ÁGUA SOB MEDIDA




1. TÍTULO DO PROJETO


“ÁGUA SOB MEDIDA”.


2. DESCRIÇÃO DO PROJETO


Este projeto propõe o uso racional da água através de ações integradas que
contemplam o uso de alternativas economizadoras de água potável, buscando
minimizar o consumo e o desperdício nos prédios da PMSP e em novos
empreendimentos, campanhas de conscientização e treinamentos visando o melhor
aproveitamento deste recurso, assim como os meios adequados de monitoramento que
mensurem a efetiva adesão à idéia do projeto.

Sua abrangência, numa primeira etapa, considerará as novas obras a serem
construídas pela municipalidade e, posteriormente, as novas edificações no âmbito do
Município de São Paulo, de modo a beneficiar toda a sua população.


3. ANÁLISE DE CONTEXTO E JUSTIFICATIVAS

Fatores internos

Forças – Economia para os cofres públicos e imagem positiva da PMSP servindo de
exemplo para o engajamento de outros interessados; sustentabilidade; forte apelo
ecológico; melhoria na qualidade de vida dos munícipes (menor desabastecimento).

Fraquezas – Baixo comprometimento da população com o tema sustentabilidade; falta
da manutenção das campanhas de conscientização propostas.


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Fatores externos

Oportunidades – A implementação das ações gerará uma economia que poderá ser
destinada a outras ações do Poder Público em prol da população; ganho de imagem da
PMSP a partir dos impactos ecológicos internos e externos gerados pelas ações;

Ameaças – Perda do foco no assunto, gerando baixa efetividade das ações propostas;
baixo engajamento de qualquer um dos envolvidos.




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4. ÁRVORE DE PROBLEMAS




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4.1 ÁRVORE DE OBJETIVOS




5. SELEÇÃO DO PROJETO

Para   a   redução   do   desperdício   de   água   em   edifícios   públicos   e   novos
empreendimentos, poderão ser adotadas as seguintes medidas:



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5.1. Ações Econômicas
Incentivos e desincentivos econômicos. Os primeiros podem ser oferecidos por meio
de subsídios para a aquisição de sistemas e componentes economizadores de água e
de redução de tarifas. Já os desincentivos podem ocorrer com a elevação das tarifas de
água;


5.2. Ações Sociais
Campanhas      educativas   e   de   conscientização   dos   servidores,   visando   a
conscientização do consumo por meio da adequação de procedimentos relativos ao uso
da água e da mudança de comportamento de cada indivíduo;

5.3. Ações Tecnológicas

Substituição   de    sistemas   e    componentes   convencionais    por    dispositivos
economizadores de água, implantação de sistemas de medição setorizada, detecção e
correção de vazamentos, reaproveitamento e reciclagem de água servida.

6. DETALHAMENTO DO PROJETO

6.1. Conscientização no uso racional da água

Segundo a Organização Mundial de Saúde, no Brasil, morrem atualmente 29
pessoas/dia por doenças decorrentes da qualidade da água e do não tratamento de
esgotos e estima-se que cerca de 70% dos leitos dos hospitais estão ocupados por
pessoas que contraíram doenças transmitidas pela água.

A superfície de nosso planeta é constituída por apenas 30% de terra firme, os 70%
restantes são de água, mas nem toda essa água está disponível para uso humano,



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97,5% são águas salgadas e apenas 2,5% são doces. Destes, apenas 0,3% são águas
doces superficiais, sendo que um pouco mais da metade está disponível nos lagos e
nos rios. Nosso corpo também é, em sua maior parte, constituído por água e por isso
nossa vida depende diretamente dela.

A água, como todos sabemos, é um elemento essencial para que a vida exista na Terra.
Nenhum ser, animal ou vegetal sobrevive sem ela. Mas esse não é seu único papel na
natureza. Como agente intempérico ela molda rochas, modifica paisagens, forma rios,
mares e lagos. Sem sua ação intempérica não teríamos o solo que nos dá alimento e é
sustentação de grande parte da vida vegetal existente.

No ambiente urbano a água tem um papel fundamental, podendo ser fonte de vida ao
saciar nossa sede e ajudar em nossa higiene, ou fonte de graves doenças, quando é
poluída por nossos próprios dejetos, transformando-se em um veículo para micro e
macro organismos maléficos.

Ela também é essencial para regular o clima da cidade, pois, como tem capacidade de
armazenar calor, pode colaborar com o arrefecimento do ambiente. Em cidades onde a
água e a vegetação aparecem com menor freqüência, o micro clima urbano pode variar
em até 9ºC a mais do que em ambientes naturais.

A chuva faz parte do ciclo da água, e é graças a ela que muitos de nossos mananciais
se mantêm abastecidos, que nossas lavouras continuam produzindo alimentos para
nossa mesa, porém, ao encontrar o solo impermeabilizado da cidade, o que é uma
dádiva para a agricultura, pode se tornar um pesadelo para muitos.

Nos últimos 50 anos a população mundial passou de 2,5 bilhões de pessoas para 6,1
bilhões. Estima-se que até 2050 nosso planeta tenha entre 9 e 11 bilhões de habitantes.
Com este crescimento populacional, cresce também a demanda por alimentos, por


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energia, água e recursos minerais, aumentando também a poluição e a degradação
ambiental.

A vida começou com a água e a falta dela pode nos extinguir. Segundo a ONU, até
2025, dois bilhões e setecentos milhões de pessoas vão sofrer severamente com a falta
de água. O homem é o grande consumidor de água doce, em média são utilizados 200
litros de água/dia/pessoa, em números aproximados.

