plenitude de
Cristo”, a comunidade escatológica através da qual Deus está trazendo a si os seus eleitos.
Daí a necessidade de edificação da igreja, o que envolve sua expansão e seu
fortalecimento.288
Isso é feito pela proclamação da Palavra.289
Em suma, o apóstolo
assume uma metodologia que, na verdade, é uma aplicação de sua teologia: Fixação em
centros estratégicos para iniciar e fortalecer as igrejas através da pregação e ensino da
Palavra de Deus.
Resumindo, os dados provenientes do livro de Atos permitem afirmar que a igreja
registra seu crescimento, o que implica em uso — logicamente nos termos do primeiro século
— de recursos estatísticos. A vida saudável da igreja exige ainda a criação de instâncias
284
ALLEN, op. cit., p. 15; GREEN, op. cit., p. 21-26.
285
ALLEN, op. cit., p. 15-16. LOPES, Augustus Nicodemos. Paulo, Plantador de Igrejas: Repensando
Fundamentos Bíblicos da Obra Missionária. In: Fides Reformata, v. II, n. 2 (jul./dez. 1997), p. 12, reportando-se
a BRUCE, F. F. Paul, Apostle of the Free Spirit. ed. rev. 1980. reimp. 1992. Carlisle, Pa.: Paternoster Press,
1977, p. 314-315, afirma que Paulo estabelece três centros estratégicos: “Tessalônica como base para a província
da Macedônia; Corinto como base para a província da Acaia e Éfeso como base para a Ásia proconsular.”
286
ALLEN, op. cit., p. 13, tradução nossa.
287
Op. cit., p. 7-9.
288
Ibid., p. 9-11.
289
Ibid., p. 11-12.

95. 93
administrativas para gerência dos recursos, o que implica em institucionalização. O registro
das viagens de Paulo para implantar e fortalecer igrejas, por sua vez, sinaliza padrões
metodológicos e estratégicos, ainda que a fidelidade aos textos não permita dizer que o
apóstolo trabalhe com base em planejamento altamente elaborado.
Será que o cuidado de Paulo, de operar dentro dos limites do Império, revela um
padrão de procedimento à “luz da natureza e prudência cristã”? Se ele estabelece igrejas no
contexto da cultura grega, isso não demonstra uso pertinente de ferramentas advindas da
cultura circundante? Temos nos relatos de Atos sobre as viagens de Paulo, ainda que não uma
prescrição, pelo menos uma sinalização positiva quanto ao uso de métodos administrativos? A
pesquisa responde a todas essas perguntas afirmativamente.
4.5 Terceira Síntese: A Igreja Cumpre as Ordenanças Divinas Como Instituição
Administrada por Homens e Arraigada na Cultura
O paradigma cosmonômico é reafirmado no restante das Escrituras. José no Egito,
Moisés no Êxodo, a ação da Trindade na redenção, Jesus em seu ministério terreno e a igreja
em Atos corroboram a inter-relação entre os diversos aspectos modais. A igreja do NT
cumpre as ordenanças divinas como instituição administrada por homens e arraigada na
cultura, coram Deo.
Responde-se afirmativamente à segunda questão subsidiária: Sim, a Bíblia apóia o
uso, na administração da igreja, de métodos oriundos da cultura circundante. Feito isso,
prossegue-se para a terceira questão, o que exige a análise da CFW.

96. 94
4.6 A Confissão de Fé de Westminster e o Uso
Eclesiástico de Métodos Administrativos
No exame do ministério de Jesus e nos excertos de Atos, fez-se referência à “luz da
natureza e prudência”. Tal expressão encontra-se na CFW:
Todo o conselho de Deus concernente a todas as coisas necessárias para a
glória dele e para a salvação, fé e vida do homem, ou é expressamente
declarado na Escritura ou pode ser lógica e claramente deduzido dela. À
Escritura nada se acrescentará em tempo algum, nem por novas revelações
do Espírito, nem por tradições dos homens; reconhecemos, entretanto, ser
necessária a íntima iluminação do Espírito de Deus para a salvadora
compreensão das coisas reveladas na Palavra, e que há algumas
circunstâncias, quanto ao culto de Deus e ao governo da Igreja, comuns às
ações e sociedades humanas, as quais têm de ser ordenadas pela luz da
natureza e pela prudência cristã, segundo as regras da Palavra, que sempre
devem ser observadas.
Referências Bíblicas: 2Tm 3.15-17; Gl 1.8; 2Ts 2.2; Jo 6.45; 1Co 2.9,10,12;
1Co 11.13,14.290
Estas instruções lançam luz sobre o modo como a igreja deve lidar com seus assuntos
normalmente tidos como “terrenos” ou administrativos.
4.6.1 Quanto à Administração Eclesiástica, a Escritura é Suficiente Mas Não Exaustiva
A asserção da CFW ratifica a crença reformada na suficiência das Escrituras. Os
negócios da igreja devem ser encaminhados de modo ordeiro, “segundo as regras da Palavra”.
Tais “regras” — os parâmetros para resolução destas questões —, no entanto, nem sempre são
explicitadas pela Bíblia. O texto é cuidadoso em preservar o conceito de suficiência de
qualquer reducionismo, ao mesmo tempo em que sugere que a Escritura, ainda que suficiente
290
ASSEMBLÉIA DE WESTMINSTER, op. cit., CFW, I.vi, p. 24-25, grifos nossos. Esta pesquisa assume
como pressuposto que a expressão “igreja”, neste ponto da CFW, diz respeito à associação dos cristãos em
assembléias locais ou instâncias denominacionais. Isso é depreendido da referência à igreja no contexto das
“ações e sociedades humanas.”

97. 95
para todas as áreas da vida, não trata direta e exaustivamente de cada uma delas.
Determinadas “circunstâncias” exigem o uso da “luz da natureza” e da “prudência cristã.”
4.6.2 Algumas Circunstâncias Exigem o Uso de Recursos Advindos da Cultura
Quanto à “luz da natureza”, tal expressão é utilizada na CFW com os sentidos de
discernimento natural dos atributos divinos (I.i; XXI.i); consciência que orienta o não-
regenerado a conformar-se a um padrão de moralidade (X.iv); razoabilidade que impede
alguém de perturbar indevidamente a ordem social (XX.iv) e bom senso que recomenda ao
homem separar uma parte de seu tempo para o culto divino (XXI.vii). Todos esses usos
encontram aplicação no âmbito da graça comum, sugerindo que algumas “circunstâncias” do
exercício do governo eclesiástico demandam uma interconexão da igreja com a cultura.
Quanto à “prudência cristã”, recomenda-se que as “circunstâncias” não explicitadas
biblicamente, e, portanto, geridas levando-se em conta a “luz da natureza”, sejam submetidas
ao crivo da moderação que leva o homem a evitar “tudo o que acredita ser fonte de erro ou de
dano”.291
As idéias e procedimentos concebidos por esse exercício de bom senso devem, por
sua vez, ser consistentes com o evangelho, ou seja, alinhar-se às “regras da Palavra.”
4.6.3 Quarta Síntese: A CFW Propõe Um Princípio Regulador Para o Governo
da Igreja Que, Por Sua Vez, Admite o Uso da Administração
Resumindo, o texto da CFW propõe não apenas um princípio regulador para o culto,
mas também para o governo eclesiástico. Ambas, “luz da natureza” e “prudência cristã” —
291
FERREIRA, Prudência. In: Op. cit.

98. 96
sob a Palavra de Deus — constituem a interface adequada para conectar produtivamente o
governo bíblico aos métodos administrativos sugeridos pela cultura.
Decorre da CFW que o erro não se constitui na utilização da administração na igreja,
mas em seu mau uso. Lançar mão de métodos administrativos oriundos da cultura circundante
— aquilo que é comum “às ações e sociedades humanas” — é tanto aprovado quanto sugerido
pela CFW, desde que em circunstâncias adequadas, considerando a “luz da natureza”, a
“prudência cristã” e as “regras da Palavra.”

99. 97
CAPÍTULO V
O MODELO DE ADMINISTRAÇÃO DA
IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL
Este capítulo é uma tentativa de compreender o modelo de administração utilizado
pela IPB. São apresentadas algumas teorias administrativas,292
destacando-se o que é
pertinente para o presente estudo.
A abordagem assume alguns pressupostos. Primeiro, a administração reflete a
economia.293
Cada teoria administrativa responde às demandas impostas pelo contexto
econômico. Assim, presume-se que as teorias clássica e neoclássica da administração reagem
aos desafios propostos pelo capitalismo primitivo ou burguesia moderna (fim do século XIX),
o modelo burocrático emerge do capitalismo social (do início às três últimas décadas do
século XX), e a administração estratégica, discutida no próximo capítulo, relaciona-se com o
novo capitalismo, cuja expressão mais destacada é a globalização.294
Segundo, cada teoria constrói a partir das elaborações precedentes. Não há ruptura
radical entre elas. O teoria neoclássica refina o que foi proposto pela teoria clássica, o modelo
burocrático possui construtos tanto da teoria clássica quanto da neoclássica e a administração
292
A teoria clássica e a teoria neoclássica da administração, bem como o modelo burocrático de organização.
Tais apresentações não são exaustivas e recomenda-se, para aprofundamento nos tópicos, as leituras das obras
citadas nas referências bibliográficas. Utiliza-se a terminologia sugerida por CHIAVENATO, op. cit.
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., mantêm semelhanças terminológicas ao mesmo tempo em
que dividem o assunto em “Teorias Pré-Sistemas”, “Teoria Geral dos Sistemas (TGS)”, “Pós-Sistemas” e
“Novas Abordagens”. MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administração. São Paulo: Atlas,
2007, considera as abordagens de Fayol e Weber (burocracia) como pertencentes à “Escola Clássica” e
denomina a proposta de Fayol de “Escola do Processo de Administração”, tratando do planejamento estratégico
sob o título “Evolução do Processo Administrativo”, ao invés de usar a designação “Teoria Neoclássica”.
MUNIZ; FARIA, op. cit., mantêm o uso da expressão “Teoria Neoclássica”, ao mesmo tempo em que
denominam a proposta de Fayol de “Abordagem Anatômica”. O estudo reconhece a possibilidade da existência
de outras classificações, propostas por outros autores.
293
Tal afirmação nada mais é do que um desdobramento do paradigma cosmonômico: A administração é núcleo
de significado da esfera modal econômica.
294
Esta pesquisa reconhece que a datação acima, apesar de arbitrária e sujeita a correções, não prejudica o ponto
enfatizado: Cada teoria responde a uma exigência imposta pela situação sócio-econômica.

100. 98
estratégica, longe de ser uma nova “teoria”, apresenta-se como uma iniciativa de aplicação
dos melhores procedimentos recomendados pelas teorias anteriores.
Terceiro, a CI/IPB foi promulgada no contexto do capitalismo social e o modo de
administração por ela definido reflete não apenas convicções bíblicas, mas, também, as
teorias administrativas vigentes na época de sua promulgação.
5.1 A Divisão do Trabalho Como Ponto de Contato Entre a Teoria Clássica da
Administração e o Modelo de Administração da IPB
A chamada abordagem clássica da administração tem como principais representantes
Frederick W. Taylor (1856-1915) e Henri Fayol (1841-1925).295
Taylor, proponente da
administração científica, mergulha no estudo dos processos de produção, focalizando o chão-
de-fábrica. Ele populariza-se pela publicação de Princípios da administração científica e
Gerência de fábrica.296
Fayol, proponente da teoria clássica da administração, focaliza a
chefia, celebrando-se a partir da publicação de Administração industrial e geral.297
295
CHIAVENATO, op. cit., p. 74, denomina Taylor e Fayol de “fundadores da moderna Administração.”
296
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 56.-57, 61-63; CHIAVENATO, op. cit., p. 41-43.
297
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 61-62. Taylor obteve, em vida, maior reconhecimento
do que Fayol. Apesar de destacar-se profissionalmente, criar um Centro de Estudos Administrativos, ter seu
nome vinculado a uma escola de pensamento, o fayolismo, e ser prestigiado como aquele que pôs a pedra
fundamental para a construção da doutrina administrativa, a maior parte dessa consideração é póstuma, de modo
que Pierre Morin cita R. Braun, Secretário Geral do Comitê Internacional da Organização Científica, por ocasião
do cinqüentenário da publicação da doutrina de Fayol: “Por estranha ironia do destino, os conselheiros
americanos que foram à França após a Segunda Guerra Mundial — durante o período da reconstrução e do Plano
Marshall — para ajudar no reerguimento industrial, ensinaram aos dirigentes franceses o que o francês Fayol
publicara trinta anos antes, na França”. MORIN, PIERRE. Atualidade de Henri Fayol. In: FAYOL, HENRI,
Administração Industrial e Geral: Previsão, Organização, Comando, Coordenação, Controle. 10. ed. 1990. 8.
reimp. 2007. São Paulo: Atlas, 2007. p. 11-17.

101. 99
5.1.1 Características da Teoria Clássica da Administração
Fayol considera a administração importante para todas as organizações, inclusive
igrejas.298
Uma de suas mais destacadas contribuições é a definição do ato de administrar
como “prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.” 299
A administração “não é um privilégio exclusivo nem encargo pessoal do chefe ou dos
dirigentes da empresa; é uma função que se reparte, como as outras funções essenciais, entre a
cabeça e os membros do corpo social”.300
Independentemente do tamanho da organização, a
capacidade administrativa é sempre necessária.301
Para Fayol, administração tem a ver com pessoas e não coisas. O órgão e instrumento
da função administrativa é “o corpo social.302
A saúde e o bom funcionamento deste corpo
exige a aplicação de alguns princípios, dentre os quais se destacam:
[...] a divisão do trabalho; a autoridade e a responsabilidade; a disciplina; a
unidade de comando; a unidade de direção; a subordinação do interesse
particular ao interesse geral; a remuneração do pessoal; a centralização; a
hierarquia; a ordem; a eqüidade; a estabilidade do pessoal; a iniciativa; a
união do pessoal.303
O princípio da divisão do trabalho é um ponto fundamental da teoria clássica. Sua
finalidade é “produzir mais e melhor, com o mesmo esforço”304
e sua aplicação gera, no
sentido horizontal, departamentalização, e, no sentido vertical, hierarquia.305
298
FAYOL, op. cit., p. 19, grifos nossos.
299
Ibid., p. 26: “Prever é perscrutar o futuro e traçar o programa de ação. Organizar é constituir o duplo
organismo, material e social, da empresa. Comandar é dirigir o pessoal. Coordenar é ligar, unir e harmonizar
todos os atos e todos os esforços. Controlar é velar para que tudo corra de acordo com as regras estabelecidas e
as ordens dadas” (grifos do autor). Tais funções — previsão, organização, comando, coordenação e controle —
são descritas por MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 101, utilizando-se o acrônimo POC3
.
300
FAYOL, op. cit., loc. cit.
301
Ibid., p. 34.
302
Ibid., p. 43, grifo do autor.
303
Ibid., p. 43-44.
304
Ibid., p. 44. Nesse ponto Fayol ecoa Adam Smith (cf. SMITH, 2003, p. 9): “A divisão do trabalho gera em
todos os ofícios, na medida em que é possível introduzi-la, um aumento proporcional das forças produtivas do
trabalho.”

102. 100
5.1.2 Críticas à Teoria Clássica da Administração
As críticas à teoria clássica são as seguintes: (1) A organização é concebida em termos
simplistas, desconsiderando-se seu conteúdo psicológico e social;306
(2) seu método é
empírico e concreto;307
(3) a administração é concebida em termos racionalistas, de modo que
“a concepção da Administração como um conjunto de princípios universalmente aplicáveis
provocou a denominação Escola Universalista”;308
(4) a organização é tratada sob o prisma
do comportamento mecânico, ou seja, “deve ser arranjada tal como uma máquina”;309
(5) a
abordagem é incompleta, pois desconsidera a organização informal; além do mais, “o foco na
forma e a ênfase na estrutura levaram a exageros”;310
(6) a organização é tida como “um
sistema fechado e hermético composto de algumas variáveis conhecidas e previsíveis e de
alguns aspectos que são manipulados por meio de princípios gerais e universais. Predomina a
lei da causa e efeito”.311
Apesar de tais críticas, a teoria clássica da administração “é
indispensável na compreensão das bases da moderna administração.” 312
305
Quanto à departamentalização, para Fayol (op. cit., loc. cit.), um departamento é uma unidade de trabalho
especializada, na qual as tarefas são feitas de forma padronizada: “O operário que faz todos os dias a mesma
peça e o chefe que trata constantemente dos mesmos negócios adquirem mais habilidade, mais segurança e mais
precisão e, conseqüentemente, aumentam de rendimento”. Chiavenato (op. cit., p. 68) afirma que o foco da teoria
clássica da administração é “a divisão no nível dos órgãos que compõem a organização, isto é, com os
departamentos, divisões, seções, unidades etc. [...] No mesmo nível hierárquico, cada departamento ou seção
passa a ser responsável por uma atividade específica e própria”. Cf. FERREIRA, Departamento. In: Op. cit.: O
termo “departamento” descreve uma “divisão administrativa da França e de algumas outras nações”. Quanto à
hierarquia, a cadeia escalar tem o formato piramidal: Mais pessoas na base, nas funções não-administrativas, e
menos pessoas no topo, nas funções administrativas. Influenciado por concepções antigas da organização
(militar e eclesiástica), Fayol vê a organização como “uma estrutura”, ou seja, “uma cadeia de comando [...],
uma linha de autoridade que interliga as posições da organização e define quem se subordina a quem”
(CHIAVENATO, op. cit., p. 67).
306
CHIAVENATO, op. cit., p. 71: “Limitaram-se à organização formal, estabelecendo esquemas segundo os
quais as organizações devem ser construídas e governadas. Nesse sentido são prescritivos e normativos.”
307
Ibid., p. 72: “Suas afirmações se dissolvem quando postas em experimentação.”
308
Ibid., loc. cit., grifo do autor.
309
Ibid., p. 73.
310
Ibid., loc. cit.
311
Ibid., loc. cit.
312
Ibid., p. 74.

103. 101
5.1.3 A Teoria Clássica da Administração Influencia a IPB Com Sua Articulação da
Divisão do Trabalho
A IPB utiliza da teoria clássica o princípio da divisão do trabalho. Quanto à
departamentalização, ela conta com as Sociedades Internas, departamentos que agregam
sócios pelos critérios de idade — União de Crianças Presbiterianas (UCP), União
Presbiteriana de Adolescentes (UPA) e União de Mocidade Presbiteriana (UMP) — e gênero
— Sociedade Auxiliadora Feminina (SAF) e União Presbiteriana de Homens (UPH).313
Cada
departamento tem a sua Diretoria,314
que, por sua vez, pode nomear Secretarias de
Atividades:315
Espiritualidade, evangelização, missões, ação social, causas da IPB, causas
locais e sociabilidade, cultura, comunicação e marketing, estatística, esporte e recreação,
música e outras, conforme a realidade local.316
Ademais, a Sociedade pode subdividir-se em
outros departamentos com a finalidade de atender a demandas de comunhão, capacitação e
motivação de seus sócios.317
O trabalho destas sociedades, por sua vez, extrapola a
comunidade local e estende-se pelas federações presbiteriais,318
confederações sinodais319
e
confederações nacionais.320
Quando à hierarquia, no modelo administrativo da IPB, a totalidade dos membros de
uma igreja é governada por um concílio local — o Conselho. Este, por sua vez, reporta-se a
um concílio regional — o Presbitério, que é jurisdicionado por um concílio superior — o
Sínodo. Os sínodos e presbitérios são representados em um concílio nacional — o Supremo
313
IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL. Manual Unificado das Sociedades Internas, doravante
denominado MUSI. 2. ed. 8. reimp. 2001. São Paulo: Cultura Cristã, 1999, Capítulo I, Art. 1-2.
314
Ibid., Capítulo V, Artigos 13-27.
315
Ibid., Capítulo VI, Artigos 28-47.
316
Ibid., Capítulo VI, Artigos 29.
317
Ibid., Capítulo VII, Artigos 43-45.
318
Ibid., Capítulos IX-XVIII, Artigos 48-85.
319
Ibid., Capítulos XIX-XXIV, Artigos 86-115.
320
Ibid., Capítulos XXV-XXX, Artigos 116-145.

104. 102
Concílio, doravante denominado SC/IPB.321
Cada concílio é dirigido por uma mesa ou
diretoria, no Conselho local, composta de presidente, vice-presidente, “um ou mais secretários
e um tesoureiro”,322
e no Presbitério, Sínodo ou SC/IPB, composta de “presidente, vice-
presidente, secretário executivo, secretários temporários e tesoureiro”.323
Os concílios podem
nomear ou organizar comissões,324
autarquias e secretarias,325
para a realização de trabalhos
específicos.
Em suma, no modelo de administração da IPB está presente a divisão do trabalho
proposta pela teoria clássica de administração. A IPB é uma estrutura departamentalizada —
funciona a partir da articulação de seus diversos departamentos, e hierárquica, no sentido de
existir, nos concílios em geral e nos departamentos de cada comunidade uma cadeia de
comando a ser obedecida.
5.2 Refinamentos da Divisão do Trabalho e Referência ao Planejamento
São os Pontos de Contato Entre a Teoria Neoclássica da Administração e o
Modelo de Administração da IPB
A teoria neoclássica da administração não possui um proponente único326
e destaca-se
por três características: (1) Pragmatismo; (2) refinamento da divisão do trabalho proposta
anteriormente pela teoria clássica; (3) novas elaborações referentes ao planejamento.
321
CI/IPB, Capítulo V, Seção 1, Artigos 59-62. In: CAMPOS, op. cit., p. 35-36.
322
Ibid., Capítulo V, Seção 2, Art. 84, p. 47.
323
Ibid., Capítulo V, Seção 1, Art. 67, p. 38.
324
Ibid., Capítulo VI, Seção 1, Art. 98, p. 54.
325
Ibid., Capítulo VI, Seção 3, Art. 105, Seção 4, Art. 106, p. 57-58.
326
Como nos informa Chiavenato (op. cit., p. 125), “os autores neoclássicos não formam uma escola bem
definida, mas um movimento relativamente heterogêneo”. Muniz e Faria (op. cit., p. 102-107) destacam, como
principais autores, Cyril J. O’Donnell, Ernest Dale, George Odiorne, George Robert Terry, Harold Koontz, John
William Humble, Louis Alexander Allen, Michael James Jucius, Peter F. Drucker, Ralph C. Davis, Ralph Jarron
Cordiner e William Herman Newman, entre outros.

105. 103
5.2.1 O Pragmatismo da Teoria Neoclássica da Administração
Quanto ao pragmatismo, este é relacionado à sua origem norte-americana. Sem
descartar os postulados clássicos, abre-se o espaço para outros conceitos (ecletismo) e ajusta-
se o foco para o alcance de objetivos concretos.327
Uma de suas facetas nem sempre simpática
é a ênfase na obtenção de resultados por meio de pessoas.328
5.2.2 O Refinamento da Divisão do Trabalho na Teoria Neoclássica da Administração
Quanto ao refinamento da divisão do trabalho, a teoria neoclássica contribui com a
divisão da administração em três níveis: (1) Institucional ou estratégico, composto por
dirigentes e diretores; (2) intermediário, também denominado tático ou gerencial, composto
pelos gerentes; (3) operacional, composto pelos supervisores que acompanham a execução
das tarefas e operações. Destaca-se a necessidade do estabelecimento detalhado das
atribuições de cada departamento, de modo que estes trabalhem harmoniosamente, cada um
327
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 178; CHIAVENATO, op. cit., p. 125-126. Em seu seio
surge, por exemplo, a administração por objetivos, amplamente usada nos Estados Unidos, entre 1950 e 1960, e
no Brasil, entre 1960 e 1970 (cf. CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 179; MUNIZ, FARIA,
op. cit., p. 107).
328
Muniz e Faria citam Koontz e O’Donnell, que definem a “administração como um processo de fazer
coisas por meio de outras pessoas”. Isso significa que “o bom administrador é, naturalmente, aquele que
possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforços com menos
atritos em relação a outras atividades úteis” (MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 108-109). Isso pode soar estranho
aos ouvidos pastorais e talvez justifique a rejeição de WAGNER (op. cit., p. 26, 29), do “modelo empresarial” e
sua afirmação de que as corporações “usam” as pessoas. Talvez seja mais aceitável descrever a administração
cristã como um processo de edificar pessoas por meio de coisas. A questão é que, do ponto de vista bíblico,
Deus “usa” pessoas para fazer coisas. Esse parece ser um dos postulados da doutrina cristã da vocação (cf. Êx
3.9-12; Js 1.1-9; Jz 6.11-24; 1Sm 16.1-13; Is 6.1-9 et seq.; Jr 1.4-10; Mc 1.16-17; At 26.12-21). A partir do
alicerce bíblico estabelecido nos capítulos anteriores, pode ser sugerido que a administração cristã deve ser o
processo de fazer as “coisas” do reino de Deus por meio dos agentes pactuais de Deus — os cristãos. O
administrador cristão articula relações e procedimentos reconhecendo a dignidade de cada colaborador, ao
mesmo tempo em que o voluntário cristão assume o serviço sentindo-se privilegiado por estar sendo “usado” no
cumprimento dos mandatos pactuais, não pelo administrador humano, mas pelo próprio Deus (1Co 3.6-9; Cl
4.17; 1Tm 1.12). Peterson desenvolve um estudo sugestivo sobre o chamado de Jeremias, demonstrando que
Deus vocaciona o profeta para ser “usado” não como peça de uma máquina ou estrutura, mas como ser humano
singular, que tem família e nome (PETERSON, Eugene H. Corra Com os Cavalos: Para Quem Busca Uma Vida
de Excelência. Viçosa: Ultimato; Niterói: Textus, 2003, p. 25-37).

