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Ano 14 • Número 87 • 8 de novembro de 2011 • www.cni.org.br
Nesta Edição:

        Presidente da CNI participa de debate na Comissão de Justiça da Câmara; e
        CCT e CRA do Senado aprovam relatório do projeto do novo Código Florestal.



                                                                                                    painel
   Presidente da CNI participa de reunião na CCJC
                                                                                                    ■ CMA do Senado realizará
   Hoje o presidente da Confederação Nacional da Indústria, Robson Andrade,                         debates    temáticos   do
   participou de reunião na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC)                projeto do novo Código
   da Câmara dos Deputados para apresentar ao presidente da Comissão, Deputado                      Florestal.
   João Paulo Cunha (PT/SP), e aos demais membros do colegiado, os projetos
   prioritários para o setor industrial brasileiro que tramitam na CCJC.                            A Comissão de Meio
                                                                                                    Ambiente (CMA) do Senado
                                                                                                    Federal     aprovou     hoje
       Antes de falar sobre os projetos prioritários, o presidente da CNI destacou que o mundo
                                                                                                    requerimento de autoria do
       já encara o Brasil como um país sério e seguro e ressaltou a necessidade de                  senador Rodrigo Rollemberg
       ajustamento da legislação trabalhista brasileira à realidade mundial, para que a indústria   (PSB/DF) para a realização
       brasileira se torne mais competitiva. Andrade lembrou que o empresário enxerga no seu        de três audiências públicas
       empregado um parceiro ao qual deseja oferecer boa remuneração e melhores condições           ainda esta semana, todas
       de trabalho – e que, para avançar ainda mais nesses pontos, o País precisa promover          relacionadas aos debates do
       alterações significativas na legislação laboral, como por exemplo, regulamentação da         PLC 30/2011 – reforma do
       terceirização e da penhora online nas execuções trabalhistas.                                Código      Florestal   (Lei
                                                                                                    4.771/1965) –, em curso no
       Nesse sentido, o presidente Robson defendeu a aprovação do PL 5140/2005 (penhora             Senado Federal.
       “online” nas execuções trabalhistas) e do PL 4330/2004 (terceirização). Segundo              Os temas tratados serão,
       Andrade, a disciplina da penhora “online” para execuções trabalhistas prevista no PL         respectivamente,        as
       5140/2005 protege harmoniosamente os interesses das empresas, dos empregadores e             implicações do novo Código
       dos trabalhadores com a adoção de regras já existentes no âmbito do processo civil e da      Florestal nas Cidades, nas
       jurisprudência consolidada nos Tribunais Superiores, em especial no TST. Em relação ao       Bacias Hidrográficas e nas
       PL 4330/2004, o presidente da CNI afirmou que a lacuna de regulamentação para a              Florestas.
       prática dos serviços terceirizados constitui fator de agravamento do desemprego, pois a
       incerteza quanto à possibilidade, ou não, de terceirizar serviços inibe os investimentos e   ■ Código Florestal nas
       constitui entrave adicional ao desenvolvimento econômico e à geração de empregos.            Cidades

                                                                                                    1ª Audiência Pública – dia
       Andrade ainda enfatizou a necessidade de o Congresso aprovar outras propostas como o
                                                                                                    09/11/2011 às 14:00 – A
       PLP 378/2006 (que extingue a contribuição adicional de 10% do FGTS); o PDC                   reforma do Código Florestal e
       2839/2010 (que susta a portaria do ponto eletrônico); o PL 6530/2009 (que cria a figura      as        Cidades,      com
       do crédito financeiro de IPI nas aquisições de bens de uso e consumo de bens de              representantes           dos
       capital); e o PL 3401/2008 (que estabelece procedimentos para desconsideração da             Ministérios da Ciência e
       personalidade jurídica).                                                                     Tecnologia e das Cidades, da
                                                                                                    CBIC, e da Faculdade de
       O deputado João Paulo Cunha afirmou ser possível pautar ainda nesse ano alguns dos           Arquitetura e Urbanismo da
       projetos debatidos hoje na Comissão. O presidente da CCJC disse também que o                 USP.
       objetivo é criar uma pauta equilibrada que atenda aos interesses da indústria e dos
                                                                                                    [Continua na próxima página]]
       trabalhadores.

       Participaram da reunião parlamentares integrantes da CCJC e representantes das
       Federações do setor industrial de diversos Estados.