Sabe-se que o consumo de uma família na cidade é seis vezes maior que de outra
família no campo, porém, o consumo de água na agricultura é responsável por 70% do
total mundial. Uma descarga sanitária equivale a doze litros, e para se lavar uma
quantidade de roupas na máquina, o consumo aproximado é de 120 litros. Um quilo de
carne corresponde a 18.000 litros de água que foram fornecidos direta ou indiretamente
ao animal que lhe deu origem, até a carne estar pronta para o consumo.

Sabemos que a água é um recurso precioso e fundamental para existência do homem e
do planeta. Sabemos também que o custo para recuperá-la após a ação do homem é
excessivamente alto.


Concluir que economizar água nos dias de hoje é prioridade talvez já não seja
suficiente. Temos que, além de usar racionalmente esse recurso, facilitar sua
renovação natural, retroalimentando o sistema e nossas ações não devem objetivar
apenas o costume ou a forma como lidamos com a água. Fatores como economia e uso
consciente, hoje necessariamente, dividem importância com sustentabilidade dos
lençóis freáticos, contaminação dos subterrâneos, impermeabilização do solo, entre
outros.




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O poder público deve dar o exemplo. “Se os prédios públicos, as escolas e hospitais
adotassem medidas racionalizadoras, seria, além de um belo exemplo para a
sociedade, uma economia gigantesca no gasto da água”.


Com o dinheiro economizado, o poder público poderia investir em campanhas de
conscientização através de ações educativas junto à comunidade, em escolas,
associações de bairro, órgãos públicos, entre outros, esclarecendo sobre as maneiras
de evitar o desperdício, as formas e as novas tecnologias para economizar e as fontes
alternativas para a captação de água, bem como a diferenciação de seus usos, ou seja:
para algumas atividades não haveria a necessidade de utilização de água tratada.


As ações deveriam começar nas escolas, fazendo parte não só da disciplina de
geografia ou ciências, mas sim transformando a sustentabilidade efetivamente em uma
área de conhecimento, com conteúdo individualizado para maior alcance na formação
básica do cidadão, estendendo-se a todas as organizações da comunidade, como
associações de moradores, condomínios e os meios de comunicação locais, entre
outros.


Alguns exemplos bem-sucedidos indicam a imediata necessidade da implantação de
medidas economizadoras de água ou de seu uso racional, a saber:


México
Em 1991, o governo mexicano criou o "reposition cost", substituindo três milhões e meio
de válvulas por vasos sanitários com caixa acoplada de 6 litros de descarga, obtendo
uma redução de consumo de 5 mil litros de água por segundo. "Reposition cost" era o
preço que cada proprietário de edificação, dos mais variados usos, havia pago pela
reposição das bacias, as quais eram trocadas em locais autorizados, de modo que a
bacia antiga fosse devolvida ao governo.

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Nova York
Conseguiu instalar mais de um milhão de bacias sanitárias economizadoras, entre 1994
e 1996. A prefeitura reembolsava as despesas dos moradores e empresários locais
com a troca de bacias. A iniciativa poupou 216 milhões de litros de água por dia e o
investimento se pagou em quatro meses.


Los Angeles
O governo da Califórnia ofereceu redução de impostos para toda a troca de bacias com
consumo superior a 6 litros. Também utilizou uma intensiva campanha publicitária nos
meios de comunicação, mostrando as vantagens e a economia provenientes da troca
de bacias.


Japão
Lá foram mudadas as regras da construção civil e os condomínios, hotéis e hospitais
passaram a ser construídos com sistemas particulares de reaproveitamento de águas
servidas. Neste caso, a água que sai pelo ralo do box ou da banheira, segue por canos
independentes até um pequeno reservatório que abastece os vasos sanitários da
edificação. Só então vira esgoto que, em algumas cidades, é tratado e reutilizado em
processos industriais.


Campanhas de conscientização para o tema são freqüentes e não podem esmorecer. A
sustentabilidade já freqüenta o cotidiano da população, faltando transformar essa
consciência em ações.


Por falta de prioridade ou pouca relevância junto à população, os exemplos abaixo
produzem     baixa efetividade nas ações     individuais e devem     ser reforçados
intensivamente para produzirem melhores efeitos:

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  •   Tome banho rápido! Um banho demorado chega a gastar de 95 a 180 litros de
      água limpa. Banhos de, no máximo, 5 a 15 minutos economizam água e energia
      elétrica;


  •   Escovando os dentes com a torneira aberta, você gasta até 25 litros. O certo é
      primeiro escovar e depois abrir a torneira, apenas o suficiente para encher um
      copo com a quantidade necessária para o enxágüe;


  •   Ao deixar a torneira aberta, você pode estar gastando de 12 a 20 litros de água
      por minuto. Se deixar pingando, são desperdiçados 46 litros por dia – o que
      equivale ao consumo médio por pessoa por dia na África. Fique de olho e feche
      a torneira!