106. 104
cumprindo sua missão, e todos contribuindo para os objetivos gerais da organização.329
Discute-se ainda, nesse contexto, o problema anteriormente levantado por Fayol, da
centralização versus descentralização das decisões.330
5.2.3 As Novas Elaborações Referentes ao Planejamento
na Teoria Neoclássica da Administração
Quanto às novas elaborações referentes ao planejamento esta teoria inova ao propor
um processo administrativo que envolve planejamento, organização, direção e controle, 331
sugerindo camadas de planejamento equivalentes a cada um dos três níveis administrativos:
Estratégico, fornece o plano diretor para toda a organização, projetado no longo prazo (em
geral, cinco anos); tático, abrange cada departamento, projetado para médio prazo (o
exercício anual) e operacional, que abrange cada tarefa ou atividade específica, projetado
para o imediato.332
329
CHIAVENATO, op. cit., p. 129.
330
FAYOL, op. cit., p. 56; CHIAVENATO, op. cit., p. 133-134; MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 109.
331
PODC. As funções POC3
, sugeridas por Fayol, são ratificadas e atualizadas (cf. MUNIZ; FARIA, op. cit., p.
101). As funções organização, direção e controle não são aqui detalhadas por falta de espaço. Nuances de
aplicação destas funções são mostradas no sexto e oitavo capítulos, nas tratativas referentes à administração
estratégica.
332
CHIAVENATO, op. cit., p. 140-141. Para Chiavenato e Sapiro, pelo menos do ponto de vista das escolas
prescritivas, planejamento estratégico é “o planejamento concebido para a organização como uma totalidade. Em
geral, parte de cima para baixo, envolve a organização como um sistema integrado e é focado no longo prazo”
(CHIAVENATO, Idalberto; SAPIRO, Arão. Planejamento Estratégico: Fundamentos e Aplicações. 1. ed. 6.
reimp. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003, p. 412). Outro conceito de planejamento estratégico é fornecido por estes
autores (op. cit., p. 39). O planejamento é “um processo de formulação de estratégias organizacionais no qual se
busca a inserção da organização e de sua missão no ambiente em que ela está atuando.”
Os mesmos autores citam o conceito apresentado por Drucker: “Planejamento estratégico é o processo contínuo
de, sistematicamente e com o maior conhecimento possível do futuro contido, tomar decisões atuais que
envolvem riscos; organizar sistematicamente as atividades necessárias à execução dessas decisões e, através de
uma retroalimentação organizada e sistemática, medir o resultado dessas decisões em confronto com as
expectativas alimentadas” (DRUCKER, Peter. Introdução à Administração. São Paulo: Pioneira, 1984, p. 133-
136, apud CHIAVENATO; SAPIRO, op. cit., loc. cit.).
Wright, Kroll e Parnell afirmam que, tradicionalmente, “estratégia refere-se aos planos da alta administração
para alcançar resultados consistentes com a missão e os objetivos gerais da organização” (WRIGHT, Peter;
KROLL, Mark J.; PARNELL, John. Administração Estratégica: Conceitos. São Paulo: Atlas, 2000, p. 24). Para
esses autores “estratégia”, pura e simplesmente, é sinônimo de planejamento estratégico.

107. 105
O resultado do planejamento é o plano, que é “um curso predeterminado de ação
sobre um período específico [...]. O plano descreve um curso de ação para alcançar um
objetivo e proporciona respostas às questões: O quê, quando, como, onde e por quem.” 333
5.2.4 Críticas à Teoria Neoclássica da Administração
Chiavenato é parcimonioso na crítica à teoria neoclássica. Ele percebe que ela carrega
nas tintas ao enfatizar em demasia as prescrições e normatizações, o que pode enrijecer a
organização em um contexto que exija flexibilidade e abertura a mudanças. Por outro lado,
reconhece que o processo administrativo proposto por esta teoria é “o fundamento da
moderna Administração.” 334
5.2.5 A Teoria Neoclássica da Administração Influencia a IPB Com Refinamentos da
Divisão do Trabalho e Referência ao Planejamento
A IPB utiliza da teoria neoclássica da administração alguns refinamentos quanto à
divisão do trabalho e a valorização de planos e regras ou regulamentos.
Na IPB a instância superior de governo, o SC/IPB, tem como primeira competência
“formular sistemas ou padrões de doutrina e prática quanto a fé, e estabelecer regras de
governo, de disciplina e de liturgia, de conformidade com o ensino das Sagradas
Escrituras”.335
As decisões do SC/IPB abrangem questões pertinentes a toda a
333
CHIAVENATO, op. cit., p. 141. A teoria neoclássica sugere quatro tipos de planos: (1) Procedimentos,
“relacionados a métodos de trabalho ou de execução”; (2) orçamentos, “relacionados a dinheiro”; (3)
programas ou programações, baseados na correlação entre as variáveis “tempo e atividades a serem
executadas”; (4) regras ou regulamentos, “relacionados a comportamentos solicitados às pessoas” (ibid., p.
141-142).
334
Ibid., p. 148.
335
CI/IPB, Capítulo V, Seção 5, Art. 97, alínea “a”. In: CAMPOS, op. cit., p. 51.

108. 106
denominação.336
Nesses termos o SC/IPB ocupa, de acordo com a perspectiva da teoria
neoclássica, o primeiro nível administrativo, ou seja, a direção institucional ou estratégica.
Os Sínodos e Presbitérios, ao mesmo tempo em que podem propor ao SC/IPB
medidas consideradas benéficas à igreja, acatam e fazem com que sejam executadas as ordens
e resoluções do SC/IPB.337
Destarte, ocupam esses concílios o nível intermediário, tático ou
gerencial da administração.
A instância responsável pela aplicação da direção estratégica na base da pirâmide é o
Conselho local, a quem cabe o exercício do “governo espiritual e administrativo da Igreja sob
sua jurisdição”.338
O Conselho acompanha in loco o funcionamento de todos os
departamentos da comunidade, identificando-se com o terceiro nível administrativo, o de
supervisão.339
O modelo administrativo da IPB harmoniza centralização e descentralização. Por um
lado há uma autoridade claramente estabelecida, com poder de comando, exercida do concílio
superior para o inferior. Por outro lado, cada instância conciliar, bem como cada diretoria
departamental, tem sua própria alçada decisória. Nos Presbitérios, Sínodos e Supremo
336
Os artigos da CI/IPB citados alhures, confirmam a proeminência das decisões do SC/IPB sobre os Sínodos,
Presbitérios e, por conseguinte, Conselhos locais. As deliberações do SC/IPB são regulamentação estratégica para toda
a denominação. Cf. FERREIRA, Letícia. Supremo Concílio Toma Decisões Históricas Para a Vida da IPB, inBrasil
Presbiteriano, ano 49, n. 623 (agosto. 2006), Caderno Igreja, p. 10-11. O título da reportagem dá o tom oficial da
informação: As deliberações do SC/IPB são para a “vida da IPB”,ou seja, alcançam a denominação inteira, em todas
as suas localidades e departamentos. Cf. MORAIS, Ludgero Bonilha. O Supremo Concílio da Consolidação, inBrasil
Presbiteriano, ano 49, n. 623 (agosto. 2006), Editorial, p. 2: “Em Aracruz, a IPB consolidou oseu rumo como
denominação histórica reformada, distanciando-se da tendência de outras denominações históricas de aproximar-se do
liberalismo teológico, do pragmatismo e do neopentecostalismo exacerbado”. Tais palavras do então Secretário
Executivo da IPB ratificam a abrangência nacional das decisões do SC/IPB.
337
CI/IPB, Capítulo V, Seção 3, Art. 88, alíneas “m” e “o”; Seção 4, Art. 94, alíneas “c”, “e” e “i”. In:
CAMPOS, op. cit., p. 49, 50, 51. O objetivo desta pesquisa é comparar os postulados das teorias administrativas
com o modelo administrativo da IPB descrito em seu MP e MUSI. Não vem ao caso se as normas são, de fato,
observadas. A análise do grau de conformação da prática da IPB ao MP e MUSI é, sem dúvida, um tópico
interessante, mas extrapola os limites deste trabalho. Cf. MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 71: “A configuração
administrativa formal nunca poderá refletir adequadamente ou completamente a organização concreta a que se
refere, em conseqüência da evidente razão de que nenhum plano ou padrão abstrato (desde que se pretende que
sejam úteis) pode descrever exaustivamente uma totalidade empírica.”
338
Ibid., Capítulo V, Seção 2, Art. 83, alínea “a”, p. 44.
339
Ibid., Capítulo V, Seção 2, Art. 83, alínea “h”, p. 45-46. Cada uma dessas descrições, com exceção da do
SC/IPB, é relativa, no sentido dos outros concílios exercerem também função legislativa e de planejamento. O
Conselho, por exemplo, atua no nível de supervisão quanto às determinações dos concílios superiores, ao mesmo
tempo em que no nível institucional ou estratégico quando traça planos para a igreja local. Nesse último caso, os
níveis tático/operacional e de supervisão são implementados pelas diretorias dos departamentos.

109. 107
Concílio as decisões são tomadas pelo plenário.340
Nas igrejas locais, pela maioria dos
membros do Conselho341
ou da Assembléia.342
Nas Sociedades Internas, pelos sócios em
reuniões plenárias,343
e nos demais departamentos e autarquias, nos termos estabelecidos por
seus próprios estatutos e regimentos, todos aprovados pelos concílios locais ou extralocais.344
Tanto o MP quanto o MUSI dão ênfase ao planejamento operacional e norteiam os
planos de procedimentos, orçamentos, programas e regras ou regulamentos. Os concílios
fornecem a direção global e as diretorias dos departamentos, a direção tática. Os secretários
conciliares, o Conselho, os conselheiros ou orientadores e os secretários das Sociedades
Internas, bem como os líderes de outros departamentos, providenciam a direção operacional,
na base do organograma.
5.3 A Estrutura Racional-Legal e a Cultura Centrada na Inclusão e Ordem
em Detrimento da Produtividade São os Pontos de Contato Entre o Modelo
Burocrático de Administração e o Modelo de Administração da IPB
As teorias anteriores sugerem uma estrutura departamentalizada, hierarquizada e que
faz referência a medidas e planos. O modelo burocrático de administração, por sua vez,
fornece à IPB uma base racional-legal, bem como fomenta uma cultura mais focada na ordem
e inclusão do que na produtividade.
340
Regimento Interno do Supremo Concílio da IPB, Capítulo IV, Artigos 23-34. In: CAMPOS, op. cit., p. 177-179;
Modelo de Regimento Interno Para os Sínodos, doravante denominado MRIS, Capítulo IV, Artigos 17-28, op. cit., p.
200-202; Modelo de Regimento Interno Para os Presbitérios, doravante denominado MRIP, Capítulo IV, Artigos 19-
30, op. cit., p. 216-218. A mesa ou comissão executiva de cada concílio pode, através de voto unânime, em situações
em que seja identificado “motivo sério” e sempre ad referendum do plenário da próxima reunião, alterar uma decisão
tomada pelo plenário da reunião anterior. Cf. CI/IPB, Cap. VI, Seção 2, Art. 104, Parágrafo Único, op. cit., p. 56.
Regimento Interno da Comissão Executiva do Supremo Concílio, Capítulo I, Art. 4, § 1, § 2. In: CAMPOS, op. cit., p.
185. MRIS, Capítulo IV, Art. 30, alínea “d”, op. cit., p. 203; MRIP, Capítulo IV, Art. 32, alínea “d”, op. cit., p. 219.
341
CI/IPB, Capítulo V, Seção 2, Art. 77, op. cit., p. 43.
342
Ibid., Capítulo II, Art. 9, op. cit., p. 13-14.
343
MUSI, Cap. V, Artigos 14-15.
344
CI/IPB, Capítulo IV, Seção 3, Art. 58; Capítulo VI, Seção 3, Art. 105, § 2. In: CAMPOS, op. cit., p. 34, 57.

110. 108
5.3.1 O Desenvolvimento do Conceito de Burocracia
A palavra burocracia é a junção do componente francês bureau (escritório) e do
componente grego krátos (poder). O primeiro uso de burocratie é atribuído ao economista
Jean-Claude Marie Vincent, Seigneur de Gournay (1712 – 1759), significando “o poder do
corpo de funcionários e empregados da administração estatal, incumbido de funções
especializadas sob a monarquia absoluta e dependente do soberano”.345
Para Karl Marx
(1818 – 1883) a burocracia é um instrumento de dominação utilizado desde a Antigüidade
na “Mesopotâmia, China, Índia, Império Inca, Antigo Egito e Rússia”.346
Ele atribui à
burocracia “a progressiva rigidez do aparato do partido e do Estado em prejuízo das
exigências de base.” 347
Max Weber (1864 – 1920) retoma a palavra ao criar a Sociologia da Burocracia a
partir de um “estudo sobre as fontes de autoridade e a resultante forma organizacional.” 348
5.3.2 O Modelo Burocrático de Administração Brota do Solo do Capitalismo Social
Ainda que impressionado com a democracia de massa norte-americana, Weber
desenvolve suas reflexões a partir do contexto do capitalismo social — o pacto social firmado
por Otto Von Bismarck (1815 – 1898).349
Na Alemanha de Otto Von Bismarck desenvolve-se uma forma de organização em
que todos têm “seu lugar e cada lugar, uma função definida”.350
As empresas e instituições
345
MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 56.
346
CHIAVENATO, op. cit., p. 228.
347
MUNIZ; FARIA, op. cit., loc. cit.
348
CHIAVENATO, op. cit., p. 228; CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 64.
349
Quanto à impressão de Weber sobre a democracia norte-americana, cf. MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 58. Para
uma reflexão digna de nota sobre a influência do pacto social de Bismarck sobre as idéias de Weber referentes à
burocracia, cf. SENNETT, op. cit., p. 33-79.

111. 109
da sociedade civil são formatadas de acordo com um padrão militar, em nome da paz e da
prevenção da revolução. Nasce o capitalismo social, que pode ser mais bem compreendido
a partir de sua comparação com o capitalismo primitivo e com o novo capitalismo.
Sennet atribui a invenção da palavra capitalismo ao sociólogo e economista alemão
Werner Sombart (1863 – 1941).351
Quase duas décadas antes do nascimento de Sombart, em
1848, Marx e Engels referem-se ao sistema econômico vigente como “burguesia moderna”,352
descrita nos seguintes termos:
[...] A revolução contínua da produção, o abalo constante de todas as
condições sociais, a eterna agitação e a incerteza distinguem a época
burguesa de todas as precedentes. Suprimem-se todas as relações fixas,
cristalizadas, com seu cortejo de preconceitos e idéias antigas e veneradas;
todas as novas relações se tornam antiquadas, antes mesmo de se consolidar.
Tudo que era sólido se desmancha no ar, tudo o que era sagrado é profanado,
e, por fim, o homem é obrigado a encarar com serenidade suas verdadeiras
condições de vida e suas relações com sua espécie.
[...] Com o rápido aprimoramento de todos os meios de produção, com as
imensas facilidades dos meios de comunicação, a burguesia arrasta todas as
nações, mesmo as mais bárbaras, para a civilização. Os baixos preços de
suas mercadorias formam a artilharia pesada com que destrói todas as
muralhas da China, com que obriga os bárbaros mais hostis aos estrangeiros
a capitular. Força as nações, sob pena de extinção, a adotar o modo burguês
de produção; força-as a adotar o que ela chama de civilização, isto é, a se
tornar burguesas. Em uma palavra, cria um mundo à sua imagem.353
Essa “burguesia moderna”, denominada por Sennet de “capitalismo primitivo”,
produz estragos:
As fábricas do início do século XIX certamente associavam uma rotina
embotada à instabilidade do emprego; não só os trabalhadores careciam de
força e proteção, como as próprias empresas freqüentemente eram mal
estruturadas, estando, portanto, expostas a um súbito colapso. Existe uma
estimativa de que, na Londres de 1850, 40% dos trabalhadores fisicamente
capazes estavam desempregados; o índice de falências de novas empresas
superava 70%. Na década de 1850, a maioria das empresas não publicava os
dados relativos a suas atividades, se é que chegavam a reuni-los, e os
métodos de contabilidade costumavam reduzir-se a simples declarações de
lucros e perdas. Até o fim do século XIX, a operação de todo o ciclo de
350
SENNET, op. cit., p. 27.
351
Ibid., p. 26. WEBER, Max. A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo. São Paulo: Companhia das
Letras, 2004, p. 164, 169, denomina o capitalismo de seu tempo de Hochkapitalismus, “capitalismo avançado”
ou “capitalismo moderno.”
352
BOYLE, David. O Manifesto Comunista de Marx e Engels. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editora, 2006, p. 35.
353
Ibid., p. 36-38. FRIEDMAN, op. cit., p. 272-273, afirma que ficou surpreso ao verificar que sua idéia sobre
“a grande reestruturação” — as alterações nos modos de organização de indivíduos e comunidades, decorrentes
do achatamento do mundo — ressoa a leitura da história fornecida acima, pelo Manifesto Comunista.

112. 110
negócios não era entendida de um ponto de vista estatístico. Eram esses os
tipos de dados que Marx tinha em mente ao descrever a instabilidade
material e mental da ordem industrial.
Mas esse capitalismo [...] era com efeito demasiado primitivo para
sobreviver social e politicamente; o capitalismo primitivo era o fermento
da revolução.354
A Alemanha unificada, que fornece o contexto de publicação das idéias de Weber,
organiza-se em torno de um pacto social, que nada mais é do que um capitalismo
modificado. Se o capitalismo primitivo — a forma mais “selvagem”, autofágica e
propulsora de revoluções do capitalismo — opera paralelo ao Estado, o capitalismo social
é uma tentativa de equilibrar a relação entre produção de riquezas e bem-estar social.
Bismarck estabelece um capitalismo que opera sob o Estado, que intervém a fim de
manter condições favoráveis à manutenção da paz e ordem da nação recentemente
organizada.355
O novo capitalismo, que fornece o contexto da administração estratégica, é
identificado por Sennet como “teoria da página nova”,356
e identifica-se com a
planificação global — o capitalismo que opera sobre e apesar do Estado.
5.3.3 No Modelo Burocrático a Autoridade é Racional-Legal
Para Weber há três tipos de autoridade: Tradicional, carismática ou racional. A
primeira é exercida “quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores como
justificadas, porque essa sempre foi a maneira pela qual as coisas foram feitas”.357
É um poder
conservador, transmitido normalmente por herança. Esse tipo de autoridade enfatiza o
passado eterno, a justiça ou a maneira tradicional de agir, e tem como aparato o vínculo
354
SENNETT, op. cit., p. 26-27, grifo nosso.
355
Ibid., op. cit., p. 37. A ética do pacto social abriu espaço para a consideração dos “benefícios previdenciários,
como a educação e as pensões por aposentadoria” como “direitos universais.”
356
Ibid., p. 26.
357
CHIAVENATO, op. cit., p. 210-211.

113. 111
familiar, a dependência econômica dos liderados ou o regime feudal.358
Sua fraqueza é a
supervalorização do passado em detrimento das melhores decisões possíveis, disponíveis no
presente.359
Reconhecer esse tipo de autoridade, no contexto de Weber, equivale a muito mais
do que apenas fomentar a continuidade de organizações empresariais ineficientes. Trata-se de
legitimar a monarquia.
A autoridade carismática é exercida “quando os subordinados aceitam as ordens do
superior como justificadas por causa da influência da personalidade e da liderança do superior
com o qual se identificam”.360
Esse tipo de poder é irracional, instável e tem o potencial de
ensejar revoluções. Alimenta-se a devoção afetiva e pessoal, bem como o arrebatamento
emocional dos seguidores, que formam o aparato leal e devotado do líder carismático.361
Do
ponto de vista institucional, a autoridade carismática tem como ponto fraco o não provimento
de uma base de sucessão.362
Mas esse não é o único problema. Reconhecer esse tipo de
autoridade, para Weber, equivale a aceitar o ethos da luta armada, a revolução.363
Na burocracia a autoridade é racional-legal, vinculada ao cargo.364
O modelo enfatiza
as relações e operações realizadas a partir de uma estrutura de legalidade:
A obediência é devida às leis, formalmente definidas, e às pessoas que as
representam, que agem dentro de uma jurisdição. Qualquer sociedade,
organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia.365
Essa crença na justiça da lei é a base não apenas das organizações empresariais, mas
do Estado moderno. O aparato para o exercício dessa autoridade racional-legal é a própria
burocracia.366
358
Ibid., p. 211.
359
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 65.
360
CHIAVENATO, op. cit., loc. cit.
361
Ibid., p. 212.
362
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., loc. cit.
363
SENNET, op. cit., p. 29; Cf. JELLEMA, Dirk W. Etos. In: HENRY, op. cit., p. 284: Ethos “geralmente se
refere aos valores operacionais de uma dada sociedade ou grupo social.”
364
O termo “cargo”, em português, é buro, em alemão. Esta “autoridade racional-legal enfatiza a obediência às
ordens de quem ocupa o cargo — não importa quem ele seja. A autoridade está vinculada ao cargo e não ao
indivíduo” (CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 65, grifo do autor).
365
MAXIMIANO, op. cit., p. 68-69.

114. 112
Os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, porque
concordam com certos preceitos ou normas que consideram legítimos e dos
quais deriva o comando. [...] Os governantes são eleitos e exercem o
comando de autoridade sobre seus comandados seguindo certas normas e
leis. A obediência não é devida a uma pessoa em si, mas a um conjunto de
regras e regulamentos legais estabelecidos.367
5.3.4 No Modelo Burocrático Inclusão e Ordem Sobrepujam a Produtividade
Um dos focos do capitalismo social é a inclusão. Na burocracia, cada pessoa possui o
seu lugar. “Weber ficou impressionado com o pacto social [...] o chanceler e seus ministros
prometiam a todos um lugar no sistema social”.368
Tal inclusão enfatiza não a produtividade, mas a ação de acordo com determinadas
regras. Sennett argumenta que, enquanto “o modelo smithiano explorava as maneiras de
desdobrar uma tarefa complexa para a eficiente produção” e focalizava no mercado,369
as
idéias de competição e eficiência da burocracia, adaptadas do Exército, valorizavam o pacto
social: “Para que um exército tenha coesão, é preciso definir com clareza e precisão as
funções de cada patente, não importando quem esteja vivo para desempenhá-las ou se o
exército está vencendo ou perdendo”.370
Por isso, na burocracia, permanecer no “posto”,
funcionando dentro das regras, é mais importante do que vencer ou perder, ou seja, obter
resultados.
Esse capitalismo social militarizado, que após a sistematização weberiana denomina-
se modelo burocrático de organização, fundamenta-se na idéia de tempo racionalizado. Na
burocracia, o tempo é de longo prazo, cumulativo e “sobretudo previsível”, permitindo que os
indivíduos encarem “suas vidas como narrativas — não tanto daquilo que necessariamente
366
Ibid., loc. cit.
367
CHIAVENATO, op. cit., loc. cit.
368
SENNETT, op. cit., p. 35.
369
Ibid., p. 33.
370
Ibid., p. 34.

115. 113
acontecerá quanto da maneira como as coisas deveriam acontecer, a ordem da experiência”.371
Devido a essa perspectiva peculiar sobre o tempo, o gerente eficaz, na burocracia, é aquele
que estabelece “parâmetros de lealdade, confiança e conhecimento institucional no interior da
empresa” 372
— isso requer relacionamento de longo prazo, ou seja, tempo.
Sennett refere-se à palavra alemã bildung, que até o século XIX designava “um
processo de formação pessoal que prepara o jovem para o encaminhamento de toda uma
vida”.373
Nesse contexto “a firmeza de propósitos torna-se mais importante que os súbitos
surtos de ambição no interior da organização, que só rendem frutos a curto prazo.” 374
A alteração produzida pela burocracia não é apenas administrativa ou metodológica,
mas psicológica. O indivíduo percebe que a realidade que o cerca encaixa-se em um plano,
pode ser mais bem compreendida e até planejada. Um jovem pode pensar em “fazer carreira”
em uma organização, em estruturar sua vida em torno de uma instituição estável, duradoura.
O pacto social de Bismarck permite ao cidadão adquirir sua própria casa e organizar-se dentro
de limites claramente estabelecidos.
Por mais pobre que seja, o trabalhador que sabe que ocupa uma posição bem
estabelecida estará menos propenso a se revoltar que aquele que não tem
uma noção clara de sua posição na sociedade.375
Assim sendo, do ponto de vista operacional e psicológico, o burocrata é, literalmente,
um indivíduo da ordem. Para Sennet, “a contribuição de Weber consistiu em conferir um
contexto institucional ao impulso subjetivo. Galgar os degraus da burocracia pode tornar-se
um modo de vida” e a estrutura aparentemente limitadora da burocracia assume os contornos
de “um lar psicológico.” 376
371
Ibid., p. 29, grifo nosso.
372
Ibid., p. 69.
373
Ibid., p. 30.
374
Ibid., loc. cit.
375
Ibid., p. 28.
376
SENNETT, op. cit., p. 36. Isso possibilita questionar se a burocracia, como um modelo de organização,
encontra ressonância em instituições vitalícias provedoras de ordem e sentido, pouco preocupadas com produção
de resultados imediatos. O aprofundamento nessa questão, porém, extrapola os limites desta pesquisa.

116. 114
5.3.5 A Divisão do Trabalho no Modelo Burocrático de Administração
Assim como as teorias anteriores, a burocracia propõe a divisão do trabalho com sua
conseqüente hierarquização. Há, no entanto, contribuições singulares. Suas principais
características operacionais são: (1) “Uma estrutura de cargos”; (2) “especificação de áreas de
competência”; (3) “existência de um quadro administrativo, constituído por funcionários
nomeados”; (4) separação entre a propriedade da organização e seus gestores — quem
administra não é, necessariamente, o dono da empresa —; (5) conduta impessoal; (6) “registro
documental de atos administrativos, decisões, normas, ordens.” 377
Muniz e Faria, bem como Chiavenato, parecem interpretar a burocracia descrita por
Weber em termos de eficiência.378
Uma análise das disfunções burocráticas, sob a ótica do
novo capitalismo, pode sugerir que a proposta burocrática “falha” no sentido de provar-se
ineficiente.379
5.3.6 Críticas ao Modelo Burocrático de Administração
Chiavenato propõe uma lista de “vantagens” da burocracia sobre as outras formas
de associação. Ele refere-se à “rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser
feito e como as ordens e os papéis tramitam por canais preestabelecidos”.380
Aludindo à
“continuidade da organização pela substituição do pessoal que é afastado”, ele afirma que
377
MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 59-60.
378
Para Muniz e Faria (ibid., p. 60-61), “a burocracia é a organização eficiente por excelência” e os processos
burocráticos são descritos com a finalidade de “obter a maior eficiência da organização”. Cf. CHIAVENATO,
op. cit., p. 216: “Tudo na burocracia é estabelecido no sentido de prever antecipadamente as ocorrências e
rotinizar sua execução para que a máxima eficiência do sistema seja alcançada.”
379
Cf. MERTON, Robert K. Sociologia, Teoria e Estrutura. São Paulo: Mestre Jou, 1970, p. 275, apud MUNIZ;
FARIA, op. cit., p. 64-65; CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 66-68; CHIAVENATO, op.
cit., p. 222-225.
380
Ibid., loc. cit. Esse é um ponto controvertido. A quarta disfunção da burocracia, descrita a seguir, parece
indicar o contrário.

