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Planejamento Urbano -
Tendências e Desafios
Disciplina: Planejamento Territorial
Introdução
EvoluçãodoUrbanismo
PlanejamentoUrbano
Desafioscontemporâneose
Oportunidades
Caminhoaseguir
REFLEXÃO
“O planejamento territorial tornou-se tão complexo,
pois os planejadores não conseguem acompanhar as
transformações no mundo de hoje. O planejamento
se orienta para muitas direções, o planejador não
consegue mais distinguir a forma. O planejador pode
ser um arquiteto, economista, cientista político,
sociólogo, geógrafo ou outro cientista. No entanto, a
essência do planejamento territorial escapa deles. O
planejador se encontra em todos os lugares em geral
e, em nenhum lugar em particular. Por que o
planejamento é tão difícil de alcançar? (Wildavsky,
1973).
O CONCEITODECIDADE
A partir de conceitos elaborados pela filósofa Hanna
Arendt no livro A Condição Humana, Guilherme
Wisnik trata das mudanças de paradigma em um
mundo em constante mutação, que não mais admite
o antigo conceito de cidade, substituindo-o pelo
conceito de pós-urbano. O que se tem hoje são
cidades difusas, dispersas, esparsas, em um mundo
inteiramente urbanizado, em torno do qual é possível
repensar o próprio conceito de “aldeia global”,
lançado pelo filósofo canadense Marshall McLuhan.
3
O significado
do discurso da era
do pós-urbano
Meta 11:
Tornar as cidades assentamentos humanos
mais inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.
''Planejamento é uma palavra extremamente
ambígua e difícil de definir. Planejadores de todos
os tipos pensam que sabem o que ela significa;
que refere-se ao trabalho que fazem. A dificuldade
é que eles fazem todos os tipos de coisas
diferentes e, assim, para eles significam coisas
diferentes pela mesma palavra; planejamento
parece ser todas as coisas para “todas” as
pessoas”. (Hall e Tewdwr-Jones, 2011).
5
Planejamento
-
Definições
Questões do PlanejamentoTerritorial Urbano
Simetria
Abstração
um processo - um
método para fazer
algo;
Território
resultado de um
processo de
ordenamento (um
arranjo espacial);
Função
uma função - o que
os planejadores
fazem;
6
um produto cartográfico
- a representação
física de algum lugar
– um desenho ou mapa;
PlanejamentoUrbano
A arte e a ciência de ordenar o
uso do solo e a localização dos
edifícios e vias de
comunicação, de modo a
garantir o grau máximo de
economia, conveniência e
beleza (Keeble,1969).
7
Solução
8
PLANEJADOR –
Uma profissão para lidar com o crescimento e
funcionamento das cidades, incluindo o zoneamento,
a infraestrutura e as questões ambientais.
O Espaço Urbano
O espaço é formado por um sistema de
objetos e um sistema de ações fortemente
inter-relacionados (Milton Santos)
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dolor quis lacinia.
9
Contoso Ltd.
Adicionar um rodapé
10
Osimpactosdaindustrializaçãoemumasociedade
11
Cite três países que ainda
estão
se industrializando entre
os seguintes:
Brasil
Canadá
China
EU
Índia
Japão
Indique três fatores que
permitem aos países
se industrializem :
capital
analfabetos
mão de obra
recursos
fome
esperança de vida
Indique três efeitos
da industrialização na
sociedade
benefícios sociais
comércio
férias pagas
altos salários
sociedade de consumo
urbanização
A expansão das indústrias está diretamente relacionada ao
processo de urbanização e crescimento demográfico nas cidades,
pois esse fenômeno exerce grande poder de atração para a
população rural, fato que desencadeia os fluxos migratórios para
as cidades. Outros aspectos da industrialização é o
desenvolvimento de infraestrutura, transporte, comunicação,
diversos ramos de serviços, degradação ambiental, entre outros.
Há uma oportunidade para o sucesso
Pesquisa
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12
O TERRITÓRIOURBANO-RURALINTEGRADO
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13
TanquesdeáguaemNovaYork
14
A água potável dos nova- iorquinos
vem das motanhas de Catskill e do
rio Delaware. É transportada para a
metrópole por milhares de
quilômetros de aqueodutos e
tubulações para os tanques de água
instalados nos telhados dos
edifícios.