  •   Água mineral em garrafa em sua casa, de preferência só de garrafão! As
      garrafas menores, descartáveis, além de poluir o ambiente acabam saindo bem
      mais caras;


  •   Na cozinha, não lave os alimentos ou pratos com a torneira aberta, utilize sempre
      um recipiente. Ao terminar, esta água pode ser aproveitada para regar as plantas.
      Não despeje óleo usado na pia ou vaso sanitário, ele flutuará sobre a água e é
      muito difícil de eliminar;


  •   Aperte a descarga apenas o tempo necessário. Uma válvula de vaso sanitário no
      Brasil chega a utilizar 20 litros de água em um único aperto! Não jogue lixo no
      vaso sanitário. Hoje existem vasos sanitários com descargas que utilizam menos
      água ou que têm duas opções da quantidade de água a ser despejada;


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  •   Ao lavar louças, panelas e talheres com a torneira aberta o tempo todo você
      acaba desperdiçando até 105 litros de água. É melhor primeiro passar a esponja
      e ensaboar e depois enxaguar tudo de uma só vez. Se você tiver lava-louças,
      use-a apenas quando estiver cheia;


  •   Ao lavar roupas, apenas use a máquina de lavar quando ela estiver bem cheia;


  •   Mangueira ou vassoura? Ao lavar a calçada, muitas pessoas utilizam a
      mangueira como se fosse vassoura. O certo é utilizar uma vassoura de verdade!
      Depois, se quiser, jogue um balde d’água, mas não deixe a mangueira aberta o
      tempo todo gastando até 300 litros de água;


  •   Lavar o automóvel com a mangueira pode gastar 560 litros em 30 minutos. Lavar
      apenas quando for realmente preciso, usando um balde, representaria uma
      economia de 520 litros;


  •   Vazamento? Feche o registro e todas as torneiras (internas e externas) e
      observe se o hidrômetro continua movimentando os ponteiros. Em caso positivo,
      deve existir um vazamento. Repare imediatamente: 10 gotas de água por minuto
      desperdiçam 2 mil litros de água por ano;


  •   A rega de plantas envolve um gasto médio de 186 litros em 30 minutos.
      Armazene a água da chuva para molhar suas plantas e regue, apenas quando
      necessário, usando um esguicho tipo "revólver", que libera a água só quando
      acionado. Regue sempre de manhã cedo, evitando que a água evapore com o
      calor do dia;




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   •   Cuidando do jardim: É possível ter um jardim bonito e bem cuidado sem
       desperdiçar água. Antes de ligar as torneiras, consulte a meteorologia; caso
       tenha previsão de chuva, não é necessário irrigar os jardins ou as plantas na sua
       varanda!


   •   Ao limpar o aquário, aproveite a água para regar as plantas. Esta água está
       enriquecida com nitrogênio e fósforo, e as plantas vão adorar!


Outra informação, embora não se trate diretamente de 'economizar água':


Não sujar a água desnecessariamente também é muito importante. O descarte de
materiais contaminantes na rede de esgotos é altamente prejudicial à manutenção da
qualidade da água. UM LITRO DE ÓLEO CONTAMINA CERCA DE 1 MILHÃO DE
LITROS DE ÁGUA, o equivalente ao consumo de uma pessoa no período de 14 anos!
Este é um dos maiores erros que podemos cometer. Por que fazemos isto? Porque
ninguém nos diz como fazer, ou não nos informamos. É mais fácil jogar fora;


O principal objetivo da ação de conscientização do projeto “Água Sob Medida” é o
melhor aproveitamento dos meios de comunicação já existentes, agregando a eles
mensagens educativas e informativas, como as exemplificadas acima, fazendo com que
o tema “uso racional da água” permaneça sempre em evidência.


No âmbito da Prefeitura do Município de São Paulo temos ferramentas eficientes e de
baixo custo para alcançar o munícipe na ação de conscientização. São elas:




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I.P.T.U.
Iniciar campanha dirigida ao munícipe, através do envio das parcelas do I.P.T.U com
mensagens alertando o contribuinte sobre o tema “uso racional da água” com ampla
gama de informações sobre o seu desperdício.
Exemplos de mensagens: Consumo de água no acionamento de descargas, torneira
aberta por hora, tempo de banho, vazamentos, escovação de dentes, lavar a louça etc.
Levar informações sobre as tecnologias disponíveis com os novos equipamentos
economizadores.
Essa campanha teria um grande alcance junto ao público alvo, estando diretamente
relacionada com o envio das parcelas do I.P.T.U. às residências do Município.


Funcionalismo Público
Levar informação ao funcionalismo municipal através do recibo de pagamento,
inserindo mensagens educativas, informativas e incentivadoras relativas ao tema “uso
racional da água”. Com esta ferramenta possibilita-se o alcance a 100% dos servidores
municipais, estimados atualmente em 150.000, além da Prefeitura oferecer um grande
exemplo para a população.


Portal da Prefeitura
Disponibilizar, através de link, ao visitante do Portal da Prefeitura na Internet um
conteúdo relacionado à água e à sustentabilidade. Dicas de economia de água, dados
sobre uso de dispositivos economizadores, entre outros assuntos ligados ao tema,
ficariam disponíveis ao visitante como um meio educador e multiplicador de informação.
Outra possibilidade é a ampliação de parcerias com empresas do segmento, entidades
educacionais e ONGs, de modo a expandir o conteúdo sobre o assunto.




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Prêmio Água Jovem
A ser aplicado nas EMEIs, CEIs e CEUs, com o propósito de inserir a criança como um
agente que possa influenciar, no mínimo, sua família, exercendo assim o papel de um
“mini fiscal” dos recursos hídricos. Esta ação poderia envolver parcerias não só com a
SABESP, mas com outras empresas interessadas no assunto.


Cursos On line
Capacitação dos servidores com aplicação de cursos à distância, com ênfase no uso
racional da água, vinculado a certificação do servidor ao sistema de pontuação ao seu
prontuário, o que contribuiria para o seu plano de carreira.

Proposta de Inovação na Grade Curricular
Incorporação do tema sustentabilidade (escassez da água, economia de energia, entre
outros) aos currículos escolares, onde disciplina seria introduzida à grade do Ensino
Fundamental.