117. 115
“os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se na capacidade e na competência
técnica.” 381
O próprio Weber identifica problemas e potenciais disfunções no modelo
burocrático.382
Autores diversos apontam cinco disfunções: (1) Excessivo racionalismo e
redução de iniciativa criativa; (2) impessoalidade; (3) conservadorismo; (4) formalismo e (5)
ausência de dispositivos para lidar com o conflito organizacional.
Quanto à primeira disfunção, o excessivo racionalismo da burocracia produz
indivíduos que realizam suas tarefas com o mínimo de requisitos criativos, “basta a submissão
à autoridade legítima e não há necessidade de identificação com as metas organizacionais”.383
Além disso — segunda disfunção —, a organização concebida como sistema fechado
equivale a uma “máquina construída para cumprir uma tarefa”;384
devido à impessoalidade no
trato, o indivíduo pode acabar se sentindo uma mera “peça de engrenagem.” O modelo é
propício à “radicalização e descontextualização dos [...] procedimentos burocráticos, que
passam a ser objetivos em si”.385
Sennet faz referência aos “idosos, estudantes,
desempregados e doentes”386
que não eram mais vistos como “indivíduos dotados de
históricos pessoais e intransferíveis”,387
pois o sistema era cada vez mais focado em
“estabilidade e a autopreservação institucionais, e não a efetiva provisão de cuidados”.388
Quanto ao conservadorismo, de certo modo apontado acima por Sennet, a “burocracia
é um processo conservador e contrário à inovação”; o burocrata se comporta “como um
ritualista apegado a regras”,389
que se tornam absolutas ao ponto de o indivíduo adquirir
381
Ibid., loc. cit.
382
SENNET, op. cit., p. 35. Weber critica a burocracia mesmo considerando-a adequada e condizente com a
moldura institucional do pacto social.
383
CHIAVENATO, op. cit., p. 223.
384
Ibid., p. 223-224.
385
MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 64.
386
Op. cit., p. 37.
387
Ibid., loc. cit.
388
Ibid., loc. cit.
389
CHIAVENATO, op. cit., p. 219.

118. 116
“viseiras”, ignorando “que a flexibilidade é uma das principais características de qualquer
atividade racional”.390
Essa aversão a mudanças é descrita por Mandelli et al:
Pode-se alterar tudo na empresa, menos em estrutura, já que lá reside o
desejo individual de crescimento e/ou manutenção de posição. Segundo, não
gostam que se refaçam layouts. [...] É no layout que se configuram os
domínios particulares. [...] Terceiro, não gostam que se modifiquem os
sistemas de informações, pois nele residem os acessos aos centros de poder.
[...] Quarto ponto, as pessoas não gostam que se alterem os chamados rituais
da empresa. [...] Os programas de mudança costumam alterar esses padrões,
o que torna o cotidiano empresarial altamente desconfortável.391
A quarta disfunção é o demasiado formalismo e papelório. Na burocracia tudo é
formalizado a fim de servir como documento-testemunho legal. Essa formalização excessiva
conduz à desconsideração da organização informal e despersonalização dos
relacionamentos.392
Quinta disfunção da burocracia: Seu mecanicismo não oferece ferramentas para a
resolução do conflito organizacional.
Lideramos do nosso lado do corredor, do nosso quadro no organograma;
vemos tudo de dentro das fronteiras de nossa visão de mundo; defendemos
os interesses de nossa divisão, bairro ou grupo de interesse. Como resultado,
acabamos liderando como se fôssemos nós contra eles. Quando surgem os
390
MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 64. Para esses autores (ibid., p. 65), essa superconformidade às rotinas e
procedimentos sufoca a liberdade e espontaneidade, produzindo, segundo alguns estudiosos, uma “incapacidade
treinada” (Veblen), “deformação profissional” (Warnotte) ou “psicose ocupacional” (Dewey). Cf.
CHIAVENATO, op. cit., p. 220-221.
391
MANDELLI et al. A Disciplina e a Arte da Gestão das Mudanças Nas Organizações: Como Integrar
Estratégias e Pessoas. Rio de Janeiro: Campus, 2003, p. 47-48. O texto em questão se aplica a todas as
organizações, mas ressoa particularmente nas instituições burocráticas.
392
MUNIZ; FARIA, op. cit., p. 64-65; CHIAVENATO, op. cit., p. 219, 220, 225. Para Brown, Isaacs e a
Comunidade do World Café, enquanto as normas e regulamentos providenciam um esqueleto institucional que
possui sua importância e não podem jamais ser desconsideradas, as redes de relacionamento e conversação
informal definem, de fato, a ação organizacional (BROWN, Juanita et al. O World Café: Dando Forma ao Nosso
Futuro Por Meio de Conversações Significativas e Estratégicas. São Paulo: Cultrix, 2007, passim). Esses
autores (ibid., p. 56) afirmam que “a conversação é ação. Você pode pensar sobre coisas e pode sentir coisas,
mas o que você pensa e o que você sente não se tornam “reais” enquanto você não os exprimir. Em seguida, elas
começam a germinar. Outras pessoas ouvem, outras pessoas começam a sentir, você troca idéias conjuntamente
— e, se for suficientemente importante, a ação significativa se torna apenas uma coisa natural que acontece”. A
cultura organizacional é definida não apenas pelas descrições dos documentos formais, mas pelo que é
conversado nos corredores da instituição: “Criamos nosso mundo através da fala” (ibid., p. 37). Mais: “Se as
organizações são sistemas vivos, então que processos básicos uma organização pode utilizar que reflita os
padrões da natureza? Onde você, na condição de líder, coloca intenção e atenção num sistema vivo?” (ibid., p.
52). Tais autores (ibid., loc. cit.) defendem a mudança de foco da administração por resultados (teoria
neoclássica) para administração por meios (um foco sistêmico em relacionamentos fomentados por diálogos
profundos e criativos).

119. 117
conflitos, esse tipo de liderança reativa é impotente, presa em sua própria
identidade, como um animal enjaulado.393
5.3.7 A Influência do Modelo Burocrático Sobre a IPB
Há aproximações não apenas metodológicas entre o modelo de administração da IPB
e o modelo burocrático. Pelo menos oito aspectos podem ser considerados convergentes: (1)
A racionalidade — a organização é concebida como um todo organizado; (2) a precisão na
definição de cargos; (3) a regulamentação específica e escrita das leis; (4) a uniformização de
rotinas e procedimentos; (5) a continuidade organizacional pela substituição do pessoal que é
afastado — as pessoas passam e os cargos ou funções permanecem; (6) a constância ou
consistência — os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas circunstâncias;
(7) a confiabilidade — os processos são conduzidos por regras conhecidas; 394
(8) o foco em
um “pacto social” — a inclusão e a ordem, no caso, a estabilidade da estrutura, precedem a
produtividade.
Na IPB o modelo burocrático mescla-se ao conciliarismo calvinista395
e a escolha de
indivíduos para os cargos é feita não exclusivamente em termos de competência técnica, mas
à luz da doutrina bíblica da vocação cristã.396
393
Essa descrição fornecida por Gerzon (op. cit., p. 6) é plenamente aplicável a situações de conflitos em
organizações burocráticas. Tal disfunção da burocracia pode decorrer de sua tônica na uniformidade, o que
produz dificuldades para o trato com a pluralidade e a diversidade. A frase utilizada por Gerzon, “animal
enjaulado”, repercute Weber, para quem, cf. SENNETT, op. cit., p. 35, “a pessoa que faz uma carreira vitalícia
numa instituição dessa natureza vive numa ‘jaula de ferro’.”
394
CHIAVENATO, op. cit., p. 217.
395
O termo “conciliarismo” refere-se, originalmente, a um movimento dentro da Igreja Católica Romana entre a alta
Idade Média e a Reforma, cujas origens remontam a Guilherme de Occam (cerca de 1280 ou 1290– 1349), que reagiu
contra “a autoridade opressiva do papa e da hierarquia eclesiástica”(OLSON, op. cit., p. 358). O conciliarismo
pregava “que a igreja deveria ser governada por concílios e não por papas”(ibid., p. 360) e, nesse sentido, pavimentou
o caminho para a Reforma Protestante. O conciliarismo calvinista é a aplicação prática do modelo bíblico do exercício
do governo da igreja por concílios locais e extralocais. Calvino considera bíblica e necessária a condução da igreja por
um corpo de presbíteros (cf. CALVINO, João. As Institutas: Edição Clássica. 2. ed. São Paulo: Cultura Cristã,
2006. IV.III.1-16). Do mesmo modo, vê como positivas as contribuições dos concílios que se reúnem
verdadeiramente “em nome de Cristo” e que “atentam para o Espírito”, ou seja, deliberam submissos à Palavra de
Deus (ibid., IV.IX.1-2). Na IPB há questões que exigem a votação dos plenários dos concílios.
396
CI/IPB, Capítulo VII, Artigos 108-109, op. cit., p. 59.

120. 118
Resumindo, se as teorias clássica e neoclássica de administração contribuem com a
IPB no que diz respeito à departamentalização, hierarquização, normatização e foco em
planos, o modelo burocrático contribui com uma estrutura racional-legal e com uma cultura
centrada na ordem e inclusão, em detrimento da produtividade.
5.4 Quinta Síntese: O Modelo de Administração da IPB é Uma Amálgama de
Princípios Bíblicos e de Princípios e Práticas Administrativas Oriundas da
Cultura Circundante
O modelo de administração da IPB é uma amálgama das teorias clássica e neoclássica,
do modelo burocrático de administração, do sistema de governo conciliar e da doutrina bíblica
do chamado para o serviço cristão.
No que cabe ao interesse desta pesquisa, verifica-se, portanto, que ele contém
elementos da Escritura e, simultaneamente, no espírito da CFW, da “sociedade humana”. Isso
permite responder afirmativamente à quarta questão subsidiária: Sim, o modelo
administrativo adotado pela IPB, em consonância com as Escrituras e com a CFW, permite o
uso de métodos administrativos advindos da cultura circundante.

121. 119
CAPÍTULO VI
CONCEITO, CONTEXTO, PROPOSTA, COSMOVISÃO
NATURALISTA E POSSIBILIDADE DE COSMOVISÃO
CRISTÃ DA ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA
Uma análise detalhada da administração estratégica foge ao escopo deste projeto, mas
é pertinente empreender elaborações introdutórias. Esta seção apresenta: (1) O conceito de
administração estratégica: (2) a relação entre a administração estratégica e o planejamento
estratégico; (3) informações sobre o novo capitalismo, que fornece o contexto econômico-
histórico em que floresce a administração estratégica; (4) um apanhado das diversas escolas
de formação de estratégia; (5) a cosmovisão da administração estratégica; (6) suas
contribuições, e, por fim, (7) a sexta síntese que responde às últimas perguntas da pesquisa.
6.1 O Que é a Administração Estratégica
Como campo de estudo, a administração estratégica é uma disciplina recente e em
pleno desenvolvimento. Suas raízes encontram-se na disciplina mestra denominada política
de negócios, estabelecida com o fim de integrar os conhecimentos “dos estudantes das
disciplinas como contabilidade, finanças, marketing, administração e economia”.397
Com o
passar do tempo, os parâmetros da matéria foram expandidos agregando análises de
macroambiente, setoriais, da missão e dos objetivos gerais, bem como a formulação,
operacionalização e controle estratégico.398
397
WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit., p. 28.
398
Ibid., loc. cit.; TAVARES, Mauro Calixta. Gestão Estratégica. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2005, p. 40.

122. 120
Como parte do currículo em estudos de administração a administração estratégica
pode ser considerada como “a disciplina que estrutura, integra e consolida o conjunto de
premissas, ativos tangíveis e intangíveis, mercados e ambiente, possibilitando à organização
obter vantagem competitiva na realização de seu negócio.” 399
Do ponto de vista da prática organizacional, a administração estratégica não é uma
teoria.400
Ela também não deve ser considerada como um “novo método”.401
O melhor é
considerá-la como uma caixa de ferramentas úteis para auxiliar as organizações a serem mais
eficientes e eficazes. Dentre este ferramental há instrumentos produzidos pelas diversas
teorias administrativas. Destarte, é pertinente enxergar a administração estratégica como um
conjunto de “decisões e ações administrativas que auxiliam a assegurar que a organização
formula e mantém adaptações benéficas com seu ambiente.” 402
6.2 A Administração Estratégica e o Planejamento Estratégico
A administração estratégica está sempre ligada ao planejamento estratégico. Nesses
termos ela pode ser abordada em sua elaboração ou fase de desenvolvimento, prática ou
controle, ou seja, acompanhamento e modificações a fim de garantir o alcance dos resultados
desejados.403
A administração estratégica abrange ainda “os estágios iniciais de determinação
da missão e os objetivos da organização no contexto de seus ambientes externo e interno.” 404
399
HERRERA, Wagner. Administração: Evolução e Conceitos. Portal do Marketing. Disponível em:
<http://www.portaldomarketing.com.br/Artigos/Administracao_Evolucao_e_Conceitos.htm>. Acesso em: 14
abr. 2008.
400
Ainda que, como é destacado em 6.4, existam várias “escolas” de administração estratégica, cada uma delas
sustentando uma ou mais teorias.
401
Apesar de, no seu escopo, utilizar métodos para a implementação dos propósitos organizacionais.
402
WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit., p. 25. Nesses termos, como já foiafirmado em 2.1, a administração
estratégica é um processo — um “conjunto completo de compromissos, decisões e ações necessários para que a
empresa obtenha vantagem competitiva e retornos acima da média” (HITT; IRELAND; HOSKISSON, op. cit., p. 6).
A administração estratégica é o conjunto de iniciativas e medidas tomadas com o objetivo de “reunir o plano
estratégico e sua implementação em um único processo” (TAVARES, op. cit., p. 40).
403
WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit., p. 24.
404
Ibid., loc. cit.

123. 121
A administração estratégica considera que os conceitos formais de planejamento
estratégico são tentativas de aproximação sempre sujeitas a contestações.405
As elaborações
clássicas são questionadas em sua proposição de poder centralizado. Sugere-se que nem
sempre as estratégias que realmente funcionam são formuladas pela cúpula da corporação. Há
ocasiões em que ocorre o sucesso deliberado, ou seja, consonante com o plano previamente
estabelecido, e outras em que sobrevém o sucesso emergente, decorrente do aprendizado.406
Bridges cita uma empresária da Condé Nast, que coloca a questão da seguinte
maneira: “Considero [nossa] empresa um time de vôlei. São necessários três toques para
levantar a bola sobre a rede e não importa quem a tocou”.407
Brafman e Beckstrom propõem
que as organizações devem atentar para a estratégia da estrela-do-mar. Uma estrela-do-mar
não possui cabeça, pelo contrário, é uma rede neural descentralizada. Destarte, organizações
do tipo estrela-do-mar primam por descentralização de comando e flexibilidade.408
Pinchot409
sugere um modelo de gestão que realize a migração da delegação de poder tradicional —
consistente com o modelo burocrático — para a criação de uma comunidade — a união de
pessoas em torno de uma visão compartilhada — e, finalmente, para a liberação do espírito
empreendedor em um sistema auto-organizável: “Utilizando instituições que criam um
sistema auto-organizável, o líder indiretamente motiva e incentiva os seguidores a encontrar
métodos mais eficientes e eficazes de servir um grupo ou comunidade maior.” 410
Em suma, enquanto se conceitua planejamento estratégico como um plano que “parte
de cima para baixo”, cogita-se também sobre a possibilidade da estratégia — mesmo a
estratégia global de uma organização — emergir, ou, nos termos de Mintzberg, Ahlstrand e
405
Para retornar aos conceitos de planejamento estratégico, cf. nota de rodapé 332, na seção 5.2.3.
406
MINTZBERG, AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 54.
407
BRIDGES, William. Conduzindo a Organização Sem Cargos. In: HESSELBEIN; GOLDSMITH;
BECKHARD, op. cit., p. 40. Grifo nosso.
408
BRAFMAN, Ori; BECKSTROM, Rod A. Quem Está no Comando? A Estratégia Da Estrela-Do-Mar e Da
Aranha. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007, p. 28-29, 37-43.
409
PINCHOT, Gifford. Criando Organizações Com Muitos Líderes. In: HESSELBEIN; GOLDSMITH;
BECKHARD, op. cit., p. 51-64.
410
Ibid., p. 56.

124. 122
Lampel: “[...] a formação de estratégia é fundamentalmente um processo pessoal, técnico,
fisiológico, coletivo ou até mesmo um não-processo? Talvez seja tudo isso. Neste caso,
quanto de cada, quando e onde?” 411
Ainda que sujeito a diferentes avaliações e interpretações, há de se reconhecer o lugar
e importância do planejamento estratégico. A “estratégia fixa a direção, [...] focaliza o
esforço, [...] define a organização e [...] provê consistência.” 412
6.3 A Administração Estratégica e Novo Capitalismo
A administração estratégica surge e ganha terreno no contexto do novo capitalismo.
Este último, por sua vez, para ser mais bem compreendido, exige um apanhado dos principais
movimentos econômicos do último século, a começar da Grande Depressão, descrita por
Hobsbawm como uma crise de escala global iniciada pela quebra da bolsa de Nova York, em
29 de outubro de 1929.413
Tal colapso permite o surgimento do Nazismo, Fascismo e
governos populistas e totalitários na Europa e América Latina.414
A Rússia sofre o impacto da quebradeira global415
mas ainda assim pode referir-se à
crise como “trapalhada capitalista”416
e, de modo geral, permanece imune aos seus
desdobramentos mais angustiantes. O modelo soviético torna-se digno de ser conhecido e,
também, adaptado a outros contextos, com a finalidade de minorar os efeitos da crise global.
Como afirma Hobsbawm, “a Grande Depressão destruiu o liberalismo econômico por meio
411
Op. cit., p. 267.
412
Ibid., p. 22.
413
Op. cit., p. 91, 96.
414
Ibid., p. 91.
415
O impacto na Rússia se deve a necessidade de garantir o pagamento dos contratos de comércio exterior,
relativos à aquisição de máquinas necessárias ao seu mercado interno, exige-se a duplicação da produção de
trigo e das sacas de pele (HUBERMAN, Leo. História da Riqueza do Homem. 21. ed. revista. Rio de Janeiro:
Guanabara Koogan, 1986, p. 284-286).
416
Ibid., p. 290. O capitalismo em sua formatação mais livre de restrições, que Marx e Engels chamam de
“burguesia moderna”, e Sennett, de “capitalismo primitivo”, é denominado por Hobsbawm (op. cit., p. 100-101)
de “liberalismo econômico.”

125. 123
século”.417
O intervencionismo estatal na economia é assumido como solução para dar aos
países o mínimo de equilíbrio e garantias diante da instabilidade.418
Multiplicam-se políticas
de bem-estar social — sistemas previdenciários e leis de seguridade social.419
É neste
contexto de intervencionismo estatal na economia e de refluxo do modelo burocrático de
administração que se promulga, em 20 de julho de 1950, no templo da Igreja Presbiteriana
de Alto Jequitibá, Minas Gerais, a Constituição da Igreja Presbiteriana do Brasil.420
O esgotamento do intervencionismo estatal manifesta-se em 1973. O mundo entra em
“longa e profunda recessão, combinando baixas taxas de crescimento com altas taxas de
inflação”,421
e os governos começaram a recuar como interventores, reconhecendo sua
impotência diante “da complexidade dos sistemas econômico-sociais.” 422
Com o decorrer dos tempos, o Welfare State começou a sofrer os defeitos da
burocratização. Tornou-se uma máquina pesada. Os conservadores
começaram a denunciar os vícios da burocracia. [...] Com Reagan explodiu o
ressentimento contra as instituições de bem-estar.423
417
Ibid., p. 99.
418
Nas economias de países totalitários, o intervencionismo é encaminhado como uma adaptação do modelo do
“capitalismo avançado” de Bismarck e, nos países democráticos, ele assume a forma de um “capitalismo
democrático reformado”, cujo profeta e pioneiro mais conhecido é John Maynard Keynes (1883 – 1946), criador
da teoria geral do emprego, dos juros e da moeda, “fonte da moderna macroeconomia” (ROSSETTI, José
Paschoal. Introdução à Economia. 16. ed. rev. atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 1994, p. 646; cf. HOBSBAWM,
op. cit., p. 99-100; KEYNES, John Maynard. Teoria Geral do Emprego, do Juro e do Dinheiro: Inflação e
Deflação. São Paulo: Abril Cultural, 1983. A Grã-Bretanha abandona o livre comércio em 1931, os EUA e a
Comunidade Européia passam a subsidiar os preços dos produtos agrícolas. “Os países desenvolvidos”
utilizaram “o método keynesiano de criar empregos improdutivos como forma de ampliar a demanda e assim
dinamizar a produção estagnada de bens de massa”, enfatizando o ideal de fortalecimento da “indústria nacional”
(BUARQUE, Cristovam. A Segunda Abolição: Um Manifesto-Proposta Para a Erradicação da Pobreza no
Brasil. São Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 51, grifo nosso). Nos Estados Unidos, entre 1933 e 1937, o governo de
Franklin Delano Roosevelt (1882 – 1945) firma o New Deal. Na Europa, os Estados Escandinavos (ou países
nórdicos) tais como a Suécia, a Dinamarca e a Noruega e a Finlândia, sob a orientação de Karl Gunnar Myrdal
(1898 – 1987), aderem ao Welfare State, “Estado do Bem-Estar” (HOBSBAWM, op. cit., p. 100;
ENCYCLOPÆDIA BRITANNICA, INC. Gunnar Myrdal. Disponível em:
<http://www.britannica.com/eb/article-9054556>. Acesso em: 27 nov. 2007).
419
HOBSBAWM, op. cit., p. 99-100. No Brasil tais políticas ganham ímpeto, como adaptação do modelo
fascista, no Estado Novo de Vargas (1937 – 1945) e, como versão tupiniquim do New Deal norte-americano, a
partir dos governos militares (ibid., p. 110, 136-138).
420
Cf. CI/IPB. Preâmbulo. In: CAMPOS, op. cit., p. 7.
421
CHIAVENATO; SAPIRO, op. cit., p. 5.
422
Ibid., loc. cit.
423
COMBLIN, José. O Neoliberalismo: Ideologia Dominante na Virada do Século. 3. ed. Petrópolis: Vozes,
1999, p. 27.

