O documento discute a importância da estratégia e arquitetura de processos para viabilizar os objetivos estratégicos em grandes organizações, tomando como exemplo a experiência do Ministério da Defesa brasileiro. O texto descreve a cadeia de valor e os principais processos da administração central do Ministério da Defesa, incluindo processos finalísticos como planejamento estratégico e emprego conjunto das Forças Armadas, e processos de suporte como gestão de pessoas e logística. Também apresenta indicadores para medir

1. Estratégia e Arquitetura de Processos
A experiência da Defesa
Alexandre Guimarães

2. “Precisávamosmuitodosprocessos.UmpresidentedaRepúblicaouumpresidentedeempresasentanocomandoediz: “acelera,viraparaadireita,paraaesquerda”.Masnadadaquiloestáconectadocomnada.”
“Umacoisaébrincarcom250pessoas, comonobancoGarantia.OutraébrincarnaBrahmaenaAmbev,onderealmentesenãoexistiremprocessos,senãohouverumdesdobramentodemetasprimoroso,nadaacontece.”

3. O desafio da consecução...
Estratégia
Operação da Organização
Cerca de 50% das ideias enunciadas nos planos estratégicos nunca vê a luz do dia ou sofre atrasos e desalinhamentos crônicos.
Roger Burlton

5. O objetivo
Compreenderaabordagemdaarquiteturadeprocessoscomofatordeviabilizaçãodosobjetivosestratégicosemgrandesorganizações.
Fonte: MD

6. O contexto estratégico do MD
A prospecção de iniciativas estratégicas com base na cadeia de valor
O ciclo de gestão estratégica e o escritório de gestão
O desafio da mensuração do desempenho PRATICALIDADES

7. O Contexto do Ministério da Defesa –Administração CentralMISSÃO

8. Planejamento de Defesa e o Planejamento de Governo
Planejamento Estratégico de Defesa e o Planejamento Governamental
Análise de cenários
Politica Nacional de Defesa (PND)
Estratégia Nacional de Defesa (END)
Politica Setorial de Defesa (PSD)
Objetivos Estratégicos do MD
Estratégia Setorial de Defesa (ESD)
Ações Estratégicas do MD
Plano Estratégico de Defesa
Planos Estratégicos da Administração Central e das Forças Armadas
PROJETOS
Planejamento de Defesa
Planejamento Governamental
Plano Plurianual (PPA)
Objetivos do PPA
Iniciativas do PPA
Programas
Leis do Orçamento Anual (LOA)
Ações
PROJETOS
ATIVIDADES
Políticas Públicas
Arquitetura de Processos

9. Processo de compras -Pregão Eletrônico Processo de manutenção de aeronavesProcesso de reabastecimento em voo
Projetos de Natureza Estratégica
Complexos
Custo mais significativo
Capacidade transformadora

10. A perspectiva de Geração de Valor na Defesa
Construção da Cadeia de Valor
Ministério da Defesa

11. Preparo e Emprego Finalístico das Forças Armadas
Preparo e Emprego Subsidiário das Forças Armadas
Soberania e Defesa dos Interesses Nacionais
Ciência, Tecnologia e Inovação
Gestão de Pessoas
Logística
Ensino e Capacitação
Inteligência
Saúde e Assistência Social
Orçamento e Finanças
Planejamento e Coordenação do Emprego das Forças Armadas
Governança
Planejamento e Gestão Estratégicas
Defesa -Perspectiva Consolidada de Geração de Valor