6.2. Água de Reúso

Reúso é uma espécie de reciclagem da água, sua utilização por mais uma vez, após
tratamento adequado. O reúso planejado faz parte de um programa global encabeçado
pela Organização das Nações Unidas (ONU) e pela Organização Mundial da Saúde
(OMS). O programa almeja três importantes objetivos:

   •   Proteção da saúde pública;
   •   Manutenção da integridade dos ecossistemas;
   •   Uso sustentado da água.


A reutilização da água não é um conceito novo e tem sido praticado em todo o mundo
há muitos anos. Existem relatos de sua prática na Grécia Antiga, com a disposição de

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esgotos e sua utilização na irrigação. No entanto, a demanda crescente por água tem
feito do reúso planejado da água um tema atual e de grande importância.


A economia do país também é afetada por este assunto, uma vez que a escassez de
água como matéria-prima em processos produtivos e as crescentes exigências em
relação à quantidade e qualidade dos efluentes, visando preservar o meio ambiente,
vêm aumentando significativamente os custos de produção, tanto no seu suprimento
como no seu descarte.


A água de reúso é produzida dentro das Estações de Tratamento de Esgoto (ETE) e
pode ser utilizada na geração de energia, refrigeração de equipamentos, processos
industriais, entre outras finalidades não-potáveis. Atualmente a SABESP produz
mensalmente cerca de 780 milhões de litros deste tipo de água.


É importante frisar que o nível de qualidade da água de reúso produzida pela SABESP
segue padrões internacionais no que se refere aos índices de tratamento e controle.
Como exemplo, destacamos o Centro de Reservação de Água de Reúso no município
de São Caetano do Sul, com capacidade para 50 mil litros, abrigados em dois
reservatórios, cujo conteúdo é analisado quatro vezes por dia.


Seis prefeituras da Região Metropolitana de São Paulo (São Paulo, Barueri, São
Caetano do Sul, Carapicuíba, Diadema e Santo André) já adquirem o produto, que é
aplicado na limpeza pública. Isso quer dizer que, ao invés de utilizar água potável para
lavar as ruas que abrigam feiras livres, caminhões devidamente preparados seguem até
as ETEs de Barueri, Parque Novo Mundo e São Miguel Paulista para se abastecerem
da água de reúso. Atualmente, são consumidos para esta finalidade cerca de 34
milhões de litros de água todos os meses. (Obs.:Vale lembrar que as refinarias e
petroquímicas já investem para transformar seus efluentes em água de reúso.)

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No quesito “usos urbanos não-potáveis”, a idéia é expandir a utilização da água de
reúso na PMSP para outras aplicações, tais como:


   •   Irrigação paisagística;
   •   Combate ao fogo;
   •   Descargas de vasos sanitários;
   •   Lavagem de veículos;
   •   Lavagem de áreas públicas, pátios etc;
   •   Desobstrução de galerias e bocas de lobo.


Seguindo esta diretriz, o projeto “Água Sob Medida” propõe as seguintes ações:


   •   Tornar obrigatória para as novas obras da Prefeitura a instalação de
       reservatórios exclusivos, assim como toda a infraestrutura de tubulações
       necessária à utilização deste recurso. Nesta hipótese, além de todas as
       descargas dos sanitários serem servidas com a água de reúso, haveria a
       instalação de torneiras (devidamente sinalizadas) espalhadas em pontos
       estratégicos do terreno para serem utilizadas na lavagem das áreas externas e
       rega das áreas verdes da unidade;
   •   Normativa estabelecendo que 100% dos serviços públicos envolvendo a rega de
       praças, jardins e áreas verdes da cidade; desobstruções de galerias e bocas de
       lobo e lavagem de fachadas de prédios, monumentos e demais áreas públicas
       sejam executados somente com água reciclada;
   •   Normativa estabelecendo que as unidades do Corpo de Bombeiros da cidade
       utilizem apenas água reciclada em seus tanques e reservatórios.




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6.3. Bacias sanitárias economizam água e dinheiro

O uso racional de água vem sendo uma preocupação mundial, face a escassez do
produto, por questão ambientais e também com objetivo de redução de custos. A troca
de bacias sanitárias para seis litros é uma das medidas que podem redundar em
economia significativa sob as óticas ambientais e/ou financeiras.

Nos últimos anos a preocupação com uso racional da ganhou força, e não por acaso.
Para economizar este líquido cada vez mais precioso, é preciso uma ampla mudança
de comportamento e cultura. Desde o fechar a torneira enquanto se escova os dentes,
até o uso de equipamentos que consomem menos água. Diversos estudos apontam
para a falta de água em futuro próximo, situação diretamente relacionada ao uso
incorreto deste recurso.

Antigamente, as bacias sanitárias consumiam um volume mínimo de água de 15 litros,
e, recentemente, o montante foi reduzido para seis litros, a partir de uma norma da
Associação Brasileira das Normas Técnicas (ABNT). Associado a isso, vieram as
caixas acopladas em substituição à válvula hidra, que era grande consumidora e a
grande vilã.

Tendência Mundial

Com o estabelecimento destas metas e certos desta economia, os fabricantes de
equipamentos hidrossanitários passaram a produzir seus componentes adequando-se a
estas novas normas. Assim, vem crescendo substancialmente o uso de dispositivos de
descarga para bacias sanitárias, de volume definido, denominado de caixa de
descarga, que podem ser externa (acoplada à bacia sanitária) ou embutida na parede
(junto e acima da bacia sanitária). Os dispositivos mais usados no Brasil são as caixas
externas acopladas, talvez por desconhecimento de outras opções, contrariando uma
tendência já consagrada em países mais desenvolvidos.
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Contudo vem aumentando progressivamente a procura por caixas de descarga
embutidas na parede, por apresentarem diferenciais em relação às caixas externas
acopladas sobre a bacia sanitária, principalmente por proporcionar maior energia
hidrodinâmica - situam-se acima do colarinho de descarga da bacia sanitária,
garantindo um melhor araste dos dejetos. Por estarem embutidas na parede de
alvenaria, não acarretam aumento da área construída do banheiro, necessária para
acomodar a caixa externa, e também propiciam maior facilidade de higienização do
local e oferecem melhor proteção contra vandalismo.