                                               Confederação Nacional da Indústria
CCT e CRA do Senado aprovam relatório do projeto do                                              painel
novo Código Florestal
O relatório do senador Luiz Henrique (PMDB-SC) sobre o projeto do novo Código                    ■ Código Florestal             nas
                                                                                                 bacias hidrográficas
Florestal (PLC 30/2011) foi aprovado hoje nas comissões de Ciência e Tecnologia
(CCT) e de Agricultura (CRA), onde tramitava de forma conjunta, ressalvados os                   2ª Audiência Pública – dia
destaques de votação em separado que serão votados nesta quarta-feira, dia 09/11,                10/11/2011 às 8:30 – A
pela manhã. O relatório, na forma de Emenda Substitutiva Global, foi aprovado na                 reforma do Código Florestal e
CCT por 13 votos a favor e 1 contra da senadora Marinor Brito (PSOL/PA), e na CRA                as Bacias Hidrográficas, com
                                                                                                 representantes da Agência
por 15 votos favoráveis.                                                                         Nacional de Águas (ANA), do
                                                                                                 CNPQ, do Instituto Nacional de
   A emenda substitutiva global proposta pelo senador reorganiza o texto de tal forma que        Pesquisas      da    Amazônia
   uma porção trata de disposições permanentes e outra trata de disposições transitórias. A      (INPA),     do    Internacional
   primeira porção contém as regras atuais e futuras relativas à delimitação, proteção,          Council of Science (ICSU), da
   supressão de vegetação para uso alternativo do solo, exploração e controle dos recursos       ex-Secretária     do      Meio
   florestais nas áreas de preservação permanente (APPs) e reserva legal (RL). Por sua           Ambiente e do Chefe da
   vez, as disposições transitórias disciplinam o processo de regularização das situações        Procuradoria do Estado de
   passadas, onde foram mantidos o programa de regularização ambiental (PRA) e a data            São Paulo, e do Sr. Cid
                                                                                                 Tomanik Pompeu, Doutor em
   de 22.07.2008, previstos no texto vindo da Câmara, para a suspensão das sanções
                                                                                                 Direito e Consultor na área de
   decorrentes de infrações cometidas e para a definição de áreas consolidadas.                  Direito de Águas.

   Uma importante adição ao texto se deu com relação aos instrumentos econômicos, com            ■ Código       Florestal       nas
   a determinação de que o governo federal institua programa de incentivo à recuperação e        florestas
   preservação do meio ambiente, e com a possibilidade das atividades de manutenção, de
   recuperação e de recomposição das APPs e RL serem elegíveis para pagamentos por               3ª Audiência Pública – dia
   serviços ambientais e para certificados de reduções de emissões de gases de efeito            11/11/2011 às 8:30 – A
   estufa. Outra inovação é a previsão de criação do Inventário Florestal Nacional, pelo qual    reforma do Código Florestal e
   a União, em conjunto com estados e municípios, manterá registros da cobertura florestal       as        Florestas,      com
                                                                                                 representantes do Ministério
   em terras públicas e imóveis privados. O relator também acolheu a inclusão das obras de
                                                                                                 do Meio Ambiente (MMA), da
   sistema viário como de utilidade pública (passível de intervenção em APPs), pleito do         Associação Brasileira de
   setor produtivo. Finalmente, o texto torna mais clara a aplicação das regras de               Celulose         e       Papel
   manutenção de RL nas áreas situadas na Amazônia Legal.                                        (BRACELPA), da ONG Amigos
                                                                                                 da Terra, do Instituto do
   As modificações acatadas no período entre o primeiro relatório (25/10) e o relatório          Homem e do Meio Ambiente
   aprovado hoje tratam da questão dos manguezais e do Plano de Suprimento Sustentável           da Amazônia (IMAZON), do
   (PSS). O senador Luiz Henrique reinseriu no projeto os manguezais como APPs (não              Instituto     de      Pesquisa
   constava do texto aprovado na Câmara), sendo que o caso específico dos apicuns e              Ambiental      da    Amazônia
   salgados é tratado apenas na regularização das atividades consolidadas até 2008, já que       (IPAN), e do ex-Ministro do
                                                                                                 Meio         Ambiente        e
   fazem parte integrante dos mangues. Quanto ao PSS, a ser elaborado por indústrias que
                                                                                                 Superintendente Geral da
   utilizam grande quantidade de matéria-prima florestal, a emenda acatada amplia a              Fundação             Amazônia
   segurança jurídica dos pequenos fornecedores de matéria prima florestal de espécies           Sustentável, Sr. José Carlos
   exóticas.                                                                                     Carvalho.