12. A perspectiva de Geração de Valor na Defesa
Construção da Cadeia de Valor
Ministério da Defesa

13. SEORI SEPESD SEPROD DPCN CENSIPAM CAE CHELOG CHOC ADL
Planejamento,
Orçamento,
Finanças e
Contabilidade
Fomento aos estudos
e difusão de
conhecimentos de
Defesa junto à
sociedade
Consolidação e
sustentação da BID
Apoio às ações da
defesa civil na
Amazônia
Planejamento Político
Estratégico de Defesa
(PND e END)
Processo Seletivo para
o Serviço Militar
Obrigatório
Doutrina Conjunta de
C2
Normatização
de Assuntos
de Defesa
Divulgação
das ações de
Defesa
Estruturação
de eventos
sobre Defesa
Comunicação
Social
Assessoramento
do Ministro da
Defesa
Legislação, PPP e
Patrimônio
Imobiliário
Coordenação do
Projeto Rondon
Normatização de
produtos, tecnologias
e empresas de defesa
Apoio às políticas
públicas na
Amazônia
Planejamento Político
Estratégico Militar (PMD e
EMiD)
Capacitação para o
Mercado de Trabalho
Gerenciamento do
SISMC2
Gestão do
processo de
Planejamento
Estratégico de
Defesa
Produção e
divulgação de
conhecimento
sobre defesa
Comunicação
Social de
Defesa
Gestão de
Pessoas
Legislação de Ensino
de Defesa
Gerenciamento das
compensações
comerciais,
tecnológicas e
industriais de
interesse da defesa
Integração e
Divulgação de
Informações sobre a
Amazônia
Apoio às iniciativas e
atividades do CDS
Planejamento de
Mobilização Nacional
e
Setorial de Mobilização
Militar
Produção de
Conhecimentos
Institucionais de
Interesse da Defesa
Produção de
informações
gerenciais de
Defesa
Fomento do
diálogo sobre
defesa
Assessoria
Parlamentar
Logística de bens
e de serviços
Gerenciamento de
Programas
Desportivos
Coordenação do
fomento das
atividades de PD&I de
interesse da defesa
Proteção Ambiental
por meio de dados
de sensoriamento
remoto
Acompanhamento de
Políticas Setoriais
Gestão da Interoperab.
Logística
Gestão do Sistema de
Inteligência
Operacional (SIOP)
Ouvidoria
Governança e
Gerenciamento de
TIC
Gerenciamento de
Programas de
Inclusão Social pelo
Esporte
Assessoramento
estratégico sobre
produtos e empresas
de Defesa
Cooperação
Internacional
Planejamento Estratégico
de Defesa
(Plano Int. Defesa)
Coordenação de
Projetos de
Modernização
Informações
gerenciais sobre PD&I
na área de Inteligência
Tecnológica de Defesa
Remuneração dos
Militares das
Forças Armadas
Gerenciamento da
Legislação Militar de
Saúde e de
Assistência Social
Articulação com a BID
e instituições
interessadas no setor
de defesa
Gestão de Dados e
Conhecimentos de
Inteligência para a
proteção da Região
Amazônica
Planejamento Estratégico
de Defesa - Inteligência
(PMD e EMiD)
Planejamento logístico
para Emprego Conjunto
Gestão de Inteligência
de Defesa para as
Operações Conjuntas
Lei de Acesso à
Informação
Força de trabalho
civil
(exceto
remuneração)
Promoção comercial
do setor de defesa
Apoio à Atividade de
inteligência de Defesa
Coordenação das
atividades de
alimentação nas Forças
Armadas
Gestão de Inteligência
de Defesa para as
Operações
Interagências e
Grandes Eventos
Carreira de Pessoal
Militar (exceto LRM)
Catalogação de PRODE
e credenciamento de
ED
Gerenciamento da
Atividade de Inteligência
dos Adidos de Defesa
Credenciamento e
autorização para
aerolevanamento em
território nacional
Gestão de Inteligência
de Defesa para as
Operações de Paz da
ONU
Apoio às Políticas de
Saúde e de
Assistência Social
Domínio de
tecnologias de
interesse da defesa
Assessoramento ao
EMCFA e Ministro da
Defesa em Inteligência de
Defesa
Requisitos de Apoio
Logístico às atividades
de Defesa Civil
Coordenação de
Operações de
Adestramento
Combinado das FA
brasileiras e
estrangeiras
Coordenação do SINDE
Coordenação de
Operações de
Adestramento
Conjunto das FA
Lei de Acesso à
Informação
Coordenação de
Operações Conjuntas
Interagências
Participação brasileira em
Op. de Paz sob a égide da
ONU
Planejamento
Estratégico de
Emprego Conjunto
Criação e Acreditação de
Representações Militares
no exterior
Coordenação de
Operações
Complementares
Autorização de voo
Coordenação do apoio
das atividades de
Defesa Civil
Rel. internacional com
Ministérios de Defesa
Congêneres
Coordenação de Ações
de Ajuda Humanitária
Internacional
Coordenação da
participação brasileira
em Operações de Paz
GABINETE
Planejamento e
Coordenação do
Programa Calha
Norte
PROCESSOS
ASSESSORIA
ESPECIAL
SETORES
SECRETARIA-GERAL
ASPLAN IPC
EMCFA