DESAFIOS DAS GRANDES CIDADES: Acesso à àgua potável
15
A NECESSIDADE DO PLANEJAMENTO URBANO?
No planeta, em 1800 não existiam cidades com 1 milhão
de habitantes, em 1900 já existiam 19 cidades com + de
um milhão de habitantes;
No ano 2000 existiam 10 cidades com + de dez milhões
de habitantes, respectivamente: Tóquio (27,2 milhões),
Cidade do México (16,9), São Paulo (16,7), Nova Iorque
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(11,9), Seul (11,7), Jacarta (11,5), Lagos (10,8).
Nenhuma na Europa, 3 na América Ibérica, 1 na América
do Norte, 5 na Ásia e 1 na África);
No Brasil, em 2010, tínhamos mais de 15 municípios com
+ de 1 milhão de habitantes, + de 20 municípios entre
500 mil e 1 milhão e, vários entre 100 mil e 500 mil
habitantes;
URBANIZAÇÃO BRASILEIRA
Nas últimas décadas as cidades brasileiras
aumentaram sua população em + de 80%.
mais da metade da população do Canadá e um
terço da população da França
cidades divididas:
– a cidade legal - rica e com infraestrutura
– a cidade ilegal - pobre e precária
– urbanização desordenada e de alto risco
Nossas cidades estão como estão pela falta de
interação dos processos socioeconômicos; de
ações adequadas de planejamento territorial e
políticas urbanas inclusivas e efetivas.
RESULTADOS da urbanização acelerada e desigual
Concentração fundiária
+
Baixa oferta de terra bem
localizada para os + pobres
=
urbanização desigual e seletiva
=
desastres naturais
+
problemas ambientais, de
saúde, de infraestrutura e de
segurança pública
REPRODUÇÃO DA EXCLUSÃO E DA DESIGUALDADE SOCIAL
DESENVOLVIMENTO URBANO
envolve um conjunto de políticas públicas que se
complementam, em especial:
política urbana – como a cidade se estrutura e
cresce. trata do uso e ocupação do solo urbano.
saneamento ambiental – serviços públicos que
garantem a salubridade do espaço urbano – água /
esgoto / lixo / aguas pluviais.
habitação – garantir a função primeira da cidade –
morar. com qualidade.
transporte - garantir os diferentes acessos aos
diferentes espaços urbanos . moradia – trabalho;
moradia – educação, saúde, cultura, lazer.
Contoso Ltd.
19
Desafios contemporâneos e Oportunidades
v alterações climáticas, associado à
desafios:
• Inundações e desastres
• aumento da poluição
sustentabilidade
Planejamento século XXI
se defronta com vários desafios:
v questões de sustentabilidade
- equilíbrio ambiental
- equidade social e
- crecimento econômico
Contoso Ltd.
20
21
- Melhorar a qualidade de vida e a eficiência dos serviços que atendam às necessidades
dos moradores.
- Melhorar a governança e o padrão de vida das pessoas através da prestação de
serviços eficazes.
- Uso eficiente da infraestrutura urbana para apoiar um desenvolvimento econômico,
social e cultural.
Contoso Ltd.
22
Crescimento inteligente
“Uma visão de desenvolvimento
urbano para integrar múltiplas
informações e
Tecnologia de comunicação
(TIC) e Internet das Coisas (Internet
das coisas) soluções de uma forma
segura de gerenciar ativos de uma
cidade.”
As preocupações com a sustentabilidade urbana estão impulsionando o desenvolvimento de
uma variedade de conceitos de design ecológicos e estilos de vida urbanos.