   De 126 emendas apresentadas na CCT, 45 foram acolhidas parcialmente, duas                     ■ Votação da DRU
   integralmente e 89 rejeitadas, e das 29 emendas apresentadas na CRA foi acolhida
   parcialmente uma, integralmente uma, e 27 rejeitadas. O senador Luiz Henrique afirmou         Com inúmeras manobras
   que alguns dos temas objeto de emendas não acatadas são meritórios, mas que não               regimentais da oposição para
   foram incorporadas nesse parecer por falta de estabelecimento de consenso ou de               obstruir a pauta de votações,
                                                                                                 até o até o encerramento desta
   convergência, podendo ser incorporadas na próxima comissão. Um exemplo é a questão
                                                                                                 edição       do     Novidades
   das APPs em áreas urbanas. Por outro lado, o senador exemplificou o consenso de que           Legislativas a Câmara dos
   APPs em margens dos rios seja delimitada a partir da calha regular, e não a partir do leito   Deputados       não      havia
   maior dos rios.                                                                               apreciado a DRU.

NOVIDADES LEGISLATIVAS
Ano 14 – nº 87 de 8 de novembro de 2011                                                                                     2
Os avanços apoiados pelo setor produtivo, e incorporados ao texto da Câmara, não
            sofreram retrocesso. Com relação às APPs situadas em áreas urbanas, não foram
            acolhidas as três emendas de ajuste da largura das APPs em faixa marginal dos cursos
            d’água em área urbana à realidade das cidades situadas às margens dos grandes rios
            brasileiros. Porém, os debates ocorridos durante a sessão de hoje indicaram que o
            relator na Comissão de Meio Ambiente (CMA), senador Jorge Viana (PT/AC), deverá
            incluir pelo menos duas modificações mais significativas, que são capítulos para tratar
            especificamente da questão das APPs em áreas urbanas e do caso da agricultura
            familiar.

            Depois da votação dos destaques na CCT e na CRA, amanhã (09/11), o projeto segue
            para a apreciação da CMA, com previsão de conclusão da tramitação nas comissões, e
            chegada para votação pelo Plenário do Senado Federal, ainda no mês de novembro.




NOVIDADES LEGISLATIVAS | Publicação Semanal da Confederação Nacional da Indústria - Unidade de Assuntos Legislativos - CNI/COAL | Gerente
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         NOVIDADES LEGISLATIVAS
         Ano 14 – nº 87 de 8 de novembro de 2011                                                                                            3

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Novidades legislativas 08.11.2011

