A ascensão da classe CDE e o poder de consumo da periferia brasileira

CLIPPING ELETRÔNICO - 2014

Sen. Rodrigo Rollemberg

25.1.13 – REVISTAS

25/01/2014

Oi Brasil, estamos aqui!
Bem-vindo ao país da periferia, tão próximo e às vezes tão distante de tantos brasileiros.
Formado pelas classes C, D e E, é um universo de 155 milhões de pessoas que compram mais
do que a Suíça e a Holanda
O sorriso metálico e colorido dos jovens que, nas últimas semanas, tomaram conta do noticiário
nacional, após a explosão dos rolezinhos, deixa escapar bem mais do que os versos do funk
ostentação com os quais eles fazem, às centenas, os seus barulhentos passeios pelos
shoppings das periferias das grandes cidades brasileiras. Não é que a trilha sonora desse novo
e ruidoso fenômeno urbano careça de importância; dela vai se tratar adiante . Mas o sorriso, em
si, de aparelho, daquela garotada — um símbolo de status, de ascensão econômica e,
sobretudo, de uma sadia vaidade, decorrente da autoestima elevada — ilumina algo de maior
vulto. Para além das roupas de grife e de traquitanas tecnológicas de última geração, itens
obrigatórios para "os parça" e "as mina", os dentes cobertos de ferragens e elásticos compõem
a face mais visível de um país que existe dentro do Brasil, habitado pelas classes C, D e E. Um
país "fictício", diga-se desde logo, contra qualquer insinuação de secessão, de apartheid social
— e que, no entanto, revela o Brasil real.
Ele é formado pela parcela que representa a maioria da população, um contingente de
155 milhões de pessoas que vem se consolidando como um gigantesco exército de
consumidores, alimentados pela facilidade de crédito — no ano passado, eles gastaram, com
produtos e serviços em geral. 1,27 trilhão de reais, segundo projeção do instituto Data Popular,
especializado em pesquisas nas classes média e baixa e que atende empresas como
MasterCard, Santander e TAM. Conforme levantamento do instituto, só os jovens de classe C
consumiram em 2013 algo em torno de 129 bilhões de reais, contra 80 bilhões das classes A e B
e 19,9 bilhões da D.
A pedido de VEJA, o Data Popular isolou dados e estatísticas das classes C, D e E — cuja
renda familiar mensal média varia de 250 a 2 344 reais — para criar, hipoteticamente, um país,
de modo a tornar explícito o seu vigor no mercado. Se existisse de fato, a, chamemos assim,
"República Federativa da Periferia do Brasil" teria um poder de compra que a poria no G20 do
consumo mundial, ocupando a 16a posição no ranking das nações que mais gastam (o Brasil
está hoje na sétima posição). Estaria, dessa maneira, à frente, por exemplo, de Suíça e
Holanda. Para chegar a essa conclusão, o Data Popular cruzou números da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domicílios (Pnad), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e do
Banco Mundial.
"O orgulho da periferia encontra-se muito atrelado ao consumo porque, pela primeira vez, essas
famílias conseguiram romper com a história de pobreza de seus antepassados", acredita o
sociólogo e cientista político Rudá Ricci, autor do livro Nas Ruas, sobre os protestos de junho de
2013, a ser lançado em fevereiro. "Elas estão conseguindo gastar com supérfluos, viajar de
avião, ter um smartphone. Os meninos do rolezinho são filhos dessa geração que deixou a

1

Senado Federal
Anexo II, Gabinete 10
(61) 3303.6645



miséria para trás e se inseriu na sociedade por meio do consumo." Durante décadas, houve
pouca mobilidade social no Brasil. Pobre era pobre e classe média era classe média. Nos
últimos anos, a ascensão social foi rapidíssima. Compreensível: entre 2002 e 2012, a renda
familiar média dos 25% mais pobres cresceu 45% (a dos 25% mais ricos subiu 13%).
A referência às viagens aéreas e aos telefones móveis conectados à internet ganha peso
quando se analisam alguns dados recentes. De acordo com o Data Popular, 54% dos que
tomaram um avião em 2013 pertenciam às classes C, D e E, que, por sua vez, têm em mãos
58% dos smartphones habilitados .
Naturalmente, não se está querendo dizer que, diante de indicadores tão expressivos, a vida das
classes menos favorecidas por aqui tenha alcançado padrões escandinavos. Em 2012, 3,2
milhões de domicílios das classes C, D e E não tinham água encanada; 9,2 milhões seguiam
sem coleta de lixo e 19,4 milhões sem coleta de esgoto. Vive-se na periferia o paradoxo de ter
um celular de última geração e ser obrigado a carregar uma lata d"água na cabeça.
Como o Brasil de verdade, o país fictício exibe diversidade e diferenças regionais. A Periferia,
com p maiúsculo, comporta distintas periferias. Diferentemente de São Paulo, por exemplo, no
Rio de Janeiro "periferia" é, muitas vezes, uma área vizinha dos pontos nobres. Lá, morros
recobertos por teias de favelas ficam, como se sabe, a poucos degraus dos glamourosos bairros
da Zona Sul. "A geografia carioca põe a periferia no meio da cidade, aproximando, como em
nenhum outro lugar do país, as diferentes camadas sociais", diz o sociólogo Marcelo Burgos, da
PUC-RJ. "Elas frequentam a mesma praia. A cultura dos morros transborda para o asfalto, e os
desejos de consumo da Zona Sul são aspirados e copiados nas favelas. Há uma simbiose."
Muitas vezes, as diferenças podem ser flagradas entre periferias de uma mesma cidade. A Zona
Sul de São Paulo, onde estão áreas carentes como Capão Redondo e Grajaú, registrou em
2013, de acordo com a Secretaria de Segurança Pública do Estado, taxas de homicídio e roubo
30% maiores do que as da Zona Leste, onde se localizam São Mateus e Guaianases.
Ressalvas feitas, pode-se voltar aos pontos de contato. "O que aproxima os moradores das
periferias brasileiras é a aspiração de ascender socialmente e ter acesso a bons serviços e a
uma vida confortável", diz Burgos. Desse desejo absolutamente legítimo decorrem outras
aproximações. A autoestima elevada e o orgulho mencionados antes estão por trás de um
sentimento que se espalha e une diversas periferias: o apego às origens. Há exatos treze anos,
VEJA realizou uma reportagem de capa sobre essas regiões. Ela discutia as implicações do
inchaço da periferia. Naquela época, o sonho de consumo do morador de bairros pobres não era
comprar um tênis de marca — era mudar para um local melhor. Hoje, o progresso social não
traz consigo a obsessão de ir morar onde vivem os integrantes das classes A e B — quando isso
é possível, claro, o que está longe de ser corriqueiro — nem frequentar os lugares que eles
frequentam (shopping centers incluídos). "O orgulho de viver no subúrbio tem a ver com a
identidade cultural. Sinto que isso está ainda mais exacerbado agora, com o crescimento
econômico desses lugares. Mesmo quem enriquece não quer sair de lá", atesta o telenovelista
João Emanuel Carneiro, autor de Avenida Brasil (2012), que fez sucesso pondo em cena
personagens como o ex-craque Tufão (Murilo Benício), um ídolo "pobre-rico" que jamais deixou
o bairro simples onde cresceu.
Muito dessa atitude de apego às origens está ancorado no empreendedorismo que, cada vez
mais, se faz notar entre os integrantes das classes menos abastadas (alguns exemplos
percorrem as páginas desta reportagem). O levantamento Data Favela, realizado pelo Sebrae e
pelo Data Popular, com 2 000 pessoas de 63 favelas brasileiras de nove estados mais o Distrito
Federal, mostrou que, de um total de 11,7 milhões de brasileiros que moram naqueles lugares,
cerca de 20% se sustentam com a exploração de um pequeno negócio próprio. Quarenta e sete
por cento dos empreendedores iniciaram a atual atividade há menos de três anos.

2

Senado Federal
(61) 3303.6645



Diante de todo esse cenário, não se estranha que a esmagadora maioria (87%) dos brasileiros
situados nas classes mais baixas atribua a seus próprios esforços a melhora de sua vida, de
acordo com o Data Popular. Só 6% creditam tal mudança ao governo — a despeito das políticas
sociais que tiraram 30 milhões de pessoas da pobreza entre 2003 e 2009 e do aumento real de
quase 70% do salário mínimo entre 2003 e 2012. Para os entrevistados pelo instituto, antes da
mão governamental vêm a família, Deus, a fé, a sorte e até o patrão. Tamanha descrença no
governo se reflete na avaliação dos serviços públicos: de zero a 10, as classes C. D e E dão
nota 4 para a segurança e a saúde, 4,5 para o transporte e 5 para a educação. Não se imagine,
entretanto, que a aparente despreocupação política dos participantes dos rolezinhos reflita o
pensamento das classes de menor poder aquisitivo. Embora 54% de seus integrantes avaliem
que o Brasil seria melhor sem partidos políticos, 81% consideram a política um assunto
importante e 67% confiam que o voto pode mudar o país. Considerando o tamanho da
população da República da Periferia, não é difícil medir o seu cacife eleitoral no Brasil real. Para
o presidente do Data Popular, Renato Meirelles, é preciso acompanhar com atenção uma
provável mudança de discurso nas próximas eleições: "O debate não será mais focado no
legado de cada partido, mas sim no que eles podem oferecer para o futuro. O jovem dessa
classe emergente não está interessado no que Lula ou FHC fizeram; quer um político que
melhore as condições de vida dele".
Conquistar a atenção, e o poder de compra, das classes mais baixas tem mobilizado potências
do mercado. Em 2005, 34% dos clientes da americana Procter & Gamble (P&G) no Brasil eram
da classe C; cinco anos depois já representavam mais da metade. Para entender melhor tais
consumidores, a empresa organiza periodicamente imersões em suas rotinas. "Uma das
particularidades desse grupo é que o jovem da família tem alto poder de decisão, e é muito
exigente", explica Gabriela Onofre, diretora de comunicação e marketing da P&G. O alto nível de
exigência, aliás, é um traço fundamental desse público, que costuma fazer pesquisa de preço e
é muito criterioso em suas escolhas. Diz Gabriela: "Há uma preocupação grande em consumir
bons produtos, com a melhor tecnologia e a maior inovação". Isso para não falar do desprezo à
falsificação. Dados do Data Popular indicam que, no último ano, 73% das mulheres da classe
AB compraram produtos piratas; na classe C. esse número foi de 53%.
No mundo do entretenimento, a atenção às classes menos abastadas também é grande.
Pudera. No caso de comédias como De Pernas pro Ar, o estouro de audiência ocorre
especialmente em cinemas da periferia (leia reportagem a partir da pág. 96). Com isso — de
volta aos negócios —, desde 2009 vem crescendo o número de salas em shoppings fora das
regiões centrais das cidades. Até porque, segundo levantamento da Associação Brasileira de
Shopping Centers (Abrasce) realizado em 2012, 56% do público de classe C declarou ir àqueles
centros de compras uma vez por semana (na classe A, foram 70%).
O entendimento da "classe C emergente"" como "nova classe média" tem sido um ponto de
polêmica entre acadêmicos e especialistas. "A definição de classe média é baseada
estritamente em dados econômicos, não tem absolutamente nada a ver com capital cultural ou
social", argumenta Renato Meirelles. "Os baixos valores dos seus ganhos são fruto de uma má
distribuição da renda. Apenas 5% dos brasileiros ganham um salário maior do que 4 000 reais
por mês e só 1% ganha acima de 11000 reais. Logo, seria equivocado identificar apenas 5% da
população como classe média. N"o mundo, não é diferente. Cinquenta e quatro por cento da
população mundial ganha menos do que a classe média brasileira."
Quando cantam funk pelos corredores dos shoppings, os jovens rolezeiros filhos dessa classe
social expandida podem estar querendo apenas se divertir — e não fazer das músicas hinos de
protesto contra algo como a má distribuição de renda, uma das mazelas ainda persistentes entre
os brasileiros. As letras entoadas são, muitas vezes, grosseiras, feias — mas o sorriso metálico
dos meninos e meninas da fictícia República Federativa da Periferia, pelo que ele representa do
Brasil de verdade, é bonito de ver.