14. Secretaria-Geral/NúcleodoEscritóriodeProcessoseProjetos(NuEPP)
24/11/2014
PROCESSOS
FINALÍSTICOS
MISSÃO
GestãoEstratégicadoProfissionaldeDefesa
GestãodoConhecimentodeDefesa
ComunicaçãoSocialdeDefesa
PlanejamentoEstratégico,OrçamentoeFinanças
PlanejamentoeCoordenaçãodoEmpregoConjunto
GestãoEstratégicadeC,T&I,LogísticaeMobilização
AssuntosInternacionaisdeDefesa
ApoioaPolíticasPúblicas
Processos de Gestão
Governança do Ciclo
de Gestão
Assessoramento
ao Ministro
Ouvidoria e
Controle Interno
Gestão de Sistemas
de Informação
Processos de Suporte
Segurança
Orgânica
Gestão de
Pessoas
Logística de
Bens e de Serviços
Gestão de TI
Consultoria
Jurídica e Normas
Comunicação
Social
CadeiadeValor
MINISTÉRIO DA DEFESA
Administração Central

15. A reflexão sobre iniciativas estratégicas

16. Produto ou Serviço
Cliente
Valor
Parâmetros de mensuração
Diagnóstico
Visão
Alternativas de melhoria
Objetivos Estratégicos
MACROPROCESSO

17. Plano de Gestão Estratégica
Projetos
Estratégicos
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL
Autoridade certificadora da Defesa (AC Defesa)
Perfil do Profissional de Defesa
Centro de Coordenação de Logística e Mobilização
Geoinformaçãode Defesa
Sistema de Planejamento de Operações Militares
Captação e difusão de pesquisas em Defesa
Centro de medicina operativa

18. Rever Processos Rever a cadeia de valor e o alinhamento estratégicoDiscutir lacunas de desempenho e oportunidades de melhoriaFormular projetosPriorizar e selecionar projetosMonitorar e avaliar Desempenho e Projetos
A agenda de gestão consolidada
(rito de gestão)
ESCRITÓRIO DE PROCESSOS E PROJETOS

19. Reuniões de Processos (Cadeia de Valor) no nível estratégico

20. Objetivos Estratégicos
Ganho de desempenho da organização
Processos
evidenciam “como a organização opera e produz valor”
Indicadores
Orientação Estratégica -Visão
Operação –Cumprimento da Missão

21. Indicadores de Macroprocessos(Desempenho Institucional da Administração Central do MD)

22. Equipe do Projeto
Estrutura de Trabalho
VISÃO FUNCIONAL
Secretaria A
Secretaria B
Chefia A
Chefia B
Assessoria A
SG
EMCFA
GM
EQUIPES
MACROS
Macro 1
Macro 2
Macro 3
Macro 4
Macro 5
GERÊNCIA DO PROJETO

23. MacroprocessoIndicador de MacroprocessoDesempenho institucionalVisão Outside-In

25. Emprego Conjunto das Forças Armadas

26. Comunicação Social de Defesa
Favorabilidade
Volume

27. Uso de índices para decisões no nível estratégico
ICOFAB –Índice de capacidade operacional da FAB
INCEAB –Índice de controle do espaço aéreo brasileiro

28. Preparo e Emprego da Força Aérea
Segurança e Controle do Espaço AéreoMISSÃOVISÃO DOS GRANDES PROCESSOS –CADEIA DE VALOR AERONÁUTICA

29. Domíniodo
AmbienteAeroespacial
Prontidão
Controleda
Informaçãono
Campo de Batalha
Logística
Mobilidade
Precisão
Ciênciae Tecnologia
Interoperabilidade
Capacitação
ICOFAB = Índice de Capacidade Operacional da FAB

30. Capacidadede
Comunicação
(CapCom)
Espaço Aéreo Efetivo
(EEF)
Aderência às Normas
ICAO
( AN-ICAO)
Incidentes de
Tráfego Aéreo
(NIT)
Efetividade de Controle
de Espaço Aéreo
(EFT)
InCEAB= Índice de Controle do Espaço Aéreo Brasileiro

32. Alexandre Guimarães
guima1500@uol.com.br
61 81950715