126. 124
Entre 1970 e 1980 surgem os teóricos do “novo capitalismo” ou “tese da página
nova”,424
agora conhecido como neoliberalismo.425
Resumindo, a Grande Depressão abriu as portas para políticas de conciliação do
capitalismo com as demandas de estabilidade social, com ênfase particular na aplicação do
planejamento nas instituições. O esgotamento do capitalismo social deu origem ao novo
capitalismo. Este, ainda que ecoando as antigas afirmações relativas ao planejamento, forçou
uma mudança não apenas no Estado, mas, nas instituições, que tiveram de adaptar-se a um
ambiente de maior fluidez, instabilidade e necessidade de rapidez nas decisões e iniciativas
organizacionais.426
424
CHIAVENATO; SAPIRO, op. cit., loc. cit.; cf. SENNETT, op. cit., passim; COMBLIN, op. cit., p. 15-50.
425
O primeiro desses estudiosos é Friedrich August von Hayek (1899 – 1992), ganhador do prêmio de Ciências
Econômicas, em 1974, por sua contribuição pioneira na teoria da moeda e flutuações econômicas e pela “análise
penetrante da interdependência dos fenômenos econômicos, sociais e institucionais” (DEPARTMENT OF
ECONOMICS OF THE NEW SCHOOL FOR SOCIAL RESEARCH. Friedrich August von Hayek, 1889-1992.
In: The History Of Economic Thought Website. Disponível em:
<http://cepa.newschool.edu/het/profiles/hayek.htm>. Acesso em: 27 nov. 2007). Para Comblin (op. cit., p. 16) a
expressão neoliberalismo contrapõe-se a “liberalismo clássico”, esta última, utilizada para referir-se à proposta
de auto-regulação do mercado propugnada por Adam Smith. O pensamento de Hayek é assim interpretado por
Comblin : (1) Toda economia gira em torno do mercado, que produz “equilíbrio perfeito” (ibid., p. 42); (2) os
inimigos do mercado são “o Estado e os sindicatos” (ibid., p. 42-43) e (3) “a definição de preços por um
planejamento central é impossível.” (ibid., p. 43-44). Comblin (ibid., p. 21) afirma que “a política neoliberal
tende a destruir todos os ‘coletivos’ que servem para defender os indivíduos”. Friedman (op. cit., p. 273-541)
defende que o novo capitalismo — definido por ele como um sistema de economia horizontalizada ou
“achatada” — não exige a destruição de tudo o que é coletivo, mas altera o entendimento e vivência de
coletividade, ao mesmo tempo em que desafia os países a investirem em infra-estrutura, educação e governança.
O segundo teórico a ser destacado é Milton Friedman (1912 – 2006) que, de acordo com Comblin (ibid., p. 45),
desconsidera o desenvolvimento da economia após Adam Smith, ao afirmar que “todo o problema da liberdade
humana está na questão do mercado” e que “somente há dois métodos para organizar as atividades econômicas
de milhões de pessoas: O Estado totalitário ou o livre-mercado”. Assim sendo, “quem não adota o livre-mercado,
cai no estado totalitário.”
O texto de Comblin sugere uma perspectiva no mínimo simpática à leitura marxista, a começar pelo juízo de
valor estabelecido sobre as idéias dos autores neoliberais. As “teorias de Hayek são puras petições de princípio,
círculos viciosos sem nenhum valor intelectual” (ibid., p. 43, grifo nosso) e as idéias de Friedman “são
simplistas”, “rudimentares” e utilizadas pela “burguesia” que não tem interesse em “discussão acadêmica” (ibid.,
p. 44-45). Sua análise, porém, é bem documentada e útil para o entendimento de aspectos importantes do novo
capitalismo, e.g., ele sugere que, na administração dos Estados e Nações, os programas econômicos passam a ser
considerados mais importantes do que as ideologias políticas (ibid., p. 20). Além disso, ele contribui ao afirmar
que algumas explicações neoliberais, tais como “o desemprego não é o resultado do mercado capitalista e sim
dos sindicatos”, ou, “a intervenção do Estado no mercado do trabalho é a causa de todos os problemas
econômicos” são superficiais e exigem leituras mais aprofundadas (ibid., p. 44, 47).
426
Analisando o mesmo tema, Sennett (op. cit., p. 41) aponta três fatores como cruciais para a ascendência das
teorias do novo capitalismo. Primeiro, a derrocada dos acordos de Bretton Woods, no início da década de 1970,
produz superávit de capital para investimentos que, por sua vez, provoca a mudança, nas grandes empresas, do
poder gerencial para o acionário. Um volume considerável de riqueza, antes confinado a empresas e bancos
locais e nacionais, pode ser movimentado mais facilmente em escala global. Com isso, “os investidores estavam
em condições de turbinar ou desmontar corporações inteiras ante os olhos perplexos e impotentes da gerência”

127. 125
Sennett chama a atenção para o impacto dessa “organização globalizada, de valor de
curto prazo e tecnologicamente complexa como modelo de mudança institucional”.427
Ele
relata, primeiramente, a tensão provocada pela quebra da jaula da burocracia. Destruída a
estrutura anterior, surge a “preocupação com a perda do autocontrole”.428
Do ponto de vista
psicológico, isso significa que “o desenvolvimento linear é substituído por uma predisposição
mental capaz de permitir a livre circulação”.429
As corporações experimentam uma
“dessedimentação institucional. [...] A organização incha e se contrai, empregados são
atraídos ou descartados à medida que a empresa transita de uma tarefa a outra.” 430
Outra alteração institucional é a “casualização da força de trabalho”, ou seja, a
alteração dos contratos de trabalho que, ao invés de submeterem-se a leis trabalhistas
rigorosas, ganham maior flexibilidade. Contratos de longo prazo são substituídos por
contratos temporários.431
(ibid., p. 43). Sobre os acordos de Bretton Woods, durante as três primeiras semanas de julho de 1944, 730
delegados das 44 nações aliadas reúnem-se em Bretton Woods, New Hampshire, EUA, a fim de definir regras de
gerenciamento econômico mundial, detalhando normas para as relações comerciais e administração do câmbio
entre os países mais industrializados. Para supervisionar o cumprimento do acordo, são criados o Banco Mundial
e o Fundo Monetário Internacional, FMI. Cf. CLUBINVEST.COM, Bretton Woods. Disponível em:
<http://www.clubeinvest.com/_technical_analysis/forex/Bretton_woods/Bretton_woods.php>. Acesso em: 27
nov. 2007; UNIFICADO.COM, Conferência Internacional
Monetária de Bretton Woods. Disponível em: <http://www.unificado.com.br/calendario/07/bretton.htm>. Acesso
em: 27 nov. 2007.
Segundo, alteram-se as expectativas de retorno do investimento dos acionistas. “Os investidores dotados de novo
poder queriam resultados a curto, e não a longo prazo. Constituíam o contingente do ‘capital impaciente’, na
formulação de Bennett Harrison”. Nesse novo contexto, o preço das ações torna-se mais interessante do que os
dividendos distribuídos pelas corporações (SENNETT, op. cit., p. 43). Isso provoca uma mudança estrutural nas
instituições: Passa-se a valorizar a disposição e capacidade para a mudança e a estabilidade é considerada, em
termos organizacionais, como “sinal de fraqueza” (ibid., p. 43.44).
O terceiro e último fator de imbricação do novo capitalismo é o surgimento de novas tecnologias de
comunicação e manufatura, que tornam possível, em proporções quase que inimagináveis, a interação global, ao
mesmo tempo em que aumentam as exigências de velocidade na tomada de decisões, por parte da alta gerência
(ibid., p. 44-45). A automação achata a pirâmide hierárquica, deixa para trás a inclusão das massas e produz uma
“nova individualidade idealizada”: O indivíduo alarga e aprofunda sua base de conhecimento mantendo-se cada
vez mais “à frente da máquina” (ibid., p. 46-47).
427
Op. cit., p. 47.
428
A nova instituição, que abandona a antiga forma de estrutura piramidal, assemelha-se a um aparelho de MP3,
que pode ser programado para “tocar apenas algumas faixas de seu repertório. [...] Num tocador de MP3, o que
ouvimos poder ser programado em qualquer seqüência” (ibid., p. 49).
429
Ibid., p. 50.
430
Ibid., loc. cit.
431
Ibid., p. 50-51: “O trabalho temporário constitui o setor de mais rápido crescimento da força de trabalho nos
Estados Unidos e na Grã-Bretanha; e representa atualmente 8% da força de trabalho americana.”

128. 126
Essas três disfunções institucionais, seqüenciamento não-linear, dessedimentação e
casualização, alteram a noção do tempo operacional. Se no capitalismo social havia a
concepção de um “tempo racionalizado”, no novo capitalismo, se lida com o “mundo
oscilante do trabalho de curto prazo por tarefa. A estrutura da empresa não constitui um sólido
objeto passível de estudo, seu futuro não pode ser previsto”.432
Isso exige que, nas novas
instituições, os indivíduos possuam “alto grau de tolerância com a ambigüidade.” 433
É a partir dessa avaliação que Sennet afirma que as mudanças institucionais
propugnadas pelo novo capitalismo não libertam as pessoas, mas, pelo contrário, geram três
déficits sociais:434
(1) Baixa lealdade do indivíduo às instituições;435
(2) declínio da confiança,
tanto nos contratos formais quanto nas relações informais436
e (3) “debilitação do
conhecimento institucional”, o indivíduo não tem mais interesse em estudar e conhecer as
entranhas — natureza, propósitos, normas e procedimentos gerais — da organização.437
O novo capitalismo estabelece, portanto, um cenário ambíguo: Se por um lado ele
fomenta inovação, por outro, produz insegurança. Diante disso, como as organizações podem
e devem ser gerenciadas? Esta questão é abordada pela escolas de formação de estratégia.
6.4 As Diversas Escolas de Formação de Estratégia
Mintzberg, Ahlstrand e Lampel fornecem um apanhado útil das diversas escolas de
planejamento.438
Na Escola do Design, a formação de estratégia é focalizada como um
432
Ibid., p. 52, grifo nosso.
433
Ibid., p, 52, 60.
434
Ibid., p. 62-69.
435
Ibid., p. 62-64.
436
Ibid., p. 64-66.
437
Ibid., p. 66-69.
438
Op. cit., passim. Cada uma dessas escolas representa uma faceta da administração estratégica. A obra de
Mintzberg, Ahlstrand e Lampel é útil no sentido de levantar pontos pertinentes para o entendimento da formação de
estratégia. Cada escola é rigorosamente dissecada apresentando-se sua descrição, pressupostos, os pontos positivos e,
por fim, as críticas dos autores.

129. 127
processo de concepção. Sua marca registrada é a chamada análise SWOT. O planejamento
estratégico avalia os pontos fortes e fracos da organização à luz das oportunidades e ameaças
em seu ambiente.439
A formulação estratégica consiste basicamente em “atingir uma
adequação entre as capacidades internas e as possibilidades externas.” 440
Na Escola de Planejamento, a formação de estratégia é focalizada como um processo
formal.
Procedimento formal, treinamento formal, análise formal, muitos números.
[...] o planejamento tornou-se não apenas uma abordagem à formação de
estratégia, mas uma virtual religião a ser pregada com o fervor de
missionários. Ao mesmo tempo poucas pesquisas eram feitas para descobrir
como o planejamento funcionava, na prática.441
Na Escola de Posicionamento, a formação estratégica é focalizada como um processo
analítico. Tal escola acrescenta conteúdo de duas formas: (1) Enfatiza “a importância das
próprias estratégias, não apenas do processo pelo qual elas foram formuladas”; (2) dá ênfase
ao conteúdo das estratégias, abrindo “o lado prescritivo da área a investigações
substanciais”.442
É no âmbito desta Escola, no início dos anos 80, que surge a expressão
administração estratégica.443
Estas primeiras três escolas são consideradas prescritivas, ou seja, estão “mais
preocupadas em como as estratégias devem ser formuladas do que em como elas são
formuladas.” 444
A quarta escola citada por Mintzberg, Ahlstrand e Lampel, a Escola Empreendedora,
focaliza a formação de estratégia como um processo visionário. O planejamento é o
desdobramento de “uma representação mental da estratégia, criada ou ao menos expressa na
439
Strenghts, Weakenesses, Opportunities and Threats (ibid., p. 28). cf. WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit.,
p. 85-92.
440
MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 28. Grifo dos autores.
441
Ibid., p. 44.
442
Ibid., p. 68.
443
Ibid., loc. cit.
444
Ibid., p. 14. Grifos dos autores.

130. 128
cabeça do líder. Essa visão serve como inspiração e também como um senso daquilo que
precisa ser feito — uma idéia guia.” 445
Na Escola Cognitiva, a formação de estratégia é focalizada como processo mental —
a investigação da mente do estrategista. Isso pode ser feito de duas formas. Uma primeira ala,
composta por positivistas, “trata o processamento e a estruturação do conhecimento como um
esforço para produzir algum tipo de filme objetivo do mundo”, enquanto outra ala enxerga
tudo subjetivamente: “A estratégia é uma espécie de interpretação do mundo.” 446
A Escola do Aprendizado dá destaque à formação de estratégia como um processo
emergente. Considera-se que os estrategistas aprendem ao longo do tempo. As estratégias
surgem quando as pessoas tanto individual quanto coletivamente “aprendem a respeito de
uma situação” e a organização como um todo obtém proficiência em “lidar com ela”. A
culminação do processo é a convergência do aprendizado “sobre padrões de comportamento
que funcionam”.447
Essa escola contribui ao constatar que “somente 10% das estratégias
formuladas chegam a ser implementadas”,448
que redimensionamentos estratégicos
importantes raramente se originam de um esforço formal de planejamento ou das salas da alta
administração, que estratégias emergem de “uma variedade de pequenas ações e decisões
tomadas por todos os tipos de pessoas diferentes (algumas vezes de forma acidental ou por
sorte, sem nenhuma consideração quanto às suas conseqüências estratégicas)”.449
Em suma,
“pessoas informadas em qualquer parte da organização podem contribuir para o processo de
estratégia”.450
É nesse contexto que se articula a proposta de pensamento sistêmico:
O pensamento sistêmico é uma disciplina para ver o todo. É um quadro
referencial para ver inter-relacionamentos, ao invés de eventos; para ver
padrões de mudança, em vez de “fotos instantâneas”. É um conjunto de
445
Ibid., p. 98. Versões desse conceito adaptadas para o contexto evangelical são fornecidas por BARNA,
George. O Poder da Visão: Como Você Pode Captar a Visão de Deus Para Sua Vida Pessoal e Ministério
Cristão. São Paulo: Abba Press, 1993, p. 31-41, e por MONTOYA, op. cit., p. 308-310.
446
MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 116. Grifos dos autores.
447
Ibid., p. 134.
448
Ibid., p. 135.
449
Ibid., loc. cit.
450
Ibid., loc. cit.

131. 129
princípios gerais — destilados ao longo do século 20, abrangendo campos
tão diversos quanto as ciências físicas e sociais, a engenharia e a
administração. É também um conjunto de ferramentas e técnicas específicas,
originárias de duas linhas de pensamento: a dos conceitos de feedback da
cibernética e da teoria de “servomecanismo” da engenharia, datadas do
século 19. [...] o pensamento sistêmico é uma sensibilidade à sutil
interconectividade que dá aos sistemas vivos o seu caráter único.451
A Escola de Poder focaliza a formação de estratégia como um processo de
negociação. São reconhecidos nas organizações o poder micro, que “lida com o jogo de
política — de poder ilegítimo — dentro de uma organização”, e o poder macro, que “diz
respeito ao uso de poder pela organização.” 452
Se a formulação de estratégia pode ser um processo de planejamento e
análise, cognição e aprendizado, também pode ser um processo de
negociação e concessões entre indivíduos, grupos e coalizões. Introduza
qualquer forma de ambigüidade — incerteza ambiental, metas concorrentes,
percepções variadas, escassez de recursos — e a política surge. Assim sendo,
os defensores desta escola afirmam que não é possível formular — menos
ainda implementar — estratégias ótimas: as metas concorrentes de
indivíduos e coalizões garantem que qualquer estratégia pretendida irá ser
perturbada e distorcida a cada passo do caminho. As pessoas jogam todos os
tipos de “jogos políticos” em organizações [...].453
Na Escola Cultural, a formação de estratégia é focalizada como um processo coletivo.
Trata-se de um reflexo da Escola de Poder. Enquanto o poder fragmenta a organização, “a
cultura junta uma coleção de indivíduos em uma entidade integrada”.454
A literatura da Escola
Cultural aborda “a influência da cultura na manutenção da estabilidade estratégica e, em
alguns casos, resistindo ativamente às mudanças estratégicas.” 455
Na Escola Ambiental, a formação de estratégia é focalizada como um processo
reativo. O ambiente é posicionado como uma força central no processo de formação de
451
SENGE, Peter. A Quinta Disciplina: Arte e Prática da Organização Que Aprende. 21 ed, rev. e amp. Rio de
Janeiro: BestSeller, 2006, p. 99.
452
MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 174. Grifos dos autores.
453
Ibid., p. 175.
454
Ibid., p. 194.
455
Ibid., loc. cit.

132. 130
estratégia, ao lado de liderança e organização,456
compreendendo-se ambiente como “um
conjunto de forças vagas ‘lá fora’ — na verdade, tudo o que não é a organização.” 457
Esta escola tem por base a teoria da contingência.458
O sucesso organizacional
relaciona-se com a “correspondência entre as oportunidades e ameaças do ambiente e os
pontos fortes e fracos da empresa”.459
A organização eficaz responde rapidamente às
mudanças ambientais.460
Por isso mesmo, “para os teóricos contingenciais, ‘tudo depende’: do
porte da organização, da sua tecnologia, da estabilidade do seu contexto, da hostilidade
externa e assim por diante”.461
Tal “imperativo ambiental”, no entanto, tem sido questionado:
Como é que duas organizações podem operar com sucesso no mesmo
ambiente com estratégias muito diferentes? [...] Na verdade, os ambientes
“selecionam” organizações, ou estas “decretam” ambientes? [...] Além disso,
será que os ambientes “existem”, ou será que eles são apenas as percepções
das pessoas — simples construções sociais?
E finalmente, pode-se dizer que qualquer organismo vivo carece realmente
de opções?462
Por fim, a Escola de Configuração focaliza a formação de estratégia como um
processo de transformação e “oferece a possibilidade de reconciliação, uma maneira para
integrar as mensagens das outras escolas”.463
Ela enxerga os diversos momentos da
organização como estados que requerem iniciativas e respostas diferenciadas. Nesses termos,
a criação de uma estratégia nada mais é do que o salto de um estado para outro.
Em outras palavras, a transformação é uma conseqüência inevitável da
configuração. Há um tempo para coerência e um tempo para mudar.
[...]
É claro que os estados significam comportamentos defensivos. Assim, para
aqueles que vêem o mundo dessa maneira, criar estratégias significa
afrouxá-los para que a organização possa efetuar a transição para um novo
estado (o mais rápido possível, para não ficar sem estado). Por isso, o outro
456
Ibid., p. 210.
457
Ibid., p. 211.
458
Ibid., loc. cit. A premissa básica desta teoria “é que recursos financeiros mais altos estão associados a
empresas que desenvolvem um ajuste mais benéfico com o seu ambiente” (WRIGHT; KROLL; PARNELL, op.
cit., p. 32).
459
WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit., loc. cit.
460
De acordo com Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (op. cit., p. 211), para a Escola Ambiental, as organizações
que reagem melhor ao ambiente sobrevivem e prosperam, enquanto as outras desaparecem.
461
Ibid., p. 212.
462
Ibid., p. 218.
463
Ibid., p. 222.

133. 131
lado desta escola vê o processo como sendo de transformação acentuada —
por exemplo, “reformulação” ou “revitalização”, para usar duas expressões
populares desta escola. 464
Em suma, são várias as escolas de formação de estratégia. Diante dessa diversidade,
haveria a possibilidade de identificar, na administração estratégica, um ponto de vista
compartilhado, uma cosmovisão?
6.5 A Cosmovisão Híbrida da Administração Como Um Todo
e da Administração Estratégica Em Particular
Nesta seção demonstra-se que a administração estratégica é naturalista, uma vez que
se estriba em pressupostos do evolucionismo darwinista. Ademais, muito do que se escreve
relativo a teorias administrativas reflete modelos mentais influenciados pelo misticismo e
existencialismo. Tal cosmovisão pode e deve ser criticada e revista nos termos do paradigma
cosmonômico.
6.5.1 Os Pressupostos Evolucionistas da Administração Estratégica
Wright, Kroll e Parnell sugerem que muitos pensadores de administração têm sido
influenciados pela teoria da mudança evolucionária proposta pelo naturalista Charles Robert
Darwin (1809 – 1882).465
Tal teoria sugere “que as mudanças ambientais forçam as espécies
em direção a mutações ou transformações incrementais, porém contínuas. Uma espécie que
não possa adaptar-se à exigências ambientais é prejudicada, podendo extinguir-se.”466
É a
partir de tal alicerce que se afirma “que as organizações são influenciadas pelo ambiente; que
a mudança ambiental é gradual, exigindo uma mudança organizacional concomitante; e que as
464
Ibid., p. 222, 223.
465
Op. cit., p. 29-32.
466
Ibid., p. 29.

134. 132
organizações eficazes são aquelas que mais se adaptam às exigências ambientais”.467
Dentre
as teorias administrativas afetadas pelo darwinismo, Wright, Kroll e Parnell citam a teoria da
revolução, de Joseph Schumpter — a mudança ambiental não é gradual, mas, revolucionária e
abrupta —,468
a teoria da organização industrial, um ramo da microeconomia que “enfatiza a
influência do ambiente setorial sobre a empresa”,469
as teorias econômicas de Edward
Chamberlin470
e a teoria da contingência, apresentada resumidamente na seção 6.4.
Na esteira das idéias de Schumpter destaca-se ainda a teoria evolucionária da
mudança econômica, formulada por Richard R. Nelson e Sidney G. Winter. Mintzberg.
Ahlstrand e Lampel oferecem um resumo desta teoria nos seguintes termos:
As organizações não são regidas pela racionalidade global, nem por qualquer
estrutura isolada que guie as mudanças. Estas emergem da interação
cumulativa entre sistemas básicos de ação chamados “rotinas”, que são
padrões repetitivos de atividade que sustentam e controlam o funcionamento
regular da organização. [...] As rotinas transmitem estabilidade à
organização, assim como os giroscópios mantêm aviões em cursos estáveis.
[...]
À medida que as rotinas são mudadas para lidar com novas situações,
surgem mudanças maiores. Isto acontece porque as rotinas são
interligadas: assim, mudanças em um conjunto irão afetar outros,
criando um efeito cascata.471
A administração estratégica propõe-se ainda como aplicação do chamado Princípio de
Gause de Exclusão Competitiva: “Duas espécies que conseguem seu sustento de maneira
idêntica não podem coexistir”.472
Henderson propõe a seguinte aplicação para a
administração:
A competição existiu antes da estratégia. Começou com o aparecimento da
própria vida. Os primeiros organismos unicelulares requeriam certos
467
Ibid., loc. cit. Grifos nossos.
468
Ibid., loc. cit.
469
Ibid., p. 30-31.
470
Ibid., p. 31-32.
471
MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 140.
472
HENDERSON, Bruce D. As Origens da Estratégia. In: MONTGOMERY, Cynthia A.; PORTER, Michael E.
(Orgs.). Estratégia: A Busca da Vantagem Competitiva. 15. reimp. Rio de Janeiro: Elsevier, 1998, p. 3. O
professor G. F. Gause, da Universidade de Moscou, conhecido como o pai da biologia matemática, realizou um
experimento com colônias de protozoários. O pesquisador colocou tais organismos do mesmo gênero em um
frasco com uma determinada quantidade de nutrientes e constatou que se “os animais fossem de espécies
diferentes, conseguiam sobreviver e continuar vivos em conjunto. Se fossem da mesma espécie, não
conseguiam” (ibid., loc. cit.).

135. 133
recursos para se manterem vivos. Quando os recursos eram adequados, o
número de organismos aumentava de uma geração para outra. Com a
evolução dos seres vivos, esses organismos se tornaram uma fonte de
alimentação para formas de vida mais complexas e assim por diante, ao
longo da cadeia alimentar. Quando duas espécies quaisquer competiam por
um recurso essencial, mais cedo ou mais tarde, uma delas deslocava a outra.
Na ausência de influências compensadoras que mantivessem o equilíbrio
estável proporcionando a cada uma das espécies uma vantagem em seu
próprio território, somente uma das duas sobreviveria.
[...]
Tanto na competição dentro da ecosfera quanto na competição comercial, o
acaso aleatório é provavelmente o fator mais importante e mais abrangente.
O acaso determina as mutações e variações que sobrevivem e florescem de
geração em geração. As que deixam relativamente poucos descendentes são
deslocadas. As que melhor se adaptam deslocam as demais. [...].
De fato, as competições biológica e comercial seguiriam o mesmo modelo
de mudanças evolutivas graduais, se não fosse por uma diferença. Os
estrategistas de negócios podem usar imaginação e capacidade de raciocínio
lógico para acelerar os efeitos da competição e a velocidade das mudanças.
Em outras palavras, imaginação e lógica tornam possível a estratégia. [...] A
estratégia também requer a compreensão da complexa trama da competição
natural.473
Tais considerações permitem afirmar que o cientificismo darwinista pode ser
reconhecido como pressuposto filosófico da administração estratégica.
6.5.2 O Hibridismo Paradigmático da Administração Estratégica
Na literatura sobre administração é possível identificar a sugestão de outras molduras
conceituais estranhas à cosmovisão cristã. Caravantes, Panno e Kloeckner consideram que, de
modo geral, as teorias da administração — e aqui se inclui tudo o diz respeito à administração
estratégica — procedem de três tipos de paradigmas: (1) Positivista; (2) místico e (3)
existencial.474
Sugerem então a Readministração, uma nova abordagem “teórico-integrativa-
resolutora”, que leva em conta todas as contribuições das anteriores, adequada às exigências
contemporâneas.475
473
Ibid., p. 3-4.
474
Op. cit., p. 4-36.
475
Ibid., p. 335-378.

136. 134
Algo semelhante é oferecido por Mintzberg, Ahlstrand e Lampel:476
As diversas
escolas são comparadas a “um complexo sistema que cresce e se desenvolve [...] produto de
um longo processo de evolução”.477
O administrador estratégico é motivado a cruzar os dados
das diversas escolas a fim de formular novas questões relacionadas à complexidade,
generalidade, controle, agentes de formulação da estratégia, mutabilidade, número de opções
e tratamento da dicotomia pensamento versus ação estratégica.478
A analogia dominante é a da
fábula dos cegos do Hindustão descrevendo um elefante:479
Cada estrategista compreende
apenas uma parte do “animal” e, no fim das contas, o elefante é muito mais do que a soma de
suas partes: “Precisamos ir além da estreiteza de cada escola [...] saber como este animal
chamado formação de estratégia, que combina todas essas escolas e mais, vive realmente sua
vida.” 480
6.5.3 Avaliação e Proposta de Reestruturação Cristã da
Cosmovisão da Administração Estratégica
Retomando as ferramentas sugeridas por Pearcey,481
são feitas as seguintes perguntas
relacionadas à cosmovisão da administração estratégica: (1) Quanto à criação, como a
administração estratégica enxerga sua origem? Qual é sua natureza e seu propósito originais?
(2) Quanto à queda, como a administração estratégica foi torcida e retorcida? (3) Quanto à
redenção, como podemos colocar a administração estratégica sob o senhorio de Cristo,
restaurando-o ao propósito para o qual foi originalmente criado? Os dados obtidos tornam
possível oferecer algumas respostas.
476
Op. cit., p. 256-274.
477
Ibid., p. 257. Grifo nosso.
478
Ibid., p. 265-269.
479
Ibid., p. 12-13.
480
Ibid., p. 274.
481
Cf. seção 3.5.

137. 135
Primeiramente, a administração estratégica rejeita a categoria da criação ao assumir
uma visão naturalista das origens. A estratégia é compreendida não apenas como recurso de
condução institucional e aperfeiçoamento de resultados, mas também — e algumas vezes
principalmente — como arma que garante a vitória contra a concorrência. A idéia de que
somente os mais aptos sobrevivem ao mercado, assim como a conseqüente ênfase exacerbada
em mudanças, decorrem do evolucionismo darwinista.
Em segundo lugar, a administração estratégica nega a categoria da queda ao enxergar
as dificuldades de executar estratégica como mera necessidade de maior expertise na
formulação, prática e controle, ou como conseqüência de falhas na compreensão do que seja,
e como vive, de fato, o “elefante da formação de estratégia”. O homem — seja ele o líder
estrategista, o colaborador anônimo ou a comunidade que aprende — é capaz de criar, operar
e colher resultados das estratégias. A escola de formulação de estratégia que fica mais
próxima de afirmar algo semelhante à depravação do homem é a Escola de Poder.
Em terceiro lugar, a administração estratégica nega a categoria da redenção ao sugerir
a autonomia do homem. Isso de certo modo está presente no cerne da moderna administração.
Os administradores positivistas acreditam na possibilidade de uma administração
racionalista,482
enquanto os místicos fomentam o aumento das capacidades humanas
intuitivas.483
Os administradores existencialistas destacam a afirmação ontológica, bem como
a centralidade do atendimento das necessidades do homem.484
Os primeiros estão debaixo da
égide do modernismo, enfatizando a razão, seguidos daqueles que se abrigam sob o guarda-
chuva do orientalismo, enfatizando além da razão, a intuição, e, por fim, os sem-teto
existencialistas, apregoando a legitimidade do ser. Todos, ao seu modo, autônomos,
irremediavelmente separados do Criador.
482
CARAVANTES; PANNO e KLOECKNER, op. cit., p. 15-16.
483
Ibid., p. 22-27.
484
Ibid., p. 30-36.