3

Senado Federal
(61) 3303.6645



Com reportagem de Ana Luiza Daltro e Bela Megale (São Paulo); Alvaro Leme e Cecília Ritto
(Rio De Janeiro); Adriano Ceolin e Ullisses Campbell (Brasília); Isabel Marchezan (Porto Alegre);
Kalleo Coura (Recife)
O smartphone rompeu fronteiras
Quando Steve Jobs apresentou o primeiro iPhone, em 2007, ele instantaneamente transformou
os smartphones em um ícone da elite financeira. No Brasil, onde a média salarial é de 1500
reais, poucos podem comprar um celular de mais de 2 000 reais. Nos últimos sete anos, porém,
os celulares inteligentes seguiram a sina de toda tecnologia: baratearam. Valeu a máxima de
Gordon Moore, fundador da Intel, que em 1965 estipulou que a capacidade de processamento
dos aparelhos dobra, sem aumento de custo, a cada dezoito meses. Outra forma de olhar:
dispositivos da geração passada têm seu custo cortado. O preço de smartphones caiu 13% no
Brasil, entre 2012 e 2013. Hoje, 60% dos aparelhos vendidos custam menos de 600 reais. "É
evidente a popularização", diz Ronaldo Lemos, diretor do Instituto de Tecnologia e Sociedade e
professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Não tão óbvia é a transformação social.
"Quem não tinha acesso à internet agora navega por dispositivos que viraram plataformas de
comunicação para os que se sentiam isolados."
A partir do sucesso na classe C, a venda de smartphones no Brasil cresceu 122% no último ano.
São 80 milhões de brasileiros com acesso à rede 3G, seis vezes mais do que há três anos. "Não
tenho internet em casa, só uso pelo smartphone"", afirma a vendedora Jessica Leite, de 20
anos, moradora da Zona Leste de São Paulo. Na semana passada, ela visitou um quiosque do
Google no shopping Aricanduva, no qual funcionários ensinam a usar os aparelhos. "Acesso o
Facebook, pelo qual me comunico, e o YouTube, para ouvir música." Dos dez nomes mais
buscados no Google.com.br em 2013. três são de funkeiros. No topo está o MC Daleste, morto a
tiros num show em 2013. O vídeo do assassinato, visto por 3 milhões de pessoas, é um dos
fatores da popularidade. Mas não o único: seu clipe São Paulo contabiliza 8 milhões de acessos
no YouTube e o perfil de Daleste no Facebook tem 192 000 fãs. O "efeito smartphone" só
cresce. Uma pesquisa feita com jovens de 15 a 24 anos de áreas paulistanas pobres mostrou
que esses dispositivos são o item de consumo mais desejado por eles.
Victor Caputo

25/01/2014

Radar
Olimpíada
Os bilhões da festa 1
A cerimônia em que seria divulgado o custo total da Olimpíada 2016, marcada para terça-feira,
em Brasília, vai acontecer — mas o valor da brincadeira o distinto público só saberá de fato em
agosto.

4

Senado Federal
(61) 3303.6645



Na terça-feira se revelará apenas parte da Matriz de Responsabilidades, o documento que
deveria conter os valores totais que serão investidos na estrutura olímpica pelos governos
federal, estadual e municipal.
Como vários projetos ainda não possuem orçamentos confiáveis, será apresentada uma conta
parcial de 5,6 bilhões de reais, custeada com recursos públicos. O resto fica para agosto.
Esse valor não inclui os 7,1 bilhões de reais que serão custeados pela iniciativa privada e os
cerca de 15 bilhões de reais em obras na infraestrutura urbana do Rio de Janeiro, bancados
com recursos públicos, cujo detalhamento dos gastos será feito em março.
As mudanças que o brasileiro quer
O Ibope começou no sábado 25 uma nova pesquisa de intenção de voto para a Presidência da
República, mas a pergunta mais relevante dos seus entrevistadores não é a tradicional "Em
quem você vai votar para presidente nestas eleições?". Essa será feita, é claro, mas o Ibope vai
também aprofundar uma questão que ficou no ar depois da pesquisa que divulgou em novembro
passado. Nela, 62% dos brasileiros diziam que queriam mudanças. 0 porcentual elevado
naturalmente excitou as oposições. Eduardo Campos e Aécio Neves viram ali um caminho para
nortear suas campanhas. Desde então, ambos exibem esses números em conversas e
articulações como prova de que derrotar o PT é possível. Numa palavra, o índice lhes deu um
sopro de esperança. Agora, com a pesquisa que está em curso, o Ibope quer descobrir com
mais exatidão que tipo de mudança o brasileiro quer.
ELEIÇÕES
Pesquisas na mira 1
Os tucanos resolveram comprar briga com os institutos de pesquisa. O senador Cássio Cunha
Lima apresenta em fevereiro um projeto para proibir que institutos que trabalhem para governos
ou partidos tenham contratos com meios de comunicação para a divulgação de pesquisas
eleitorais.
Pesquisas na mira 2
Os principais alvos do projeto são o Ibope e o Vox Populi. O Ibope tem contrato com o governo
federal e tradicionalmente fecha acordos com a Globo em temporada eleitoral. O Vox trabalha
para o PT e nas últimas eleições mostrava seus números de pesquisas na tela da Band.
Troca de papéis
Sérgio Cabral planeja dar um susto no PT. O partido deixará os seus 1200 cargos no governo do
Rio de Janeiro no dia 28 de fevereiro, dando fim a uma parceria de sete anos. Cabral vai se
antecipar e mandar todo mundo para casa dentro de duas semanas.
? GOVERNO
Homens de negócios

5

Senado Federal
(61) 3303.6645



A Secretaria dos Portos pode parar nas mãos de muita gente na reforma ministerial. Menos nas
do PMDB da Câmara, que andou reivindicando o lugar. A um interlocutor, Dilma foi peremptória:
"Não vou dar um ministério para as pessoas fazerem negócios".
5 488 megawatts — 64,56% do prometido.
? ECONOMIA
Quase fechado
A CCX, de Eike Batista, dona de minas de carvão na Colômbia, está sendo vendida para um
grupo da Turquia.
Novas promessas
Há duas semanas, ao abrir a primeira reunião do ano do Comitê de Monitoramento do Setor
Elétrico, Edison Lobão pisou no acelerador. Disse que o Brasil "deverá acrescentar este ano
pelo menos 6 000 megawatts de capacidade instalada em novas usinas de energia elétrica".
Beleza. Mas em janeiro de 2013 sua chefe foi à TV para garantir: "Neste ano, vamos colocar
mais 8500 megawatts de energia" em operação. Só que o ano acabou e foram agregados 5 488
megawatts - 64,56% do prometido.

18/01/2014

A caixa-preta da Caixa
Controlada exclusivamente pelo governo, a CEF vem sendo usada com fins políticos — e isso
tem um preço alto que um dia terá de ser pago.
Os governos gozam de um privilégio perigoso: fabricar dinheiro. Nos períodos de recessão forte
os governos podem — e devem — abrir a torneira de liquidez monetária para tentar reanimar a
atividade econômica. Perigoso por quê, então? Porque imprimir dinheiro não significa criar
riqueza. Se errar a mão e imprimir mais dinheiro do que a economia precisa para funcionar, o
governo arrisca-se a criar uma bolha inflacionária — que nada mais é do que o aumento artificial
dos preços pelo excesso de liquidez no mercado. Nos últimos anos, em reação à queda no ritmo
de crescimento do PIB, a equipe econômica de Dilma Rousseff resolveu elevar o volume de
crédito como forma de incentivar o consumo e, assim, dar um empurrão na economia. Não
funcionou. Nem podia. Os números mostram que nos últimos dez anos o consumo dos
brasileiros aumentou 115%, enquanto, no mesmo período, a indústria nacional cresceu apenas
20%. Não é preciso ser um gênio para ver nessa disparidade o retrato de uma política
econômica que se equivoca em incentivar o consumo, quando o gargalo está na produção. Não
se resolve com mais crédito uma situação em que a demanda dispara, enquanto a oferta de
produtos fica estagnada. Claramente, a indústria brasileira não está conseguindo competir em
preço e qualidade com os produtos importados. As fábricas brasileiras precisam aumentar
exponencialmente sua produtividade, e isso não se consegue com mais crédito — que implica
mais gastos do governo, maior desequilíbrio fiscal e, claro, juros mais altos.
Os economistas são quase unânimes em localizar o maior empecilho ao avanço sustentável do
PIB no próprio governo. Em particular, nos gastos crescentes, o que obriga o Banco Central a
elevar os juros, em um perigoso círculo vicioso. Como a Caixa Econômica Federal (CEF) entra

6

Senado Federal
(61) 3303.6645



na história? Por ser um banco estatal de varejo inteiramente controlado pelo governo, a CEF é
um dos instrumentos mais acionados da equivocada política oficial de aumento do crédito.
Desde 2008, a Caixa vem crescendo a taxas superiores a 35% ao ano. Vale lembrar que o
crescimento de um banco pode ser medido pelo volume de empréstimos que ele concede. A
participação da Caixa no total de crédito disponível no Brasil triplicou, saltando de 6% para 18%.
O risco dessa política está no fato de a quantidade de dinheiro liberado pela Caixa ter avançado
em uma velocidade muito superior à do aumento do seu capital. Uma análise da agência de
classificação de risco Austin Rating dá a dimensão do desequilíbrio. Em 2008, o volume de
crédito da Caixa era equivalente a 5,8 vezes seu patrimônio. Em setembro passado, essa
relação era de 17,4 vezes. No Itaú Unibanco, o maior banco privado do país, os financiamentos
correspondem a cinco vezes o capital. O recomendável é que um banco empreste até o
equivalente a nove vezes o seu patrimônio. Um banco é tanto mais vulnerável quanto maior for o
múltiplo do volume de crédito em relação ao capital. Segundo esse critério, adotado
internacionalmente, a Caixa está muito exposta. Mas seus correntistas e poupadores não
correm risco. Se a instituição tiver um problema sério de inadimplência, terá de ser socorrida
pelo Tesouro Nacional — ou seja, pelos brasileiros que pagam impostos, não têm nenhuma
influência na gestão de risco do banco estatal e só são chamados na hora de pagar a conta. Por
se valer desse privilégio, equivalente à prerrogativa de imprimir dinheiro, a Caixa está na
contramão do sistema financeiro. Diz Luis Miguel Santacreu, da Austin Rating: "Os bancos
privados avaliaram o cenário iminente e decidiram ser mais restritivos na concessão de crédito.
A Caixa fez a leitura de que, com o recuo dos bancos privados, ela pode ganhar mercado.
Aposta também que a inadimplência ficará sob controle. O tempo vai dizer se foi uma estratégia
correta".
A real situação financeira da Caixa é difícil de ser avaliada porque o banco tem seu capital
fechado, ficando livre do grau de transparência exigido das companhias com ações na bolsa,
como é o caso do Banco do Brasil. Também diferentemente do BB, cuja administração é
comandada por funcionários de carreira, na Caixa os principais cargos estão nas mãos de
políticos do PT ou da base aliada. Seu presidente, Jorge Hereda, foi secretário em prefeituras
petistas no ABC paulista. Um episódio revelador dos riscos a que a Caixa se expôs foi a sua
associação ao PanAmericano, em 2009. O banco estatal pagou 739 milhões de reais para ficar
com 49% das ações do banco. Meses depois, viu-se que o PanAmericano fraudava balanços e
tinha um rombo de 4,3 bilhões de reais. Mais recentemente, a direção da Caixa decidiu
prorrogar em um ano o pagamento de um empréstimo de 461 milhões de reais contraído pela
OSX, a empresa naval de Eike Batista. A OSX entrou com pedido de recuperação judicial dias
depois.
A despeito de todos os artifícios, não há mais como esconder que o modelo de sustentação da
Caixa aumenta o endividamento do governo — e contribui para o círculo vicioso que emperra o
Brasil. Alerta Armando Castelar, do Instituto Brasileiro de Economia da Fundação Getulio
Vargas: "Os desequilíbrios causados pelo uso político dos bancos públicos chegam muitos anos
depois, mas chegam. E preciso transparência. Os brasileiros têm o direito de saber como o seu
dinheiro está sendo usado".

