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Política Nacional de Resíduos Sólidos e
Logística Reversa de Resíduos
Eletroeletrônicos
Brasília, 28 de maio de 2013
Política Nacional de Resíduos
Sólidos - PNRS
 Política Nacional de Resíduos Sólidos
A Política Nacional de Resíduos Sólidos dispõe
sobre os princípios, objetivos e instrumentos e
diretrizes relativas à gestão integrada e ao
gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos
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geradores e do poder público e aos
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2
Política Nacional de Resíduos
Sólidos - PNRS
 Princípios
• Prioridade das ações: não geração > redução > reutilização > reciclagem >
tratamento dos resíduos sólidos > disposição final ambientalmente adequada
dos rejeitos;
• Responsabilidade Compartilhada: pelo ciclo de vida dos produtos
(fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e
titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos
sólidos);
• Logística Reversa: instrumento da PNRS caracterizado por um conjunto de
ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição
dos resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo
ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente
adequada;
• Acordos Setoriais: atos de natureza contratual, firmados entre o Poder
Público e os fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, visando
a implantação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto.
3
PNRS – Logística Reversa
 Logística Reversa: Fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes são obrigados a estruturar e implementar sistemas de
logística reversa.
• Consumidores – deverão efetuar a devolução, após o uso, aos
comerciantes ou distribuidores;
• Distribuidores e Comerciantes – deverão efetuar a devolução
aos fabricantes ou aos importadores dos produtos e
embalagens reunidos ou devolvidos;
• Fabricantes e Importadores – darão destinação
ambientalmente adequada aos produtos e às embalagens
reunidos ou devolvidos, sendo o rejeito encaminahdo para
disposição final ambientalmente adequada.
4
PNRS – Logística Reversa
 Setores:
• Agrotóxicos, seus resíduos e embalagens
• Pilhas e baterias
• Pneus
• Óleo lubrificante, seus resíduos e embalagens
• Lâmpadas fluorescentes
• Produtos eletroeletrônicos e componentes
• Embalagens em geral
• Medicamentos
5
GTT Eletroeletrônicos
 Instalação maio 2011
 Coordenação MDIC
 11 Reuniões até 24/10/2012
 Elaboração EVTE
 EVTE e Edital de Chamamento aprovados pelo CORI
20/12/2012
6
EVTE - Volume Resíduos
PREMISSAS
• Volume potencial
calculado a partir
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vendas e
importações.
• Estimativa de peso
médio e vida útil
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LOGÍSTICASECUNDÁRIA
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Desafios
• Responsabilidade e forma de custeio dos
órfãos.
• Bem descartado, sem manuseio, ter
procedimento de gerenciamento
simplificado (descarte, armazenagem
temporária e transporte).
• Modelo de rateio das despesas entre os
fabricantes e comércio.
• Promoção da adesão dos consumidores
ao sistema.
• Viabilização do reuso.
9
Benefícios
• Ganhos ambientais: evitar disposição
incorreta.
• Melhoria das condições de trabalho e renda
do setor de reciclagem.
• Consolidação da imagem do setor EEE
como exemplo em logística reversa nos
planos nacional e internacional.
• Integração produtiva entre o setor EEE e a
indústria de reciclagem brasileira.
• Geração de emprego, renda e divisas.
10
Edital: Abrangência
 Os resíduos objeto da proposta de Acordo Setorial são
aqueles oriundos de produtos eletroeletrônicos de uso
doméstico e seus componentes cujo adequado
funcionamento depende de correntes elétricas com
tensão nominal não superior a 220 volts.
 Os resíduos dos produtos eletroeletrônicos referidos no
item 2.1 não abrangem aqueles de origem, uso e/ou
aplicação em serviços de saúde.
11
Edital: Metas para o quinto ano após
a assinatura do Acordo Setorial
 Atingir diretamente 100% dos municípios com população
superior a 80 mil habitantes, nos quais a destinação final
ambientalmente adequada deverá abranger a totalidade
dos resíduos recebidos.
 Em cada cidade atendida pela logística reversa em caráter
permanente, haverá ao menos um ponto de recolhimento
para cada 25 mil habitantes.
 Recolhimento e destinação final ambientalmente adequada
de REEE na proporção de 17%, em peso, dos produtos
eletroeletrônicos colocados no mercado nacional no ano
anterior ao da assinatura do Acordo Setorial.
 Revisão em 5 anos.
12
Cobertura Geográfica do Sistema
13
Fonte:Análise Inventta
64,7%
70,2%
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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
% alcance do sistema
% Resíduo Coberto %Municípios
PREMISSAS
• Até 2018, cobertura
do sistema com
pontos de coleta
fixos, atingindo
77,1% dos resíduos
em
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350 municípios.
