O documento analisa os contextos sociais e locais do sucesso e insucesso escolar em Portugal entre 1991-2012. Aveiro é destacado como um dos concelhos com altos níveis de escolarização, baixa desigualdade educacional e taxas de abandono abaixo da média. O documento também classifica vários outros concelhos, incluindo Águeda e Ílhavo, em clusters com características como sucesso escolar, seletividade e insucesso. Recomenda-se que pais, comunidades e empresas contribuam para ger

1. apee eA_srp-futuros
RTS_Resumo Técnico do Seminário
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Anexo I
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Atlas da Educação
Contextos sociais e locais do sucesso e insucesso
PORTUGAL 1991/2012
fonte: http://www.epis.pt/downloads/mentores/atlas-da-educacao.pdf
Autores: David Justino, Liliana Pascueiro, Luísa Franco, Rui Santos, Sílvia Almeida, Susana Batista
CESNOVA – Centro de Estudos de Sociologia da Universidade Nova de Lisboa
FCSH – Faculdade de Ciências Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa
EPIS – Empresários Pela Inclusão Social
Aveiro
O sentido da mudança na distribuição da escolarização é o da sua concentração no litoral com polarizações
reduzidas na região de Lisboa (o triângulo Lisboa, Cascais, Sintra), na do Porto e no concelho de Coimbra.
Num segundo nível identificam-se algumas capitais de distrito – casos de Faro, Évora, Santarém, Aveiro,
Braga e Vila Real.
Aveiro é um dos 25 Concelhos com os mais elevados valores de Escolarização Média Total em 2011.
Aveiro é um dos 25 Concelhos que mais reduziram a Desigualdade de Escolarização (Coeficiente de Gini),
1991-2011.
Aveiro é um dos 25 Concelhos com menor Desigualdade de Escolarização (Coeficiente de Gini), 2011.
Aveiro é um dos 50 Concelhos onde é maior a diferença entre a Taxa de Abandono Precoce (18-24) e o Valor
Estimado.
CLUSTER 3
Este agrupamento integra 113 concelhos em que se verifica um equilíbrio entre os valores observados e
estimados das taxas de abandono escolar (10-15 anos) e dos resultados das classificações de exame do 9º ano,
mas com taxas de atraso claramente abaixo da média nacional. Estas características apontam para um traço
distintivo: baixa retenção.
CLUSTER 2
Agrupa 74 concelhos e distingue-se por ter taxas de abandono acima do esperado nos dois grupos de idade
(médias: 1,5 e 3,1), mas classificações de exame acima do estimado (média: 0,6). As taxas de atraso são
ligeiramente abaixo da média nacional. Identificamos este conjunto pelo sucesso nos resultados escolares, mas
com seletividade pelo abandono.
Ílhavo
CLUSTER 5
Este agrupamento integra 80 concelhos que conseguem conciliar resultados de exame do 9º ano acima do
estimado, taxas de retenção próximas da média nacional e abandono inferior ao esperado. De certa forma este
é o cluster que agrupa os concelhos em que há sucesso escolar (melhores resultados e reduzido abandono)
com uma seletividade próxima da média nacional.
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2. CLUSTER 4
Agrupa 28 concelhos que apresentam classificações de exame observadas muito abaixo do esperado (média: -
4,7), mas taxas de atraso próximas da média nacional (do 3º ciclo ligeiramente abaixo e do Secundário um
pouco acima). As taxas de abandono estão ligeiramente acima do esperado, especialmente as do grupo de
idades 18-24 anos (média: 1,5). O traço distintivo deste cluster é o insucesso escolar expresso através dos
resultados dos exames, a que não será estranho o abandono.
Águeda
CLUSTER 5
Este agrupamento integra 80 concelhos que conseguem conciliar resultados de exame do 9º ano acima do
estimado, taxas de retenção próximas da média nacional e abandono inferior ao esperado. De certa forma este
é o cluster que agrupa os concelhos em que há sucesso escolar (melhores resultados e reduzido abandono)
com uma seletividade próxima da média nacional.
CLUSTER 1
Corresponde ao grupo dos concelhos cujas classificações de exame no ensino secundário são acima do
estimado (média de 0,98), com taxas de atraso abaixo da média nos vários ciclos e abandono observado abaixo
do esperado, tanto nas idades 15-17 (média: -1,2) como 18-24 (média: -2,9). Compreende um total de 83
concelhos. Trata-se do agrupamento que se pode identificar pelo melhor padrão de sucesso escolar, com os
mais baixos níveis de retenção e abandono. Tende a identificar-se, considerando a mancha de concelhos, com
o cluster 3 do exercício anterior.
RECOMENDAÇÕES
extrato centrado no que se refere a pais e encarregados de educação
Capítulo 5
(...)
7. Existe um conjunto de condicionantes estruturais que limitam a ação preventiva. Eles tanto se
inscrevem no background familiar dos alunos, como na incapacidade de gerar maiores expectativas de
escolarização e de sucesso. Identificam-se casos não só de resiliência, mas também os que contrariam os
determinismos sociais e económicos locais e regionais. O desempenho de alguns concelhos quer no baixo risco
de abandono quer nos resultados escolares obtidos, permite concluir que é possível contornar os determinismos
socioeconómicos desde que a mobilização dos recursos e das vontades se faça em torno de objectivos muito
concretos e de estratégias de qualificação muito bem delineadas.
8. A capacidade de gerar expectativas de sucesso nos alunos não se deve centrar exclusivamente nas
escolas e nos professores. As famílias, as comunidades locais, as autarquias e as empresas têm um contributo a
dar para que essas expectativas possam aumentar e contrariar o carácter seletivo e determinístico dos trajetos
escolares em contextos sociais de desvantagem económica ou mesmo de exclusão. A análise efectuada
demonstra a relevância de uma elevada escolarização dos pais, especialmente das mães, para baixar os níveis
de abandono e elevar os resultados escolares, mas não são despiciendos os contributos das variáveis de
contexto. Remeter exclusivamente para a origem social dos alunos os factores de sucesso ou de insucesso
escolares tende a desresponsabilizar o papel da escola e da comunidade local para contrariar esse
determinismo.
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