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Goiania_PAR_nov_2008.ppt
1. Sistema Nacional de Formação de
Professores
estado atual e novas demandas
UFG nov 08
Helena Costa Lopes de Freitas
CAPES
helena.freitas@capes.gov.br
2. “ A escola é o lugar onde as crianças organizam
sua vida...” (...) “...(ela) tem que dar resposta aos
interesses das crianças que aparecem no processo
de vida”(Pistrak)
Isto exige de todos nós a busca cotidiana de uma
profunda ligação da escola com a vida:
valorizando os movimentos sociais como espaços
educativos, aproximando a escola dos pais e da
vida social, para o pleno desenvolvimento do
processo de formação omnilateral da infância e
da juventude.
3. PRINCÍPIOS
A formação de qualidade elevada de pedagogos,
educadores e professores está estreitamente
vinculada à educação básica e à escola pública: às
suas condições concretas e materiais de produção
e desenvolvimento da educação técnico-científica
humanista, às possibilidades de uma educação
integral e emancipadora para nossas crianças,
jovens e adultos e à construção de uma sociedade
justa, igualitária e socialista como futuro.
4. DESAFIOS
A urgência de um novo projeto educativo articulado a um
projeto de desenvolvimento nacional de caráter emancipatório:
PDE e suas ações
A necessidade de recuperação da concepção sócio-histórica na
formação dos profissionais do magistério: Base Comum Nacional
Formação de professores como política pública de estado:
alteração nas bases da educação escolar
A construção do sistema nacional de formação e de professores,
de sentido unitário, organicamente articulado e plural, articulado
a um Sistema Nacional de Educação.
5. Embates atuais na profissão docente:
Profissionalização e desprofissionalização
Caráter da formação inicial: diferenciação e
diversificação
Espaços atuais: IES – presencial e EAD - , IFETs e Ensino
Médio
Pedagogia, Normal Superior e ensino médio
Gestão: pública e privada; universidades e demais IES
Cursos noturnos x cursos diurnos/integrais
Tempos das licenciaturas e tempos das demais graduações
Graduação x PG
Formação continuada: caráter compensatório
6. As necessidades formativas atuais e
suas contradições
Crescimento das exigências científicas e técnicas e a
deterioração das condições de produção/formação
científica e tecnológica da escola pública
Crescente necessidade da juventude pela formação e
a incapacidade do sistema educativo de formá-los
adequadamente no trabalho produtivo
incapacidade atual do sistema educacional de
contribuir com as mudanças e a oportunidade
histórica para que elas se desenvolvam
7. Oferta formação x necessidades em
Goias
DADOS APROXIMADOS
UFG
2.160
REUNI 2.529 (2009) e 2.804 em 2012
UAB 1.650 vagas
Universidade Estadual
3.395
Municipais
1556
Magistério médio
414 estudantes concluintes 2005
264 atualmente (118 /74/31/41)
9. Docentes com Formação Específica em Exercício na Educação Básica
e Demanda Hipotética por Disciplina
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
Docentes com
Formação
Específica
Demanda
Hipotética
L. Portuguesa
Matemática
Biologia
Física
Química
L. Estrangeira
Ed. Física
Ed. Artística
História
Geografia
10. Onde cursou o ensino Médio (%)
28,2
58,8
50,5 48,9
87
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Todo em escola pública
2004
2005
2006
Ciclo Enade
Sociedade
11. Onde cursou o ensino Médio (%)
25
8
19
87
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Todo em escola pública
Medicina
Odontologia
Med. Veterinária
Total de
Estudantes no
Ensino Médio
Público
12. Onde cursou o ensino Médio (%)
72 72
79
87
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Todo em escola pública
Matemática
Pedagogia
Normal
Superior
Total de
Estudantes no
Ensino Médio
Público
15. As necessidades formativas atuais:
limites e possibilidades
Número de vagas necessárias x vagas ofertadas x demanda
por matrícula: como evitar a exclusão no ingresso?