Fazendo um breve estudo de caso, comparando-se válvulas de parede e descarga de
litros, temos:

   1. Em uma residência com 4 (quatro) pessoas, podemos pressupor que a
       descarga sanitária é acionada em média 16 vezes ao dia. O acionamento de
       16 descargas de 30 litros pelo sistema de válvula antigo, equivalem a um gasto
       de água de 480 l/dia ou 14.400 l/mês ou 14,4 m³ x R$ 4,26 (valor cobrado pela
       Sabesp pelo m³) = R$ 61,34 de gasto com água ao mês com descarga;




   2. Fazendo a mesma conta a partir da utilização de uma descarga de 6
       (seis) litros, teremos um gasto de 96 l/dia e 2.880 l/mês ou 2,88 m³ , 2,88
       m³ x R$ 4,26 (valor cobrado pela Sabesp pelo m³) = R$ 12,27 de gasto com a
       mesma água;




   3. Portanto uma economia de (R$ 61,34 – R$ 12,27) R$ 49,08 na conta de água,
       ou seja, a aquisição de uma bacia com caixa acoplada se pagaria em dois
       meses, para os modelos mais populares, sem se levar em conta o valor

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      inestimável do ganho ecológico, uma vez que, neste exemplo, haveria uma
      economia real de 80 % no consumo;




Cronologia de implantação na Cidade de São Paulo

Implementos:      Caixas externas acopladas sobre a bacia sanitária;

                  Caixas de descarga embutidas na parede;

                  Válvula de descarga com duplo acionamento.




A) Decorridos 02 (dois) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se,
será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham 1 (um)
banheiro;

B)   Decorridos 03 (três) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se,
será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham até 2 (dois)
banheiros;

C) Decorridos 04 (quatro) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se,
será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham até 3 (três)
banheiros;

D) Decorridos 05 (cinco) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se,
será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham 4 (quatro) ou
mais banheiros;



                                                                               19
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E)   Decorridos 05 (cinco) anos da promulgação da lei, será proibida a produção/
comercialização de válvulas e/ou descargas que não contemplem a economia de água.




7. CRONOGRAMA EXECUTIVO

(Vide planilha anexa.)




8. RECURSOS NECESSÁRIOS

(Vide planilha anexa.)




9. FONTES DE FINANCIAMENTO

Recursos próprios, Termos de Cooperação e parcerias.




10. STAKEHOLDERS (PARTES INTERESSADAS)

Para Atkinson (2008), os stakeholders são os indivíduos, grupos de indivíduos e
instituições que definem o sucesso da empresa ou afetam sua habilidade em definir e
administrar suas relações com cada um de seus grupos de stakeholders principais.




                                                                                   20
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                           Envolvidos no Projeto


                                               Know-how
             Interesses
                                               Patrocínio

                     Emprego,                                            Impostos,
                   Remuneração,                Parcerias               Investimentos,
                    Crescimento                                           Políticas
                                                             Governo
                                      res
                                   do
                                rvi
                             Se
                                                            Cidadão
                                                                           Prazo, Custo
            Relações      Fornecedores                                     e Qualidade
           comerciais,                      Comunidades
             Lucros
                                                      Zelo com
                                                        Meio
                                                      Ambiente




Stakeholders - Partes Interessadas                               Interesses


                                               Salários     competitivos    e    benefícios,
                                               ambientes de trabalho que alcancem as
           Servidores
                                               expectativas, segurança econômica e
                                               tratamento próprio.
                                               Cumprimento da legislação. Acidentes
                                               e denúncias. Consumo de recursos.
      Administração Pública
                                               Evidência de que a empresa cumpre
                                               seus compromissos ambientais.


                                                                                               21
ÁGUA SOB MEDIDA


                                       Divulgação, com a devida antecipação,
                                       de decisões internas que poderão
              Fornecedores
                                       afetar os fornecedores, clientes ou o
                                       público em geral.
                                       Riscos de saúde. Ruídos. Odores.
                                       Resíduos expelidos no solo, água e ar.
              Comunidade
                                       Conhecimento        da   atividade    da
                                       empresa. Riscos de acidente.
                                       Patrocínio,     know-how,     informação
                                       ambiental no âmbito local. Impacto nos
               Parcerias
                                       ecossistemas. Impactos ambientais do
                                       produto ou serviço.
                                       Implantação de um serviço 0800 e de
                                       um     portal     na     Internet    para
                Cidadão
                                       esclarecimentos de dúvidas ou para
                                       comunicações urgentes, 24 horas por
                                       dia.




A preocupação com o meio ambiente tornou-se uma questão que exige estrutura e bom
censo das empresas e da Administração Pública nas diversas esferas, principalmente
das empresas que apresentam impacto ambiental, tal como a escassez de água. A
globalização e as novas exigências acerca de regulamentação, sustentabilidade
ambiental, a evidenciação de informações ambientais e até mesmo as informações
disponibilizadas aos seus stakeholders, ressaltam a importância do meio ambiente
atualmente.