25/01/2014

Davos, Cuba

7

Senado Federal
(61) 3303.6645



Depois de dizer na Suíça que prioriza a infraestrutura nacional, Dilma parte para Havana para
inaugurar um porto financiado pelo Brasil
Durante três anos, o Fórum Econômico Mundial, em Davos, na Suíça, foi desprezado pela
presidente Dilma Rousseff. Para seus assessores. o mais importante convescote mundial, que
põe para conversar os principais banqueiros, políticos, empresários e executivos do planeta, era
muito cartaz para pouca ação. O orgulho não resistiu à necessidade. Na esperança de conter a
saída de investidores do Brasil e, mais ainda, atrair outros dispostos a arriscar no país, Dilma
discursou na sexta-feira 24 em Davos. "Quero enfatizar que nós não transigimos com a
inflação", disse ela a um grupo de executivos. A presidente também citou o programa de
infraestrutura. "O sentido (do programa) é enfrentar os gargalos gerados por décadas de
subinvestimentos agravados pelo forte crescimento da demanda nos últimos anos", disse. O
poder de convencimento da presidente, contudo, foi minado na véspera, quando consultorias e
bancos mundiais relataram o contrário, apontando o dedo para gastos públicos sem controle,
desequilíbrio nas contas fiscais, inflação em alta e infraestrutura deficiente. "A intervenção
governamental continuará forte", informou o Deutsche Bank.
Em uma rápida troca de roupa, a presidente embarcaria de Davos direto para Cuba. Longe dos
capitalistas, banqueiros e empresários, ela participa nesta semana, em Havana, de um encontro
da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac). Mais à vontade, Dilma
vai celebrar a ditadura dos irmãos Castro, agradecer pelos médicos enviados ao Brasil a preço
de ouro e, se sobrar tempo, inaugurar o moderno Porto de Mariel.
A obra é de fazer inveja a qualquer exportador brasileiro e de deixar os mais ricos visitantes de
Davos de boca aberta. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES)
investiu 682 milhões de dólares na reforma e na ampliação do porto, realizadas pela Odebrecht.
Recapitulando: poucos dias depois de falar de subinvestimentos em infraestrutura no seu próprio
país, a presidente pretendia prestigiar um grande investimento em infraestrutura em outro país
feito em grande parte com dinheiro brasileiro. Alguns dos terminais já estão prontos e, ao redor,
será construída uma Zona Especial de Desenvolvimento com 465 quilômetros quadrados. A
área, equivalente à de Curitiba, já recebeu 100 quilômetros de rede de água, 12 quilômetros de
ferrovia e 70 quilômetros de estradas pavimentadas e em pista dupla. As indústrias estrangeiras
que decidirem se instalar ali poderão proporcionar uma renda miserável aos trabalhadores,
enquanto a ditadura confiscará a maior parte dos salários, um modelo semelhante ao do
programa Mais Médicos. Em meados de 2012, o ministro Fernando Pimentel, do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, decretou que o contrato para o financiamento
do Porto de Mariel será confidencial até 2027. Ao tomarem conhecimento do fato em uma
reportagem de VEJA ("Isso é que é camaradagem", 8 de janeiro), senadores e deputados
prometeram levar ao Congresso a discussão sobre a caixa-preta do BNDES. Já era hora.
"O investimento em Cuba é uma falta de respeito com o produtor brasileiro. Nossa infraestrutura
logística está trinta anos atrasada."
CARLOS FÁVAR0, presidente da Associação dos Produtores de Soja e Milho do Estado de
Mato Grosso (Aprosoja)
"Qual é a necessidade de fazer uma operação de crédito entre dois Estados e pedir
confidencialidade? A imposição desse segredo alimenta mil e uma interpretações."
RICARDO FERRAÇO (PMDB-ES), presidente da Comissão de Relações Exteriores no Senado
"Ninguém sabe qual será o custo desse financiamento em Cuba para os brasileiros. Não
estamos em condições de subvencionar obras alheias em país algum."
KÁTIA ABREU (PMDB-T0), senadora e presidente da Confederação Nacional da Agricultura e
Pecuária do Brasil (CNA)
"O principal empecilho nos nossos portos é a quantidade de entidades com as quais o

8

Senado Federal
(61) 3303.6645



exportador deve lidar. A burocracia continua enorme."
ANTÔNIO JORGE CAMARDELLI, presidente da Associação Brasileira das Indústrias
Exportadoras de Carne (Abiec)
"O acesso aos portos é extremamente problemático e caro. Além disso, eles não funcionam
durante a noite por não terem iluminação. Faltam investimentos."
LUIZ MOAN, presidente da Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotivos
(Anfavea)

25/01/2014

Dilemas femininos- A nova luta das mulheres
O feminismo do século XXI se multiplica em várias tendências. E usa a tecnologia digital para
difundir a ideia de que a igualdade entre os sexos ainda é uma ilusão
Graziele Oliveira
As feministas estão de volta à luta. Décadas depois dos protestos pela liberação sexual, nos
anos 1960, e mais de um século depois da campanha pelo direito ao voto – causas que uniram
gerações inteiras de mulheres –, um feminismo novo e multifacetado está emergindo dos blogs
e redes sociais. Muitas das novas militantes são mulheres jovens, educadas na era digital, que
passaram a juventude inteira ouvindo que homens e mulheres já tinham direitos iguais. Com a
chegada à vida adulta e ao mercado de trabalho, elas depararam com inúmeros sinais de que a
igualdade entre os sexos ainda é uma ilusão – e decidiram se organizar para fazer algo a
respeito. Alguns especialistas já descrevem esse fenômeno como o surgimento da quarta onda
feminista, para diferenciá-lo dos três outros grandes momentos do feminismo no século XX. Há
até quem tenha trocado a palavra "feminismo" por "feminismos" – assim mesmo, no plural. Em
vez de formar um movimento único, como no passado, as novas feministas formam vários
grupos distintos. Suas causas muitas vezes são semelhantes, mas cada um tem sua visão de
feminismo e sua estratégia para buscar mais igualdade.
As novas feministas têm diferentes formas de protestar. Ex-líder do Femen no Brasil, Sara
Winter é uma das radicais. Desde o surgimento do grupo na Ucrânia, em 2008, as passeatas
usam a nudez para chamar a atenção da mídia – e muitas vezes terminam com suas integrantes
na delegacia. O grupo já promoveu manifestações diante de templos religiosos, como
mesquitas, ou símbolos públicos, como sedes de governos e embaixadas. Sara, que acaba de
criar um movimento próprio, com base no Femen, o Bastardxs, acredita no poder do corpo como
instrumento de protesto. "A gente choca por meio da nudez descontextualizada", diz Sara. A
Marcha das Vadias, movimento que surgiu em 2011 no Canadá, também usa o espaço público
das ruas para seus protestos. Nas marchas, repletas de cartazes com palavras de ordem, há
nudez, mas não é obrigatória. "Até homens podem marchar, mas o comando é sempre das
mulheres. A única regra é essa", diz uma integrante da Marcha de São Paulo, que não quis se
identificar.
As manifestações no mundo virtual também fazem barulho. Um exemplo é a campanha Chega
de Fiu-Fiu, lançada em 2013 pela jornalista Juliana Faria, em protesto contra as cantadas

9

Senado Federal
(61) 3303.6645



ofensivas. Por meio de seu site Think Olga, ela coletou opiniões de 7.762 mulheres sobre
assédio sexual. A pesquisa teve grande repercussão e foi compartilhada por dezenas de
milhares de pessoas. Em 2014, Juliana pretende levar seus protestos para as ruas. Outra
estrela do ativismo digital é a professora universitária Lola Aronovich, autora do blog Escreva
Lola Escreva, que tem em média 260 mil visitantes por mês. Desde 2008, o blog abriga longos
textos diários que defendem a liberdade sexual e criticam a maneira como as mulheres são
retratadas na imprensa, na publicidade e no cinema. O blog Blogueiras Feministas, criado pela
pesquisadora Cynthia Semíramis, também se destaca. O site reúne textos de ativistas
brasileiras e também de outros países. Doutoranda em Direito na Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG), Cynthia tenta levar a discussão da internet para o Legislativo, sugerindo
mudanças em leis relacionadas às mulheres.
Uma das características das novas feministas é que elas, além de se expressar de forma
distinta, também têm opiniões divergentes sobre causas polêmicas. Uma delas é a
regulamentação da profissão de prostituta (leia a entrevista com o ensaísta francês Pascal
Bruckner na página 52). Um projeto de lei que tramita na Câmara dos Deputados defende a
legalização das casas de prostituição e os direitos trabalhistas de prostitutas. Algumas
feministas discordam da proposta. Sara Winter acredita que a regulamentação transforma o
corpo da mulher em mercadoria. "É preciso pensar quando a prostituição é, de verdade, uma
opção para a mulher, e não uma necessidade", diz. Lola Aronovich pensa de outro modo. Ela
apoia a regulamentação, mas com ressalvas. "Eu gostaria de viver num mundo onde a
prostituição não existisse", afirma.
Outras causas unem todos os grupos, apesar das diferenças. Todas defendem o direito da
mulher de se vestir como quiser, sem ser julgada ou criticada por isso. A Marcha das Vadias,
além de chamar suas integrantes por um adjetivo que choca, usa o topless e slogans fortes para
chamar a atenção. Juliana, do Chega de Fiu-Fiu, é mais comedida. Em vez de mostrar o corpo,
prefere combater o assédio com a divulgação dos números de sua pesquisa e seu relato
pessoal. "Fui assediada pela primeira vez aos 11 anos", diz. "Era uma criança e estava voltando
da padaria, um carro passou perto de mim e gritou palavrões. Não entendi aquilo e comecei a
chorar". Os resultados da pesquisa mostram que Juliana não é exceção. Das mulheres
entrevistadas, 83% não gostam de ouvir cantadas na rua, 81% já deixaram de fazer algo por
medo de ser abordadas por homens e 90% já trocaram de roupa antes de sair de casa para
evitar provocações.
O despertar de um novo feminismo na internet também deu voz a outros grupos, que o
movimento feminista tradicional não representava. É o caso do transfeminismo, uma corrente
que defende o fim da discriminação não só contra as mulheres, mas também contra as pessoas
que não se identificam com comportamentos ou papéis esperados para pessoas de seu sexo.
Entre os grupos incluídos na corrente estão os transexuais (aqueles que têm o desejo de viver e
ser aceitos como alguém do sexo oposto) e os transgêneros (desde quem se identifica com o
gênero oposto até quem se considera parte homem e parte mulher). "Hoje, não é possível ser
aquela feminista que só pensa nos direitos das mulheres", diz Lola. "É preciso debater os
direitos de todos".
Essa multiplicidade de cenários no Brasil também é vista no exterior. Uma das ativistas mais
importantes da atualidade é a cantora pop americana Amanda Palmer. Ela acredita que o
debate político sobre o feminismo não funciona e, por isso, prefere chamar a atenção do mundo
para o tema com performances ousadas – geralmente envolvendo nudez – e letras sobre medos
e emoções femininas. Amanda também se dedica a criticar a exposição do corpo da mulher
como objeto do prazer masculino nos meios de comunicação. Sua vítima mais recente foi o
jornal britânico Daily Mail, que publicou a foto de seu seio "fugindo" do sutiã num show. Em
resposta, Amanda ficou totalmente nua em outro concerto – e tocou uma canção que satirizava
o jornal. "Mulheres jovens estão finalmente sendo reeducadas a respeito do que o feminismo
significa e que a coisa mais importante é lembrá-las de que a batalha nunca foi vencida", afirma