138. 136
Entenda-se, portanto, que, quanto à estrutura, a administração estratégica reflete a boa
criação de Deus. Quanto à direção, devido ao seu alicerce naturalista — positivista, místico e
existencialista — a articulação conceitual e metodológica da administração estratégica —
assim como de toda a administração — contém construtos de idolatria e autonomia. O
paradigma cosmonômico, porém, reclama para Deus esta esfera da criação.
Assim sendo, do ponto de vista bíblico, a cosmovisão cristã une revelação e razão e
afirma que a administração depende de um Deus pessoal. A administração estratégica
encontra-se no núcleo de significado da esfera modal econômica — foi criada por Deus — e
deve lidar com a formulação e implementação de estratégias Coram Deo, reconhecendo,
nesse contexto, a realidade do pecado. Ademais, ela deve operar sob o selo de Cristo,
encaminhando planos e procedimentos que reflitam o evangelho.
6.6 Contribuições da Administração Estratégica
Esta pesquisa destaca quatro contribuições da administração estratégica: (1) O foco na
execução e o reconhecimento do dinamismo organizacional; (2) a implementação de ajustes
pertinentes; (3) a responsabilização da liderança pela eficácia institucional e, por fim, (4) o
uso inteligente de tecnologias e métodos a fim de otimizar os processos administrativos.485
6.6.1 A Administração Estratégica Focaliza a Execução e
Reconhece o Dinamismo Organizacional
A primeira contribuição da administração é o reconhecimento de que não basta
planejar; resultados decorrem da execução da estratégia e isso exige uma abordagem mais
485
Todas essas contribuição são dadas enquanto são levantadas e respondidas algumas das perguntas da
estratégia: Onde estamos? Como chegamos aqui? [...] Quais são as ameaças e as oportunidades do ambiente
presente e futuro? [...] Quais são nossos pontos fortes e fracos? [...] Para onde devemos ir? O que devemos
fazer para chegar até lá? (cf. MAXIMIANO, op. cit., p. 231-232).

139. 137
ampla que inclui pessoas, a estratégia em si e a operação.486
Bossidy e Charam argumentam
que isso implica na interligação de todos os processos e a consideração, desde a formulação
da estratégia, das pessoas e da realidade operacional. O pessoal é incentivado, ou seja, recebe
reforço positivo ou negativo, “levando em consideração os planos estratégicos e operacionais.
As operações são ligadas aos objetivos estratégicos e às habilidades das pessoas.” 487
As diferentes escolas de formação de estratégia evidenciam que o dinamismo
organizacional supera a atual capacidade de teorização: “Não dispomos, até o momento, de
teorias capazes de estabelecer, com precisão, as conseqüências de nossas ações. Portanto, a
gestão estratégica envolve aprendizagem, aprimoramento e, principalmente, risco.” 488
Um desdobramento importante dessa constatação é a busca de equilíbrio entre
manutenção de identidade global versus adaptabilidade local.489
Ainda que se estabeleçam, no
planejamento estratégico, uma missão e visão abrangentes, abre-se o espaço, na sua execução,
para adaptações aos contextos menores, preservando-se a identidade institucional sem ferir as
particularidades da localidade.
6.6.2 A Administração Estratégica Auxilia as Organizações a Fazer Ajustes Pertinentes
A administração estratégica responde ao dinamismo organizacional encaminhando
ações sensíveis ao contexto.490
Isso equivale a dizer que na execução da estratégia pode ser
verificada a necessidade de modificações. Wright, Kroll e Parnell afirmam que, no final da
486
BOSSIDY, Larry; CHARAN, Ram. Execução: A Disciplina Para Atingir Resultados. 1. ed. 12. reimp. Rio de
Janeiro: Elsevier, 2005, p. 32.
487
Ibid., p. 33.
488
TAVARES, op. cit., p. 52.
489
Uma reportagem recente, publicada em uma revista de grande circulação no Brasil, revelou que a Google Inc.
tem tomado iniciativas que confirmam uma busca por este equilíbrio. Eric Schmidt, presidente da Google,
declarou em entrevista à revista Exame, que “a empresa precisa acelerar ainda mais — sem atropelar a própria
cultura” (SANTANA, Larissa. Por Dentro da Empresa Que Dominou o Mundo, in Exame, ed. 915, ano 42, n. 6,
9.4.2008, p. 28). A Google Inc. tem feito esforços no sentido de adaptar-se internamente, a fim de administrar as
demandas decorrentes do seu crescimento e, ao mesmo tempo, adaptar-se às culturais locais (ibid., p. 22-27).
490
MINTZBERG, AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 40.

140. 138
implementação, a estratégia pode lembrar “apenas de relance a estratégia organizacional
inicialmente pretendida”.491
Destarte, “as estratégias precisam ser examinadas continuamente
à luz de situações que se modificam.” 492
Ao mesmo tempo em que o planejamento é trabalhado em todos os âmbitos do corpus
organizacional, a sincronização dos recursos e esforços com vistas a obter resultados
operacionais é também destacada. Pontos importantes do planejamento ajustam o foco da
execução. Releituras do contexto e dificuldades na execução produzem entradas de dados que,
por sua vez, conduzem a revisões da estratégia.493
O processo pode imbricar no ajustamento
da estrutura, layout, sistemas de informações ou rituais da organização.494
Aqueles que sustentam o ponto de vista naturalista afirmam que tais ajustes refletem o
processo evolucionário. Do ponto de vista econômico, ajustes são fundamentais para
responder à volatilidade do mercado. Do ponto de vista cosmonômico, ajustes consistentes
com o nomos divino são comuns a tudo o que é vivo. A administração estratégica é, nesse
particular, uma ferramenta orgânica para o gerenciamento desses amoldamentos
organizacionais.
6.6.3 A Administração Estratégica Responsabiliza a Liderança
Para Bossidy e Charam a execução da estratégia exige que a liderança da organização
se envolva profundamente nos três processos — pessoas, estratégia e operação. “Eles são os
‘donos” dos processos — não o pessoal de planejamento estratégico, de recursos humanos ou
491
Op. cit., p. 44-45.
492
Ibid., loc. cit.
493
BOSSIDY; CHARAN, op. cit., p. 199-213.
494
MANDELLI et al, op. cit., p. 47-48. Ajustes estruturais afetam as esperanças dos indivíduos, os de layout,
suas percepções de domínio, os de informações, seus protocolos de acesso e os de rituais, seu conforto. Segundo
esses autores (ibid., p. 48), mudanças na organização são normalmente rejeitadas pelas pessoas. WRIGHT;
KROLL; PARNELL, op. cit., p. 44-45: “Uma mudança superficial é aquela que altera processos e competências.
As profundas lidam com estratégias e identidade organizacional, sua estrutura e cultura. Podem ter sua forma de
implementação variando entre imposta até consensual.”

141. 139
de finanças.495
Mandelli et al afirmam que ajustes estratégicos são bem-sucedidos dependendo
do “nível de credibilidade do topo em relação à base”.496
Mesmo nas organizações do tipo
estrela-do-mar sugeridas por Brafman e Beckstrom, descentralizadas e fluidas, é fundamental
a figura do catalisador,497
aquele que lidera inspirando pelo exemplo: Shawn Fanning, o
Napster, fundador da Grokster, que popularizou o compartilhamento de arquivos on-line via
P2P (peer to peer);498
Bill Wilson, fundador dos Alcoólicos Anônimos (AA)499
e “Jimmy
Wales, o catalisador que está por trás da Wikipédia”,500
são apenas alguns nomes que
confirmam isso.
Em suma, a liderança é fundamental. Ou ela se envolve na execução da estratégica ou,
simplesmente, a estratégia não é devidamente realizada.
6.6.4 A Administração Estratégica Usa Tecnologias e Métodos Para Otimizar Processos
Uma quarta contribuição da administração estratégica é sua ênfase no uso de métodos
e tecnologias convergentes. Os relatos fornecidos por Friedman para comprovar sua tese de
Globalização 3.0 ou achatamento do mundo são, de fato, registros de ações que ocorrem na
esteira da administração estratégica.501
Organizações estão cumprindo suas missões e
tornando concretas suas visões ao utilizar, de forma inteligente, as diversas tecnologias,
especialmente, as ferramentas digitais de comunicação e colaboração.
Conclui-se que a administração pode ser considerada um hub ou núcleo conectivo que
interliga as diversas teorias, métodos e recursos, a fim de tornar a organização mais efetiva.
495
Ibid., p. 33.
496
Op. cit., loc. cit.
497
op. cit., p. 91-108.
498
Ibid., p. 9-21.
499
Ibid., p. 29-30.
500
Ibid., p. 92-93.
501
Op. cit., passim.

142. 140
6.7 Sexta Síntese: O Uso da Administração Estratégica Pela Igreja é Recomendado,
Mas Exige Adaptações Daquela à Cosmovisão Cristã
Demonstrou-se que a Escritura, a CFW e a IPB permitem o uso, na igreja, de métodos
administrativos oriundos da cultura circundante. Sendo a administração estratégica um
método administrativo oriundo da cultura, infere-se, logicamente, que a Escritura, a CFW e a
IPB permitem o uso, na igreja, da administração estratégica. A administração estratégica é
pertinente desde que respeitados os critérios da CFW: Que seja ordenada “pela luz da
natureza e pela prudência cristã, segundo as regras da Palavra, que sempre devem ser
observadas”. Ademais, exige-se a reconstrução cristã de sua cosmovisão.
São respondidas tanto a quinta questão subsidiária, quanto, finalmente, a questão
central. Quinta questão subsidiária: “A cosmovisão e a proposta metodológica da
administração estratégica condizem com a Bíblia, com a CFW e com a prática da IPB?”.
Resposta: Não. Do jeito que se encontra, a cosmovisão e a proposta metodológica da
administração estratégica negam a cosmovisão cristã. Isso, de fato, diz respeito não apenas à
administração estratégica, mas a toda administração moderna. O uso adaptado da
administração estratégica, porém, condiz com a CFW e a prática da IPB.
Pergunta central: “É bíblico e pertinente o uso, no pastoreio da igreja, da
administração estratégica?”. Sim. É mais do que pertinente — trata-se de obediência ao
mandato cultural — redesenhar a administração estratégica de acordo com a cosmovisão
cristã e utilizá-la na igreja, para a glória do Criador.

143. 141
CAPÍTULO VII
METODOLOGIA E APRESENTAÇÃO DE RESULTADOS
Este capítulo disponibiliza informações sobre a classificação da pesquisa, o modo
como foram coletados os dados, os pressupostos metodológicos e as limitações do método
utilizado na investigação. Além disso, são apresentados os resultados da pesquisa. Tal como
se afirmou na delimitação, o estudo se circunscreveu às perguntas formuladas no primeiro
capítulo, agrupando sínteses e fornecendo subsídios para a proposição de princípios práticos
para a administração de igrejas e concílios da IPB.
7.1 Classificação da Pesquisa
No que diz respeito aos campos de atividade humana, o presente estudo classifica-
se como interdisciplinar,502
uma vez que interessa às áreas de Religião, Teologia Pastoral,
Sociologia e Ciências Administrativas.
A pesquisa, com base em seus objetivos, é de caráter exploratório, uma vez que
tenciona “proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torná-lo mais
explícito ou a constituir hipóteses”.503
Tal exploração, porém, produz desdobramentos
práticos, apontados nas conclusões e recomendações, com proposta de princípios e
práticas bíblicas de administração, aplicável às igrejas locais e concílios da IPB.
O autor entende ainda que o presente material pode ser utilizado como inspiração
para pesquisas explicativas que permitam a construção de elaborações “científicas”
502
BARROS, Aidil de Jesus Paes de; LEHFELD, Neide Aparecida de Souza. Projeto de Pesquisa: Propostas
Metodológicas. 10. ed. Petrópolis: Vozes, 1990, p. 22.
503
GIL, op. cit., p. 41.

144. 142
posteriores.504
Uma pesquisa descritiva pode, e.g., analisar relações entre as variáveis “uso
da administração estratégica” e “desenvolvimento da igreja.”
7.2 Coleta de Dados
Quanto ao seu delineamento, esta pesquisa analisou doutrinas e ideologias. Foram
formuladas e encontradas respostas em fontes bibliográficas — livros, artigos, periódicos,
dissertações e coletâneas de textos. Mesmo a verificação da prática dos concílios da IPB
foi feita a partir da leitura de seu MP e da CFW. Utilizou-se, portanto, a pesquisa
bibliográfica como método de coleta de dados.505
Foram obtidos, organizados, listados e interpretados dados bíblicos, confessionais,
e administrativos da IPB, todos pertinentes ao esclarecimento do tema da pesquisa. As
afirmações da literatura de administração relevante foram comparadas com a Escritura, a
teologia e as práticas gerenciais da IPB, destacando pontos de convergência e divergência.
Observou-se uma seqüência ordenada de procedimentos, conforme sugerido por
Lima e Mioto: (1) Elaboração do projeto de pesquisa — escolha do assunto, formulação
do problema de pesquisa e elaboração do plano de busca das respostas; (2) investigação de
soluções — levantamento da bibliografia e das informações nela contidas; (3) análise
explicativa das soluções — exame da documentação e do conteúdo das afirmações; e (4)
síntese integradora — o produto final da investigação.506
504
Ibid., p. 42.
505
TEIXEIRA, Elizabeth. As Três Metodologias: Acadêmica, da Ciência e da Pesquisa. Petrópolis: Vozes,
2005, p. 118; LIMA, Telma Cristiane Sasso de; MIOTO, Regina Célia Tamaso. Procedimentos Metodológicos
na Construção do Conhecimento Científico: A Pesquisa Bibliográfica, in Revista Katálysis, vol.10, n. spe, ISSN
1414-4980 (2007), p. 41. Scielo Brasil. Disponível em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-
49802007000300004&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt>. Acesso em: 15 Abr. 2008; GIL, op. cit., p. 44.
506
Op. cit., p. 40-41.

145. 143
O material utilizado na pesquisa foi submetido a cinco leituras: (1) Leitura de
reconhecimento, a fim de localizar e selecionar provável material relevante; (2) leitura
exploratória, rápida, para verificar “se as informações e/ou dados selecionados interessam
de fato para o estudo”;507
(3) leitura seletiva, mais aprofundada, a fim de escolher o
material verdadeiramente relacionado com os objetivos da pesquisa; (4) leitura reflexiva,
o “estudo crítico do material” com a intenção de “ordenar e sumarizar as informações”;508
e (5) leitura interpretativa, que consiste no relacionamento das idéias expressas nas obras
com os problemas levantados na pesquisa.
O autor desenvolveu uma ferramenta que propiciou “pinçar das obras escolhidas os
temas, os conceitos, as considerações relevantes para a compreensão do objeto de
estudo”.509
Utilizando o FileMaker Pro 9 Advanced,510
um software de gerenciamento de
banco de dados, foi criado um sistema de fichamento de leituras contendo identificação e
caracterização de cada obra lida, bem como sua contribuição para o estudo. Isso permitiu
a pesquisa de fichas por referências bibliográficas, localização, tema, conceitos e
palavras-chaves.
A literatura foi submetida a um teste de validação. Cada obra foi avaliada
observando-se os seguintes critérios: (1) Esta obra é pertinente ao campo de
investigação?; (2) os dados desta fonte são importantes para responder às questões da
pesquisa?; (3) este conteúdo é referência aceita em seu campo de pesquisa, ou seja, é
considerado consistente, acurado e metodologicamente válido? (4) o autor desta obra é
reconhecido em seu campo de pesquisa? Cada escolha buscou atender à maior quantidade
possível dos requisitos listados acima.
507
Ibid., p. 41.
508
Ibid., loc. cit.
509
Ibid., loc. cit.
510
Cf. FILEMAKER INC. Database Software | Filemaker. Santa Clara, CA: Filemaker Inc., 2008. Disponível
em: < http://www.filemaker.com/>. Acesso em: 18 Set. 2008.

146. 144
Quanto ao levantamento das informações, esta pesquisa exigiu a leitura de obras
relacionadas às Ciências Aplicadas — Administração; Ciências Sociais — Economia;
História; Filosofia e Religião — Bíblia, Teologia e Administração Eclesiástica. Das
primeiras, alinhavaram-se os construtos relevantes para a compreensão da administração
estratégica nas organizações. Das últimas, foram obtidos dados significantes para propor
uma compreensão bíblica e teológica sobre administração na igreja.
Na literatura de administração, foram compulsados livros de Teoria Geral da
Administração, Planejamento Estratégico, Marketing, Liderança Organizacional,
Economia (análises sócio-econômicas) e Gestão Estratégica. Na literatura religiosa,
consultou-se a Bíblia Sagrada, bem como ferramentas de estudo bíblico, a CFW e obras
de Teologia Bíblica, Teologia Sistemática, Teologia Pastoral, Eclesiologia, Missiologia,
Apologética, Cosmovisão Cristã e Administração Eclesiástica.
A reflexão sobre os dados permitiu a elaboração de uma síntese integradora,511
apresentada majoritariamente na parte final do trabalho. No oitavo capítulo, tópicos da
introdução foram retomados e aspectos práticos da administração estratégica no âmbito da
IPB foram abordados. No entanto, podem ser encontradas sínteses de blocos menores de
informação no próprio corpus da análise das fontes primárias (do segundo ao sexto
capítulos).
7.3 Pressupostos Metodológicos
A situação-problema enunciada no primeiro capítulo foi analisada utilizando-se o
método hipotético-dedutivo, nos moldes descritos por Medeiros.512
A partir da percepção de
511
LIMA; MIOTO, op. cit., p. 42.
512
MEDEIROS, João Bosco. Redação Científica: A Prática de Fichamentos, Resumos, Resenhas. 4. ed. São
Paulo: Atlas, 2000, p. 196.

147. 145
uma lacuna no conhecimento — é bíblico e pertinente o uso, no pastoreio da igreja, da
administração estratégica? — foi formulada uma hipótese. Em seguida, foi verificado se as
informações obtidas nas leituras corroboravam a hipótese.
Lima e Mioto sugerem que o método dialético é útil na pesquisa bibliográfica “por
levar o pesquisador a trabalhar [...] a totalidade e a unidade dos contrários”.513
Argumenta-se
que tal método possibilita “apreender, em todo o percurso de pesquisa, as dimensões
filosófica, material [...] e política que envolvem seu objeto de estudo”.514
O autor considera
que este não é o caso da presente pesquisa. Aqui não temos um problema que surja da
percepção de discordância,515
pelo menos não unicamente. O leitor perceberá o uso da
dialética, bem como se reconhece a existência de discordâncias, mas a tônica principal é a da
elaboração de argumentos baseados em evidências destiladas dos textos, a fim de destacar
evidências comprobatórias da hipótese.
Esta pesquisa, a partir de uma perspectiva cosmonômica, ao mesmo tempo em que
assume a impossibilidade de neutralidade epistemológica, reconhece a possibilidade do
conhecimento da verdade sobre a realidade — ainda que não o conhecimento absoluto, pelo
menos o conhecimento suficiente.516
Reproduzindo as palavras de Frankfurt:
Saber o suficiente é, aqui, uma questão de saber o suficiente sobre os fatos.
Ora, os fatos pertinentes são o que são, independentemente do que possamos
achar a respeito deles, e independentemente do que possamos querer que
eles sejam.517
No caso deste estudo, a interpretação dos dados ocorre dentro do contexto de uma
cosmovisão cristã. Nas sínteses de blocos menores e na síntese integradora do último
513
LIMA; MIOTO, op. cit., p. 39.
514
Ibid., loc. cit.
515
Cf. BOOTH, Wayne C.; COLOMB, Gregory G; WILLIAMS, Joseph M. A Arte da Pesquisa. 2. ed. São
Paulo: Martins Fontes, 2005, p. 105-106: “Quando você conta com pelo menos duas fontes, quase sempre
descobre que elas não concordam inteiramente, e é aí que sua pesquisa começa.”
516
Minayo advoga que “a objetivação não é realizável [...] é impossível descrever a realidade com exata
fidedignidade” (MINAYO, M. C. O Desafio do Conhecimento. São Paulo: HUCITEC; Rio de Janeiro:
ABRASCO, 1994, apud Lima e Mioto, op. cit., loc. cit.). Assumindo a premissa que o aspecto modal econômico
possui seu próprio nomos objetivo, uma “ordem estrutural cósmica de significado”, cf. OLIVEIRA, 2004, p. 3, é
plausível admitir a existência da verdade absoluta sobre a realidade.
517
FRANKFURT, Harry H. Sobre a Verdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2007, p. 62, 63, grifo nosso.

148. 146
capítulo, juízos de valor são atribuídos a diversos tópicos abordados. Tais juízos são exigidos
tanto pela pergunta principal quanto pelas perguntas subsidiárias.
7.4 Limitações do Método
Gil chama a atenção para uma das limitações do método de pesquisa bibliográfica:
“Muitas vezes, as fontes secundárias apresentam dados coletados ou processados de forma
equivocada. Assim, um trabalho fundamentado nessas fontes tenderá a reproduzir ou
mesmo a ampliar esses erros”.518
Booth, Colomb e Williams destacam outros perigos:
Confiança em boatos, citação errônea ou decorrente de má compreensão e, finalmente,
distorções causadas pelo envolvimento por demais apaixonado do autor com o tema.519
Na presente pesquisa buscou-se analisar cada informação com profundidade, a fim
de “descobrir possíveis incoerências ou contradições”.520
Destarte, foram consultadas
várias fontes, cotejando-se e comparando-se cuidadosamente os dados, a fim de minimizar
a possibilidade de erros. Além disso, citações importantes foram buscadas em seus
contextos originais.521
Ademais, reconheceu-se que, em certos casos, o uso de uma boa
fonte secundária foi muito útil aos propósitos da pesquisa — é o caso da obra de
Mintzberg, Ahlstrand e Lampel, que analisa toda a literatura relevante das escolas de
formação de estratégia.
Finalmente, “sempre há a falha humana: Uma palavra que falta, aspas omitidas ou
ignoradas”,522
enfim, erros decorrentes da própria limitação e imperfeições do autor.
518
Op. cit., p. 45.
519
Op. cit., p. 98-99.
520
GIL, op. cit., loc. cit.
521
BOOTH; COLOMB; WILLIAMS, op.cit., p. 100.
522
Ibid., p. 98-99.

149. 147
7.5 Resultados da Pesquisa
No que diz respeito aos resultados, para responder à primeira questão subsidiária, “a
Bíblia sugere o vínculo entre pastoreio e administração?” a pesquisa demonstrou que a
Escritura descreve o serviço pastoral a partir de três atribuições: Cuidado, liderança e
organização, todas, de certo modo, ligadas à administração. Uma primeira síntese, em 2.4,
respondeu positivamente à primeira questão subsidiária.
Uma vez que a primeira questão foi respondida afirmativamente, prosseguiu-se
para a busca de resposta à segunda questão: “A Bíblia apóia o uso, na administração da
igreja, de métodos oriundos da cultura circundante?” Depois de definir cultura e cosmos,
procedeu-se à busca de informações relevantes nas narrativas pré-patriarcais (primeiros
capítulos do livro de Gênesis). Verificou-se que, na cosmogonia, na antropogonia e nos
mandatos criacionais, bem como no registro bíblico da queda e graça comum, Deus é
revelado como Criador e Senhor do cosmos, e o homem, como seu vice-gerente.
Apresentou-se o paradigma cosmonômico, que enxerga todas as esferas da criação como
ligadas a Deus, possuidoras de legitimidade intrínseca decorrente da criação, e, destarte,
estabelecidas para a glória do Criador. Dentre tais esferas encontra-se a esfera modal
econômica, cujo núcleo de significado é a capacidade de gerenciamento. Tais postulados
foram agrupados em uma segunda síntese, em 3.6: O homem é administrador do cosmos
que pertence a Deus. Cada aspecto modal contém potenciais de realização sob Deus ou de
autonomia impura. A capacidade de gerenciamento é legítima, necessária e benéfica
quando funciona coram Deo.
O passo seguinte consistiu na breve análise da história de José, o administrador
que instalou Israel no Egito. Em seguida verificou-se o registro da coordenação de tarefas
levada adiante por Moisés, o líder que retirou Israel do Egito. Sugeriu-se uma ligação

150. 148
entre a iniciativa administrativa tomada por Moisés, atendendo ao conselho de seu sogro,
Jetro (Êx 18), a ação econômica da Trindade, no Novo Testamento, e as idéias de Adam
Smith sobre a divisão do trabalho. Em seguida, foi demonstrado biblicamente que a
pessoa, os ditos e as obras de Jesus corroboram o paradigma cosmonômico apresentado
nas narrativas pré-patriarcais. A partir de então, constatou-se que, em Atos, há referências
a estatística, organização, institucionalização e estratégia. Uma terceira síntese, em 4.5,
assumiu que a igreja cumpre as ordenanças divinas como instituição administrada por
homens e arraigada na cultura. Destarte, respondeu-se também positivamente à segunda
questão subsidiária.
A terceira questão subsidiária — “o uso de métodos oriundos da cultura
circundante na administração da igreja é aprovado, ou pelo menos sugerido, pela CFW?”
— foi respondida também afirmativamente na quarta síntese, em 4.6.3. O erro não se
constitui na utilização de princípios e métodos da administração na igreja, mas em sua má
utilização. O uso de métodos administrativos da cultura circundante — aquilo que é
comum “às ações e sociedades humanas” — é tanto aprovado quanto sugerido pela CFW,
desde que em circunstâncias adequadas, considerando a “luz da natureza”, a “prudência
cristã” e as “regras da Palavra.”
Em seguida o estudo demonstrou: (1) Que há pontos de contato entre o modelo de
administração da IPB e um conjunto de princípios e métodos oriundo da cultura circundante,
no caso, a teoria clássica, a teoria neoclássica e o modelo burocrático de administração; (2)
que o modelo administrativo da IPB estabelece uma amálgama de tais teorias e modelos com
o sistema de governo conciliar e a doutrina bíblica do chamado para o serviço cristão, o que,
inevitavelmente conduz à quinta síntese, apresentada em 5.4. A quarta pergunta subsidiária
foi respondida afirmativamente.