11. MONITORAMENTO DO PROJETO

                                                                                   22
ÁGUA SOB MEDIDA


O constante monitoramento permite a prevenção ou mesmo minimização dos impactos,
tais como:

   •   Reuniões mensais com os interessados;
   •   Pesquisa de clima para identificar a participação dos servidores na
       conscientização do uso racional da água;
   •   Controle diário nas estações de tratamento de água. Serão coletadas amostras e
       analisados diversos parâmetros físicos, químicos e biológicos;
   •   Dados estatísticos;
   •   Relatórios gerenciais;
   •   Processos de fiscalização;
   •   Sistemas informatizados de acompanhamento online, via Web, (Telemedição);
   •   Denúncias.

11.1 Indicadores

11.1.1 Água de Reúso

   •   Acompanhamento das contas mensais de água com o propósito de identificar os
       impactos efetivos no consumo de água tratada;
   •   Monitoramento junto à Sabesp dos volumes de água de reúso adquiridos
       periodicamente pela PMSP;
   •   Acompanhamento online dos consumos das unidades da Prefeitura, via Internet,
       a partir do Sistema de Telemedição, implantado pela Sabesp;
   •   Identificação da relação com os novos projetos a serem desenvolvidos ao longo
       de 2010, verificando se consideram a utilização de reservatórios de água de
       reúso, assim como as respectivas tubulações conectadas aos banheiros.




                                                                                   23
ÁGUA SOB MEDIDA


11.1.2 Campanhas de Conscientização

  •   Monitoramento da emissão/postagem dos carnês de IPTU aos munícipes;
  •   Acompanhamento da emissão dos recibos de pagamento dos servidores;
  •   Contador do número de acessos/visitas ao link Sustentabilidade, no Portal da
      Prefeitura;
  •   Relatórios e certificados de conclusão fornecidos pela instituição, para o curso de
      capacitação dos servidores;
  •   Prêmio Água Jovem – número de inscrições voluntárias e percentual de redução
      no consumo de água da residência dos participantes;

11.1.3 Dispositivos Economizadores

  •   Monitoramento da conta de água das unidades que implantaram tais recursos;
  •   Acompanhamento da quantidade de unidades que adeptas ao projeto;
  •   Verificação da quantidade de habite-se expedidos em conformidade com a
      norma;




