O documento descreve um plano de implementação de uma política educacional urbana com os seguintes objetivos: 1) Formar cidadãos críticos capazes de interagir na sociedade através do ensino e pesquisa nas realidades do campo, cidade e indígena; 2) Diagnosticar problemas como falta de formação de professores e infraestrutura em escolas urbanas; 3) Propor ações como formação continuada de professores, envolvimento da comunidade escolar e intercâmbio entre escolas.