151. 149
A busca de resposta à quinta pergunta subsidiária — “A cosmovisão e a proposta
metodológica da administração estratégica condizem com a Bíblia, com a CFW e com a
prática da IPB?”— exigiu uma discussão sobre o conceito, as diversas escolas e a cosmovisão
da administração estratégica, bem como sua releitura e adaptação, a fim de torná-la utilizável
no contexto cristão. A sexta síntese traduziu o ponto, que, por sua vez, respondeu à quinta
pergunta subsidiária e, ao mesmo tempo, à pergunta central. A quinta questão subsidiária foi
respondida negativamente. Do jeito que se encontra originalmente, a cosmovisão e a proposta
metodológica da administração estratégica negam a cosmovisão cristã. Aliás, isso diz respeito
não apenas à administração estratégica, mas a toda administração moderna. O uso adaptado
da administração estratégica, porém, condiz com a CFW e a prática da IPB. Quanto à
pergunta central respondeu-se afirmativamente. É mais do que pertinente ajustar a
administração estratégica à cosmovisão cristã e utilizá-la na igreja.
O primeiro objetivo do estudo — investigar se é bíblico e pertinente o uso, no
pastoreio da igreja, da administração estratégica — foi atingido. O segundo objetivo foi
alcançado no último capítulo. Propôs-se um conjunto de princípios e práticas bíblicas de
administração, aplicável às igrejas locais e concílios da IPB.

152. 150
CAPÍTULO VIII
CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
Este capítulo assume que a IPB opera no contexto do novo capitalismo que, por sua
vez, sinaliza uma nova civilização. Tal conjuntura apresenta alguns desafios singulares.
8.1 O Novo Capitalismo e a Nova Civilização
A sociedade global, emoldurada pelo novo capitalismo, é a representação concreta
de uma mudança de civilização.
Quando tomaremos consciência de que não há crise, nem crises, mas
mutação? Não mutação de uma sociedade, mas mutação brutal de uma
civilização? Participamos de uma nova era, sem conseguir observá-la. Sem
admitir e nem sequer perceber que a era anterior desapareceu.523
Parte dessa sociedade é pré-moderna; desfrutando de um estilo de vida baseado na
agricultura de subsistência, sem acesso a tecnologia ou quaisquer dos “confortos”
possibilitados pela modernidade.524
Por outro lado, o mundo globalizado é moderno. Aparelhos de TV são instalados
em locais remotos. Operárias vestidas de tundjung montam chips de semicondutores e
adolescentes dançam hip-hop em Kuala Lumpur, na Malásia.525
Aborígines australianos
consomem Pepsi-Cola.526
Tribos indígenas brasileiras acessam a Internet. O fenômeno da
523
FORRESTER, Viviane. O Horror Econômico. São Paulo: Editora da Universidade Estadual Paulista, 1997, p. 8.
524
O telefone, por exemplo, em pleno início de século XXI, é utilizado “apenas por pouco mais que 20%
dos seres humanos” (LÉVY, Pierre. Cibercultura. São Paulo: Editora 34, 2000, p. 236).
525
GREIDER, William. O Mundo na Corda Bamba: Como Entender o Crash Global. São Paulo: Geração
Editorial, 1997, p 92-96.
526
ROCHA, Everardo. A Sociedade do Sonho: Comunicação, Cultura e Consumo. Rio de Janeiro: Mauad, 1995,
p. 114-115.

153. 151
cibercultura é visto por Lévy527
como uma democratização e afirmação vigorosas do
projeto da modernidade. Tal projeto, porém, não produz satisfação. De acordo com
Touraine, “a modernidade nos arrancou dos limites estreitos da cultura local onde
vivemos; ela nos jogou igualmente na liberdade individual como na sociedade e na cultura
de massa”,528
produzindo um resultado angustiante. A modernidade impulsiona a
realidade globalizada, ao mesmo tempo em que se esgota. O processo de secularização
que ela empreende produz desencantamento e separação entre o “mundo dos fenômenos”
e o “mundo do Ser.” 529
Por isso mesmo, a nova sociedade é também pós-moderna, um pastiche de
experiências, significados e valores. A cibercultura é um exemplo disso. Se por um lado,
como defende Lévy, ela concretiza os ideais da modernidade, possibilita, por outro, a
vivência de experiências dissociadas da racionalidade (virtualidade) e a colagem de
vivências e idéias excludentes. O resultado, longe de libertador, é desesperador:
O pós-modernismo ameaça encarnar hoje estilos de vida e de filosofia nos
quais viceja uma idéia tida como arqui-sinistra: o niilismo, o nada, o vazio, a
ausência de valores e de sentido para a vida. [...] O homem pós-moderno já
sabe que não existe Céu nem sentido para a História, e assim se entrega ao
presente e ao prazer, ao consumo e ao individualismo.530
Confirma-se, basicamente, a teoria das ondas de Tofler: A sociedade global é
impactada por uma terceira onda de mudança, caracterizada pela economia baseada na
informação. Tal “onda” segue-se à primeira (revolução agrícola) e segunda (revolução
industrial). 531
É na esteira da percepção de uma nova civilização que as organizações se
empenham por atualizar-se, a fim de atender às demandas existentes e, como foi
527
Op. cit., p. 245.
528
TOURAINE, Alain. Crítica da Modernidade. 3. ed. Petrópolis: Vozes, 1994, p. 99.
529
Ibid., p. 101.
530
SANTOS, Jair Ferreira dos. O Que é Pós-Modernismo. São Paulo: Brasiliense, 1997, p. 10.
531
TOFLER, Alvin. A Terceira Onda: A Morte do Industrialismo e o Nascimento de Uma Nova Civilização. 19.
ed. Rio de Janeiro, Record, 1994, p. 15-32.

154. 152
demonstrado alhures, é dentro de tal moldura que se deve compreender a administração
estratégica.
8.2 Duas Ameaças à IPB: Pragmatismo e Alienação
Retoma-se a temática da relevância, abordada no primeiro capítulo. Demonstrou-se
que, na data da promulgação de sua Constituição, a IPB assumiu um modelo de
administração consistente com as teorias clássica, neoclássica e burocrática de
administração, fomentadas pelo capitalismo social. Deve ela, dentro de um novo contexto,
pensar na possibilidade de utilizar as ferramentas da administração estratégica? Isso
implicaria em assumir ajustes.
Estar ou não disposto a mudar é uma fronteira sutil e real que tem dividido
mentalidades e causado grandes atritos, prejudicando assim a unidade da
igreja. [...] Não querer mudar é arriscar-se a parar de crescer. Qualquer
instituição ou estrutura que se recusa adaptar-se a novas realidades acaba por
falir, sucumbir, desaparecer do cenário da história atual.532
A IPB pode pensar em adequar-se nos termos da administração estratégica, não
para simplesmente estar em dias com a agenda da cultura, muito menos para sentir-se
menos inadequada, mas para glorificar a Deus e cumprir os mandatos pactuais.
A preocupação importante que temos é como tratar a necessidade de
renovação de maneira bíblica, que siga o exemplo de Cristo, e ajudar a
maioria a ver o que se deve fazer e, então, como um corpo, avançar em
unidade e harmonia.533
Esta pesquisa constata a necessidade de uma adequação da IPB à administração
estratégica, atentando-se para os perigos do pragmatismo e da alienação.
532
SOLONCA, Paulo. Inovando Uma Igreja Tradicional: Esquentando um Povo Querido sem Queimar a Casa.
In: HORRELL, J. Scott. (Ed.). Ultrapassando Barreiras: Novas Opções Para a Igreja Brasileira na Virada do
Século XXI. São Paulo: Vida Nova, 1994, p. 121.
533
GETZ, Gene A. Igreja: Forma e Essência: O Corpo de Cristo Pelos Ângulos das Escrituras, da História e da
Cultura. São Paulo: Vida Nova, 1994, p. 328, grifo do autor.

155. 153
Quanto ao pragmatismo, a IPB pode responder assumindo-se estritamente como
empresa interessada em “ganhar mercado”. Crescer rapidamente, dobrar ou triplicar a
arrecadação e conquistar espaço na mídia podem tornar-se alvos mais desejáveis do que
apresentar as marcas da pregação autêntica, administração correta dos sacramentos e
prática da disciplina. Horton considera perigosa essa ênfase no crescimento da igreja antes
da busca de sua identidade bíblica: “Como saberemos que a igreja que estamos erguendo é
a mesma que Cristo está construindo?”534
Este tipo de cristianismo não produz discípulos,
mas conquista e fideliza clientes. O ministério se torna empreendimento comercial, tal
como relatado por Peterson:
Os pastores se transformaram em um grupo de gerentes de lojas, sendo
que os estabelecimentos comerciais que dirigem são as igrejas. As
preocupações são as mesmas dos gerentes: Como manter os clientes
felizes, como atraí-los para que não vão às lojas concorrentes que ficam
na mesma rua, como embalar os produtos de forma que os consumidores
gastem mais dinheiro com eles.535
Horton afirma que esta “fundação não bíblica da eclesiologia evangélica
contemporânea é reconhecida pelo fato de que não há algo chamado igreja evangélica,
mas somente um movimento”.536
Auto-satisfação, indiferença e inércia social são as
atitudes proeminentes deste “seguidor de Cristo” produzido pelo evangelicalismo
pragmático.
Quando à alienação, é perigoso o entrincheiramento dos cristãos em bolhas de
tradição desvinculadas da realidade. Neste último caso, permanece o anúncio do
evangelho e as práticas eclesiais tradicionais, mas não há reflexão, contextualização ou
ação efetivas.
534
HORTON, Michael S. O Assunto da Relevância Contemporânea. In: HORTON, op. cit., p. 281-282.
535
PETERSON, Eugene. Um Pastor Segundo o Coração de Deus. Rio de Janeiro: Textus, 2000, p. 2.
536
Op. cit., p. 282.

156. 154
Ambas essas soluções — uma IPB pragmática, centrada na religião de consumo ou
uma IPB alienada, focada em tradicionalismo irrelevante — não satisfazem as exigências
divinas quanto aos mandatos pactuais.
8.3 Aberturas Para a Evangelização, Estabelecimento, Consolidação
e Revitalização de Igrejas
A IPB pode enxergar na nova civilização não apenas ameaças, mas oportunidades:
“Saibamos também que defrontar-se com a crise é encontrar a possibilidade de ser
verdadeiramente a igreja”.537
8.3.1 No Contexto do Novo Capitalismo Deus Abre Portas Para a Evangelização
Os cidadãos do novo capitalismo lidam com Deus e a verdade de diferentes
maneiras. Há pessoas que consideram que a nova ordem econômica ou a ciência fornecem
explicações ou soluções para todos os questionamentos ou problemas. Outros abandonam
qualquer esperança por respostas; para estes, a existência “adulta” é a exploração de um
terreno desconhecido e escuro, sem nenhum tipo de mapa para guiar a caminhada.
Existem, no entanto, pessoas que, à semelhança de Kazantzákis, buscam por soluções
remoendo perguntas que só podem ser respondidas espiritualmente:
Por uma só coisa anseio: aprender o que se esconde atrás dos fenômenos;
desvendar o mistério que me dá a vida e a morte; saber se uma presença
invisível e imota se esconde além do fluxo visível e incessante do mundo.
Pergunto e torno a perguntar, golpeando o caos: quem nos planta nessa
terra sem nos pedir licença? Quem nos arranca da terra sem nos pedir
licença?538
537
BOSCH., op. cit., p. 19.
538
KAZANTZÁKIS, Nikos. Ascese. apud KIVITZ, Ed René. Vivendo Com Propósitos. São Paulo: Mundo
Cristão, 2003, p. 3.

157. 155
Para Sine, o estilo da vida e valores produzidos e propostos pelo novo capitalismo
estimulam o desejo por Deus e sua verdade.
[...] as pessoas estão exaustas por causa das longas horas de trabalho e
não têm achado as delícias consumistas do McMundo tão gratificantes
quanto pensavam que seriam. Cada vez mais pessoas de fora e de dentro
da igreja estão em busca [...] de [...] uma existência que tenha um senso
mais nítido de direção e uma espiritualidade mais profunda [...] uma fé
que permeie todos os aspectos da vida.539
A estas pessoas a IPB pode e deve apresentar as boas notícias acerca de Jesus
Cristo (At 17.22-31). Os seres humanos estão abertos para ouvir que “o grande conceito
final da verdade está em que o cristianismo é fiel àquilo que existe”.540
A abertura para tal
testemunho tem uma razão: Muitos dos indivíduos globalizados são religiosos, ratificando
o que foi dito por Calvino:
Isto, sem dúvida, será sempre evidente aos que julgam com acerto, ou,
seja, que está gravado na mente humana um senso da divindade que
jamais se pode apagar. Mais: esta convicção de que há algum Deus não
só é a todos ingênita por natureza, mas ainda que lhes está encravada no
íntimo, como que na própria medula [...].541
A IPB é chamada a reconhecer essa tendência como uma porta aberta para a
evangelização. A cultura do novo capitalismo não sinaliza o fim da igreja, mas a nova era
da missão. Ela traz consigo imensos problemas, muitos deles humanamente irresolúveis.
Apesar disso oferece, para os seguidores de Jesus Cristo, oportunidades ímpares.
A discussão sobre as viagens de Paulo, na seção 4.4.3, demonstrou que o apóstolo
aproveitou-se das condições oferecidas pelo século I para pregação do evangelho.
Avaliando aquele contexto, Green afirma que “provavelmente nenhum outro período da
história do mundo estava mais bem preparado para receber a jovem igreja que o primeiro
século d.C.”.542
Economia globalizada, língua e cultura compartilhadas, pluralismo
religioso, estruturas de comunicação e bases comuns de encontro para proclamação da
539
Op. cit., p. 226.
540
SCHAEFFER, Francis A. A Igreja do Final do Século XX. 2. ed. Brasília: Sião, 1988, p.54.
541
CALVINO, op. cit., I.III.3.
542
GREEN, op. cit., p. 11.

158. 156
mensagem cristã são pontos de contato entre os séculos I e XXI; o imperialismo romano e
o econômico dão as mãos e cumprem uma agenda divina de plenitude dos tempos, de
modo que esse pode ser considerado um tempo para o plantio e, se Deus quiser, para a
colheita. A IPB vivencia um momento sem igual para o cumprimento da missão.
A época moderna, mesmo criando desafios, parece propícia ao cristianismo,
que está numa fase oposta ao marasmo de anos atrás, quando as igrejas se
apoiavam mais nas formalidades do ritual do que no coração dos fiéis. […]
O desafio da religião de Jesus no mundo frenético no fundo seria da mesma
natureza daqueles que ela circunavegou no passado: adaptar-se sem perder a
essência. Para quem já enfrentou dilemas abissais em outros períodos
históricos, não parece uma tarefa muito difícil.543
É plausível, portanto, o estabelecimento de uma nova pauta de plantação,
consolidação e revitalização de igrejas.
8.3.2 No Contexto do Novo Capitalismo Deus Abre Portas
Para o Estabelecimento, Consolidação e Revitalização de Igrejas
Enquanto se propaga que reina o individualismo, multiplicam-se as comunidades. A
geração nascida ao término da Segunda Guerra deseja participar de grupos de afinidade.544
Essa constatação de Buford, feita há mais de uma década, ressoa atualmente nas comunidades
virtuais — grupos de afinidade cultivados na Internet.
À humanidade sedenta de relacionamentos a IPB pode oferecer o grande milagre de
Deus, a igreja (Ef 1.15-23, 3.1-13), que fala da obra consumada de Jesus que produz, além da
reconciliação individual, uma experiência comunal (Ef 2.11-22). Ela faz isso não se
anunciando como centro de aperfeiçoamento moral ou de cura física, muito menos como
instituição garantidora de prosperidade, mas como uma luz em meio às trevas, como um sinal
543
CARDOSO, Maurício. Jesus 2000: Os Desafios do Cristianismo às Portas do Novo Milênio, in Veja, ed.
1628, ano 32, n. 50 (15.12.1999), p. 174.
544
BUFORD, op. cit., p. 44-50.

159. 157
de amor e esperança para uma sociedade amarga e violenta e como família acolhedora em
meio à indiferença (Mt 5.14-16; Jo 13.35).
Quando a Igreja se estende compassivamente para os feridos, muitos vêm e
encontram cura substancial no Corpo de Cristo. Gente quebrantada
geralmente vê suas necessidades espirituais e volta-se para Deus ou para a
Igreja em busca de ajuda. Quando sabem que o povo de Deus interessa-se
genuinamente, quando os recebemos com as suas necessidades, quando eles
vêem que realmente queremos amá-los e ajudá-los, ele vêm — eu sou
testemunha. A notícia corre rapidamente.545
Compreendendo a igreja como bênção de Deus para a presente era, os concílios da
IPB podem articular-se para promover o intercâmbio de recursos com a finalidade de
estabelecer, consolidar e revitalizar pontos de pregação, congregações e igrejas locais (At
11.27-30; 2Co 8-9; Fp 4.14-20).
Como fazer isso? Com administração estratégica, coram Deo. Isso exige, antes de
tudo, um esclarecimento quanto à missão e possibilidades de declarações de visão da IPB.
8.4 Esclarecimento Sobre a Missão e Possibilidades de Definições de “Visões” da IPB
De acordo com a administração estratégica, a partir de declarações de missão e
visão, torna-se possível saber: (1) O que a organização é; (2) o que ela pretende realizar e
(3) a quem ela pretende atender.546
A missão organizacional delimita o primeiro ponto,
referindo-se à “razão de ser e de existir” e ao propósito da organização.547
Nesses termos,
é plausível assumir como missão da IPB os primeiros dois artigos de sua Constituição:
Art. 1º — A Igreja Presbiteriana do Brasil é uma federação de Igrejas locais,
que adota como única regra de fé e prática as Escrituras Sagradas do Velho e
Novo Testamentos e como sistema expositivo de doutrina e prática a sua
Confissão de Fé e os Catecismos Maior e Breve; rege-se pela presente
Constituição; é pessoa jurídica, de acordo com as leis do Brasil, sempre
545
FISHER, David. O Pastor do Século 21. São Paulo: Vida, 1999, p. 88.
546
HITT; IRELAND; HOSKISSON, op. cit., p. 16.
547
CHIAVENATO; SAPIRO, op. cit., p. 55; OLIVEIRA, 2007, p. 81; WRIGHT; KNOLL; PARNELL, op. cit.,
p. 92-93.

160. 158
representada civilmente pela sua Comissão Executiva e exerce o seu governo
por meio de concílios e indivíduos, regularmente instalados.
Art. 2º — A Igreja Presbiteriana do Brasil tem por fim prestar culto a Deus,
em espírito e verdade, pregar o evangelho, batizar os conversos, seus filhos e
menores sob sua guarda e “ensinar os fiéis a guardar a doutrina e prática das
Escrituras do Antigo e Novo Testamentos, na sua pureza e integridade, bem
como promover a aplicação dos princípios de fraternidade cristã e o
crescimento de seus membros na graça e no conhecimento de Nosso Senhor
Jesus Cristo.” 548
Tais artigos definem a identidade — “uma federação de Igrejas locais” orientada
pelas Escrituras e pelos Símbolos de Fé e governada por “concílios e indivíduos
regularmente instalados” — e finalidade da IPB. Observe-se que uma declaração de
missão, primeiramente, ajusta o foco auxiliando a organização a saber o que ela não é e o
que ela não faz. Neste caso, assume-se que a IPB cumpre sua missão sendo o que é aqui
descrito, nada além disso. Chama-se a atenção para o óbvio. Estender as atividades da IPB
para além dos limites da missão corresponde a sucumbir à pressão para “estender o
patrimônio líquido da marca”.549
Em marketing isso é chamado de lei da extensão de linha
e produz prejuízo às organizações.550
Por outro lado, a declaração de missão é genérica e
abre espaço para um amplo leque de atividades.551
A visão organizacional refere-se ao que a organização pretende realizar e a quem
ela pretende atender. Hitt, Ireland e Hoskisson consideram que a clarificação da visão
precede a declaração de missão: “A visão é a base da missão da empresa”.552
Chiavenato e
Sapiro dão a entender que a definição da missão vem antes da formulação da visão.553
Autores contemporâneos relacionam a visão ao “sonho acalentado pela organização [...]
548
CI/IPB, Capítulo I, Natureza, Governo e Fins da Igreja, Artigos 1 e 2. In: CAMPOS, op. cit., p. 8-9.
549
RIES, Al; TROUT, Jack. As 22 Consagradas Leis do Marketing. São Paulo: Makron Books, 1993, p. 49.
550
RIES; TROUT, op. cit., p. 49-54. Um iogurte da marca Bombril dificilmente seria um sucesso no mercado,
considerado-se que tal marca, na mente dos consumidores, está associada a produtos de limpeza. Aplicando-se o
princípio à IPB, esta estende —inadequadamente — sua linha de serviços ao lançar-se em frentes que não dizem
respeito ao cumprimento de sua missão precípua, no caso, ser federação de igrejas fiel às Escrituras e Símbolos
de Fé.
551
WRIGHT; KNOLL; PARNELL, op. cit., p. 93; CHIAVENATO; SAPIRO, op. cit., p. 56.
552
Op. cit., p. 18. Cf. OLIVEIRA, 2007, p. 82.
553
Op. cit., p. 55-56, 64-68.

161. 159
àquilo que a organização deseja ser no futuro”.554
A declaração de visão “articula a
descrição ideal de uma organização e molda o futuro pretendido.” 555
Nesses termos o MP não fornece uma declaração de visão. Isso abre espaço, em
primeiro lugar, para a formulação, pelo SC/IPB, de uma declaração de visão aplicável a
toda a denominação. A partir daí, utilizando a norma da CFW, as igrejas federadas,
concílios e departamentos podem formular declarações de “visões” consistentes com a
direção divina para cada contexto. Na elaboração de tais declarações devem ser levadas
em conta as necessidades levantadas na seção 8.3, ou seja, evangelização e
estabelecimento, consolidação e revitalização de igrejas, além dos outros itens constantes
no Art. 2º da CI/IPB: Adoração, administração dos sacramentos, discipulado (a “guarda da
doutrina e prática das Escrituras”, o que implica em instrução e disciplina) e serviço, tudo
isso sob a égide bíblica do cumprimento dos mandatos pactuais.
De acordo com a administração estratégica, os stakeholders, ou seja, as pessoas —
concílios e líderes departamentais — que podem afetar os resultados estratégicos
obtidos,556
são responsáveis pela formulação destas declarações de “visões” consistentes
com a missão. Um presbitério pode definir o seguinte: “Visão do [nome do presbitério]:
Orar e trabalhar para a consolidação das atuais igrejas sob sua jurisdição, de modo que
sejam fortes e plenamente alinhadas à missão da IPB; motivar, capacitar e articular
parcerias, a fim de que cada igreja do [nome do presbitério] contribua com a plantação de
novas igrejas”. Outro concílio pode declarar como visão: “Um sínodo cujos presbíteros
docentes e regentes sejam instruídos na Palavra de Deus, nos Símbolos de Fé e no MP,
conscientes da missão da IPB e capacitados para a liderança estratégica conciliar e das
igrejas locais.”
554
CHIAVENATO; SAPIRO, op. cit., p. 64.
555
HITT; IRELAND; HOSKISSON, op. cit., p. 17.
556
Ibid., p. 19.

162. 160
É importante perceber que, enquanto a declaração de missão é genérica, a
declaração de visão é mais específica e concreta. A primeira fortalece a identidade da
instituição; a segunda fornece inspiração para o encaminhamento de boas práticas
organizacionais.
Afirmou-se alhures que, no âmbito empresarial, tanto a missão quanto a visão de
uma organização devem mudar periodicamente, em resposta ao ambiente.557
Mesmo no
contexto dito secular, é desejável, porém, que tais declarações permitam um delineamento
dos negócios “por longo período de tempo e dando consistência às medidas de longo,
médio e curto prazos”.558
No âmbito da IPB, enquanto sua missão, extraída da Palavra de
Deus, permanece a mesma, há liberdade para a definição e redefinição tanto de uma visão
unificada quanto de declarações de “visões” localizadas, respondendo às demandas
dinâmicas de cada contexto eclesiástico.
Resumindo, é importante a conscientização quanto à missão da IPB. Ademais, uma
declaração de visão eclesiástica deve esboçar um perfil de igreja ou ministério consistente
com a Bíblia e os Símbolos de Fé. A partir de tais asserções, que IPB poderia emergir
desse exercício de dependência de Deus e uso da administração estratégica?
8.5 A IPB Desejável
O primeiro capítulo pontuou o problemas da IPB: Responder biblicamente à
secularização, pluralismo pós-moderno e diversidade de modelos eclesiásticos.559
Esta
557
WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit., p. 94-95.
558
OLIVEIRA, op. cit., loc. cit.
559
Complementando o que foi dito no primeiro capítulo. as quatro últimas décadas do século XX foram
marcadas pela experimentação e busca de modelos de renovação. Nos anos finais do século passado, a igreja foi
vista — inclusive por seus membros — como um problema. A tônica dos escritos desse período, na maioria dos
casos, foi de busca de uma solução. A igreja tinha de encontrar uma saída, um meio de superar-se ou de vencer
suas dificuldades. Grupos de consagração, movimentos de oração, batalha espiritual, sinais e maravilhas,
evangelho da prosperidade, movimento neo-apostólico, novas estruturas eclesiásticas, missões urbanas, reuniões

163. 161
pesquisa assume que a IPB não precisa dar crédito aos comerciais que anunciam as últimas
panacéias eclesiais. Para a edificação da igreja sugerem-se quatro ênfases bíblicas — todas
consistentes com a CFW e o MP: (1) Aperfeiçoamento de líderes; (2) maior destaque ao
discipulado; (3) cuidado com a saúde organizacional e (4) prática bíblica da unidade.
8.5.1 A IPB Com Líderes Mais e Melhor Habilitados
Líderes eficazes são dons de Cristo à igreja, concedidos com a finalidade de capacitá-
la para o desempenho de seus serviços e aperfeiçoá-la em maturidade (Ef 4.11-16). “A
liderança é essencial à vida e missão da igreja. Sem ela, a igreja tropeça e cai num curso
incerto em sua peregrinação rumo a um lugar melhor.” 560
Demonstrou-se em 4.2 que a ênfase da administração na divisão do trabalho é
enraizada nas Escrituras. Tarefas são distribuídas e realizadas por vários líderes,
multiplicando-se o potencial abençoador do ministério (Êx 18.13-26; Lc 10.1-12; At 14.21-
23, 20.17 e 28). O trabalho de cuidado, organização e liderança do rebanho é compartilhado.
A liderança da IPB é aperfeiçoada, primeiramente, a partir de seu relacionamento com
Jesus. Os líderes são chamados para, antes de realizarem qualquer coisa, estarem com ele (Mc
2.14). Eles são seguidores de Cristo e lideram pelo exemplo (1Co 11.1; 1Pe 5.1-3). Eles
cuidam de si mesmos e da doutrina, a fim de ministrar a outros (1Tm 4.16). Caminhando com
Deus — na leitura, estudo e meditação da Escritura, na oração e adoração — eles são capazes
de fazer leituras sábias das situações e definir as direções mais apropriadas a serem seguidas.
Nesse processo a IPB não é confundida com uma empresa, os líderes de pastoreio não são
nos lares, igrejas informais, corpo vivo, revitalização da Escola Dominical, movimento de crescimento da igreja,
retorno ao puritanismo, igreja emergente — todas essas ênfases e modelos de ministérios assemelharam-se no
sentido de propor soluções para a igreja que precisava retornar a valores antigos ou renovar-se para crescer. Um
apanhado dessas iniciativas é oferecido por GETZ, op. cit., p.15-34.
560
MONTOYA, op. cit., p. 293.