  • 1. Ano 14 • Número 87 • 8 de novembro de 2011 • www.cni.org.br Nesta Edição: Presidente da CNI participa de debate na Comissão de Justiça da Câmara; e CCT e CRA do Senado aprovam relatório do projeto do novo Código Florestal. painel Presidente da CNI participa de reunião na CCJC ■ CMA do Senado realizará Hoje o presidente da Confederação Nacional da Indústria, Robson Andrade, debates temáticos do participou de reunião na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) projeto do novo Código da Câmara dos Deputados para apresentar ao presidente da Comissão, Deputado Florestal. João Paulo Cunha (PT/SP), e aos demais membros do colegiado, os projetos prioritários para o setor industrial brasileiro que tramitam na CCJC. A Comissão de Meio Ambiente (CMA) do Senado Federal aprovou hoje Antes de falar sobre os projetos prioritários, o presidente da CNI destacou que o mundo requerimento de autoria do já encara o Brasil como um país sério e seguro e ressaltou a necessidade de senador Rodrigo Rollemberg ajustamento da legislação trabalhista brasileira à realidade mundial, para que a indústria (PSB/DF) para a realização brasileira se torne mais competitiva. Andrade lembrou que o empresário enxerga no seu de três audiências públicas empregado um parceiro ao qual deseja oferecer boa remuneração e melhores condições ainda esta semana, todas de trabalho – e que, para avançar ainda mais nesses pontos, o País precisa promover relacionadas aos debates do alterações significativas na legislação laboral, como por exemplo, regulamentação da PLC 30/2011 – reforma do terceirização e da penhora online nas execuções trabalhistas. Código Florestal (Lei 4.771/1965) –, em curso no Nesse sentido, o presidente Robson defendeu a aprovação do PL 5140/2005 (penhora Senado Federal. “online” nas execuções trabalhistas) e do PL 4330/2004 (terceirização). Segundo Os temas tratados serão, Andrade, a disciplina da penhora “online” para execuções trabalhistas prevista no PL respectivamente, as 5140/2005 protege harmoniosamente os interesses das empresas, dos empregadores e implicações do novo Código dos trabalhadores com a adoção de regras já existentes no âmbito do processo civil e da Florestal nas Cidades, nas jurisprudência consolidada nos Tribunais Superiores, em especial no TST. Em relação ao Bacias Hidrográficas e nas PL 4330/2004, o presidente da CNI afirmou que a lacuna de regulamentação para a Florestas. prática dos serviços terceirizados constitui fator de agravamento do desemprego, pois a incerteza quanto à possibilidade, ou não, de terceirizar serviços inibe os investimentos e ■ Código Florestal nas constitui entrave adicional ao desenvolvimento econômico e à geração de empregos. Cidades 1ª Audiência Pública – dia Andrade ainda enfatizou a necessidade de o Congresso aprovar outras propostas como o 09/11/2011 às 14:00 – A PLP 378/2006 (que extingue a contribuição adicional de 10% do FGTS); o PDC reforma do Código Florestal e 2839/2010 (que susta a portaria do ponto eletrônico); o PL 6530/2009 (que cria a figura as Cidades, com do crédito financeiro de IPI nas aquisições de bens de uso e consumo de bens de representantes dos capital); e o PL 3401/2008 (que estabelece procedimentos para desconsideração da Ministérios da Ciência e personalidade jurídica). Tecnologia e das Cidades, da CBIC, e da Faculdade de O deputado João Paulo Cunha afirmou ser possível pautar ainda nesse ano alguns dos Arquitetura e Urbanismo da projetos debatidos hoje na Comissão. O presidente da CCJC disse também que o USP. objetivo é criar uma pauta equilibrada que atenda aos interesses da indústria e dos [Continua na próxima página]] trabalhadores. Participaram da reunião parlamentares integrantes da CCJC e representantes das Federações do setor industrial de diversos Estados. Confederação Nacional da Indústria
  • 2. CCT e CRA do Senado aprovam relatório do projeto do painel novo Código Florestal O relatório do senador Luiz Henrique (PMDB-SC) sobre o projeto do novo Código ■ Código Florestal nas bacias hidrográficas Florestal (PLC 30/2011) foi aprovado hoje nas comissões de Ciência e Tecnologia (CCT) e de Agricultura (CRA), onde tramitava de forma conjunta, ressalvados os 2ª Audiência Pública – dia destaques de votação em separado que serão votados nesta quarta-feira, dia 09/11, 10/11/2011 às 8:30 – A pela manhã. O relatório, na forma de Emenda Substitutiva Global, foi aprovado na reforma do Código Florestal e CCT por 13 votos a favor e 1 contra da senadora Marinor Brito (PSOL/PA), e na CRA as Bacias Hidrográficas, com representantes da Agência por 15 votos favoráveis. Nacional de Águas (ANA), do CNPQ, do Instituto Nacional de A emenda substitutiva global proposta pelo senador reorganiza o texto de tal forma que Pesquisas da Amazônia uma porção trata de disposições permanentes e outra trata de disposições transitórias. A (INPA), do Internacional primeira porção contém as regras atuais e futuras relativas à delimitação, proteção, Council of Science (ICSU), da supressão de vegetação para uso alternativo do solo, exploração e controle dos recursos ex-Secretária do Meio florestais nas áreas de preservação permanente (APPs) e