23
24
planejamento urbano vs. cidade inteligente
'' Uma cidade pode dito ser inteligente quando o
investimento em capital humano e social e tradicional
(transporte) e desenvolvimento físico e económico
sustentável (TIC) de comunicação infraestrutura de
combustível moderno e uma elevada qualidade de
vida, com uma gestão eficiente dos recursos
naturais, através participativa ação e acoplamento ''
(Caraglin e Nijkamp, 2009).
controle de desenvolvimento vs. controle de construção
•!•Lidar com o atraso e as
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planejadores são com
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  • 1. Planejamento Urbano - Tendências e Desafios Disciplina: Planejamento Territorial
  • 2. Introdução EvoluçãodoUrbanismo PlanejamentoUrbano Desafioscontemporâneose Oportunidades Caminhoaseguir REFLEXÃO “O planejamento territorial tornou-se tão complexo, pois os planejadores não conseguem acompanhar as transformações no mundo de hoje. O planejamento se orienta para muitas direções, o planejador não consegue mais distinguir a forma. O planejador pode ser um arquiteto, economista, cientista político, sociólogo, geógrafo ou outro cientista. No entanto, a essência do planejamento territorial escapa deles. O planejador se encontra em todos os lugares em geral e, em nenhum lugar em particular. Por que o planejamento é tão difícil de alcançar? (Wildavsky, 1973).
  • 3. O CONCEITODECIDADE A partir de conceitos elaborados pela filósofa Hanna Arendt no livro A Condição Humana, Guilherme Wisnik trata das mudanças de paradigma em um mundo em constante mutação, que não mais admite o antigo conceito de cidade, substituindo-o pelo conceito de pós-urbano. O que se tem hoje são cidades difusas, dispersas, esparsas, em um mundo inteiramente urbanizado, em torno do qual é possível repensar o próprio conceito de “aldeia global”, lançado pelo filósofo canadense Marshall McLuhan. 3
  • 4. O significado do discurso da era do pós-urbano Meta 11: Tornar as cidades assentamentos humanos mais inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.
  • 5. ''Planejamento é uma palavra extremamente ambígua e difícil de definir. Planejadores de todos os tipos pensam que sabem o que ela significa; que refere-se ao trabalho que fazem. A dificuldade é que eles fazem todos os tipos de coisas diferentes e, assim, para eles significam coisas diferentes pela mesma palavra; planejamento parece ser todas as coisas para “todas” as pessoas”. (Hall e Tewdwr-Jones, 2011). 5 Planejamento - Definições
  • 6. Questões do PlanejamentoTerritorial Urbano Simetria Abstração um processo - um método para fazer algo; Território resultado de um processo de ordenamento (um arranjo espacial); Função uma função - o que os planejadores fazem; 6 um produto cartográfico - a representação física de algum lugar – um desenho ou mapa;
  • 7. PlanejamentoUrbano A arte e a ciência de ordenar o uso do solo e a localização dos edifícios e vias de comunicação, de modo a garantir o grau máximo de economia, conveniência e beleza (Keeble,1969). 7
  • 8. Solução 8 PLANEJADOR – Uma profissão para lidar com o crescimento e funcionamento das cidades, incluindo o zoneamento, a infraestrutura e as questões ambientais. O Espaço Urbano O espaço é formado por um sistema de objetos e um sistema de ações fortemente inter-relacionados (Milton Santos)
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  • 11. Osimpactosdaindustrializaçãoemumasociedade 11 Cite três países que ainda estão se industrializando entre os seguintes: Brasil Canadá China EU Índia Japão Indique três fatores que permitem aos países se industrializem : capital analfabetos mão de obra recursos fome esperança de vida Indique três efeitos da industrialização na sociedade benefícios sociais comércio férias pagas altos salários sociedade de consumo urbanização A expansão das indústrias está diretamente relacionada ao processo de urbanização e crescimento demográfico nas cidades, pois esse fenômeno exerce grande poder de atração para a população rural, fato que desencadeia os fluxos migratórios para as cidades. Outros aspectos da industrialização é o desenvolvimento de infraestrutura, transporte, comunicação, diversos ramos de serviços, degradação ambiental, entre outros.
