O documento discute a questão curda, a maior nação do mundo sem um território definido, com cerca de 25 milhões de habitantes espalhados principalmente por Turquia, Irã, Iraque e Síria. A região ocupada pelos curdos é rica em petróleo e fontes hídricas, mas eles enfrentam diversos obstáculos para a emancipação, incluindo a dispersão geográfica e interesses de países vizinhos na área.