164. 162
executivos encarregados de maximizar a produção e o lucro com o menor custo possível. Os
líderes são os servos que demonstram na prática o que significa seguir ao Senhor (Mc 10.42-
45). Isso contrasta com as afirmações de Wolf, citadas abaixo:
Estudos das ciências sociais, observações dos negócios do mundo,
apropriação de conceitos gerenciais, exegese das Escrituras, experiências
acumuladas em minha igreja e em dezenas de entrevistas com pastores desta
nação e dos cinco continentes têm me levado a uma convicção. [...] a maior
causa da paralisação de uma igreja é o pastor. Não são os crentes, tampouco
os programas ou a localidade. É o pastor. Não podemos culpar ao povo por
não obedecer às nossas exortações, quando o verdadeiro problema é que nós
não queremos pagar o preço de liderá-los a fim de que eles possam respeitar,
confiar e seguir nossa orientação. O pastor é o elemento que retarda e
impede que a igreja local seja o que Deus quer que ela seja [...].561
Wolf demonstra uma preocupação pertinente com o exercício responsável e eficiente
da liderança, mas carrega nas tintas ao utilizar um critério gerencial para avaliação do
desempenho pastoral: Se não houver crescimento, a responsabilidade é do pastor.562
A avaliação da igreja em termos puramente numéricos ou financeiros não condiz com
ensino das Escrituras. Em um primeiro momento, ao afirmar que o pastor é o único ou maior
responsável pelo crescimento, parece que há um retorno ao clericalismo, mas não apenas isso.
A igreja corre o risco de absorver crenças e práticas das organizações globalizadas. Os relatos
da Bíblia acerca de Moisés, Josué, Samuel, Elias, Eliseu, Isaías, Jeremias, Sofonias, João
Batista, o próprio Jesus Cristo e os apóstolos são ricos em detalhes de consagração a Deus e
eficiência no serviço que, do ponto de vista da lógica do novo capitalismo, podem ser
considerados empreendimentos fracassados. Biblicamente, os homens são cooperadores que
plantam e regam a semente, mas quem produz o crescimento é Deus (1Co 3.6-9). A resposta
das pessoas a uma liderança ou os resultados imediatos obtidos no gerenciamento eclesiástico
são medidas de aferição pertinentes e ao mesmo tempo perigosas. Se consideradas
isoladamente, podem resultar em decisões precipitadas.
561
WOLF, Thomas A. Oikos: La Clave Para La Evangelización Futura. In: NEIGHBOUR, Ralph W. La Iglesia
Del Futuro. El Paso: Casa Bautista de Publicaciones, 1983, p. 178. Tradução nossa.
562
Corporações seculares de capital aberto checam trimestralmente seus balanços financeiros. A constatação de
lucros valoriza não apenas as ações, mas a pessoa do executivo principal, o gênio criativo responsável pelo
resultado positivo. Prejuízos determinam uma ação enérgica: O líder deve ser substituído.

165. 163
Uma última dificuldade do texto de Wolf é sua asserção de que a figura do pastor
pode impedir que uma igreja seja aquilo que Deus deseja, uma típica ponderação que
descreve Deus como estando sujeito à vontade do homem — ou sendo frustrado em seus
propósitos pelos fracassos humanos. O apóstolo Paulo, no entanto, afirma que a vontade de
Deus inclui tanto o seu querer quanto o realizar (Fp 2.13). Aquilo que Deus decreta, ele faz;
nada é capaz de se opor à sua vontade (Is 46.8-13). O propósito de Deus é absoluto, os
acontecimentos são condicionais.
Uma pessoa colhe, se semear. É salva, se crer. Sua colheita e sua salvação
são eventos condicionais. O propósito de Deus, porém, é absoluto. Se ele
propõe que uma pessoa colha, propõe, também que ela semeie; se propõe
que seja salva, propõe que ela creia.563
Todos os eventos, especialmente os que dizem respeito ao crescimento de igrejas,
devem ser considerados à luz da doutrina da providência.564
É preciso ser sensível, no entanto, ao desconforto demonstrado por Wolf: O pastoreio
deve ser voltado para a execução, no caso, o cumprimento da missão. O pastor não é um
especialista em crescimento da igreja, mas isso não o isenta de assumir as responsabilidades
de administração e liderança inerentes à sua função. Nesses termos também se pronuncia
Montoya:
Líderes, liderem! A tarefa sua é ter a visão do que deve ser feito,
arregimentar pessoas para que adotem essa visão, delegar a tarefa a outros e
depois manter todo o grupo motivado para completar ou cumprir a missão.
Os líderes espirituais extraem suas perspectivas do propósito de Deus.
Depois convocam a igreja para que auxilie no cumprimento do propósito, o
que logicamente implica que os líderes devem manter a igreja motivada até
que o alvo seja atingido. O ato de liderar, portanto, compreende quatro
elementos: visão, convocação, delegação e motivação. Se o pastor ou líder
espiritual for bem-sucedido no cumprimento dessas quatro atividades, será
bem-sucedido em sua liderança.565
563
HODGE, op. cit., p. 305.
564
CFW, V.i, p. 34: “Pela mui sábia providência, segundo a sua infalível presciência e o livre e imutável
conselho de sua própria vontade, Deus, o grande Criador de todas as coisas, para o louvor da glória de sua
sabedoria, poder, justiça, bondade e misericórdia, sustenta, dirige, dispõe e governa todas as criaturas, todas as
ações delas e todas as coisas, desde a maior até à menor.”
565
MONTOYA, op. cit., p. 308.

166. 164
Algo semelhante é dito por Spurgeon:
Queremos fatos — ações realizadas, almas salvas. Está bem que se escrevam
ensaios. Mas, quais almas vocês impediram de ir para o inferno? A maneira
excelente como dirigem a escola interessa-me. Mas, quantas crianças foram
trazidas a igreja por meio dela? [...] Irmãos, façam alguma coisa; façam
alguma coisa; façam alguma coisa. Enquanto as comissões desperdiçam
tempo em deliberações, façam alguma coisa. Enquanto as sociedades e
uniões elaboram estatutos, ganhemos almas. Muitas vezes discutimos,
discutimos e discutimos, e satanás ri-se à socapa. É tempo de parar de
planejar e de procurar o que planejar. Rogo-lhes, sejam homens de ação,
todos vocês. Mãos à obra, e tratem de sair-se como homens.566
Como escreve Schwarz, “pastores não precisam ser ‘super-stars’ para que suas igrejas
cresçam. A maioria dos pastores, que nas nossas pesquisas conseguiram os melhores
resultados, não são conhecidos muito além de suas igrejas.” 567
Nesses termos sugere-se uma IPB com líderes mais e melhor habilitados, o que
implica em priorizar a formação de líderes, tanto no âmbito dos seminários e institutos
bíblicos quanto nos concílios e igrejas locais.
8.5.2 A IPB Centrada no Discipulado
O fruto da evangelização, estabelecimento, consolidação e revitalização de igrejas é a
IPB centrada no discipulado.
Um discípulo é alguém que desfruta de um relacionamento com Deus propiciado pela
graça através de Jesus Cristo, que é regenerado e responde ao chamado do evangelho com
arrependimento e fé: “O arrependimento [...] é um termo que raramente ouvimos hoje. Fala-se
muito de como Deus nos ama, mas não de quanto o odiamos”.568
A fé salvadora o compele a
entregar-se inteiramente a Deus, além de redefinir e reorganizar sua cosmovisão e, por
566
SPURGEON, Charles H. Lições aos Meus Alunos: Homilética e Teologia Pastoral. 1. ed. reimp. 2001. São
Paulo: Publicações Evangélicas Selecionadas, 1980, p. 41.
567
SCHWARZ, Christian. O Desenvolvimento Natural da Igreja: Guia Prático Para Cristãos e Igrejas Que Se
Decepcionaram Com Receitas Mirabolantes de Crescimento. Curitiba: Editora Evangélica Esperança, 1996, p. 23.
568
SHELLEY, Bruce L. A Igreja: O Povo de Deus. São Paulo: Vida Nova, 1984, p. 46.

167. 165
conseguinte, atitudes e comportamentos (2Co 5.17; Ef 2.1-10, 4.17-5.17; Fp 3.1-11; Cl 3.1-
4.6; 1Ts 1.2-10). A mensagem a ser divulgada no contexto do novo capitalismo não é de
acomodação, mas de conversão e transformação radicais: O seguidor de Cristo é “sal da terra”
e “luz do mundo” e deve viver “como o seu mestre” (Mt 5.13-16, 10.24-25). Menos do que
isso é inaceitável. A IPB deve elevar ao máximo os custos do discipulado, traduzindo para o
tempo atual as implicações do paradigma cosmonômico. Ela não deve buscar números, mas
empenhar-se por fazer discípulos maduros e reprodutivos.
Isso exige uma articulação eficaz da educação cristã.
[...] a “educação cristã” em muitas denominações tem feito pouco para
oferecer a seus membros um entendimento adulto da fé que eles professam.
Será, então, motivo de surpresa ver um cristão hoje cometer erros grosseiros
sobre sua crença ou defender alguma prática pagã como conduta “cristã”?569
Longe de assumir modelos de fidelização de clientela, a IPB desejável convoca os
crentes ao cumprimento das ordenanças divinas e define uma nova pauta de capacitação e
envolvimento.
8.5.3 A IPB Saudável do Ponto de Vista Organizacional
A saúde organizacional da IPB tem a ver com a valorização de suas instâncias
institucionais, com o apego às marcas reformadas e com sua autoconsciência orgânica.
A IPB saudável valoriza as instâncias institucionais. Nela não há espaço para ojeriza
às instituições — posturas ressentidas, maledicentes ou envergonhadas da igreja institucional.
Os arquétipos institucionais são para a IPB o que o esqueleto é para o corpo — fornecem
solidez, arranjo, formato jurídico e administrativo. O arrazoado principal, porém, é este: Tudo
neste organismo se interliga, as partes se afetam e desfrutam da mesma vida.
569
SHELLEY, Bruce L. História do Cristianismo ao Alcance de Todos: Uma Narrativa do Desenvolvimento da
Igreja Cristã Através dos Séculos. São Paulo: Vida Nova, 2004, p. 547.

168. 166
Na IPB saudável tudo converge para o cumprimento de sua missão que aponta para o
compromisso com as marcas reformadas.570
Ainda que em sua difusão por todo o país haja
abertura para flexibilidade em termos de ajustes contextuais, a vitalidade da IPB é verificada
na consistência de cada concílio e igreja local aos padrões, no caso, à missão clarificada nos
dois primeiros artigos da CI/IPB. Nesses termos consolida-se uma IPB alicerçada na verdade
(Escrituras e Símbolos de Fé), pactual (composta de professos e seus filhos) e fiel (adoradora,
comprometida com a evangelização, integração e discipulado de seus membros e vivência da
mutualidade e serviço).
Saúde não equivale a perfeição orgânica. A IPB saudável não é uma empresa ou linha
de montagem de modelo globalizado, mas uma federação de igrejas, um organismo conciliar,
social e, nesses termos, humano. Organismos se desgastam, sofrem panes e são afetados por
elementos externos. As confissões e os escritos reformados são unânimes em alertar para o
perigo de almejar-se uma igreja cem por cento pura aqui na terra.571
A IPB não precisa
oferecer “serviço completo” para ser igreja. Desde que as marcas sejam preservadas, outros
elementos legítimos e até necessários podem ser agregados, mas uma comunidade perfeita ou
570
As marcas reformadas são o ensino e a pregação pura da Palavra de Deus e administração correta dos
sacramentos. Calvino (op. cit., IV.I.9 et seq.) sugere ainda a prática da disciplina, a fim de combater a frouxidão
dos costumes, mas mesmo assim admite a suficiência das duas primeiras marcas: “[...] pois onde quer que vemos
a Palavra de Deus ser sinceramente pregada e ouvida, onde vemos os sacramentos serem administrados segundo
a instituição de Cristo, aí de modo algum há de contestar-se que está presente uma igreja de Deus [...]”.As
mesmas marcas são reconhecidas, com acréscimos contextuais, nos Trinta e Nove Artigos da Religião, (1571,
Igreja Anglicana), na Confissão Batista de New Hampshire (1833), na CFW (1643-46) e na Segunda Confissão
Helvética (1566, Igrejas Reformadas da Suíça, França, Escócia, Hungria, Polônia e outras). Autores recentes
articulam a idéia do núcleo de vida (marcas) utilizando novos conceitos. Ao invés de destacarem a pregação e os
sacramentos, focalizam outras características ou práticas de ministério. Warren (cit., p. 117-135) sugere que a
igreja deve cuidar para desenvolver cinco propósitos, quais sejam, a adoração, a evangelização, o discipulado, a
comunhão e o serviço. Schwarz (op. cit., p. 15-48) percebe, em centenas de igrejas que crescem, oito marcas de
qualidade: liderança capacitadora, ministérios orientados por dons, espiritualidade contagiante, estruturas
funcionais, culto inspirador, grupos familiares, evangelização voltada para as necessidades e relacionamentos
marcados pelo amor fraternal. Todas essas evidências de vitalidade, no entanto, decorrem da pregação e do
desfrute dos sacramentos. Na história da igreja, sempre que o verdadeiro ensino e a autêntica proclamação da
Palavra são realizados no poder do Espírito Santo, e os sacramentos administrados corretamente, surgem práticas
que se encaixam nas categorias sugeridas por Warren e Schwarz.
Nos termos da administração estratégica, o sucesso de uma organização exige, além da flexibilidade para
adequar-se a diferentes contextos, fidelidade aos padrões.
571
CFW, XIV.iii; XXV.iv-v; Segunda Confissão Helvética, XVII.3, 14. In: BEEKE, Joel R.; FERGUSON,
Sinclair B. (Org.). Harmonia da Confissões Reformadas. São Paulo: Cultura Cristã, 2006, p. 184, 189;
CALVINO, op. cit., IV.I.

169. 167
uma organização com padrão empresarial de qualidade é uma exigência muito alta, jamais
encontrada na Escritura.
8.5.4 A IPB Que Pratica a Unidade Bíblica
A IPB desejável pratica a unidade da fé nos termos da Segunda Confissão Helvética:
Além disso, ensinamos que, especialmente, aquilo em que consiste a verdade
e a unidade da igreja deve ser cuidadosamente realçado, para que não
provoquemos ou alimentemos, irrefletidamente, dissidências na igreja. A
unidade não consiste em cerimônias e ritos externos, mas antes na verdade e
na unidade da fé católica. A fé católica não nos é ensinada pelas leis
humanas, mas pelas Santas Escrituras, das quais o Credo Apostólico é um
breve resumo. E, assim, lemos nos escritores antigos que embora houvesse
grande diversidade de rituais, estes eram livres e ninguém jamais pensava
que a unidade da Igreja era, por essa razão, rompida ou dissolvida. Por isso,
ensinamos que a verdadeira unidade da igreja consiste na harmonia entre os
vários pontos das doutrinas, na pregação uniforme e verdadeira do
evangelho de Cristo, e nos ritos que foram expressamente instituídos pelo
Senhor.572
A liberdade dada pela IPB para a contextualização não estabelece centros eclesiais ou
ministérios autônomos. Pelo contrário, cada concílio e igreja local deve enxergar-se como
parte de algo maior, a IPB, que, por sua vez, é uma parte da Igreja Católica da qual fala o
Credo dos Apóstolos. Concílios e igrejas percebem que engrossam as fileiras da “nuvem de
testemunhas” (Hb 12.1) formada pelos santos de todos os tempos. Negando-se o ecumenismo
irrestrito, pratica-se a unidade entre cristãos bíblicos que se juntam para adorar, orar, refletir e
agir. Destarte, atenta-se para o arrazoado de Bunyan:
É estranho ver neste dia como, não obstante todas as ameaças de Deus [...],
os homens estão ligados às suas próprias opiniões, além do que a lei da graça
e do amor permite [...] cada qual preso a sua própria opinião que não podem
ter aquela comunhão uns com os outros como, pelo testamento (Palavra) do
Senhor Jesus, é-lhes ordenada e imposta. Qual a causa? A verdade? Não!
Deus não é o autor de nenhuma confusão na igreja de Deus! (1Co 14.33).
Então é porque cada homem dá importância demais à sua própria opinião,
exagera na avaliação do seu entendimento e não tem o cuidado de separar a
sua opinião da iniqüidade que a ela se junta. Que essa confusão está na igreja
de Cristo, é por demais manifesta. Mas que linguagem inconveniente é esta
572
Segunda Confissão Helvética, XVII.15. In: BEEKE; FERGUSON, op. cit., p. 190.

170. 168
para os filhos do mesmo Pai, membros do mesmo corpo e herdeiros da
mesma glória, para que se acostumem a ela? Seja o orgulho ou a hipocrisia
ou a ignorância ou o ego ou o diabo [...] ou todos estes juntos trabalhando
com a igreja [...]. Esta distância e falta de amor, este menosprezo de uns para
com os outros, estes pensamentos vis e depreciativos sobre os irmãos, ver-
se-ão melhor, para vergonha e confusão de alguns, no Juízo.573
A prática da unidade não significa abrir mão de convicções doutrinárias, ou, como
expressa Bosch, “não é o resultado de tolerância indolente, indiferença ou relativismo, mas de
uma nova compreensão do que, efetivamente, significa ser cristão no mundo”.574
Ela impele os
cristãos a aceitarem suas diferenças e a administrarem a tensão decorrente da convivência. Não se
almeja produzir “um nivelamento das diferenças, um reducionismo superficial, uma espécie de
‘caldo’ ecumênico. Nossas diferenças são genuínas e devem ser tratadas como tais.” 575
Por fim, a colocação em prática desses quatro pontos desejáveis para a IPB abre
espaço para o uso de ferramentas e práticas da administração estratégica. A obra espiritual
requer uma estrutura plausível que permita sua articulação eficaz.
8.6 Três Usos da Administração Estratégica na IPB
Na elaboração das propostas a seguir, utiliza-se a terminologia sugerida por
Bossidy e Charan: Estratégia e estrutura dizem respeito ao hardware de uma organização,
enquanto crenças e comportamentos, ao seu software.
Como um computador, uma empresa tem tanto hardware como software.
Chamamos o software da corporação de “software social”, pois qualquer
organização de dois ou mais seres humanos é um sistema social.
O hardware inclui estrutura organizacional, definição de incentivos, salários
e sanções, elaboração de relatórios financeiros e seu fluxo. Os sistemas de
comunicação são parte do hardware, assim como a distribuição hierárquica
do poder, em que coisas como distribuição de tarefas e aprovações em nível
de orçamento são visíveis e formais. O software social inclui os valores,
573
BUNYAN, John. Uma Vida Santa: A Beleza do Cristianismo. apud LLOYD-JONES, Dr. Martin. Os
Puritanos: Suas Origens e Seus Sucessores: Palestras Proferidas nas Conferências Puritana e Westminster:
1959 a 1978. São Paulo: Publicações Evangélicas Selecionadas, 1994, p. 401.
574
Op. cit., p. 554.
575
Ibid., loc. cit.

171. 169
crenças e normas de comportamento, juntamente com tudo o mais que não é
hardware. Como o software do computador, é o que dá vida ao hardware
corporativo como um sistema em funcionamento. 576
São sugeridos três usos da administração estratégica no âmbito da IPB: (1) Ajuste
de sua cultura organizacional, focalizando-a na execução; (2) formulação e execução de
estratégias; (3) otimização de processos administrativos.
8.6.1 Ajuste da Cultura Organizacional Para a Execução
A administração estratégica pode auxiliar a IPB no ajuste de sua cultura
organizacional, focalizando-a na execução.
Assim como é possível falar de cultura no âmbito de uma sociedade mais ampla, por
exemplo, uma nação (3.1), é possível referir-se à cultura de um grupo menor, ou de uma
organização ou instituição.
A cultura organizacional refere-se aos valores e padrões de crenças e
comportamento que são aceitos e praticados pelos membros de uma
determinada organização. Como cada organização desenvolve sua própria
cultura singular, até mesmo organizações que pertencem ao mesmo setor e
cidade podem exibir modos muito diferentes de operar. 577
Reconhece-se que “a cultura organizacional está relacionada à natureza humana e ao
que se constitui em valores apropriados à organização”.578
Caravantes, Panno e Kloeckner
afirmam que a cultura torna as organizações semelhantes aos seres vivos, com personalidade.
O comportamento organizacional “se traduz por tradição, hábitos, costumes, opiniões,
576
BOSSIDY; CHARAN, op. cit., p. 99. Mandelli et al referem-se a construtos semelhantes utilizando uma
ferramenta da administração denominada sete “Ss”: Structure — Estrutura Organizacional — diz respeito ao
arranjo das funções, à departamentalização da empresa e ao numero de níveis; Strategy — Estratégia — diz
respeito à forma como a empresa lida com sua identidade, missão, mercados, clientes e produtos; Systems —
Sistemas e Processos — diz respeito aos processos internos e aos sistemas de medição e informação; Staff —
Pessoal — diz respeito ao contingente humano envolvido; Skills — Habilidades e Competências — diz respeito
àquilo que a empresa precisa em termos de know-how para desempenhar seu papel; Shared Values — Cultura
— diz respeito ao conjunto de valores vigentes e Style — Estilo — diz respeito ao estilo gerencial praticado pela
liderança.
577
WRIGHT; KROLL; PARNELL, op. cit., p. 323; cf. HITT; IRELAND; HOSKISSON, op. cit., p. 24.
578
TAVARES, op. cit., p. 412.

172. 170
atitudes, preconceitos, regulamentos e maneiras de resolver problemas [...]. O comportamento
da organização é determinado pela cultura.” 579
A cultura organizacional diz respeito ainda ao modo como as pessoas compartilham
informalmente vivências e informações. Brown et al abordam essa questão quando se referem
a “redes de conversas e criação de sentido, com freqüência invisíveis, por intermédio das
quais já moldamos coletivamente o futuro, muitas vezes de modos involuntários.” 580
Tal cultura pode constituir uma barreira ao cumprimento da missão. Tavares constata
que uma das razões do fracasso das fórmulas simplistas de gestão é não levar em conta “as
resistências internas, a cultura organizacional e mesmo o estilo de liderança.” 581
Demonstrou-se que o atual modelo de administração da IPB é uma amálgama das
teorias clássica e neoclássica, bem como do modelo burocrático de administração. Nesses
termos, ele agrega os problemas inerentes a tais teorias e modelos.
Como herança da teoria clássica, o sistema da IPB é abordado desconsiderando-se
os aspectos psicológico e social da organização. As tratativas são majoritariamente
formais, focalizando-se prioritariamente a instituição. A organização — e isso inclui as
pessoas nela envolvidas — é tratada como uma máquina, um sistema impessoal, fechado e
composto de variáveis absolutamente previsíveis.
Da teoria neoclássica, a IPB herda a ênfase demasiada em prescrições e
normatizações, de modo que os concílios investem mais tempo legislando do que,
efetivamente, executando.
Do modelo burocrático percebe-se, primeiramente, a primazia da inclusão e ordem
sobre a realização. Pessoas permanecem em funções mesmo que não possuam
qualificações para as mesmas. Fazer as coisas conforme os passos recomendados nos
579
CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, op. cit., p. 255.
580
Op. cit., p. 21.
581
Op. cit., p. 40.

173. 171
manuais se torna mais importante do que cumprir as ordenanças pactuais; aliás, o
ministério se confunde com o modus operandi burocrático e ajustes não são normalmente
bem-vindos.
As três linhas de programação acima definem os parâmetros do software social e
cultural da IPB.
A administração estratégica pode ser usada para encaminhar medidas de ajuste da
cultura da IPB. Hitt, Ireland e Hoskisson entendem que “moldar o contexto no qual a
empresa formula e implementa suas estratégias — isto é, moldar a cultura organizacional
— é a tarefa principal dos líderes estratégicos.” 582
Os termos “ajustar” e “moldar” qualificam o processo. Não se fala em mudança
radical e sim em aperfeiçoamentos necessários. A administração estratégica admite que “uma
corporação não tem uma cultura. Uma corporação é uma cultura. É por isso que elas são
horrivelmente difíceis de mudar”.583
O papel da liderança é “empreender revisões culturais
para desenvolver consenso a respeito de crenças comuns em sua organização.” 584
O foco desta primeira aplicação da administração estratégica é consolidar na IPB o
raciocínio estratégico585
— uma cultura voltada para o cumprimento da missão,
concretização de sua visão geral e das declarações de visões de cada concílio e igreja
local. Ao ajustar sua cultura para a execução, a IPB como um todo deixa de ser
meramente legislativa e burocrática e passa a ser executiva. Concílios e igrejas locais
focalizam a execução do planejamento, que por sua vez, imbrica no serviço do reino.
Como isso pode ser implementado? Hit, Ireland e Hoskisson reduzem o processo a
dois passos: (1) Fomentar líderes com mentalidade empreendedora e; (2) moldar, reforçar
582
Op. cit., p. 355.
583
MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 198.
584
Ibid., p. 198-199.
585
MANDELLI et al, op. cit., p. 57-59.