  • 12. Há uma oportunidade para o sucesso Pesquisa Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Resumo Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Design Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 12
  • 13. O TERRITÓRIOURBANO-RURALINTEGRADO Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 13
  • 14. TanquesdeáguaemNovaYork 14 A água potável dos nova- iorquinos vem das motanhas de Catskill e do rio Delaware. É transportada para a metrópole por milhares de quilômetros de aqueodutos e tubulações para os tanques de água instalados nos telhados dos edifícios. DESAFIOS DAS GRANDES CIDADES: Acesso à àgua potável
  • 15. 15 A NECESSIDADE DO PLANEJAMENTO URBANO? No planeta, em 1800 não existiam cidades com 1 milhão de habitantes, em 1900 já existiam 19 cidades com + de um milhão de habitantes; No ano 2000 existiam 10 cidades com + de dez milhões de habitantes, respectivamente: Tóquio (27,2 milhões), Cidade do México (16,9), São Paulo (16,7), Nova Iorque (16,3), Mumbai (15,7), Xangai (13,6), Buenos Aires (11,9), Seul (11,7), Jacarta (11,5), Lagos (10,8). Nenhuma na Europa, 3 na América Ibérica, 1 na América do Norte, 5 na Ásia e 1 na África); No Brasil, em 2010, tínhamos mais de 15 municípios com + de 1 milhão de habitantes, + de 20 municípios entre 500 mil e 1 milhão e, vários entre 100 mil e 500 mil habitantes;
  • 16. URBANIZAÇÃO BRASILEIRA Nas últimas décadas as cidades brasileiras aumentaram sua população em + de 80%. mais da metade da população do Canadá e um terço da população da França cidades divididas: – a cidade legal - rica e com infraestrutura – a cidade ilegal - pobre e precária – urbanização desordenada e de alto risco Nossas cidades estão como estão pela falta de interação dos processos socioeconômicos; de ações adequadas de planejamento territorial e políticas urbanas inclusivas e efetivas.
  • 17. RESULTADOS da urbanização acelerada e desigual Concentração fundiária + Baixa oferta de terra bem localizada para os + pobres = urbanização desigual e seletiva = desastres naturais + problemas ambientais, de saúde, de infraestrutura e de segurança pública REPRODUÇÃO DA EXCLUSÃO E DA DESIGUALDADE SOCIAL
  • 18. DESENVOLVIMENTO URBANO envolve um conjunto de políticas públicas que se complementam, em especial: política urbana – como a cidade se estrutura e cresce. trata do uso e ocupação do solo urbano. saneamento ambiental – serviços públicos que garantem a salubridade do espaço urbano – água / esgoto / lixo / aguas pluviais. habitação – garantir a função primeira da cidade – morar. com qualidade. transporte - garantir os diferentes acessos aos diferentes espaços urbanos . moradia – trabalho; moradia – educação, saúde, cultura, lazer.
  • 19. Contoso Ltd. 19 Desafios contemporâneos e Oportunidades v alterações climáticas, associado à desafios: • Inundações e desastres • aumento da poluição sustentabilidade Planejamento século XXI se defronta com vários desafios: v questões de sustentabilidade - equilíbrio ambiental - equidade social e - crecimento econômico
  • 21. 21 - Melhorar a qualidade de vida e a eficiência dos serviços que atendam às necessidades dos moradores. - Melhorar a governança e o padrão de vida das pessoas através da prestação de serviços eficazes. - Uso eficiente da infraestrutura urbana para apoiar um desenvolvimento econômico, social e cultural.
  • 22. Contoso Ltd. 22 Crescimento inteligente “Uma visão de desenvolvimento urbano para integrar múltiplas informações e Tecnologia de comunicação (TIC) e Internet das Coisas (Internet das coisas) soluções de uma forma segura de gerenciar ativos de uma cidade.” As preocupações com a sustentabilidade urbana estão impulsionando o desenvolvimento de uma variedade de conceitos de design ecológicos e estilos de vida urbanos.
  • 23. 23
  • 24. 24 planejamento urbano vs. cidade inteligente '' Uma cidade pode dito ser inteligente quando o investimento em capital humano e social e tradicional (transporte) e desenvolvimento físico e económico sustentável (TIC) de comunicação infraestrutura de combustível moderno e uma elevada qualidade de vida, com uma gestão eficiente dos recursos naturais, através participativa ação e acoplamento '' (Caraglin e Nijkamp, 2009).
  • 25. controle de desenvolvimento vs. controle de construção •!•Lidar com o atraso e as práticas de corrupção e planejadores são com etiquetas •!• Estatísticas do Banco Mundial sobr Doing Business o que melhor retrata essa demora. nn e UPTION