                                                                                      24

Projeto 21 Doc

  • 1.
    ÁGUA SOB MEDIDA 1.TÍTULO DO PROJETO “ÁGUA SOB MEDIDA”. 2. DESCRIÇÃO DO PROJETO Este projeto propõe o uso racional da água através de ações integradas que contemplam o uso de alternativas economizadoras de água potável, buscando minimizar o consumo e o desperdício nos prédios da PMSP e em novos empreendimentos, campanhas de conscientização e treinamentos visando o melhor aproveitamento deste recurso, assim como os meios adequados de monitoramento que mensurem a efetiva adesão à idéia do projeto. Sua abrangência, numa primeira etapa, considerará as novas obras a serem construídas pela municipalidade e, posteriormente, as novas edificações no âmbito do Município de São Paulo, de modo a beneficiar toda a sua população. 3. ANÁLISE DE CONTEXTO E JUSTIFICATIVAS Fatores internos Forças – Economia para os cofres públicos e imagem positiva da PMSP servindo de exemplo para o engajamento de outros interessados; sustentabilidade; forte apelo ecológico; melhoria na qualidade de vida dos munícipes (menor desabastecimento). Fraquezas – Baixo comprometimento da população com o tema sustentabilidade; falta da manutenção das campanhas de conscientização propostas. 1
  • 2.
    ÁGUA SOB MEDIDA Fatoresexternos Oportunidades – A implementação das ações gerará uma economia que poderá ser destinada a outras ações do Poder Público em prol da população; ganho de imagem da PMSP a partir dos impactos ecológicos internos e externos gerados pelas ações; Ameaças – Perda do foco no assunto, gerando baixa efetividade das ações propostas; baixo engajamento de qualquer um dos envolvidos. 2
  • 3.
    ÁGUA SOB MEDIDA 4.ÁRVORE DE PROBLEMAS 3
  • 4.
    ÁGUA SOB MEDIDA 4.1ÁRVORE DE OBJETIVOS 5. SELEÇÃO DO PROJETO Para a redução do desperdício de água em edifícios públicos e novos empreendimentos, poderão ser adotadas as seguintes medidas: 4
  • 5.
    ÁGUA SOB MEDIDA 5.1.Ações Econômicas Incentivos e desincentivos econômicos. Os primeiros podem ser oferecidos por meio de subsídios para a aquisição de sistemas e componentes economizadores de água e de redução de tarifas. Já os desincentivos podem ocorrer com a elevação das tarifas de água; 5.2. Ações Sociais Campanhas educativas e de conscientização dos servidores, visando a conscientização do consumo por meio da adequação de procedimentos relativos ao uso da água e da mudança de comportamento de cada indivíduo; 5.3. Ações Tecnológicas Substituição de sistemas e componentes convencionais por dispositivos economizadores de água, implantação de sistemas de medição setorizada, detecção e correção de vazamentos, reaproveitamento e reciclagem de água servida. 6. DETALHAMENTO DO PROJETO 6.1. Conscientização no uso racional da água Segundo a Organização Mundial de Saúde, no Brasil, morrem atualmente 29 pessoas/dia por doenças decorrentes da qualidade da água e do não tratamento de esgotos e estima-se que cerca de 70% dos leitos dos hospitais estão ocupados por pessoas que contraíram doenças transmitidas pela água. A superfície de nosso planeta é constituída por apenas 30% de terra firme, os 70% restantes são de água, mas nem toda essa água está disponível para uso humano, 5
  • 6.
    ÁGUA SOB MEDIDA 97,5%são águas salgadas e apenas 2,5% são doces. Destes, apenas 0,3% são águas doces superficiais, sendo que um pouco mais da metade está disponível nos lagos e nos rios. Nosso corpo também é, em sua maior parte, constituído por água e por isso nossa vida depende diretamente dela. A água, como todos sabemos, é um elemento essencial para que a vida exista na Terra. Nenhum ser, animal ou vegetal sobrevive sem ela. Mas esse não é seu único papel na natureza. Como agente intempérico ela molda rochas, modifica paisagens, forma rios, mares e lagos. Sem sua ação intempérica não teríamos o solo que nos dá alimento e é sustentação de grande parte da vida vegetal existente. No ambiente urbano a água tem um papel fundamental, podendo ser fonte de vida ao saciar nossa sede e ajudar em nossa higiene, ou fonte de graves doenças, quando é poluída por nossos próprios dejetos, transformando-se em um veículo para micro e macro organismos maléficos. Ela também é essencial para regular o clima da cidade, pois, como tem capacidade de armazenar calor, pode colaborar com o arrefecimento do ambiente. Em cidades onde a água e a vegetação aparecem com menor freqüência, o micro clima urbano pode variar em até 9ºC a mais do que em ambientes naturais. A chuva faz parte do ciclo da água, e é graças a ela que muitos de nossos mananciais se mantêm abastecidos, que nossas lavouras continuam produzindo alimentos para nossa mesa, porém, ao encontrar o solo impermeabilizado da cidade, o que é uma dádiva para a agricultura, pode se tornar um pesadelo para muitos. Nos últimos 50 anos a população mundial passou de 2,5 bilhões de pessoas para 6,1 bilhões. Estima-se que até 2050 nosso planeta tenha entre 9 e 11 bilhões de habitantes. Com este crescimento populacional, cresce também a demanda por alimentos, por 6
  • 7.
    ÁGUA SOB MEDIDA energia,água e recursos minerais, aumentando também a poluição e a degradação ambiental. A vida começou com a água e a falta dela pode nos extinguir. Segundo a ONU, até 2025, dois bilhões e setecentos milhões de pessoas vão sofrer severamente com a falta de água. O homem é o grande consumidor de água doce, em média são utilizados 200 litros de água/dia/pessoa, em números aproximados. Sabe-se que o consumo de uma família na cidade é seis vezes maior que de outra família no campo, porém, o consumo de água na agricultura é responsável por 70% do total mundial. Uma descarga sanitária equivale a doze litros, e para se lavar uma quantidade de roupas na máquina, o consumo aproximado é de 120 litros. Um quilo de carne corresponde a 18.000 litros de água que foram fornecidos direta ou indiretamente ao animal que lhe deu origem, até a carne estar pronta para o consumo. Sabemos que a água é um recurso precioso e fundamental para existência do homem e do planeta. Sabemos também que o custo para recuperá-la após a ação do homem é excessivamente alto. Concluir que economizar água nos dias de hoje é prioridade talvez já não seja suficiente. Temos que, além de usar racionalmente esse recurso, facilitar sua renovação natural, retroalimentando o sistema e nossas ações não devem objetivar apenas o costume ou a forma como lidamos com a água. Fatores como economia e uso consciente, hoje necessariamente, dividem importância com sustentabilidade dos lençóis freáticos, contaminação dos subterrâneos, impermeabilização do solo, entre outros. 7
  • 8.