Necessidades de professores e da formação das crianças e
jovens particularmente das classes populares na escola
pública x novas áreas de licenciaturas no Reuni
Início de profissionalização – sólida formação geral e
politécnica na graduação x formação geral
Entrada própria para as licenciaturas
vínculos da Universidade com a educação básica: que
necessidades emergem hoje?
16. Profissão Docente, SNPF e
responsabilidades /compromissos entes
federados
FORMAÇÃO INICIAL
Elevar a oferta em IES públicas
Elevar a qualidade dos cursos nas IES públicas
FORMAÇÃO CONTINUADA
Direito de todos os professores e dever do estado
Articulada ao Projeto pedagógico da Escola
Articulada a carreira e ao desenvolvimento profissional e
comprometida com o desenvolvimento da educação básica e ao
trabalho educativo da escola pública
CONDIÇÕES DE TRABALHO, SALÁRIO E CARREIRA –
construção da colaboração união - estados - municípios
17. Objetivos do Sistema Nacional Público
Formação de Profissionais Magistério
Aumento das vagas licenciaturas em IES públicas
igualdade de condições e oportunidades de acesso e
permanência e condições dignas de trabalho a todos os
educadores e jovens que aspirem à profissão;
Elevação da qualidade da formação: subordinação ou
emancipação
projetos pedagógicos comprometidos com a qualidade social da
educação e da escola pública – classes populares
fortalecimento vínculos estudo, trabalho e as práticas sociais na
formação dos estudantes e dos quadros do magistério;
18. Objetivos do Sistema Nacional Público
Formação de Profissionais Magistério
garantia de financiamento público - diferentes
responsabilidades dos entes federados: direito e dever
dos professores e dever do estado;
gestão democrática do SNFP – Fóruns
Permanentes de Apoio à Formação Docente
participação dos professores, gestores e dos sujeitos
envolvidos na gestão das instituições formativas e nos
órgãos de decisão das políticas de formação.
19. Novas Relações
Universidade – Educação Básica
Compromisso com formação, superação e desenvolvimento profissional
dos professores e da educação básica
Acolhimento dos estagiários e dos novos professores como elemento
constitutivo do trabalho docente na educação básica;
A Pós-graduação e a educação Básica : acolhimento em grupos de
pesquisa, cursos, e pesquisas colaborativas vinculados às áreas de
formação (Observatório da Educação);
Licenciaturas: vinculação orgânica com as escolas públicas: os
estágios curriculares e profissionais
20. SNPFPM: Docência na licenciatura
e Profissão Docente
Programas de formação e políticas institucionais
de fortalecimento da vinculação orgânica das
licenciaturas - professores e estudantes - com as
escolas públicas de educação básica
Valorização da docência nas licenciaturas
Estágios em co-responsabilidade IES-EB
Acompanhamento dos novos professores no início de
carreira
21. Formação dos formadores
O ensino na licenciatura, a pesquisa e pós-graduação:
Formação dos formadores: centralidade do trabalho
pedagógico escolar
Centralidade da temática da escola pública e da formação
Professores formadores da educação básica acolhidos pelas
instituições formadoras em grupos de pesquisa, cursos, e
pesquisas colaborativas; redes de pesquisa ES-EB
22. Condições construção do sistema
a aprovação das diretrizes da carreira do magistério
jornada integral em uma escola e dedicação exclusiva;
redução da distância entre as condições do exercício do
trabalho docente no ensino superior e na educação básica;
alteração da forma organização da escola
implementação da escola de tempo integral
superação da seriação
novas formas de organização do coletivo de educadores e
do trabalho docente (Grupos de Estudo e Pesquisa)
articulação aos grupos de pesquisa das IES, redes de
formação, pesquisa e desenvolvimento da educação
(articulados à Rede Nacional de Formação Continuada)
23. Condições ...
alteração gradativa da relação aulas-horas
atividades
tempo para o estudo, para a investigação, análise e
interpretação do trabalho de forma individual e com o
coletivo da escola
Estabelecimento de políticas de formação integral
acesso à leitura, à literatura, às artes, ao esporte, à
organização nas entidades científicas e acadêmicas de sua área
de ensino, e organização sindical e política
26. ÁREAS DE FORMAÇÃO DO
MAGISTÈRIO...
