Este relato de experiência aborda desafios e soluções da entrega de software para uma instituição financeira do governo. O modelo de contratação por edital, o processo de aquisição de software e o modelo de contratação de profissionais para as instituições públicas são alguns dos principais desafios e variam muito pouco de instituição para instituição. O sólido conhecimento de negócio e a entrega rápida e frequente de software para os usuários, permitiram que uma colaboração válida entre contratante e contratada acontecesse neste contexto. Outros desafios ainda precisam ser vencidos, os quais também serão apresentados neste relato. Esperamos que esta apresentação provoque uma discussão e uma reflexão importante sobre como lidar com a agilidade no contexto do governo.
ATIVIDADE 1 - ESTRUTURA DE DADOS II - 52_2024.docx
Desafios da entrega de software para instituição pública em contexto ágil
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Desafios da entrega de software para instituição
pública em contexto ágil
Viviane Santos, Julian Monteiro
2. Agenda
• Processo de contratação pública
• Contexto do relato
• Problemas e soluções
• Desafios
2
4. Contratação pública
4
Foco no cumprimento
das regras do contrato
• Especificação completa
• Documentação extensiva
(Acórdãos TCU nº
1233/2012, 2.308/2010, 1603/20
08 e outros)
• Elaboração do termo de
referência por diversas áreas
• Aceite definitivo
Fundamentada na Lei 8.666,
IN 04/2010, outras instruções
normativas e acórdãos do TCU
5. Foco no cumprimento
das regras do contrato
• Especificação completa
• Documentação extensiva
(Acórdãos TCU nº
1233/2012, 2.308/2010, 1603/20
08 e outros)
• Elaboração do termo de
referência por diversas áreas
• Aceite definitivo
Contratação pública
Foco em resultado
• Foco no valor de negócio
• Entregas iterativas
• Flexibilidade às mudanças
• Evolução do Produto
5
Fundamentada na Lei 8.666,
IN 04/2010, outras instruções
normativas e acórdãos do TCU
7. Nosso contexto
• Entrega de solução de mercado + customizações
• Equipe com conhecimento de mercado
• Gestores de negócio inseridos no processo
7
8. …
Fornecedor de
solução
Tecnologia da
informaçãoI
(Gestor do Contrato)
Área de negócios
(Diversas áreas)
Contexto do cliente
• Acórdãos do TCU Nº 2.308/2010, 1603/2008, 786/2006: Interesses e visões
divergentes sobre resultados para o setor de negócio e de TI do órgão
• Dificuldade no diálogo
• Dificuldade na captura das reais expectativas do usuário
8
Necessidades
de mercado
Outras áreas
9. Tecnologia da Informação
Foco no contrato
• Assegurar o cumprimento
do edital
• Preso numa especificação
rígida e antiga (2 anos antes
da entrega)
Área de negócios
Foco no resultado
• Gerar valor para o negócio
• Necessidades atuais e
flexibilidade no produto
X
9
Conflito de interesses entre áreas
11. 11
Geração de
valor para a
área de
negócio
Processo
iterativo
Fase 1 Fase 2 Fase N
Termo de
Referência
Aceite Lista de
Funcionalidades
Processo de Aceite
12. Alterações na lei 8.666 e em instruções normativas para:
• Estabelecimento de alçada estratégica no contrato
• Mecanismo para entregas evolutivas
• Flexibilidade para acolher mudanças e novos requisitos
• Métricas de entrega de valor para o usuário
12
Mudanças para a contratação do produto
13. Alterações na lei 8.666 e em instruções normativas para:
• Estabelecimento de alçada estratégica no contrato
• Mecanismo para entregas evolutivas
• Flexibilidade para acolher mudanças e novos requisitos
• Métricas de entrega de valor para o usuário
•Novo modelo: Contratação de software como serviço
13
Mudanças para a contratação do produto