O documento discute as políticas públicas e o desenvolvimento da indústria naval brasileira. Resume que o setor cresceu significativamente desde a década de 1960 com apoio do governo, resultando em grandes investimentos e geração de empregos. No entanto, desafios como adequação das políticas, qualificação de mão de obra e redução de custos precisam ser enfrentados para a sustentabilidade do setor.
Fórum Brasilianas.org "Indústria Naval" - Humberto Rangel, do Estaleiro Enseada e da ABEMI
1. 48º Fórum de
Debates Brasilianas
Indústria Naval
Painel: Políticas Públicas
14 I 08 I 2014
Humberto Rangel
Diretor de Relações Institucionais
e de Sustentabilidade
2. Roteiro
1. Panorama histórico e principais políticas públicas da indústria naval brasileira 2. A Enseada como resultado da retomada 3. Principais desafios para o setor
3. 1 Panorama histórico e principais políticas públicas da indústria naval brasileira
Rio de Janeiro I Década de 60
4. Panorama histórico
01
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Plano de Metas de JK (1955-1961)
Retomada em 2003 (P51 e P52)
Pré-sal (2007)
5. 01
a) Instrumentos legais b) Apoio financeiro c) Incentivos fiscais federais, estaduais e municipais d) Política de Conteúdo Local
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Principais políticas públicas para o setor
6. Políticas públicas – instrumentos legais
01
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Lei 9.478/1997 – estabelece diretrizes para a Agência Nacional do Petróleo
Decreto 3161 de 26/09/1999 – regime aduaneiro especial Repetro
Lei nº 11.774/2008 - trata da redução a zero das alíquotas de PIS/Pasep e Cofins sobre equipamentos destinados à construção naval
Lei nº 11.786/2008 - criação do Fundo Garantidor da Construção Naval Autoriza a União a participar em Fundo de Garantia para a Construção Naval
Decreto nº 6.704/2008 - regulamenta a suspensão do IPI na aquisição de materiais e equipamentos.
Lei nº 12.058/2009 - destinação de R$ 5 bilhões para formação do patrimônio do Fundo de Garantia da Construção Naval e retirada da cobrança de imposto de renda das aplicações financeiras para manutenção do Fundo
ICMS - Isenção de em alguns estados
FMM - Financiamento
7. Políticas públicas – instrumentos legais ANP
01
Objetivo: estabelecer as condições legais para a realização das rotinas relacionadas às exigências da Cláusula de Conteúdo Local (CL) instauradas a partir da 7ª rodada. Regras do Sistema de Certificação do Conteúdo Local:
Resolução ANP Nº 36/2007 revogada pela Resolução ANP 19/2013
Resolução ANP Nº 37/2007 – define critérios para credenciamento de entidades para exercer a atividade de certificação;
Resolução ANP Nº 38/2007 – define procedimentos de auditoria nas empresas certificadoras de CL pela ANP;
Resolução ANP Nº 39/2007 – define os relatórios de investimentos locais em Exploração e Desenvolvimento da Produção em Contratos a partir da 7ª Rodada;
Resolução ANP 19/2013 – define procedimentos para execução de atividades de Certificação de Conteúdo Local.
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8. 01
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Importante processo de retomada da indústria naval brasileira, com significativas conquistas:
Crescimento do setor em 19,5% ao ano desde 2004
Sete navios do Promef já entregues à Transpetro
23 dos 50 maiores projetos offshore estão no Brasil
9 estaleiros de grande porte em operação
7 estaleiros de grande porte em implantação
29 sondas para a Sete Brasil no portfólio de construção
Fonte: Sinaval (agosto/2014)
Momento atual
9. Momento atual
01
Investimentos de R$ 150 bilhões desde 2004
Carteira com 389 encomendas
R$ 22,7 bi desembolsados pelo FMM desde 2001
Demanda por equipamentos para exploração e produção de petróleo em águas profundas prosseguindo por mais 20 anos
48º Fórum Brasilianas | Agosto 2014
Fonte: Sinaval (agosto/2014)
10. Evolução da geração de emprego
01
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1.430
18.000
25.000
39.155
1.900
19.000
40.000
59.000
62.000
70.925
82.000
1960
1970
1976
1979
2000
2006
2007
2011
2012
2013
2014
Fator multiplicador: outros milhares da indústria de equipamentos e serviços
Evolução dos empregos (1960-2014)
Fonte: Sinaval (agosto/2014)
12. A Enseada como parte da retomada
02
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Um dos maiores investimentos privados da Bahia nos últimos 10 anos
Investimento de R$ 2,7 bilhões
Carteira de encomendas de US$ 6,5 bilhões até 2020 falar dos contratos
US$ 85 milhões investidos em transferência tecnológica com a Kawasaki
Goliath (150 metros e capacidade de 1.800/ton)
Dique-seco com 261 metros
Geração de mais de 11 mil empregos diretos (BA e RJ)
Implantação de tecnologias modernas de automação
Capacidade de processamento de 36 mil ton./ano (em turno único)
24. 03
48º Fórum Brasilianas | Agosto 2014
O momento atual requer a consolidação e o ajuste das políticas públicas para o setor:
Adequação da Política de Conteúdo Local
Continuidade do esforço de qualificação da mão de obra
Redução de custos para competir no mercado global
Investimentos em inovação tecnológica
Investimentos em melhoria da infraestrura
Potencializar os efeitos positivos nas regiões de influência dos estaleiros
25. Principais desafios da indústria naval brasileira
03
1.Previsibilidade da demanda
2.Planejamento e gestão
3.Produtividade
4.Capacitação profissional
5.Integração da cadeia de suprimentos
6.Introdução de tecnologias modernas de automação
7.Recuperação da engenharia industrial
8.Questões trabalhistas, sociais e ambientais
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27. 03
48º Fórum Brasilianas | Agosto 2014
Acionistas
Público Interno
Consumidores
Comunidades
Governo
ONGs
Imprensa
Sindicatos
Grupos religiosos
Concorrência
Meio Ambiente
Sociedade
Organizações Internacionais
Setor Privado
Organização
Escolas Academia
Fornecedores
Outros Públicos
Gerações Futuras
28. 03
Exemplos da dificuldades enfrentadas:
Forte pressão social
Articulação institucional insuficiente dos três níveis
Investimentos em infraestrutura
Questões trabalhistas
Sustentabilidade e licenciamento ambiental
Mudança cultural (forte assistencialismo)
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29. 01
Panorama da Indústria Naval Brasileira | Agosto 2014
Cenário de grande
vulnerabilidade social
36. Olhando o futuro
03
Crescimento do transporte marítimo mundial
Forte demanda por petróleo e seus derivados
Oferta energética tendo como mix dominante o petróleo e o gás natural
Ampliação da frota naval de defesa Resumindo: Cenário de expansão de demanda ao setor, tanto externa quanto interna
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37. 01
“O cenário positivo indica a necessidade de continuidade no apoio político ao sistema legislativo e fiscal que incentiva o setor no Brasil”. Sinaval, agosto de 2014