• A partir de 2018,
campanhas de
recolhimento
periódico nos
municípios de
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Cronograma
Publicação Edital 13 de fevereiro 2013
Prazo para propostas – 120 dias
Consulta pública propostas Acordo
Acordo Setorial assinado
14
www.mdic.gov.br
15
Beatriz Martins Carneiro
Coordenadora Geral de Análise da Competitividade e Desenvolvimento
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  • 1. Política Nacional de Resíduos Sólidos e Logística Reversa de Resíduos Eletroeletrônicos Brasília, 28 de maio de 2013
  • 2. Política Nacional de Resíduos Sólidos - PNRS  Política Nacional de Resíduos Sólidos A Política Nacional de Resíduos Sólidos dispõe sobre os princípios, objetivos e instrumentos e diretrizes relativas à gestão integrada e ao gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis 2
  • 3. Política Nacional de Resíduos Sólidos - PNRS  Princípios • Prioridade das ações: não geração > redução > reutilização > reciclagem > tratamento dos resíduos sólidos > disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos; • Responsabilidade Compartilhada: pelo ciclo de vida dos produtos (fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos); • Logística Reversa: instrumento da PNRS caracterizado por um conjunto de ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente adequada; • Acordos Setoriais: atos de natureza contratual, firmados entre o Poder Público e os fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, visando a implantação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto. 3
  • 4. PNRS – Logística Reversa  Logística Reversa: Fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes são obrigados a estruturar e implementar sistemas de logística reversa. • Consumidores – deverão efetuar a devolução, após o uso, aos comerciantes ou distribuidores; • Distribuidores e Comerciantes – deverão efetuar a devolução aos fabricantes ou aos importadores dos produtos e embalagens reunidos ou devolvidos; • Fabricantes e Importadores – darão destinação ambientalmente adequada aos produtos e às embalagens reunidos ou devolvidos, sendo o rejeito encaminahdo para disposição final ambientalmente adequada. 4
  • 5. PNRS – Logística Reversa  Setores: • Agrotóxicos, seus resíduos e embalagens • Pilhas e baterias • Pneus • Óleo lubrificante, seus resíduos e embalagens • Lâmpadas fluorescentes • Produtos eletroeletrônicos e componentes • Embalagens em geral • Medicamentos 5
  • 6. GTT Eletroeletrônicos  Instalação maio 2011  Coordenação MDIC  11 Reuniões até 24/10/2012  Elaboração EVTE  EVTE e Edital de Chamamento aprovados pelo CORI 20/12/2012 6
  • 7. EVTE - Volume Resíduos PREMISSAS • Volume potencial calculado a partir de informações de vendas e importações. • Estimativa de peso médio e vida útil dos equipamentos sem variações ao longo do tempo • Considera o potencial do mercado cinza. • Não inclui potencial estoque de REEE em mãos dos consumidores. 368.248 340.429 381.607 404.288 400.373 367.613 401.168 435.844 550.437 668.126 752.970 827.216 818.097 776.262 684.895 656.254 918.685 1.008.555 1.134.577 1.231.504 1.218.470 1.143.874 1.086.063 1.092.098 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 emtoneladas REEE potencial REEE Grande REEE PequenoFonte: Análise Inventta 7
  • 8. LOGÍSTICASECUNDÁRIA LOGÍSTICAPRIMÁRIA REEE RECICLAGEM DESTINAÇÃODESCARTE / RECEBIMENTO TRIAGEM EVTE - Logística GESTORA 2GESTORA 1 GESTORA N... 21 3 4 5 6 Transporte até o ponto de descarte/ recebimento Descarte/ recebimento e devida armazenage m Transporte até o ponto de triagem Triagem do resíduo Transporte até o reciclador Reciclagem do resíduo 8
  • 9. Desafios • Responsabilidade e forma de custeio dos órfãos. • Bem descartado, sem manuseio, ter procedimento de gerenciamento simplificado (descarte, armazenagem temporária e transporte). • Modelo de rateio das despesas entre os fabricantes e comércio. • Promoção da adesão dos consumidores ao sistema. • Viabilização do reuso. 9
  • 10. Benefícios • Ganhos ambientais: evitar disposição incorreta. • Melhoria das condições de trabalho e renda do setor de reciclagem. • Consolidação da imagem do setor EEE como exemplo em logística reversa nos planos nacional e internacional. • Integração produtiva entre o setor EEE e a indústria de reciclagem brasileira. • Geração de emprego, renda e divisas. 10
  • 11. Edital: Abrangência  Os resíduos objeto da proposta de Acordo Setorial são aqueles oriundos de produtos eletroeletrônicos de uso doméstico e seus componentes cujo adequado funcionamento depende de correntes elétricas com tensão nominal não superior a 220 volts.  Os resíduos dos produtos eletroeletrônicos referidos no item 2.1 não abrangem aqueles de origem, uso e/ou aplicação em serviços de saúde. 11
  • 12. Edital: Metas para o quinto ano após a assinatura do Acordo Setorial  Atingir diretamente 100% dos municípios com população superior a 80 mil habitantes, nos quais a destinação final ambientalmente adequada deverá abranger a totalidade dos resíduos recebidos.  Em cada cidade atendida pela logística reversa em caráter permanente, haverá ao menos um ponto de recolhimento para cada 25 mil habitantes.  Recolhimento e destinação final ambientalmente adequada de REEE na proporção de 17%, em peso, dos produtos eletroeletrônicos colocados no mercado nacional no ano anterior ao da assinatura do Acordo Setorial.  Revisão em 5 anos. 12
  • 13. Cobertura Geográfica do Sistema 13 Fonte:Análise Inventta 64,7% 70,2% 77,1% 82,7% 88,2% 100,0% 100,0% 100,0% 2,4% 3,6% 6,3% 10,6% 19,0% 100,0% 100,0% 100,0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 % alcance do sistema % Resíduo Coberto %Municípios PREMISSAS • Até 2018, cobertura do sistema com pontos de coleta fixos, atingindo 77,1% dos resíduos em aproximadamente 350 municípios. • A partir de 2018, campanhas de recolhimento periódico nos municípios de menor porte.
  • 14. Cronograma Publicação Edital 13 de fevereiro 2013 Prazo para propostas – 120 dias Consulta pública propostas Acordo Acordo Setorial assinado 14
  • 15. www.mdic.gov.br 15 Beatriz Martins Carneiro Coordenadora Geral de Análise da Competitividade e Desenvolvimento Sustentável Secretaria do Desenvolvimento da Produção Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC)