1. Ordem Mundial
A Europa caiu na política do equilíbrio de poder quando sua primeira escolha – o sonho
medieval do império universal – ruiu e um grande número de estados, de força mais ou menos
comparável, surgiu dos escombros daquela antiga aspiração. Quando um grupo de estados
assim constituído é obrigado a interagir, só há dois resultados possíveis: ou um estado torna-se
tão forte que domina todos os outros, criando um império, ou nenhum chega ao poder suficiente
para alcançar esse objetivo. Neste ultimo caso, as pretensões do membro mais agressivo da
comunidade internacional são contidas através de uma combinação dos outros sócios; em
outras palavras, pelo equilíbrio de poder.
O equilíbrio de poder não visava a evitar crises ou mesmo guerras. Funcionando bem,
destinava-se a restringir a capacidade de alguns estados dominarem outros e a limitar a
extensão dos conflitos. Seu objetivo não era a paz, era a estabilidade e a moderação.
Os sistemas de equilíbrio de poder só existiram excepcionalmente na história. No hemisfério
ocidental jamais houve um caso, tampouco no território contemporâneo da China, desde o fim
do período dos estados guerreiros, faz mais de dois mil anos. Para a maior parte da
humanidade e nos períodos mais longos da história, o império tem sido a forma normal de
governo. Impérios não tem o menor interesse em operar num sistema internacional; aspiram a
ser o sistema internacional. Impérios não precisam de um equilíbrio de poder. É como os
Estados Unidos vêm sua política exterior nas Américas – e a China, durante a maior parte da
sua história, na Ásia.
No Ocidente,
os únicos
exemplos de
equilíbrio de
poder
ocorreram
entre as
cidades-
estados da
Grécia Antiga
e da Itália
renascentista,
e no sistema
de estados
europeu que
surgiu da Paz
da Westfália,
em 1648. No
século XVII a
França de
Richelieu
introduziu a
maneira moderna de tratar as relações internacionais, baseada no estado-nação e tendo os
próprios interesses nacionais como objetivo permanente. No século XVIII a Inglaterra criou o
conceito de equilíbrio de poder, no século XIX a Áustria de Metternich reconstruiu o Concerto da
Europa e a Alemanha de Bismarck o demoliu.
Após os desarranjos causados pela Revolução Francesa e pelas Guerras Napoleônicas, os
líderes da Europa restauram o equilíbrio de poder no Congresso de Viena, em 1815. Após a
Primeira Guerra Mundial a Europa jamais recuperou a liderança mundial total. A Guerra Fria
levou a uma ordem bipolar polarizada pelos Estados Unidos e União Soviética. No mundo pós-
Guerra Fria marcado pela fragmentação e pela globalização as relações entre os estados
parecerá o sistema de estados europeu dos séculos XVIII e XIX. Consistirá de no mínimo seis
potencias maiores: Estados Unidos, Europa, China, Japão, Rússia e provavelmente Índia;
interagindo com potências menores. Surgiram várias questões que só podem tratar em base

2. mundial, como a proliferação nuclear, meio ambiente, explosão populacional e interdependência
econômica.
Porém nenhum desses países que devem compor a nova ordem mundial tem qualquer
experiência com o sistema de multiestados. Se a ordem internacional é relativamente estável
como a que surgiu do Congresso de Viena, ou altamente volátil como as da Paz de Westfália e
do Tratado de Versalhes, depende do grau que consegue conciliar o que faz as sociedades
componentes se sentirem seguras com o que consideram justo.
(Henry Kissinger, A Diplomacia das Grandes Potências).
Atividades
1) Quais as origens e os principais pilares das atuais relações internacionais?
2) Diferencie equilíbrio de poder e império nas relações internacionais.
3) Explique porque todo império tende a aspirar o poder político global? Quais impérios se
sucederam no domínio político, militar e diplomático no mundo?
4) Conceitue ordem mundial.
5) Explique como as relações europeias foram construídas a partir de guerras que levaram a
tratados que organizaram a ordem mundial.
6) Como foi a ordem mundial após a Segunda Guerra Mundial?
7) Caracterize a ordem mundial atualmente.
8) Analisando o mapa do mundo na Guerra Fria responda:
a) Quais países pertenciam ao Primeiro Mundo?
b) Quais países pertenciam ao Segundo Mundo?
c) Quais regiões geográficas do planeta integravam o Terceiro Mundo?
d) Diferencie a divisão Norte-Sul.
e) Relacione a divisão do mundo em Primeiro, Segundo e Terceiro Mundo ao desenvolvimento e
ao subdesenvolvimento econômico.
f) Conceitue
Quarto Mundo.
9) Segundo
Henry
Kissinger quais
potências
podem partilhar
das decisões
políticas
globais na
atualidade e
como elas
lidaram ao
longo de sua
história com o
equilíbrio de
poder?
10) Analisando
o mapa ao lado
indique quais
as áreas de influência das principais potências mundiais na atualidade.