10

Senado Federal
(61) 3303.6645



Amanda.
Outra feminista que se destacou no exterior recentemente foi a cineasta argentina Paula
Schargorodsky, que lançou um vídeo intitulado 35 e solteira. Nele, Paula descreve com bom
humor sua experiência como a única solteira num mundo rodeado por casais. "Todos os meus
amigos querem se casar, morar com seus namorados, ter filhos. Estou lá apenas como
testemunha", diz ela no filme. Ela defende a ideia de que é possível ser solteira e feliz, a
despeito das cobranças para casar e ter filhos que atormentam muitas mulheres.
O uso de ferramentas tecnológicas como sites de vídeos e redes sociais é uma das principais
características do novo feminismo. Os estudiosos do movimento feminista costumam dividir sua
história em três grandes etapas – cada uma delas caracterizada por suas bandeiras e pela
incorporação de novos desafios. A primeira onda, no início do século passado, foi marcada pela
luta da conquista do poder político, especialmente o direito ao voto. A segunda onda, da década
de 1960 até a década de 1980, lutou pelo fim da discriminação e pelo fim de uma estrutura de
comando em que somente os homens tinham acesso ao poder. A terceira onda feminista teve
início a partir da década de 1990 e contestou as omissões do movimento anterior. Combatia as
definições da mulher típicas da segunda fase, que se baseava apenas nas experiências das
mulheres brancas de classe média alta americanas e britânicas. Atualmente, especialistas
discutem ainda se estaríamos diante de uma quarta fase do feminismo, definido pelo uso das
tecnologias para construir um movimento popular forte, reativo e multifacetado na internet.
Nessa onda estariam as dezenas de milhares de mulheres que, como Juliana, Lola e Cynthia,
escrevem sobre o assédio nas ruas, a discriminação e a liberdade sexual. A nova onda incentiva
as mulheres a perceber que a desigualdade não é um problema individual, mas coletivo – e, por
isso, precisa de soluções políticas. Outros especialistas discordam da existência da quarta onda
feminista e afirmam que o aumento do uso da internet não seria suficiente para delinear uma
nova era. Os novos feminismos seriam uma continuação da terceira onda.
Num ponto, todos concordam: o feminismo de fato deixou de ser um movimento único para dar
lugar a grupos fragmentados. A mudança é vista como algo natural. "Seria louco juntar todas as
mulheres num único movimento, dada a diversidade de suas necessidades e experiências",
afirma a escritora feminista americana Naomi Wolf. Isso não significa que o feminismo tenha se
enfraquecido. Pelo contrário: "A tensão entre os diferentes feminismos é positiva, pois nos
mantém pensando sobre o tema, buscando respostas e tentando descobrir novas visões", diz
Lisa Wade, professora de sociologia da Occidental College, na Califórnia. A forma democrática
como os grupos são organizados, a diversidade das participantes e a pluralidade de
reivindicações incentivam mulheres antes marginalizadas a aderir a alguma das bandeiras
feministas e começar a protestar por seus direitos. "Essa é uma das riquezas do feminismo
atual, que ele seja múltiplo", diz Tânia Swain, professora de estudos feministas na Universidade
de Brasília (UnB)."Há uma grande movimentação de negras, latinas e lésbicas para se fazerem
ouvir". Somadas, as vozes de múltiplos grupos diferentes podem soar mais fortes do que um
movimento unificado.
Com Júlia Korte

25/01/2014

Personagem da Semana -Aloizio Mercadante

11

Senado Federal
(61) 3303.6645



No governo da bronca, o homem do diálogo
Na Casa Civil, ele será o principal negociador de uma presidente que não gosta de negociar.
Para ter sucesso, terá de evitar os escorregões do passado
Leandro Loyola
Após três anos de governo, boa parte dos ministros ainda se incomoda com as broncas da
presidente Dilma Rousseff. Franca e direta, Dilma costuma fazer críticas ácidas, sem
preocupação com os sentimentos alheios. O ministro da Educação, Aloizio Mercadante (PT), é
um dos poucos que aprenderam a contornar essa situação. Em momentos delicados,
Mercadante precede a exposição de seus argumentos com algum elogio à posição defendida
por Dilma. Em algumas dessas ocasiões, consegue melhorar um pouco o clima e, com jeito, até
fazer com que ela ouça e aceite um ponto de vista diferente. Essa habilidade pode ser uma das
explicações para o fato de Mercadante ser o único ministro promovido nos três anos de governo
Dilma. Começou na Ciência e Tecnologia, passou ao Ministério da Educação e, com a saída de
Gleisi Hoffmann, será o próximo ministro-chefe da Casa Civil. Na Pasta, ele terá a missão de ser
o principal negociador de uma presidente que não gosta de negociar.
Mercadante deverá ser o primeiro ministro da Casa Civil, desde José Dirceu, a ter maior
liberdade para atuar na articulação política – além de cuidar da missão maior da Casa Civil, a
administração do governo. Na história recente, os ministros da Casa Civil eram personagens
mais dedicados à árdua missão de cuidar de medidas provisórias, organizar projetos de outros
ministérios e administrar problemas como cartões corporativos. A exceção foi Dirceu. No
primeiro mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ele acumulou ambas as coisas. Era
poder demais concentrado – resultou no mensalão. Depois dele, Dilma e Erenice Guerra eram
menos atuantes na política. Em sua curta gestão, Antonio Palocci teve liberdade para discutir
cargos com aliados. A discreta Gleisi Hoffmann foi mais contida.
Mercadante não terá tanto poder quanto Dirceu tinha. Deve, no entanto, cuidar da relação com
aliados e oposição. Deputado e senador entre 1995 e 2010, Mercadante sabe dialogar com o
Congresso – um problema crônico do governo Dilma. Sua ascensão é um perigo para a ministra
das Relações Institucionais, Ideli Salvatti. Dez entre dez parlamentares reclamam de Ideli, por
achar que ela não tem autonomia para resolver suas demandas. Se ficar no governo, Ideli terá a
sombra acachapante do novo ministro.
Mesmo quando comandava o Ministério da Educação, uma das áreas mais problemáticas e
desafiadoras para o país, Mercadante já tratava de diversos temas políticos sensíveis ao
governo, como se fosse seu articulador oficial. No ano passado, antecipou-se ao colega
Alexandre Padilha, da Saúde, ao falar do programa Mais Médicos ao Congresso. O
protagonismo causou desconforto a Padilha. Durante as manifestações de junho, Mercadante
alertou o Congresso sobre os riscos de não dar prioridade aos cinco pactos propostos pela
presidente Dilma Rousseff como solução para a crise. Disse que haveria "uma grande
renovação no Congresso" se a voz das ruas não fosse ouvida. Sua postura não foi bem-vista
entre os parlamentares. Esses escorregões atrapalharam um pouco a relação com Dilma, mas
Mercadante se recuperou e acumulou prestígio. Ele participa das reuniões sobre eleições,
realizadas regularmente no Palácio da Alvorada, quando Dilma recebe Lula, o marqueteiro João
Santana, o presidente do PT, Rui Falcão, e o ex-ministro Franklin Martins.
O limite posto a Mercadante é a política econômica. Dilma não admite nenhuma intromissão no
trabalho do ministro Guido Mantega. No início do governo, Mantega não gostava de tratar alguns
assuntos com Dilma na presença de Palocci, então na Casa Civil e seu antecessor na Fazenda.
Economista por formação, Mercadante sempre gostou de falar sobre a política econômica e
acalentou o projeto de comandar a área. Na Casa Civil, não poderá cometer deslizes nesse

12

Senado Federal
(61) 3303.6645



terreno minado.
O maior perigo a ser enfrentado por Mercadante em sua futura relação com o Congresso é uma
história mal resolvida do governo Lula. Em 2009, então líder do governo no Senado, Mercadante
tinha uma missão espinhosa pela frente. Cabia a ele indicar dois senadores amigos para o
Conselho de Ética, com a missão de bloquear três pedidos de investigação sobre o expresidente José Sarney (PMDB-AP) e um relacionado ao senador Renan Calheiros (PMDB-AL).
Mercadante se recusou publicamente a fazer isso. Pressionado, anunciou até em uma rede
social que não aceitaria a imposição e renunciaria ao cargo. Três dias depois, voltou atrás. Em
um discurso no plenário do Senado, anunciou que permanecera no cargo a pedido de Lula.
Sarney e Renan se livraram dos incômodos pedidos de investigação, graças à ajuda de Lula e
do PMDB. Mas não esquecem a atuação de Mercadante.

25/01/2014

Opinião
Uma nova Carta aos Brasileiros
O discurso de Dilma em Davos foi um reconhecimento tácito dos erros na condução da
economia. E um sinal de humildade na direção correta
A presidente Dilma Rousseff chegou a Davos, na Suíça, para sua primeira participação no
Fórum Econômico Mundial, arrastando uma mala pesada. Em três anos de governo, ela
acumulou taxa de crescimento do PIB de 6%; taxa de inflação de 19%; e um deficit em contacorrente (o resultado de nossas transações com o exterior) de US$ 187 bilhões, 47% superior ao
do final do governo Lula, mesmo com a economia andando a ritmo mais lento. É um resultado
medíocre, mesmo levando-se em conta a desaceleração da economia global no período.
Segundo o ex-ministro Delfim Netto, um simpatizante do governo Dilma, um resultado "razoável"
teria sido um crescimento do PIB de 9% (um terço maior); uma taxa de inflação de 16% e em
trajetória declinante; e um deficit em conta-corrente em torno de US$ 130 bilhões, ou 2,7% do
PIB.
Esses não são os únicos indicadores a explicar por que, desta vez, Dilma decidiu aceitar o
convite para falar em Davos – onde, anualmente, se reúnem empresários, banqueiros, dirigentes
de instituições multilaterais, acadêmicos e líderes políticos de todo o mundo para discutir os
rumos da economia global. Os sinais de que os motores da economia brasileira estão
engasgando chegaram ao mercado de trabalho, uma das poucas áreas em que o governo pode
alardear números positivos. Confirmando uma tendência de arrefecimento, o número de novos
empregos com carteira assinada, criados em 2013, foi o mais baixo dos últimos dez anos. Há
ainda a desconfiança em relação à solidez fiscal do Brasil, por causa dos artifícios para maquiar
as contas públicas, conhecidos como "contabilidade criativa". Por fim, a mão pesada do governo
tentando controlar preços contribuiu para assustar investidores e disseminar a percepção –
exagerada – de que o Brasil está mais próximo de Argentina e Venezuela, com suas
desastradas políticas intervencionistas, do que de Chile, Peru e Colômbia, países que se
tornaram as economias mais promissoras da América do Sul com suas políticas mais liberais.
Por todos esses motivos, Dilma foi a Davos com a intenção de recuperar a credibilidade perdida

13

Senado Federal
(61) 3303.6645



com sua "nova matriz econômica". Sua fala em Davos foi concebida como uma segunda Carta
aos Brasileiros, para desfazer a imagem de que Dilma seria contra o lucro, o mercado ou o
capital privado. Na Suíça, Dilma prometeu perseguir o centro da meta de inflação do Banco
Central, reforçou o compromisso com o equilíbrio fiscal, disse que a flutuação do câmbio é a
primeira linha de defesa do real e se engajou com um ambiente estável para os investidores
brasileiros e internacionais. Parecia uma volta aos tempos do governo FHC.
Um único discurso não será capaz de desfazer uma percepção que foi construída com uma
série de decisões equivocadas, quando a presidente achava que tinha lições a dar ao mundo
sobre como gerir a economia. A ficha caiu, e o governo, humildemente, tem dado vários passos
atrás em sua orientação, como mostram as decisões sobre os juros do BC e as bem-sucedidas
privatizações de aeroportos e rodovias do final do ano passado. O discurso de Davos dá
sequência a essa bem-vinda correção de rumos. Ela não será suficiente para relançar o
crescimento da economia brasileira a um ritmo mais rápido, que só virá com reformas
estruturais, mas não há dúvidas de que é um passo na direção certa.
De volta, Cristina precisa agir
A coisa não anda bem na Argentina. Na quinta-feira, dia 23, o peso argentino sofreu sua maior
desvalorização num único dia desde 2002. O dólar chegou a ultrapassar a barreira de 8 pesos,
um salto de cerca de 9%. Num quadro inflacionário, tal movimento representa um risco
gigantesco. O governo de Cristina Kirchner, que aperfeiçoou seus truques para maquiar dados
econômicos, insiste que a inflação fechou 2013 pouco acima de 10%. Analistas privados dizem
que a alta de preços ficou em torno de 28%, situação que pode se agravar com a disparada do
dólar. A moeda americana, aliás, está em falta no vizinho. As reservas argentinas estão abaixo
de US$ 30 bilhões, o que expõe a fragilidade econômica do país. Tudo isso preocupa o Brasil,
cujas exportações para a Argentina podem sofrer e cuja imagem no mercado pode ser
arranhada por tabela.
A situação já seria difícil se tivesse de ser controlada por um governo estável e confiável, o que
não é o caso. A presidente Cristina Kirchner reapareceu na quarta-feira, depois de 42 dias sem
pronunciamentos públicos. Participou de um evento na Casa Rosada, mas não falou de
economia. No ano passado, Cristina passou por uma delicada cirurgia para a retirada de um
coágulo no cérebro, e sua recente ausência gerou rumores sobre seu estado de saúde.
O governo de Cristina Kirchner, reeleita no final de 2011, tem sido marcado por aversão ao
diálogo com o setor privado, ataques à imprensa independente e recusa em lidar com
fragilidades econômicas. Em dezembro, uma onda de saques no norte do país, durante uma
greve de policiais, levou comerciantes a se armar. Pior para o governo: Cristina perdeu
popularidade. Nas eleições regionais de outubro, sua Frente para a Vitória sofreu derrotas
significativas, e poucos apostam que Cristina consiga apoio para um terceiro mandato. O
governo argentino precisa urgentemente agir contra a inflação e aumentar a transparência
econômica e política. Antes que seja tarde demais.
Um resultado encorajador
Uma novidade auspiciosa emergiu na semana passada da área de segurança pública – uma
fonte crônica de más notícias no Brasil. Em um ano, as mortes causadas por policiais militares
em São Paulo diminuíram 39% no Estado (de 546 para 339) e 47% na capital (de 230 para 121).
É o melhor resultado dos últimos 15 anos.
A redução foi verificada um ano depois de uma resolução da Secretaria de Segurança Pública
de São Paulo. Ela passou a recomendar aos policiais que não prestem socorro a feridos e
aguardem o atendimento feito pelo Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (Samu). A