174. 172
e alterar aspectos da cultura, ajustando-a aos valores-chave da organização.586
Para
Bossidy e Charan a implementação de uma cultura voltada para a execução exige a
interligação de três coisas: (1) Pessoas; (2) estratégia e (3) operações.587
A aplicação disto,
em uma organização secular, exige o seguinte:
Comunicação e solução de problemas eficientes, além da escolha das
pessoas certas (indivíduos com valores desejados pela organização),
avaliações de desempenho eficazes (estabelecimento de metas e avaliação do
desempenho individual em relação a metas que se ajustam aos novos
valores-chave) e sistemas de remuneração adequados (remuneração dos
comportamentos desejados, que refletem os novos valores-chave).588
No âmbito da IPB, líderes com mentalidade empreendedora correspondem a
pastores e concílios dedicados à edificação da igreja — evangelização e fortalecimento
dos crentes.589
Mais: Na administração estratégica, os processos relacionados ao pessoal
se ocupam com uma questão: “Esta é a pessoa certa para realizar as tarefas que, por sua
vez, conduzirão à execução do planejamento?” Nas igrejas locais, equipes pastorais
seriam articuladas e diretorias seriam eleitas com vistas à efetivação de um planejamento;
nos concílios, nomeações para serviços em comissões objetivariam cumprir planos
claramente comunicados e compartilhados. Líderes seriam constantemente selecionados e
desenvolvidos. As pessoas envolvidas no trabalho seriam, de fato, acompanhadas,
motivadas, capacitadas, orientadas e disciplinadas, considerando-se um planejamento.
No que diz respeito à estratégia, o ajuste da cultura para a execução exigiria um
conjunto de ações deliberadamente encaminhadas com a finalidade de cumprir um plano
geral (Supremo Concílio) e os planos das unidades menores (Sínodos, Presbitérios e
igrejas locais). Cada instância de liderança seria motivada a abraçar alvos desafiadores
586
Op. cit., p. 356.
587
Op. cit., passim.
588
HITT; IRELAND; HOSKISSON, op. cit., p. 356.
589
Como foi demonstrado em 4.4, não há base bíblica para a distinção entre ministério voltado para o saber
teológico e a evangelização, plantação e fortalecimento de igrejas. Paulo, o teólogo, dedicou-se completamente à
expansão do evangelho.

175. 173
estabelecidos pelos concílios superiores, de evangelização, estabelecimento, consolidação
e revitalização de igrejas.
Quanto às operações, a cada alvo estabelecido, bem como a cada aspecto da
estratégia, seria criado e vinculado um processo de implementação incluindo clarificação
de ações, tarefas, responsabilidades e critérios de avaliação — um plano operacional.
O plano operacional começa com a identificação das principais metas [...].
Os detalhes variam de uma unidade para outra, mas o importante é que eles
fornecem um resumo de uma página, com foco nas coisas que vão
impulsionar a melhoria dos resultados.
[...] as metas também são estabelecidas a partir do todo para a parte —
isto é, para o negócio como um todo, com subconjuntos para seus vários
componentes. 590
Destaca-se, nesse ponto, o aspecto de supervisão (bispado) do pastoreio. Na
implementação da administração estratégica com vistas ao ajuste da cultura da IPB para a
execução, pessoas e departamentos seriam bíblica e constitucionalmente responsabilizados
e avaliados.591
Como avaliar formalmente? Através dos relatórios de ministros e concílios,
encaminhados anualmente aos Presbitérios, Sínodos e CE/SC. Tais documentos seriam
atualizados a fim de levantar dados efetivamente relacionados aos procedimentos
relevantes ao cumprimento da missão da IPB.592
Os concílios checariam, por meio destes
relatórios, se o ministro ou concílio jurisdicionado, de fato, correspondem ao perfil
desejado pela denominação.
590
BOSSIDY; CHARAN, op. cit., 230-231.
591
É possível argumentar que, com base no texto do MP, não há aqui qualquer novidade, uma vez que sanções
disciplinares são atribuídas às faltas cometidas por líderes e membros da IPB. Isso é consistente com os
resultados desta pesquisa. Emoldurado pelas influências das teorias clássica e neoclássica, bem como pelo
modelo burocrático da administração, o modelo de administração da IPB tem no MP um excelente texto
normativo. O ponto crítico, não apenas na administração da IPB, mas em todas as organizações majoritariamente
influenciadas pelas teorias do capitalismo social, está na implementação de tais normas. A execução da
estratégia exige o acompanhamento — com as medidas reguladoras pertinentes — das operações.
592
Seria verificado, por exemplo, se saber o número de ensaios e apresentações de conjuntos corais de uma
igreja contribui, de fato, para a avaliação de sua eficácia quanto ao cumprimento da estratégia da IPB. Cf.
IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL. Relatório Anual do Conselho da Igreja ou da Mesa Administrativa
ao Presbitério. ed. Excel. São Paulo: Secretaria Executiva do Supremo Concílio da IPB, [s.data], item 2.3.4.
Disponível em: <http://www.executivaipb.com.br/estatisticas.htm>. Acesso em: 9 Set. 2008.

176. 174
A avaliação formal, por meio de relatórios, seria acompanhada de avaliação direta
e pessoal, realizada pelas comissões executivas de cada concílio. Ao fim de cada processo
avaliativo, seria fornecido reforço positivo aos ministros e concílios alinhados à direção
estratégica da IPB, bem como correção àqueles destoantes das orientações.
Utilizamos freqüentemente a palavra “alinhamento” como sinônimo da
sintonia desejada entre a estratégia e a empresa como um todo. O
alinhamento deve representar a sincronia entre as ações e esforços da
empresa em direção à realização da estratégia.
O desenho da mudança deve, portanto, propiciar esse alinhamento,
garantindo que a estratégia permeie toda a organização, atravessando os
processos, a estrutura, as pessoas e a cultura.593
No contexto eclesiástico os diversos serviços são voluntários. Presbíteros docentes e
regentes, diáconos e líderes departamentais trabalham a partir de um chamado divino e não
são motivados por dinheiro ou possibilidades de ascensão “profissional”. Os concílios podem
e devem, no entanto, motivar através do retorno positivo ou disciplinar. Tal prática é
defensável tanto bíblica quanto constitucionalmente.594
O acompanhamento cuidadoso da execução produziria sincronização.
A sincronização é essencial para a excelência na execução e para energizar a
corporação. A sincronização significa que todas as partes da organização
têm premissas comuns sobre o ambiente externo no ano operacional e um
entendimento comum — a mão esquerda sabe o que a mão direita está
fazendo. Sincronizar inclui combinar as metas das partes interdependentes e
unir suas prioridades às outras partes da organização. Quando as condições
mudam, a sincronização realinha as múltiplas prioridades e realoca os
recursos.595
Isso seria feito com consistência suficiente para estabelecer uma caminhada
comum. As diversas partes da denominação não mais se atropelariam. Seria destacada a
cooperação ao invés da competição. Os processos se tornariam sinérgicos.
Resumindo, em termos de cultura organizacional, o resultado esperado do modelo
e do modo de operação da administração da IPB é a desatenção à execução. A
593
MANDELLI et al, op. cit., p. 57.
594
Cf. Mt 18.15-20, 25.21,23; Gl 6.1-5; 1Tm 4.11-15; 2Tm 1.6-7; CI/IPB, Capítulo V, Seção 1, Art. 70. In:
CAMPOS, op. cit., p. 30-31.
595
Ibid., p. 221. Grifo nosso.

177. 175
administração estratégica tem o potencial de colocar a cultura voltada para a execução do
planejamento no centro dos processos eclesiásticos. A perspectiva é de aperfeiçoamento
da prática da unidade — uma unidade não apenas bíblica e confessional, mas também
estratégica. Tudo isso convergindo para o cumprimento dos mandatos pactuais, nos
termos estabelecidos na missão da IPB.
8.6.2 Formulação e Execução de Estratégias
A seção 8.6.1 referiu-se ao planejamento, estratégia, plano geral e planos das unidades
menores. Uma cultura voltada para a execução corresponde a uma cultura que fomenta o
planejamento e as habilidades estratégicas. Essa é outra das utilidades da administração
estratégica para a IPB.
A formulação e execução de estratégias para a IPB deve levar em conta o seguinte:
Primeiro, os planos estratégicos da IPB precisam considerar, em termos de amplitude,
os fatos apresentados em 8.1-8.3 — o novo capitalismo e a nova civilização, com suas
ameaças e oportunidades para a evangelização e estabelecimento de igrejas bíblicas.
Segundo, o alicerce, bem como os limites para a estratégia são sugeridos em 8.4, na
argumentação sobre a missão da IPB.
Terceiro, o norte para o estabelecimento de uma visão geral e de visões localizadas
(para cada concílio, igreja local e departamento da IPB), sugeridas em 8.4, é fornecido em 8.5
— a IPB desejável, com líderes capacitados, discipulado maduro e reprodutivo, saúde
organizacional e prática bíblica da unidade.

178. 176
Quarto, as estratégias formuladas precisam ser não apenas eficientes e eficazes, mas,
verdadeiramente bíblicas, confessionais e ajustadas ao MP.596
Quanto à sua biblicidade é útil
lembrar que, tal como foi afirmado na análise de Atos (4.4.1), a quantificação de pessoas
agregadas à igreja é sempre dado estatístico, jamais meta. O número de pessoas que abraçarão
o evangelho e integrarão a IPB — bem como a quantidade de igrejas plantadas daqui a cinco
ou dez anos — é uma variável transcendente, que se encontra fora do controle do
planejamento (cf. At 13.48, 16.14, 18.9-10). Bons objetivos eclesiásticos focalizam ações em
obediência aos mandatos pactuais (plantar e colher), não resultados (o crescimento vem de
Deus — cf. 1Co 3.6-7). Uma estratégia não pode definir quantos novos convertidos uma
igreja receberá no próximo ano, mas pode estabelecer que esta, em determinado tempo,
realizará visitas evangelísticas nos bairros circunvizinhos.597
Quinto, estratégias devem ajudar a IPB a cumprir melhor sua missão e concretizar
eficiente e eficazmente sua visão geral e visões localizadas. Estratégias adequadas
aperfeiçoam a IPB, ao invés de desfigurá-la.
Grandes mudanças em perspectiva estratégica ocorrem apenas raramente.
[...] Por outro lado, as organizações passam a maior parte de seu tempo
seguindo determinadas orientações estratégicas (por exemplo, aperfeiçoando
uma determinada fórmula de varejo). Isso sugere que o sucesso é alcançado
não pela mudança de estratégias, mas explorando aquelas já existentes.598
Um concílio ou igreja local pode funcionar por décadas sem nunca ter elaborado
ou assumido uma estratégia formal. Ou ainda, é possível que, em uma instância
administrativa da IPB ou em uma igreja local, proliferem estratégias contraditórias, cada
596
Planos que refletem a Escritura, os Símbolos de Fé e o MP, capazes de alavancar a IPB sem descaracterizá-la,
são desejáveis e necessários. Se não for assim, o planejamento pode ser contestado por concílios, pastores e
líderes das igrejas locais, dando lugar a oposições declaradas, com todos os desgastes jurídicos decorrentes, ou,
pior, a resistências psicológicas. Cf. MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 119. Neste caso as
pessoas não se colocam explicitamente contra o planejamento, apenas o ignoram.
597
Deve-se abrir espaço para o planejamento de ações enquanto se desautoriza o planejamento de resultados.
Portela Neto (op. cit., p. 84) alerta para a distorção produzida pela noção “de que podemos e devemos planejar
os resultados ou estabelecermos as metas, no que diz respeito à evangelização e ao crescimento da igreja local ou
nacional”. A IPB, cuja interpretação doutrinária é bíblica segundo a ótica dos Símbolos de Fé, assume que o
aumento da quantidade de membros de seus membros ocorre por obra do Espírito Santo, na vocação eficaz
(ASSEMBLÉIA DE WESTMINSTER, op. cit., CFW, X.i-iv, p. 49-51).
598
MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, op. cit., p. 230.

179. 177
uma lutando por sua própria fatia de recursos, dedicação e energia. Ademais, o
planejamento assumido há um ano pode mostrar-se completamente inadequado hoje. A
administração estratégica auxilia demonstrando por que, como e quando planejar e revisar
o que se planejou. Na formulação e execução de estratégias na IPB, o planejamento e suas
necessárias adequações seriam decididos a partir de leituras contínuas dos diferentes
contextos. Os planos não seriam inflexíveis, mas ajustáveis e até mesmo substituíveis por
novas tomadas de decisão surgidas em freqüentes diálogos de revisão de estratégia. Tanto
os concílios como as plenárias departamentais tornar-se-iam, destarte, fóruns de
refinamento estratégico — o que exigiria a capacitação dos presbíteros docentes e
regentes, diáconos e líderes departamentais em pensamento, planejamento e execução
estratégicos. Isso seria feito com consistência suficiente para, como foi visto alhures,
estabelecer uma cultura de pensamento sistêmico e estratégico.
Na execução seriam feitas perguntas cruciais:
Você tem os líderes certos nos cargos certos? Eles trabalham bem juntos?
Você tem o tipo certo de pessoa que precisa em quantidade suficiente? Você
tem os recursos de produção, financeiros e tecnológicos para executar a
estratégia? 599
Tais questionamentos seriam levantados e respondidos pelos líderes da IPB que
conheceriam as forças e as fraquezas das igrejas locais e dos concílios, interagiriam em
profundidade e simultaneamente com a instituição, com as tarefas e com as pessoas,
pastoreando no melhor sentido da palavra: Admoestando, motivando, obtendo dados úteis
para aperfeiçoamento da igreja como um todo e, inclusive, reforçando positivamente ou
com disciplina, fazendo valer os princípios assumidos no planejamento. Em suma, a
aplicação da administração estratégica na formulação e execução de estratégia exigiria
líderes que amam a IPB — seu povo, sua proposta de ministério, sua doutrina e seu
caráter institucional.
599
BOSSIDY; CHARAN, op. cit., p. 210.

180. 178
Deve ser pontuado, por fim, em que sentido essa proposta de uso da administração
estratégica difere das iniciativas de planejamento estratégico da IPB, de 1996 e 1997.
Naquela ocasião foram impressos e distribuídos a concílios e igrejas dois livretos
contendo o planejamento estratégico da IPB. O documento de 1996 fornecia detalhes do
plano geral e apresentava aos leitores o plano missionário cooperativo, o fundo
missionário cooperativo, o centro de treinamento missiológico (CTM), uma reflexão sobre
a educação teológica e o perfil desejável de pastor para a IPB. Ademais, registrava
posições doutrinárias em uma carta pastoral elaborada pela Comissão Permanente de
Doutrina.600
O documento de 1997 repetia os aspectos gerais do planejamento, as
informações sobre o CTM e apresentava a Federação Nacional de Escolas Presbiterianas
(FENEP).601
Na ocasião, “planejamento estratégico” passou a ser uma expressão muito usada
no âmbito da IPB. Voluntários foram treinados a fim de se tornarem multiplicadores e
recursos foram despendidos na sua implementação.
Uma avaliação respeitosa pode sugerir cinco aspectos de inadequação da proposta
de 1996-97: (1) Faltou-lhe um alicerce teológico, no caso, a administração vista segundo o
paradigma cosmonômico; (2) não foi esclarecido quais eram as partes constituintes do
modelo de administração da IPB, algo fundamental para compreensão de seus pontos
fortes e fracos; (3) as metas e ações recomendadas, por não serem uma aplicação da
teologia, abriram espaço para serem interpretadas como arbitrárias e de cunho evangelical;
(4) esperou-se por resultados sem que fossem tomadas medidas efetivas de mudança
cultural; as metas estabelecidas, ainda que desafiadoras, contrastavam com o modo da IPB
enxergar e fazer as coisas — sua cultura influenciada pelas abordagens clássica,
600
COMISSÃO EXECUTIVA DO SUPREMO CONCÍLIO DA IPB. Planejando Para o Ano 2000. São Paulo:
Cultura Cristã, 1996, passim.
601
COMISSÃO EXECUTIVA DO SUPREMO CONCÍLIO DA IPB. Planejando Para o Ano 2001 e Realizando
Já. São Paulo: Cultura Cristã, 1997, passim.

181. 179
neoclássica e burocrática da administração; (5) a proposta sofreu ainda com a inexistência
de interligação entre pessoas, estratégia e operações. Em suma, publicou-se um
planejamento sem que fosse considerado o hardware nem configurado o software
denominacional.
8.6.3 Otimização dos Processos Administrativos
A administração estratégica pode ser útil para melhorar os processos administrativos
da IPB. Ela focaliza a revisão, enxugamento e otimização de procedimentos, com o objetivo
de realizar as tarefas melhor e mais rapidamente.
Nesses termos a administração estratégica faz uso de diversos métodos e tecnologias.
A diferença não se encontra nas ferramentas e sim, na insistência em utilizá-las com vistas à
execução da estratégia. Não basta a igreja possuir um computador com acesso à Internet, e
sim, utilizá-lo de modo a diminuir os desgastes operacionais e aumentar a produtividade
ministerial. Trata-se, como foi abordado em 8.6.1, do resultado de ajustes da cultura da IPB.
A igreja sempre utilizou tecnologias para o desempenho de seu serviço. O
destaque atual é para o uso de tecnologias digitais, especialmente aquelas que facilitam a
mútua interação. Na evangelização, tais tecnologias permitem iniciar e manter estratégias
de alcance personalizadas, acessando indivíduos normalmente fechados aos grupos de
evangelismo convencionais, e.g., moradores de condomínios fechados ou mesmo
categorias profissionais distintas.
Quando ao uso interno, as possibilidades são promissoras: Redução de custos
operacionais, mais tempo e recursos para a execução, menos papelório e até rotinas
conciliares mais ágeis.

182. 180
Um exemplo de ação estratégica é a disponibilização, pela SE/SC, do Sistema
Integrado IPB, doravante denominado SI-IPB.602
Enquanto tal sistema é implementado,
alguns relatórios — de ministros, de igrejas e de concílios — são disponibilizados pela
SE/IPB, em formato de planilha eletrônica. O SI-IPB, porém, representa um salto quântico
diante da mera digitalização e impressão de planilhas. Trata-se de um sistema de banco de
dados único, disponível on-line, que propõe-se a facilitar a administração de róis de membros,
gerar relatórios automaticamente e transferir os dados de igrejas e concílios, em tempo real,
para a SE/SC. Utilizando padrões abertos da Internet, o sistema pode ser acessado por
usuários de diversos sistemas operacionais (Windows, Linux, Mac OS X etc.).
Se tudo funcionar bem, tal sistema permitirá a convergência de funções de
preenchimento de relatórios e administração local de concílios e igrejas. Os dados digitados
serão conferidos e agregados às somas gerais, em tempo real. Seria interessante que, ao
acessar relatórios gerais de seus concílios, os secretários-executivos tivessem, já
consolidados, os números dos relatórios de ministros e concílios inferiores, bem como uma
lista de ministros, igrejas e concílios que ainda não enviaram seus respectivos documentos.
Isso eliminaria, de vez, os desgastes das comissões responsáveis pelas estatísticas dos
concílios, bem como o volume de trabalho de todos os envolvidos com o fechamento das
informações, na SE/IPB.
Em termos de aplicação local, ao criar um registro de membro, seria bom que o SI-
IPB considerasse essa informação para o relatório de estatística da igreja. O trabalho de fim
de ano eclesiástico se resumiria em imprimir tal relatório, reduzindo substancialmente o
dispêndio de tempo do secretário do conselho.
602
Na época da elaboração desta pesquisa o Sistema Integrado IPB podia ser acessado no web site da Secretaria
Executiva do Supremo Concílio da IPB, ainda em fase de implementação. Tal exemplo demonstra que em
diversos nichos da estrutura da IPB existe o pensamento e ação estratégicos. Cf. IGREJA PRESBITERIANA
DO BRASIL. Sistema Integrado — IPB. Belo Horizonte: Secretaria Executiva do Supremo Concílio da IPB,
2008. Disponível em: < http://www.executivaipb.com.br/si-ipb.htm>. Acesso em: 10 Set. 2008.

183. 181
Se tudo correr bem, tudo isso poderá ser feito com custo zero de aquisição de
programas, utilizando a estrutura de servidores atualmente disponível na IPB.
Um passo seguinte nesse processo seria a IPB viabilizar aos pastores, igrejas e
concílios, um programa de inclusão digital, fechando negócio em maior escala com um ou
mais fabricantes de computadores. Máquinas desktop e notebooks poderiam ser adquiridos
com preço reduzido e condições acessíveis e, no caso de campos e ministros verdadeiramente
carentes, até subsidiados pela denominação.
A cobertura do território nacional com cabeamento de fibra ótica, a redução dos
custos de equipamentos, a oferta de aplicativos gratuitos — ou de baixíssimo custo — e a
Internet possibilitam um horizonte de “planificação” 603
para a gestão da IPB.
Resumindo, repassar todos os procedimentos administrativos à luz da cultura de
execução ajustada pela administração estratégica produziria otimização no uso do tempo,
recursos e energias da IPB, abrindo espaço para o foco no cumprimento de sua missão.
8.7 Propostas de Capacitação da IPB Para a Administração Estratégica
Se a administração estratégica é recomendável para a condução da IPB, é
importante capacitar os ministros e líderes para exercê-la. Isso exige aprovação de
medidas pelo SC/IPB, dotação de recursos, estabelecimento de corpo docente,
colaboração de todas as instâncias administrativas e uso intensivo das estruturas
conciliares e de educação. A capacitação pode ocorrer nos Seminários, concílios e
eventos-chave da igreja.
603
FRIEDMAN, op. cit., passim.

184. 182
8.7.1 Alteração do Currículo dos Seminários da IPB
No curso de Bacharelado em Teologia dos Seminários, propõe-se alterar a
quantidade de créditos do Departamento de Teologia Pastoral, dos atuais 58 para 68.604
Seria criada a disciplina Teologia da Administração, de quatro créditos, com a finalidade
de estudar as bases bíblicas da administração, nos termos do paradigma cosmonômico. A
disciplina Gestão Eclesiástica, que atualmente possui o peso de dois créditos, passaria a
ter quatro créditos. Na ementa da disciplina, sugere-se a inclusão de uma introdução à
administração estratégica. A disciplina Liderança, cuja ementa focaliza o estudo dos
grandes líderes da Bíblia, passaria de dois para quatro créditos, incluindo-se princípios e
métodos de liderança estratégica. Além das alterações nas disciplinas acima, sugere-se a
criação de outra, Modelo de Administração da IPB, de dois créditos.
A proposta não é de mudança superficial de currículo, mas de imbricação da
cultura da IPB para a execução estratégica.
8.7.2 Criação de Curso de Pós-Graduação em Administração Eclesiástica
Nos termos do Artigo 24 do Regimento Interno dos Seminários da IPB, propõe-se
que os Seminários criem cursos de pós-graduação em Gestão Eclesiástica com ênfase em
administração estratégica. Tais cursos desenvolveriam a pesquisa e os conhecimentos no
campo da Teologia e da Administração com vistas à edificação da igreja, e seriam
analisados e devidamente aprovados pelas Juntas Regionais de Educação Teológica
(JURETs) e pela Junta de Educação Teológica (JET) da IPB.
604
SECRETARIA EXECUTIVA DA IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL. Digesto Presbiteriano: SC-
2006 - Doc. 117. Belo Horizonte: IPB, 2006.

185. 183
8.7.3 Criação de Um Centro de Estudos Estratégicos
Propõe-se a criação de um centro de estudos estratégicos, que se incumbiria de
discutir, criar, avaliar e implementar ações necessárias à edificação da IPB. Tal centro
poderia, ainda, dar consultoria a concílios, igrejas, lideranças, departamentos ou
funcionários de departamentos, autarquias ou outras instituições coligadas, que necessitem
de ajuda para compreender ou mesmo implementar a administração estratégica.
8.7.4 Criação de Cursos Rápidos de Administração Estratégica
Propõe-se a criação de cursos rápidos, em diversos formatos, a serem ministrados a
oficiais ordenados, líderes e membros interessados da IPB. Tais cursos poderiam ser
realizados nos próprios Seminários, nos Sínodos e Presbitérios e também em congressos
ou outros eventos da IPB, em suas sessões plenárias, seminários ou workshops.
8.8 Uma Nota Sobre os Regulamentos da IPB
O autor desta pesquisa admite que, nas primeiras leituras relacionadas a este
projeto, ponderou sobre a possibilidade de propor ajustes nos regulamentos da IPB — seu
MP, MUSI e outros estatutos e regimentos — com a finalidade de “adequá-los” à
administração estratégica. A partir da análise dos dados, porém, concluiu-se que tais
mudanças não são necessárias. Organizações centenárias e de grande porte assumiram a
administração estratégica sem abrir mão de sua formatação central. Os regulamentos da IPB
não criam, por si só, barreiras intransponíveis à administração estratégica.

186. 184
O ponto nevrálgico é a liderança conseguir entrelaçar pessoal, estratégia e operações.
Quando isso é obtido, uma cultura de execução é implantada nas mentes e corações,
procedimentos são aperfeiçoados e os resultados da prática dos mandatos pactuais tornam-se
perceptíveis.
8.9 Considerações Finais
Muito mais poderia ser dito, e.g., “quais as aplicações específicas da administração
estratégica no âmbito das Sociedades Internas da IPB?”, “quais as implicações da
administração estratégica para itens específicos da administração, tais como a gestão
orçamentária ou a administração de pessoal?” ou “qual o impacto da administração
estratégica sobre os programas das confederações sinodais e federações presbiteriais?”. O
assunto é vasto e suas implicações eclesiásticas são virtualmente inesgotáveis. Sua
abrangência é suficiente para justificar o tratamento comedido a ele dispensado. O que se
apresenta aqui é um esboço muito falível e parcial. Além disso, outras questões, também
pertinentes, nem sequer são aqui sugeridas.
Diante das demandas observadas nas várias facetas do novo capitalismo, o autor
propõe, para a igreja, uma atualização. Observe-se, no entanto, que qualquer proposta de
atualização deve ser bíblica, baseada em necessidades comprovadas e surgir como
resultado de uma percepção correta — não devido à pressão de modismos. Ademais, deve
caminhar sem romper com suas raízes, respeitando a história da igreja local e da
denominação, bem como a cultura local. Outro detalhe: Qualquer mudança deve começar
pequena e caminhar gradativamente, sem pressa ou radicalismos.605
605
SOLONCA, op. cit., passim.

187. 185
O que se espera? A IPB desejável, descrita na seção 8.5. Seria tal visão realizável? Se
esta for a vontade do Altíssimo, assim será. A administração estratégica pode contribuir para
isso, utilizada coram Deo pelos discípulos de Cristo. Cabe a nós refletir cuidadosamente,
descobrir as novas possibilidades de aperfeiçoamento do serviço divino, e aproveitá-las, para
glória de Deus e edificação da igreja.

188. 186
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