reserva legal (RL). Por sua Ambiente e do Chefe da vez, as disposições transitórias disciplinam o processo de regularização das situações Procuradoria do Estado de passadas, onde foram mantidos o programa de regularização ambiental (PRA) e a data São Paulo, e do Sr. Cid Tomanik Pompeu, Doutor em de 22.07.2008, previstos no texto vindo da Câmara, para a suspensão das sanções Direito e Consultor na área de decorrentes de infrações cometidas e para a definição de áreas consolidadas. Direito de Águas. Uma importante adição ao texto se deu com relação aos instrumentos econômicos, com ■ Código Florestal nas a determinação de que o governo federal institua programa de incentivo à recuperação e florestas preservação do meio ambiente, e com a possibilidade das atividades de manutenção, de recuperação e de recomposição das APPs e RL serem elegíveis para pagamentos por 3ª Audiência Pública – dia serviços ambientais e para certificados de reduções de emissões de gases de efeito 11/11/2011 às 8:30 – A estufa. Outra inovação é a previsão de criação do Inventário Florestal Nacional, pelo qual reforma do Código Florestal e a União, em conjunto com estados e municípios, manterá registros da cobertura florestal as Florestas, com representantes do Ministério em terras públicas e imóveis privados. O relator também acolheu a inclusão das obras de do Meio Ambiente (MMA), da sistema viário como de utilidade pública (passível de intervenção em APPs), pleito do Associação Brasileira de setor produtivo. Finalmente, o texto torna mais clara a aplicação das regras de Celulose e Papel manutenção de RL nas áreas situadas na Amazônia Legal. (BRACELPA), da ONG Amigos da Terra, do Instituto do As modificações acatadas no período entre o primeiro relatório (25/10) e o relatório Homem e do Meio Ambiente aprovado hoje tratam da questão dos manguezais e do Plano de Suprimento Sustentável da Amazônia (IMAZON), do (PSS). O senador Luiz Henrique reinseriu no projeto os manguezais como APPs (não Instituto de Pesquisa constava do texto aprovado na Câmara), sendo que o caso específico dos apicuns e Ambiental da Amazônia salgados é tratado apenas na regularização das atividades consolidadas até 2008, já que (IPAN), e do ex-Ministro do Meio Ambiente e fazem parte integrante dos mangues. Quanto ao PSS, a ser elaborado por indústrias que Superintendente Geral da utilizam grande quantidade de matéria-prima florestal, a emenda acatada amplia a Fundação Amazônia segurança jurídica dos pequenos fornecedores de matéria prima florestal de espécies Sustentável, Sr. José Carlos exóticas. Carvalho. De 126 emendas apresentadas na CCT, 45 foram acolhidas parcialmente, duas ■ Votação da DRU integralmente e 89 rejeitadas, e das 29 emendas apresentadas na CRA foi acolhida parcialmente uma, integralmente uma, e 27 rejeitadas. O senador Luiz Henrique afirmou Com inúmeras manobras que alguns dos temas objeto de emendas não acatadas são meritórios, mas que não regimentais da oposição para foram incorporadas nesse parecer por falta de estabelecimento de consenso ou de obstruir a pauta de votações, até o até o encerramento desta convergência, podendo ser incorporadas na próxima comissão. Um exemplo é a questão edição do Novidades das APPs em áreas urbanas. Por outro lado, o senador exemplificou o consenso de que Legislativas a Câmara dos APPs em margens dos rios seja delimitada a partir da calha regular, e não a partir do leito Deputados não havia maior dos rios. apreciado a DRU. NOVIDADES LEGISLATIVAS Ano 14 – nº 87 de 8 de novembro de 2011 2
  • 3. Os avanços apoiados pelo setor produtivo, e incorporados ao texto da Câmara, não sofreram retrocesso. Com relação às APPs situadas em áreas urbanas, não foram acolhidas as três emendas de ajuste da largura das APPs em faixa marginal dos cursos d’água em área urbana à realidade das cidades situadas às margens dos grandes rios brasileiros. Porém, os debates ocorridos durante a sessão de hoje indicaram que o relator na Comissão de Meio Ambiente (CMA), senador Jorge Viana (PT/AC), deverá incluir pelo menos duas modificações mais significativas, que são capítulos para tratar especificamente da questão das APPs em áreas urbanas e do caso da agricultura familiar. Depois da votação dos destaques na CCT e na CRA, amanhã (09/11), o projeto segue para a apreciação da CMA, com previsão de conclusão da tramitação nas comissões, e chegada para votação pelo Plenário do Senado Federal, ainda no mês de novembro. NOVIDADES LEGISLATIVAS | Publicação Semanal da Confederação Nacional da Indústria - Unidade de Assuntos Legislativos - CNI/COAL | Gerente Executivo: Vladson Bahia Menezes | Coordenação Técnica: Pedro Aloysio Kloeckner | Informações técnicas e obtenção de cópias dos documentos mencionados: (61) 3317.9332 Fax: (61) 3317.9330 paloysio@cni.org.br | Assinaturas: Serviço de Atendimento ao Cliente (61) 3317.9989/9993 Fax: (61) 3317.9994 sac@cni.org.br | Setor Bancário Norte Quadra 1 Bloco C Edifício Roberto Simonsen CEP 70040-903 Brasília, DF (61) 3317.9001 Fax: (61) 3317.9994 www.cni.org.br | Autorizada a reprodução desde que citada a fonte. NOVIDADES LEGISLATIVAS Ano 14 – nº 87 de 8 de novembro de 2011 3