14

Senado Federal
(61) 3303.6645



medida foi implantada a pretexto de garantir aos feridos socorro especializado, mas tinha
também o objetivo não declarado de coibir ações violentas pelos policiais e alterações de cenas
de crime feitas com o propósito de esconder execuções sumárias e forjar confrontos. Ela foi
adotada pelo atual secretário de Segurança Pública, Fernando Grella, logo depois de assumir o
cargo, em seguida a uma onda de assassinatos de policiais e confrontos da PM com o crime
organizado.
São Paulo continua a registrar graves ocorrências de violência policial. Recentemente, 12
homens foram executados em bairros da periferia de Campinas, a terceira maior cidade paulista.
Há fortes indícios de que os assassinatos foram cometidos por policiais militares, como
retaliação pela morte de um soldado – atingido com um tiro na cabeça ao reagir a um assalto
num posto de combustíveis. A resolução da Secretaria de Segurança Pública não será capaz,
por si só, de resolver um problema com raízes históricas, mas seu êxito na redução dos
assassinatos por PMs deve encorajar mais medidas para aumentar o controle sobre as
corporações policiais – uma questão delicada em qualquer parte do mundo. Para enfrentá-la, há
um princípio universal: tolerância zero com os abusos e punição exemplar para os maus
policiais.
Boate Kiss: nada mudou
O incêndio da Boate Kiss, que matou 242 jovens em Santa Maria, no Rio Grande do Sul, não foi
capaz de transformar as condições de segurança das casas de show no país. As esferas de
governo foram tão lentas na aprovação de leis mais rigorosas que uma boate pode funcionar,
hoje, como fazia na trágica madrugada de 27 de janeiro de 2013.
O Congresso Nacional recebeu 28 projetos para aumentar a segurança nas casas. Não votou
nenhum. A principal proposta tramita na Câmara, em regime de urgência, desde julho. Em vão.
Só em dezembro, o Rio Grande do Sul aprovou uma lei mais rigorosa. Mato Grosso do Sul levou
menos de três meses para fazer a mesma coisa. O governo gaúcho foi lento ao aprovar a lei e
será lento ao transformar de fato as condições de suas boates. Prédios já construídos terão três
anos para se enquadrar às exigências.
Em janeiro, Santa Maria obrigou casas noturnas a informar, na entrada, o público presente e a
lotação máxima. Elas têm quatro meses para mudar. Hoje, o efeito mais visível da tragédia são
velas e cartazes em memória das vítimas.

25/01/2014
A Semana
"Brasil paga mais impostos que a média da América Latina"
por Antonio Carlos Prado e Elaine Ortiz
A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) divulgou estudo a
mostrar que o Brasil fechou 2012 com carga tributária de 36,3% de seu PIB. A média de quanto
se pagou de impostos na América Latina foi 20,7%. Em 2013, o recorde: R$ 1,13 trilhão em
impostos e contribuições federais foram arrecadados, 4,08% a mais que em 2012.

15

Senado Federal
(61) 3303.6645



"Cresce o debate sobre a perigosa legalização da maconha"
Ferve nos EUA o assunto sobre a legalização da maconha – e, na verdade, o mundo precisa de
providências mais urgentes de seus governantes do que a liberação de drogas. O termômetro
da discussão foi subindo assim que o presidente Barack Obama manifestou, ainda que
cautelosamente, seu apoio aos Estados do Colorado e de Washington, que aprovaram a
descriminalização. Todo o seu cuidado não impediu uma avalanche de críticas. Eis o que disse
Obama: "Fumei maconha quando era garoto e considero um hábito ruim, é um vício. Mas não
acho que fumá-la seja mais perigoso do que ingerir bebida alcoólica".

"A Ucrânia já era um barril de pólvora que agora explodiu"
São quase três meses sem que a Ucrânia viva um dia sequer livre de confrontos entre a polícia
e manifestantes contrários ao presidente Viktor Yanukovich – e a crise foi se acirrando a ponto
de a população se valer de tratores, fuzis e improvisadas armas medievais contra tropas do
governo. Na quinta-feira 23 foi aceita uma trégua para nova rodada de conversação. Mero
placebo. Os confrontos ganharam contornos de guerra civil ao longo da semana passada assim
que o Parlamento radicalizou e proibiu os protestos. E o diálogo nesse momento é impossível
porque, na verdade, o barril de pólvora que explode agora começou a pegar fogo em novembro,
quando Yanukovich se alinhou com a Rússia preterindo a União Europeia. Esse foi e é o pano
de fundo da crise.

"Roseana dá construção de cadeia a quem pôs dinheiro em sua campanha "
Continua a arder o inferno da penitenciária maranhense de Pedrinhas: mais um preso foi
encontrado enforcado em sua cela, e o assassinato é represália de facções contra a
transferência de seus líderes. Em meio à crise, a governadora Roseana Sarney contratou a
empresa Techmaster Engenharia para construir três presídios. Detalhe: não houve licitação na
contratação e essa empresa doou R$ 225 mil à sua campanha para reeleição em 2010. Na
quinta-feira 23 o Tribunal de Justiça condenou o Estado a indenizar em R$ 60 mil a família de
um dos detentos mortos em Pedrinhas.

"Joaquim Barbosa causa mal-estar no STF. E ele está em Paris "
O presidente do STF, Joaquim Barbosa, está de férias em Paris. Na capital francesa fez
compras em lojas de grifes, como a Galeries Lafayette (foto), na qual adquiriu echarpe e
gravata. Criticou seus colegas ministros que não assinaram o mandado de prisão de João Paulo
Cunha dizendo que lhe deram "um mês a mais de liberdade." "Se eu estivesse como substituto,
jamais hesitaria em tomar essa decisão." Por fim, desdenhou da polêmica sobre os R$ 14 mil
que teria recebido dos cofres da corte para diárias do hotel: "É uma grande bobagem".

16

Senado Federal
(61) 3303.6645



"Preso nos EUA o ex-"guru" de José Serra "
Foi preso nos EUA o americano de ascendência indiana Ravi Singh, que se autodenomina "guru
da internet" e trabalhou para políticos de diversos países – no Brasil foi coordenador da
campanha de José Serra à Presidência da República, em 2010, justamente no setor de internet
(o site era editado pela ex-vereadora Soninha Francine). Segundo a polícia da Califórnia, o
"guru" Ravi é suspeito de ter negociado de forma ilícita a doação de meio milhão de dólares não
contabilizados em campanhas políticas em San Diego. O dinheiro teria saído da conta de um
empresário mexicano – nos EUA, assim como no Brasil, capital estrangeiro não pode ser doado
a campanhas.

"Cristina Kirchner reaparece em tempos de "corralito" da web"
A presidenta da Argentina, Cristina Kirchner, reapareceu publicamente após 33 dias de
isolamento. Fez-se ver na quarta-feira 22, justamente no dia em que se registrou uma das
maiores desvalorizações do peso nos últimos 12 anos. Ela não tocou no assunto. Sorriu, acenou
e disse que "alguns bobos por aí" acreditam na boataria de que ela está com sérios problemas
de saúde. "É para criar a sensação de que eu já não posso governar." Mais uma tentativa do
governo para estancar a saída de divisas do país foi iniciada: agora o argentino que gastar mais
de US$ 25 em compras online terá de preencher uma declaração juramentada para o Fisco e
pagar em imposto 50% do valor do produto. A medida foi apelidada de "corralito" da web em
referência ao congelamento dos depósitos bancários em 2001.

"Dois lados do Minha Casa Minha Vida"
Foram divulgadas na semana passada conclusões dos 224 procedimentos abertos pelo
Ministério Público Federal sobre eventuais irregularidades no programa Minha Casa Minha Vida,
desde que ele foi implantado em 2009.
Problemas mais comuns, segundo o MPF
-Fraude na lista de beneficiários
-Corrupção e vantagens indevidas
-Financiamentos irregulares de moradias
-Imóveis entregues inacabados
Pontos mais positivos, segundo o governo
-Contratados três milhões de moradias
-1,4 milhão de moradias entregues
-700 mil casas serão contratadas em 2014
-Maior crédito à região Norte

"A agenda da paz entre EUA e Cuba"

17

Senado Federal
(61) 3303.6645



Acerta quem aposta na existência de uma agenda que já está montada nos bastidores
diplomáticos para o reatamento das relações de Cuba com os EUA. Tal agenda vai sendo
aberta página por página ao mundo, a fazer crer que tudo é improviso ou decisão recente. Não é
mera coincidência, no entanto, que menos de um mês após o aperto de mãos entre o presidente
americano, Barack Obama, e o ditador cubano Raúl Castro outro passo já está sendo dado
rumo ao descongelamento: pela primeira vez desde 1962, um secretário-geral da Organização
dos Estados Americanos pisará Havana. A viagem está agendada (há tempo) para o fim deste
mês.

25/01/2014

Os planos de Mercadante
Conheça os projetos e desafios do novo homem forte do Planalto, que vão muito além do que
simplesmente auxiliar a presidenta Dilma Rousseff, enquanto ela percorre o País para pedir votos e
discutir alianças para a reeleição
Paulo Moreira Leite
Com as credenciais de quem teve um papel reconhecido durante os protestos de junho de 2013,
quando ajudou a tirar o Planalto de uma crise que assumia dimensões apocalípticas, o ministro da
Educação, Aloizio Mercadante, assume o posto de ministro-chefe da Casa Civil para cumprir funções
essenciais do governo Dilma Rousseff. Programando um inevitável afastamento dos afazeres diretos
de governo para dedicar-se à campanha pela reeleição, Dilma convocou Mercadante para fazer uma
espécie de revezamento.
Enquanto a presidenta irá percorrer o País para discutir alianças e pedir votos, Mercadante ficará em
Brasília para assumir o papel de "gestor do governo," num cargo que tem armadilhas que ajudaram a
derrubar um dos principais dirigentes do partido, José Dirceu, mas também oferece oportunidades
que transformaram Dilma Rousseff na sucessora de Luiz Inácio Lula da Silva sem que ela tivesse
vencido sequer uma eleição de síndico. Chamado, até agora, para participar de reuniões da
Coordenação da Campanha, abandonará as funções eleitorais para preocupar-se com o governo em
regime de dedicação exclusiva. Se a reforma ministerial inclui ministros que só devem permanecer
em seus cargos até a eleição, permitindo novas nomeações caso Dilma seja reeleita em outubro,
Mercadante entrará na Casa Civil para permanecer durante um eventual segundo mandato.
Enfeitado com o adereço de Superministro antes mesmo que sua nomeação fosse anunciada
oficialmente, o que deve ocorrer nos próximos dias, Mercadante rejeita o apelido. Mais: o considera
uma grande asneira. Em 40 anos de vida pública, aprendeu que um ministro que pretende ser maior
do que os outros passa a disputar poder com quem tem o direito de assinar sua carta de demissão –
a presidenta da República.
É certo, porém, que Mercadante terá mais poderes do que, por exemplo, a senadora Gleisi Hoffmann,
antecessora de menor estatura política, sem autonomia nem poder de decisão, sempre sob as asas