Inovação social e a relação escola-movimentos sociais
Juventude, cultura, ciência e trabalho
Pedagogia da infância e teorias pedagógicas
emancipatórias
A organização social e política dos estudantes na
escola
Outras áreas emergentes
27. ÁREAS DE FORMAÇÃO DO
MAGISTÈRIO...
Avaliação institucional e da aprendizagem e trabalho
docente
Produção de material didático e novas metodologias
Formação para a superação pessoal e sócio-cultural
Gestão e organização do trabalho pedagógico
Gestão escolar e democratização da educação
28. O Trabalho Didático e a Formação
Elevar o processo didático pedagógico tendo como
fundamentos
Os fins e objetivos da educação - pleno acesso ao
conhecimento científico, técnico, artístico e literário
O trabalho coletivo e solidário dos professores nas
licenciaturas
O aprimoramento do currículo pela incorporação de
novas dimensões da formação ao trabalho docente
Os vínculos com o trabalho socialmente útil: ação
educativa e pedagógica com a juventude e os movimentos
sociais
29. Caminhos
para a construção do SNFP
Projeto institucional de formação , em co-
responsabilidade com os Sistemas Públicos
de Ensino e suas escolas de educação básica.
Programa de Formação Inicial e Continuada de
Formação de Professores, no âmbito das IES,
para abrigar/coordenar o Projeto Político
Pedagógico institucional de formação docente
para a Educação Básica.
30. Licenciaturas e concepção de
formação unitária dos professores
instâncias formadoras articuladas organicamente entre si:
Faculdades/Centros/Departamentos de Educação, institutos de
áreas específicas; graduação e pós-graduação; pedagogia e curso
normal de nível médio; em cursos e programas para toda a
educação básica e para a formação dos formadores
instâncias formadoras organicamente vinculadas aos sistemas de
ensino, à escola pública de educação básica e aos seus
professores e demais profissionais
programas articulados – licenciaturas e de pós-graduação - e
supra-departamentais, com responsabilidades igualitárias de
pesquisa, ensino e extensão, articulados em Coordenação
Colegiada, avançando para colegiado tripartite.
31. Licenciaturas: a concepção…
superação dos departamentos como forma organizacional do
ensino e da pesquisa no interior das faculdades de educação e
universidades
alteração da forma de produção de conhecimento no interior
dos cursos e programas das unidades universitárias.
Fortalecimento da responsabilidade institucional, acadêmica
e científica das Faculdades/Centros de Educação
Fortalecimento dos Cursos de Pedagogia como espaço
formativo dos professores de educação infantil e séries
iniciais, destaque para a formação de professores
alfabetizadores
32. Licenciaturas: a concepção…
projetos pedagógicos fundados nos princípios da
base comum nacional, sintonizados com as
necessidades e aspirações das classes populares
Sólidos do ponto de vista teórico-metodológico
Comprometidos com a concepção crítica e
emancipadora de formação
Reorganizados em seus conteúdos, tempos e espaços –
duração 4 anos, carga horária e componentes
curriculares
33. Organização Curricular e Exigências
Institucionais
direcionamento de recursos orçamentários para
ampliação do número de bolsas estudantis,
laboratórios de ensino, bibliotecas, e outros
ambientes favoráveis ao desenvolvimento criador e
criativo dos profissionais da educação
mobilização da juventude e dos professores em
processos de aprimoramento das condições do
trabalho educativo na educação básica e ascensão na
carreira profissional
34. Aspectos a serem contemplados em um
projeto institucional de formação
Cursos de licenciatura - Pedagogia: Formação de
profissionais para educação básica : docência das séries iniciais
do ensino fundamental – 1a. a 4a séries e educação infantil,
contemplando as dimensões de gestão e organização do trabalho
pedagógico e escolar e da pesquisa, de responsabilidade
acadêmica das Faculdades/Centros de Educação;
Cursos de licenciatura para formação de professores para a
educação básica: para 5a. a 8a. séries, ensino médio, em estreita
vinculação e interface das faculdades/centros de educação com
os institutos das áreas específicas;
35. Programas de formação de profissionais da educação para
gestão e coordenação pedagógicas na escola básica (este
programa articulado ao Curso de Pedagogia e aos
cursos/programas de formação de professores das áreas
específicas e aberto a todos os estudantes das licenciaturas, (que
poderiam cursá-lo concomitante ou após a formação específica,
dependendo da estrutura organizacional que as IES possam
propor ) e também a professores da rede pública;
Programas Emergenciais de Complementação Pedagógica
para bacharéis em áreas das licenciaturas, visando suprir as
carências de formação de professores nas áreas de maior
demanda do estado/região.