18

Senado Federal
(61) 3303.6645



da presidenta. Na vida cotidiana, a Casa Civil ocupa o centro do governo. É a porta de entrada do
gabinete presidencial, por onde passam todas as sugestões relevantes que serão levadas à
presidenta e de onde saem as decisões mais importantes que irão afetar a vida dos 200 milhões de
brasileiros. Nessa posição, Mercadante nada fará que possa ser visto – nem sequer interpretado –
como um arranhão à autoridade de Dilma. Por essa razão, rejeitou todos os pedidos de entrevista
antes de a nomeação ser oficializada. Mesmo instalado em dependências da Casa Civil, no Planalto,
consultando documentos e abrindo pastas para conhecer as novas funções, também evitou
fotografias no novo ambiente, postura que trai a lição aprendida por Fernando Henrique Cardoso ao
sentar-se na cadeira de prefeito de São Paulo que lhe seria tomada por Jânio Quadros nas urnas de
1985.
Frequentemente criticado por sofrer de uma doença chamada vaidade excessiva, e até por uma
postura considerada autossuficiente demais, no novo cargo Mercadante será submetido a testes
frequentes de contenção e disciplina. O mundo político é formado por homens e mulheres que acima
de tudo gostam de Poder com inicial maiúscula, mercadoria que se disputa palmo a palmo, 24 horas
por dia, nos 365 dias do ano. Nesse universo, é fácil confundir "contribuição" com "intromissão", e até
mesmo "ajuda" com "arrogância". Boas intenções, frequentemente, são confundidas com intrigas e
planos maquiavélicos. Na Casa Civil, caberá a Mercadante encontrar a fronteira certa.
Embora ele tenha conhecido Dilma no final da década de 1970, quando ambos estudavam pósgraduação no curso de economia da Universidade de Campinas, a razão principal para a nomeação
de Mercadante encontra-se em junho de 2013, naquelas semanas da vida brasileira em que as
grandes cidades viviam um ambiente que ora lembrava uma insurreição popular, ora uma epopeia de
ficção científica. Na ocasião, Mercadante foi um dos – poucos – ministros capazes de fazer a
diferença num governo que oscilava entre a desorientação e a paralisia. Contribuindo para formular
um conjunto de cinco pontos que ajudaram a aliviar a tensão social e baixar a temperatura política,
seu prestígio interno cresceu na mesma proporção em que os índices de aprovação da presidenta
voltaram a subir.
Ele deu contribuições na reforma política, fez o arremate final no programa Mais Médicos e também
no esforço para levantar recursos para investimentos atrasados em metrô e corredores de ônibus.
Também negociou a parcela de royalties do pré-sal que irá financiar a educação. Recebidas com
ironia e pouco caso, as propostas tinham um eixo central – "conversar com as ruas" – e revelaram a
disposição para correr riscos numa hora em era mais confortável fazer críticas em voz alta e
esconder-se embaixo da mesa até a tempestade passar. Mercadante já tinha recebido notas
favoráveis, na avaliação presidencial, pelo trabalho na Ciência e Tecnologia, ministério que recebeu
por influência de Lula. Em sua passagem pelo Ministério da Educação, recebeu muito mais elogios do
que críticas por parte de Dilma, que desde então devota às suas ideias e opiniões uma atenção que
poucos ministros recebem. Com leituras econômicas da mesma biblioteca que as da presidenta, e
pensamento político com grandes semelhanças, também, há muito tempo Mercadante conquistou o
direito de falar sobre assuntos que vão muito além de suas pastas. Esse é, na verdade, seu trunfo
principal.
É sintomático que, ao buscar liberar-se das tarefas presidenciais para dedicar-se mais à campanha,
Dilma tenha escolhido Mercadante como "gestor do governo". Nas projeções sobre a campanha
eleitoral, o governo reserva suas maiores cautelas para aquele movimento imprevisível e sempre
ameaçador dos protestos de rua. Inspirados pela Copa do Mundo, por problemas de ônibus, por
rolezinhos de shopping ou qualquer outro fator que possa transformar uma faísca num incêndio,
esses movimentos representam uma pesadelo muito maior, hoje, do que os adversários nominais do
governo. Em junho de 2013, a aprovação de Dilma, então superior a 65%, derreteu em poucas
semanas de protestos. Hoje com 40% de intenções de voto, ninguém sabe o que irá acontecer, caso
venham a ocorrer mobilizações com a mesma envergadura nos meses anteriores à eleição. Se isso
acontecer, Mercadante estará em seu novo lugar no Planalto.

19

Senado Federal
(61) 3303.6645


25/01/2014

Ele nunca esteve tão isolado
O governador de São Paulo, Geraldo Alckmin, continua favorito, mas chega às vésperas da
eleição com a menor base de apoio de sua história
Alan Rodrigues
Na política, convencionou-se dizer que disputas eleitorais nas quais há pouco ou quase nenhum
risco de derrota são as que encontram – usando um termo geralmente associado à aviação –
um "céu de brigadeiro" em seu horizonte. Foi o que ocorreu nos últimos cinco pleitos disputados
pelo PSDB ao governo do Estado de São Paulo. Há 20 anos, os tucanos encontram céu aberto
pelo caminho: conseguem atrair à sua órbita o maior número de partidos, celebram alianças
eleitorais com mais facilidade, conseguem montar os mais robustos palanques e, nas urnas,
justificam o favoritismo. Desde 1994, ganharam todas. Muitas sem necessidade de segundo
turno, como em 2006 e 2010. Agora, no entanto, pela primeira vez em mais de duas décadas,
nuvens pesadas surgem no caminho e ameaçam deixar a disputa mais turbulenta para os
tucanos.
A nove meses da disputa, o candidato à reeleição do PSDB, Geraldo Alckmin, nunca esteve tão
isolado. Rompido com os principais partidos e lideranças que lhe deram sustentação nas últimas
campanhas, como PMDB e PSD (então DEM), e mal resolvido com o indeciso PPS, fiel parceiro
de outrora, Alckmin agora vê um importante aliado, o PSB, deixar seu arco de alianças. Essas
baixas representam a perda de apoio de 30% dos prefeitos paulistas, além de metade do tempo
no horário eleitoral gratuito em relação às eleições passadas. "Os tucanos enfrentarão as
maiores turbulências dessas eleições", avalia o cientista político Gaudêncio Torquato, professor
da Universidade de São Paulo (USP). Atualmente, Alckmin só pode contar mesmo com o
desestruturado DEM, o sempre questionado PSC de Marco Feliciano e, se tudo correr como o
esperado, o PTB.
O desembarque dos socialistas da canoa do PSDB ao lado de outras importantes legendas
começou com a saída do PMDB da coligação. Os peemedebistas lançaram o nome do
presidente da Fiesp, Paulo Skaf, que já aparece nas pesquisas em segundo lugar, com cerca de
20% das intenções de voto. Na última semana, ganhou força a possível aliança entre o PMDB,
de Skaf, e o PSD, de Gilberto Kassab. No caso, o ex-prefeito de São Paulo desistiria da
candidatura ao governo do Estado e disputaria a vaga como senador na chapa de Skaf.
Estrategistas eleitorais acreditam que essa seria uma grande tacada do ex-prefeito, já que ele
manteria o apoio já declarado à presidenta Dilma Rousseff e não teria de enfrentar eventuais
contratempos de estar numa chapa coligada com o PT.
O grande problema do desembarque das grandes legendas da coligação tucana é o
enfraquecimento regional do partido, ponto forte do PSDB em São Paulo. "É a força do interior
que determinará o resultado dessas eleições", explica o sociólogo Fábio Gomes, presidente do
Instituto Informa. Em números, as baixas tucanas no interior do Estado podem chegar a mais de
150 das 645 cidades paulistas. Ao que parece, ao contrário do que ocorreu em eleições
anteriores, tucanos podem esperar chuvas e trovoadas no horizonte.

25/01/2014

20

Senado Federal
(61) 3303.6645



Quem está assando essa pizza?
Lentidão da Justiça já permitiu que o ex-ministro Walfrido dos Mares Guia fique impune no
mensalão tucano e outros acusados podem ter o mesmo destino
Josie Jeronimo
Se depender da celeridade do Poder Judiciário, o desfecho do chamado mensalão tucano será
muito diferente daquele apresentado pela Ação Penal 470, mais conhecida como mensalão do
PT, no qual o Supremo Tribunal Federal agiu como determina a legislação, e ex-ministro, exdeputados, empresários e banqueiros já pagam na prisão as penas que lhes foram impostas. No
primeiro, o único resultado até agora apresentado pelo Judiciário foi a prescrição da pena que
poderia ser imposta a um dos réus, o ex-ministro Walfrido dos Mares Guia. Na semana passada,
a Justiça de Minas decretou que para ele o caso está encerrado. Sem punição. O mesmo
poderá ocorrer em abril, favorecendo o empresário Cláudio Mourão e posteriormente outros
acusados. Isso porque a Justiça de Minas Gerais ainda se atrapalha para ouvir testemunhas e
nos processos criminais o tempo costuma ser aliado dos réus.
Mares Guia, o primeiro favorecido pela lentidão da Justiça, teve no mensalão tucano um papel
semelhante ao do ex-ministro José Dirceu no mensalão do PT, condenado como chefe de
quadrilha a dez anos e dez meses de prisão, com direito a um embargo infringente para um dos
crimes. Cláudio Mourão, que, ao que tudo indica, sairá livre de qualquer punição, era o
tesoureiro, como Delúbio Soares, que foi condenado a oito anos e 11 meses. A proximidade
original dos mensalões é tamanha que o ex-procurador-geral Antonio Fernando de Souza,
quando fez a denúncia, chamou o mensalão tucano de "origem e laboratório" do mensalão
petista.
Embora o procurador geral Cláudio Fonteles tenha denunciado o ex-governador mineiro
Eduardo Azeredo (PSDB) em 2003, no STF, o caso só começou a andar depois das denúncias
contra o partido rival, três anos mais tarde. Os caminhos escolhidos pela Justiça também foram
muito diferentes. Os réus petistas foram reunidos num julgamento só, por um único relator, num
único tribunal. Isso permitiu a aplicação da teoria do domínio do fato, que definia hierarquia e
responsabilidades entre todos. Os réus do mensalão tucano foram separados por uma decisão
conhecida como desmembramento. Em 2014, o Supremo irá julgar apenas dois réus – o atual
deputado Eduardo Azeredo e o senador Clésio Andrade –, enquanto os outros 13 estão sendo
julgados numa Vara de primeira instância em Belo Horizonte. Quem for condenado em primeira
instância, em Belo Horizonte, terá direito, automaticamente, a pelo menos um segundo
julgamento, por outros juízes, em outro tribunal.
A fase final do julgamento de Azeredo e Clésio ainda não tem data definida. Se o STF quiser,
pode julgar cada um separadamente, sendo que Azeredo será o primeiro porque seu caso está
há mais tempo na casa. Mas se o ministro-relator Luiz Roberto Barroso preferir reunir os dois
réus num julgamento só, a decisão irá demorar alguns meses a mais. O julgamento de Belo
Horizonte só deve começar em 2015. Se não houver um empenho do Judiciário, o desfecho do
Mensalão Tucano poderá representar um passo atrás para a Justiça.

25/01/2014

21

Senado Federal
(61) 3303.6645



Empréstimos suspeitos
Secretário da Casa Civil do Ceará, Arialdo Pinho, é acusado de envolvimento no escândalo dos
consignados. Justiça determinou a quebra de seus sigilos bancário e fiscal
Como todos no Ceará sabem, o governador Cid Gomes (PROS) sofre de enxaqueca. Ela é tão
terrível que, nos momentos de crise, é recorrente o recolhimento dele no Palácio da Abolição,
sede do poder cearense. Nos últimos dias, as dores lancinantes voltaram a lhe incomodar.
Porém, a causa é política. Cid está sendo cobrado por representantes de seu próprio governo e
da oposição para demitir o secretário da Casa Civil, Arialdo de Mello Pinho. O secretário da
Casa Civil de Cid é acusado pelo Ministério Público do Ceará por supostas irregularidades que
envolvem ele próprio e sua família na concessão de empréstimos consignados a servidores
estaduais.
Na segunda-feira 14, a juíza Nádia Pereira, da 13ª Vara da Fazenda Pública de Fortaleza,
determinou a quebra dos sigilos bancários e fiscal de Arialdo Pinho, do genro dele, Luís Antônio
Valadares, dono da Promus Promotora de Crédito e Cobrança Extrajudicial, e do sócio deste,
Bruno Barbosa Borges, proprietário da ABC Administradora de Cartões de Crédito, além de mais
quatro pessoas. No Ceará, o esquema é conhecido como "escândalo dos consignados".
De acordo com os promotores Ricardo Rocha e Luiz Alcântara, há fortes indícios de
favorecimento ilícito e possivelmente tráfico de influência. As irregularidades nos consignados
foram denunciadas pelo deputado estadual Heitor Férrer (PDT), que apontou que a Promus
operava com exclusividade com empréstimos para servidores estaduais. Além disso, a empresa
é acusada de oferecer taxas de juros cerca de 70% acima do valor praticado no mercado. Heitor
classificou o esquema como "engenharia para enriquecer aliados", já que a empresa gerencia os
empréstimos consignados e recebe 19% dos valores dos empréstimos, em torno de R$ 10
milhões mensais. Homem de extrema confiança do governador, Pinho coordenou as duas
campanhas eleitorais de Cid Gomes e chegou a ser cotado para disputar a sucessão.

25/01/2014

Leonardo Attuch
Braços abertos, balas de borracha
Duas abordagens se enfrentam na guerra ao crack: o acolhimento versus a repressão.
Difícil acreditar que tenha sido coincidência. Logo depois de a Prefeitura de São Paulo lançar a
Operação Braços Abertos, que acolhe dependentes químicos da região da Cracolândia e
oferece um auxílio de R$ 15 por dia aos que se dispuserem a ajudar em serviços de
manutenção da cidade, limpando ruas e praças, a Polícia Civil, do governo estadual, deflagrou
uma dura ação repressiva na última quinta-feira no local, com bombas de efeito moral e,
segundo relatos de testemunhas, balas de borracha. Num intervalo de poucas horas, duas
abordagens distintas para o mesmo problema estiveram em choque. De um lado, o acolhimento
e o voto de confiança a uma população marginalizada. De outro, o cassetete.

22

Senado Federal
(61) 3303.6645



Para o prefeito Fernando Haddad, a ação da polícia de Geraldo Alckmin, além de "lamentável",
colocaria em risco a continuidade da Operação Braços Abertos. Porta-vozes da linha-dura
comparam o programa petista a uma espécie de "Bolsa-Crack" – como se fosse impossível
apostar na recuperação dos dependentes – e afirmam que cabe à polícia combater o tráfico.
Haddad enxergava na Cracolândia a oportunidade de construir uma das principais marcas de
sua gestão. Antes de lançar essa operação, viciados em crack foram recebidos, pela primeira
vez, na própria prefeitura. Expuseram seus sentimentos, seus anseios e a sensação de que, no
fundo do poço, não teriam mais qualquer possibilidade de retorno. Assim, nasceu a ideia de
oferecer a eles uma oportunidade de trabalho, a despeito de todas as suas limitações. Ainda que
seja uma operação sem nenhuma garantia de sucesso, a repercussão foi positiva e os primeiros
relatos dos dependentes indicavam que o diálogo, sim, pode dar certo.
No entanto, para muitos indivíduos que chegaram ao fim da linha, não há diferenciação entre
governo estadual e municipal – ambos são apenas a mesma face do Estado. Como reagirão os
dependentes diante de um poder que, com uma mão, oferece uma nova chance e, com a outra,
dispara balas de borracha? Para lideranças petistas, como o provável futuro ministro da Saúde,
Arthur Chioro, as formas de encarar a questão das drogas são, hoje, a principal diferença entre
PT e PSDB. Diz ele que, enquanto petistas pregam "solidariedade e respeito", tucanos
defendem "o projeto da segregação e da indiferença".
Até agora, Fernando Haddad manteve um diálogo próximo e construtivo com o governador
Geraldo Alckmin – talvez mais próximo até do que com o próprio PT. Num ano em que o
afastamento será inevitável, uma vez que o PT aposta todas as suas fichas na candidatura de
Alexandre Padilha, a Cracolândia oferece todos os motivos para que o rompimento ocorra.

25/01/2014

Nada mudou
Um ano após a tragédia que matou 242 pessoas na boate Kiss e escancarou as condições
precárias das casas noturnas brasileiras, ISTOÉ visita baladas do eixo Rio-São Paulo e constata
que elas continuam perigosamente inseguras
Mariana Brugger, Raul Montenegro, Simone Felício e Wilson Aquino
Depois que passa, a gente se dá conta do absurdo que é um jovem entrar num buraco daqueles
e sair morto", diz Elaine Gonçalves, que há um ano perdeu dois filhos no incêndio da boate Kiss,
em Santa Maria (RS). No dia 27 de janeiro de 2013, depois de um dia de calor intenso no interior
gaúcho, 242 pessoas morreram na tragédia que escancarou ao País as condições precárias das
casas noturnas brasileiras. Na época, muitas promessas foram feitas – com estabelecimentos e
autoridades de todas as esferas se comprometendo a endurecer medidas de combate ao fogo
no território nacional. Um ano depois, porém, quase nada saiu do papel e muitos dos "buracos"
continuam funcionando sem condições mínimas de proteção. Em um deles, visitado por ISTOÉ,
uma pessoa pode se deparar com uma parede de tijolos ao abrir a porta de emergência que
deveria levá-la ao lado de fora.
A imagem que beira o surreal pode ser vista numa casa de shows localizada entre os bairros de

23

Senado Federal
(61) 3303.6645



Pinheiros e Vila Madalena, dois dos mais badalados de São Paulo. A reportagem foi a boates da
capital paulista e do Rio de Janeiro na semana passada para verificar as condições de
segurança das baladas, o que já havia feito no ano passado, e constatou que pouca coisa
mudou.
Naquela madrugada de domingo em Santa Maria, a existência de uma única saída foi uma das
causas apontadas por especialistas para o número de mortes. A maioria das casas noturnas
visitadas possui problemas nas saídas de emergência. Na Ó do Borogodó, que emparedou um
dos acessos à rua, instrumentos musicais bloqueavam outra porta da casa. De acordo com o
proprietário Leonardo Gola, o prédio possui outros dois acessos que são suficientes. No pub Kia
Ora, na zona oeste paulistana, uma delas leva à cozinha, que, por sua vez, termina numa
passagem trancada. No Beco 203, na rua Augusta, centro de São Paulo, uma das saídas, ao
lado do fumódromo, estava fechada no dia da visita. Os frequentadores também dariam com a
cara na porta de emergência do Maavah, bar da zona leste paulistana que toca música sertaneja
e pagode. ISTOÉ não conseguiu contato com Beco 203 e Maavah. O Kia Ora disse que um
botão ao lado da porta que dá para a rua, quando pressionado, libera a passagem. No Rio, o
caso mais grave foi o da 021 Club, na Barra, cuja entrada é cercada por grades de metal fixas,
empecilho invencível para sair do lugar em caso de incêndio. Apesar das três saídas de
emergência, não há sinalização, aponta Vinicius Cavalcante, diretor da Associação Brasileira de
Profissionais de Segurança no Rio, que acompanhou a reportagem. Procurada, a casa não se
pronunciou. No centro carioca, o Pampa Grill tinha mesas e uma porta de metal obstruindo
saídas.
Edgar Vargas, gerente do local, reconheceu as falhas. A Casa da Matriz, em Botafogo, chegou a
ser fechada por dois dias no ano passado devido a problema de alvará, mas se regularizou. Na
quarta-feira 22, entretanto, acontecia uma festa que tinha, na decoração, uma piscina de plástico
na saída. "Confesso que não sabia, mas vamos alertar as produções", afirma Léo Feijó, sócio.
No inferno da Kiss, sobreviventes relataram que muita gente foi parar no banheiro pensando se
tratar de uma rota de fuga. No Studio RJ, em Ipanema, há a mesma armadilha: a porta do
fumódromo, que leva a um cômodo fechado, parece uma saída de incêndio. A boate não se
pronunciou.
Outro problema grave é a lotação. Na boate Kiss, testemunhas contaram que havia pelo menos
mil pessoas no dia do incêndio, apesar de a casa oficialmente comportar 691. Em São Paulo,
num cartaz da balada D.Edge, na zona oeste, está escrito que lá cabem 360 pessoas.
Funcionários ouvidos pela ISTOÉ, no entanto, afirmam que a boate recebe até dois mil
frequentadores. Na segunda-feira 20, a reportagem contou entre 200 e 300 pessoas só no
deque superior. Em nota, a D.Edge afirmou que possui autorização para abrigar 609
frequentadores. Na Fosfobox, em Copacabana, a placa afixada do lado de fora consta a
capacidade de 100 pessoas, mas há muito mais gente do lado de dentro. Cabbet Araújo, dono,
explica: "Nossa licença permite 100 pessoas por pavimento." Os materiais também são item
fundamental na segurança. Na tragédia do ano passado, foi a espuma inflamável do teto que
pegou fogo depois que o vocalista da banda Gurizada Fandangueira acendeu um sinalizador
durante o show. Na The History, localizada na zona oeste paulistana, a reportagem flagrou uma
garrafa com vela que soltava faíscas, o que não é recomendado pelos bombeiros – a
administração afirmou que a chama não oferece riscos. Na casa noturna Alberta #3, no centro
de São Paulo, o teto da pista de dança também é de espuma. A fiação e uma tomada elétrica
ficam próximas ao forro, mas a assessoria informa que o material é antichamas. Já na carioca
Rio Music, fios expostos e assentos com espuma podem ajudar na propagação de incêndios.
"Ainda existem elementos de papel na decoração", afirma Jaques Sherique, engenheiro
especializado em segurança e vice-presidente do Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia do Rio (CREA-RJ), que percorreu endereços noturnos com a ISTOÉ. Ulisses Xavier,
sócio, informou que a casa já passou pelo processo de adequação e está em dia com os
bombeiros. "Um grande problema é que esses produtos não são avaliados. Na área da saúde
você não vê remédios sendo vendidos sem teste" afirma José Carlos Tomina, superintendente

24

Senado Federal
(61) 3303.6645



do Comitê Brasileiro de Segurança Contra Incêndio da ABNT.
Muitas das casas do País funcionam sem alvará. Em São Paulo, segundo a prefeitura, foram
emitidas ou revalidadas 178 permissões para locais com capacidade superior a 500 pessoas em
2013. Mais 224 estabelecimentos estão abertos aguardando regularização. No Rio, 2.600 "casas
de diversão" foram vistoriadas pelo município. Desses, 825 foram autuados por funcionarem
sem alvará ou em desacordo com a documentação. Belo Horizonte (MG) tem apenas 34 locais
de shows completamente regulares, dos 264 vistoriados em 2013. Entre os 201
estabelecimentos visitados em Porto Alegre (RS), 98 possuíam licença e 71 estão fechados por
falta de documentação. Já em Salvador (BA), a prefeitura fiscalizou 64 casas noturnas no ano
passado – 20 foram interditadas, mas 12 já estão funcionando. Estudiosos afirmam que há
pouca gente para fazer a fiscalização. Somente 14% dos municípios brasileiros têm Corpos de
Bombeiros, o principal parceiro das autoridades nesse trabalho.
Desde o caso Kiss, a legislação referente ao tema avançou um pouco. O Rio Grande do Sul
aprovou regras mais duras no ano passado, como uma maior rigidez na obtenção de alvarás de
prevenção contra incêndio, por exemplo, mas elas vão demorar meses para sair do papel. Em
Santa Catarina, bombeiros lutam pelo poder de interditar imediatamente locais que ofereçam
riscos – o que já acontece no Rio. Tomina, da ABNT, diz que é muito complicado não haver uma
legislação nacional sobre o tema. "Os Estados têm sua legislação própria. Isso é muito ruim
porque não há um padrão." Depois do desastre de Santa Maria, a Câmara dos Deputados
começou a discutir um projeto de lei para sanar essa questão. A proposta ficou pronta em julho,
mas aguarda votação no plenário. O deputado Paulo Pimenta (PT-RS), que coordenou uma
comissão sobre o assunto na Casa, afirma que a demora se deu por causa da análise de
assuntos com urgência constitucional – que têm prioridade – no ano passado. Para ele, porém,
é preciso aproveitar a retomada do interesse para votar a matéria. "O Henrique Eduardo Alves
(PMDB-RN), presidente da Câmara, fez a promessa de colocar em votação na primeira semana
de fevereiro."
Uma das promessas do projeto federal é responsabilizar agentes públicos que não cumprirem
suas obrigações de fiscalização. Um ano depois da Kiss, esse é um dos pontos mais incômodos
para os familiares das vítimas. "Ficou um sentimento de impunidade", afirma Helena Rosa da
Cruz, mãe de duas vítimas do incêndio. Processos de homicído correm contra dois integrantes
da banda e dois proprietários da boate, que chegaram a ser presos, mas foram soltos meses
depois. Outros dois inquéritos, sobre poluição sonora e fraude no licenciamento, devem ser
concluídos em fevereiro. Para que outras famílias do País não sofram o mesmo que as de Santa
Maria, Tomina, da ABNT, diz que deve haver boas regras, produtos de qualidade e fiscalização.
"Temos 1.200 vítimas fatais por causa de incêndios anualmente no Brasil. São cinco boates Kiss
todo ano." É preciso dar um basta.