Projeto institucional de formação
36. Programas Especiais de aprofundamento/aperfeiçoamento
para professores de EJA – aberto a licenciandos das áreas
específicas que tenham como opção de atuação profissional a
educação de jovens e adultos e a professores das redes públicas
Programas de formação específica de professores: licenciaturas
do campo, quilombolas, educação indígena, linguagem de sinais,
enfrentamento das pessoas com necessidades especiais, entre
outros.
Programas de Educação Especial, articulados às Salas de
Recursos das Redes Públicas, oferecendo tanto o aprofundamento
em nível de graduação aos licenciandos, quanto de especialização,
articulada à pós-graduação da IES.
Projeto institucional de formação
37. Programas de educação à distância – abertos a tutores,
professores dos cursos de EAD e dos pólos de apoio presencial,
bem como a professores das redes públicas de ensino.
Programas de educação não formal, para atuação nos
movimentos sociais: sindicatos, educação especial, educação de
jovens e adultos, produção de material didático, novas linguagens,
multimídia, entre inúmeras outras modalidades que constituem o
campo de atuação do pedagogo/profissional da educação;
Programas de formação continuada, para profissionais da
educação básica, articulados à Rede de Formação Continuada de
Professores e aos Centros de Pesquisa e Desenvolvimento da
Educação;
Projeto institucional de formação
38. Programas de acompanhamento de novos professores
(egressos das licenciaturas próprias ou não) na iniciação
profissional nas escolas públicas de educação básica, em estreita
articulação com os sistemas de ensino e os planos de carreira;
Programas de pós-graduação latu e stricto sensu em
educação e nas diferentes áreas, para todos os níveis e
modalidades de ensino - formação de professores para a
educação básica e educação profissional e tecológica.
Projeto institucional de formação
39. Critérios de qualidade
Cursos com 4 anos de duração
definição de uma política de formação continuada articulada à
formação inicial, como partes indissolúveis de uma política global
de profissionalização e valorização da profissão docente
Formação inicial preferencialmente presencial
EAD, presenciais, UAB e pólos de formação : projetos integrados
de formação
Evitar a precarização do trabalho docente, particularmente no que
diz respeito aos projetos de EaD
Atuar articuladamente com IFETs e CEFETs
Articular as ações de formação com os sistemas de ensino
40. A CAPES E AS AÇÕES DE FOMENTO À
FORMAÇÃO DE PROFESSORES
O CTC da Educação Básica frente às necessidades
atuais
Programas emergenciais de formação
PIBID
PRODOCENCIA
OBSERVATÓRIO DA EDUCAÇÃO
Intercâmbio de professores
O PAR – Plano de Ações Articuladas e Políticas
Emergenciais e Permanentes de Formação
41. PROGRAMAS EMERGENCIAIS
Definição de programas emergenciais para as áreas
críticas e áreas emergentes de formação
regulamentação da complementação pedagógica e
2as. licenciaturas;
Residência docente, estágio profissional, entre outros
Expansão atual: natureza emergencial e alternativa
de licenciaturas integradas/por áreas e segundas
licenciaturas;