25/01/2014

Clésio Andrade - "O setor de transportes está
cercado de equívocos"
Clésio Andrade

25

Senado Federal
(61) 3303.6645



"O setor de transportes está cercado de equívocos"
Presidente da Confederação Nacional do Transporte, o senador mineiro diz que falta de
investimento e má gestão são obstáculos para o desenvolvimento do País e que a solução para
a mobilidade urbana é dar prioridade ao metrô
por Alan Rodrigues
Dez em cada dez empresários brasileiros são categóricos ao afirmar que um dos principais
entraves para o crescimento econômico do País é a falta de investimentos em infraestrutura na
área de transportes. O presidente da Confederação Nacional do Transporte (CNT), Clésio
Andrade, faz coro. "Não há caminho alternativo ou atalho. Para que o PIB cresça a taxas
significativas, há necessidade de investimentos em infraestrutura de transportes ", diz o senador
eleito pelo PMDB de Minas Gerais. Segundo ele, os empresários reclamam que os
investimentos anunciados pelo governo federal são parcos diante da demanda. "É preciso
investir quase R$ 1 trilhão no setor. Nos últimos dez anos, autorizou-se gastar R$ 155 bilhões e
o governo só conseguiu realizar R$ 93 bilhões." Na entrevista concedida à ISTOÉ, o senador
reclama ainda do problema da mobilidade urbana no País e da burocracia que existe no sistema
portuário brasileiro. "Tem que simplificar a entrada e saída de cargas internacionais. Atualmente,
precisa-se preencher cerca de 50 documentos. É como se fossem países diferentes. Isso é um
terror."
Istoé Qual é o maior problema do setor de transporte no Brasil?
Clésio Andrade São três os maiores problemas que afetam o setor no País: baixo investimento, burocracia e
falta de uma visão sistêmica da área. O maior, sem dúvida, é o baixo aporte de recursos para o
investimento. Os valores teoricamente destinados ao setor são pura ficção, porque não são
suficientes para realizar o mínimo necessário. Existe uma discrepância de valores entre os
recursos necessários e os que são gastos. É preciso investir quase R$ 1 trilhão no setor. Nos
últimos dez anos, autorizou-se gastar R$ 155 bilhões e o governo só conseguiu realizar R$ 93
bilhões. Isso é nada diante da demanda.
Istoé Então, o problema não é tão somente a falta de dinheiro e também saber gastar?
Clésio Andrade A falta de dinheiro é um problema grave, mas também vivemos uma deficiência gerencial
absurda. Faltam bons projetos, há dificuldades ambientais que retardam a execução das obras
e, acima de tudo, existem problemas ideológicos para aceitar a iniciativa privada como parceira.
Perde-se muito tempo com esses debates. A infraestrutura precária de nosso país afeta toda a
sociedade.
Istoé A presidenta Dilma Rousseff elegeu-se como a gerente eficiente do governo Lula. Como o sr.
analisa a atuação dela hoje?

26

Senado Federal
(61) 3303.6645



Clésio Andrade A presidenta Dilma era uma eficiente gerente de projetos do governo Lula. Ela é muito boa em
projetos específicos. Pega um e resolve. Mas o Brasil não é só isso. São milhares de projetos
que uma pessoa só não dá conta de resolver. A presidenta Dilma tem que aprender a delegar
mais e rever sua forma de gerenciar. Ela tem que aprender a descentralizar a tomada de
decisões e aproveitar mais a parceria da iniciativa privada, principalmente na área dos
transportes.
Istoé Qual é o balanço que o sr. faz da área de transportes do governo federal até o momento?
Clésio Andrade O Brasil perdeu nos últimos 20 anos a visão sistêmica dos transportes. Criou-se uma série de
órgãos que não falam um com o outro. Com isso, perdem-se a integração dos modais mais
eficientes e bons projetos. Ninguém conversa com ninguém.
Istoé O toma lá dá cá de cargos e o fatiamento político do governo atrapalham a administração?
Clésio Andrade Não é isso. Os poderes são harmônicos e interagem. O mundo inteiro é assim. O Brasil é um
governo de coalizão em função da quantidade de partidos existentes. A questão é do comando
central, é a forma de comandar. A presidenta precisa descentralizar mais o governo e acabar de
vez com a resistência em não querer administrar o País ao lado dos empresários. Existe uma
colaboração de ambas as partes.
Istoé Os esforços feitos pelo governo federal nos últimos anos, como a criação do PAC, ainda não
foram suficientes para garantir a melhora da infraestrutura. Quais são os principais gargalos?
Clésio Andrade Existem gargalos em todos os modais dos transportes. As pesquisas mostram que nossa malha
rodoviária chega a ser 70% deficiente. A situação do sistema rodoviário é muito crítica, já que o
Brasil ainda é muito rodoviarista. Mais de 60% do transporte do País é feito por rodovias e mais
de 80% das pessoas são transportadas também por elas. O ideal é que 40% sejam transportes
em rodovias, 40% em ferrovias, 10% em hidrovias e o restante, transporte aéreo.
Istoé Quais são as medidas que podem ser adotadas para reverter esse quadro?
Clésio Andrade O setor de transportes está cercado de indecisões, equívocos, lentidão, excesso de burocracia e
falta de gestão adequada. Esses são alguns dos elementos indesejáveis ao progresso de uma

27

Senado Federal
(61) 3303.6645



nação. Precisamos duplicar pelo menos mais 12 mil quilômetros de rodovias federais, que são
os eixos. Mas o governo federal está conseguindo muito pouco. O projeto de privatização das
estradas não foi bem. Vão conseguir executar pouco mais de três mil quilômetros.
Istoé As parcerias público-privadas na construção de rodovias não deram certo?
Clésio Andrade As privatizações que este governo fez em estradas estão longe de resolver as questões
rodoviárias. São dificuldades gerenciais graves. O governo precisa caminhar mais fortemente
junto com a iniciativa privada.
Istoé Qual é a situação dos transportes marítimos e dos portos no Brasil?
Clésio Andrade A situação dos portos está caminhando para a solução depois das privatizações. Com a nova
legislação, o governo está autorizando o funcionamento de novos portos privados e eles
poderão competir no mercado, o que não podia nas últimas décadas. Porto você praticamente
resolve tudo com a iniciativa privada. Achamos que entre cinco e dez anos resolveremos a
questão portuária no Brasil, em termos de investimento. Mas no transporte de passageiros e de
cargas não usamos quase nada do nosso potencial. Hoje, 1% do transporte de passageiros e
3% do de cargas são feitos pelos rios, quando na verdade deveríamos operar na faixa de 10%.
Istoé Por que se reclama tanto da questão dos portos?
Clésio Andrade O governo agora acertou na solução, que é o envolvimento da iniciativa privada no setor. Mas
ainda faltam investimentos em tecnologia avançada e logística. Nosso sistema portuário é muito
atrasado. Os guindastes utilizados são muito velhos e os equipamentos são muito sucateados.
Temos um desafio muito grande também, que é acabar com a burocracia excessiva e a
quantidade de taxas que tem de se pagar e órgãos envolvidos. Ou seja, tem que simplificar a
entrada e saída de cargas internacionais. Atualmente, precisa-se preencher cerca de 50
documentos. É como se fossem países diferentes. Isso é um terror.
Istoé E a questão da logística?
Clésio Andrade É um problema anterior à chegada dos produtos aos portos que ainda não foi resolvido. Todos
os anos a gente vê quilômetros de fila de caminhões para descarregar os grãos nos portos, isso
é uma questão de infraestrutura. Temos que ter silos para armazenagem dos grãos ao longo
das rodovias. Se tivermos depósitos de armazenamento, o empresário pode soltar os produtos
aos poucos. A solução sempre cai na falta de uma visão sistêmica. Não precisam existir três

28

Senado Federal
(61) 3303.6645



agências de regulação para tratar do setor de transporte e mais 12 órgãos.
Istoé Na tributação do setor de transportes, o governo atendeu às demandas dos empresários?
Clésio Andrade Tivemos um grande avanço com a desoneração da folha de pagamentos, que reduziu
substancialmente os custos dos encargos sociais. Agora só falta unificar os impostos na área de
cargas, já que se pagam diversos impostos em diferentes Estados.
Istoé A Copa está chegando. De que maneira o sr. analisa a questão da mobilidade urbana no Brasil?
O que pode ficar como legado da competição no País?
Clésio Andrade O País esqueceu-se da mobilidade urbana nas últimas duas décadas. Acordou há dois anos e
está investindo mais de R$ 100 bilhões. O problema central é que o ônibus tradicional não é
transporte de massa e ele sempre cumpriu esse papel. Precisa-se investir em BRts, metrô, ou
seja, transportes rápidos sobre trilhos. Estamos muito aquém da necessidade do País.
Istoé Uma das maiores críticas que o prefeito de São Paulo, Fernando Haddad, vem recebendo é de
que ele criou faixas exclusivas de ônibus e os engarrafamentos pioraram. É possível harmonizar
a convivência de todos os meios de transporte, como carros, transportes públicos e de cargas
no Brasil?
Clésio Andrade A curtíssimo prazo o cenário é complicado. Do jeito que está sendo feito no Brasil, privilegiando
corredores, os passageiros de ônibus vão levar vantagens, mas para quem anda de carro os
congestionamentos vão se agravar. Quando se fala em mobilidade urbana, tem que se
considerar o automóvel, o estacionamento desses veículos e o metrô que o passageiro vai
buscar. Não existe mágica, tem que se priorizar o transporte sobre trilhos.
Istoé Mas, em geral, obras no metrô demoram muito. A curto prazo, qual é a solução?
Clésio Andrade Investir em veículos leves sobre trilhos (VLTs). A situação mais grave é que o País aumentou
muito a produção de veículos automotores. O lado bom é que as pessoas mudaram o padrão de
vida, mas as cidades pararam. O governo federal acordou há dois anos para os problemas da
mobilidade urbana. Ele acreditava que esse era um problema dos municípios, que não têm
capacidade para investir nessa área.

29

Senado Federal
(61) 3303.6645



Istoé O sr. é candidato ao governo de Minas?
Clésio Andrade A proposta do PMDB é ter candidatura própria. Eu coloquei meu nome para disputa. Um
eventual acordo com o PT no primeiro turno é complicado, já que 70% do partido quer ter
candidato.

30

Senado Federal
(61) 3303.6645

A ascensão da classe CDE e o poder de consumo da periferia brasileira

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (18)

Semelhante a A ascensão da classe CDE e o poder de consumo da periferia brasileira

Semelhante a A ascensão da classe CDE e o poder de consumo da periferia brasileira (20)

Mais de contraocrack

Mais de contraocrack (6)

A ascensão da classe CDE e o poder de consumo da periferia brasileira