    ÁGUA SOB MEDIDA Opoder público deve dar o exemplo. “Se os prédios públicos, as escolas e hospitais adotassem medidas racionalizadoras, seria, além de um belo exemplo para a sociedade, uma economia gigantesca no gasto da água”. Com o dinheiro economizado, o poder público poderia investir em campanhas de conscientização através de ações educativas junto à comunidade, em escolas, associações de bairro, órgãos públicos, entre outros, esclarecendo sobre as maneiras de evitar o desperdício, as formas e as novas tecnologias para economizar e as fontes alternativas para a captação de água, bem como a diferenciação de seus usos, ou seja: para algumas atividades não haveria a necessidade de utilização de água tratada. As ações deveriam começar nas escolas, fazendo parte não só da disciplina de geografia ou ciências, mas sim transformando a sustentabilidade efetivamente em uma área de conhecimento, com conteúdo individualizado para maior alcance na formação básica do cidadão, estendendo-se a todas as organizações da comunidade, como associações de moradores, condomínios e os meios de comunicação locais, entre outros. Alguns exemplos bem-sucedidos indicam a imediata necessidade da implantação de medidas economizadoras de água ou de seu uso racional, a saber: México Em 1991, o governo mexicano criou o "reposition cost", substituindo três milhões e meio de válvulas por vasos sanitários com caixa acoplada de 6 litros de descarga, obtendo uma redução de consumo de 5 mil litros de água por segundo. "Reposition cost" era o preço que cada proprietário de edificação, dos mais variados usos, havia pago pela reposição das bacias, as quais eram trocadas em locais autorizados, de modo que a bacia antiga fosse devolvida ao governo. 8
  • 9.
    ÁGUA SOB MEDIDA NovaYork Conseguiu instalar mais de um milhão de bacias sanitárias economizadoras, entre 1994 e 1996. A prefeitura reembolsava as despesas dos moradores e empresários locais com a troca de bacias. A iniciativa poupou 216 milhões de litros de água por dia e o investimento se pagou em quatro meses. Los Angeles O governo da Califórnia ofereceu redução de impostos para toda a troca de bacias com consumo superior a 6 litros. Também utilizou uma intensiva campanha publicitária nos meios de comunicação, mostrando as vantagens e a economia provenientes da troca de bacias. Japão Lá foram mudadas as regras da construção civil e os condomínios, hotéis e hospitais passaram a ser construídos com sistemas particulares de reaproveitamento de águas servidas. Neste caso, a água que sai pelo ralo do box ou da banheira, segue por canos independentes até um pequeno reservatório que abastece os vasos sanitários da edificação. Só então vira esgoto que, em algumas cidades, é tratado e reutilizado em processos industriais. Campanhas de conscientização para o tema são freqüentes e não podem esmorecer. A sustentabilidade já freqüenta o cotidiano da população, faltando transformar essa consciência em ações. Por falta de prioridade ou pouca relevância junto à população, os exemplos abaixo produzem baixa efetividade nas ações individuais e devem ser reforçados intensivamente para produzirem melhores efeitos: 9
  • 10.
    ÁGUA SOB MEDIDA • Tome banho rápido! Um banho demorado chega a gastar de 95 a 180 litros de água limpa. Banhos de, no máximo, 5 a 15 minutos economizam água e energia elétrica; • Escovando os dentes com a torneira aberta, você gasta até 25 litros. O certo é primeiro escovar e depois abrir a torneira, apenas o suficiente para encher um copo com a quantidade necessária para o enxágüe; • Ao deixar a torneira aberta, você pode estar gastando de 12 a 20 litros de água por minuto. Se deixar pingando, são desperdiçados 46 litros por dia – o que equivale ao consumo médio por pessoa por dia na África. Fique de olho e feche a torneira! • Água mineral em garrafa em sua casa, de preferência só de garrafão! As garrafas menores, descartáveis, além de poluir o ambiente acabam saindo bem mais caras; • Na cozinha, não lave os alimentos ou pratos com a torneira aberta, utilize sempre um recipiente. Ao terminar, esta água pode ser aproveitada para regar as plantas. Não despeje óleo usado na pia ou vaso sanitário, ele flutuará sobre a água e é muito difícil de eliminar; • Aperte a descarga apenas o tempo necessário. Uma válvula de vaso sanitário no Brasil chega a utilizar 20 litros de água em um único aperto! Não jogue lixo no vaso sanitário. Hoje existem vasos sanitários com descargas que utilizam menos água ou que têm duas opções da quantidade de água a ser despejada; 10
  • 11.
    ÁGUA SOB MEDIDA • Ao lavar louças, panelas e talheres com a torneira aberta o tempo todo você acaba desperdiçando até 105 litros de água. É melhor primeiro passar a esponja e ensaboar e depois enxaguar tudo de uma só vez. Se você tiver lava-louças, use-a apenas quando estiver cheia; • Ao lavar roupas, apenas use a máquina de lavar quando ela estiver bem cheia; • Mangueira ou vassoura? Ao lavar a calçada, muitas pessoas utilizam a mangueira como se fosse vassoura. O certo é utilizar uma vassoura de verdade! Depois, se quiser, jogue um balde d’água, mas não deixe a mangueira aberta o tempo todo gastando até 300 litros de água; • Lavar o automóvel com a mangueira pode gastar 560 litros em 30 minutos. Lavar apenas quando for realmente preciso, usando um balde, representaria uma economia de 520 litros; • Vazamento? Feche o registro e todas as torneiras (internas e externas) e observe se o hidrômetro continua movimentando os ponteiros. Em caso positivo, deve existir um vazamento. Repare imediatamente: 10 gotas de água por minuto desperdiçam 2 mil litros de água por ano; • A rega de plantas envolve um gasto médio de 186 litros em 30 minutos. Armazene a água da chuva para molhar suas plantas e regue, apenas quando necessário, usando um esguicho tipo "revólver", que libera a água só quando acionado. Regue sempre de manhã cedo, evitando que a água evapore com o calor do dia; 11
  • 12.
    ÁGUA SOB MEDIDA • Cuidando do jardim: É possível ter um jardim bonito e bem cuidado sem desperdiçar água. Antes de ligar as torneiras, consulte a meteorologia; caso tenha previsão de chuva, não é necessário irrigar os jardins ou as plantas na sua varanda! • Ao limpar o aquário, aproveite a água para regar as plantas. Esta água está enriquecida com nitrogênio e fósforo, e as plantas vão adorar! Outra informação, embora não se trate diretamente de 'economizar água': Não sujar a água desnecessariamente também é muito importante. O descarte de materiais contaminantes na rede de esgotos é altamente prejudicial à manutenção da qualidade da água. UM LITRO DE ÓLEO CONTAMINA CERCA DE 1 MILHÃO DE LITROS DE ÁGUA, o equivalente ao consumo de uma pessoa no período de 14 anos! Este é um dos maiores erros que podemos cometer. Por que fazemos isto? Porque ninguém nos diz como fazer, ou não nos informamos. É mais fácil jogar fora; O principal objetivo da ação de conscientização do projeto “Água Sob Medida” é o melhor aproveitamento dos meios de comunicação já existentes, agregando a eles mensagens educativas e informativas, como as exemplificadas acima, fazendo com que o tema “uso racional da água” permaneça sempre em evidência. No âmbito da Prefeitura do Município de São Paulo temos ferramentas eficientes e de baixo custo para alcançar o munícipe na ação de conscientização. São elas: 12
  • 13.
    ÁGUA SOB MEDIDA I.P.T.U. Iniciarcampanha dirigida ao munícipe, através do envio das parcelas do I.P.T.U com mensagens alertando o contribuinte sobre o tema “uso racional da água” com ampla gama de informações sobre o seu desperdício. Exemplos de mensagens: Consumo de água no acionamento de descargas, torneira aberta por hora, tempo de banho, vazamentos, escovação de dentes, lavar a louça etc. Levar informações sobre as tecnologias disponíveis com os novos equipamentos economizadores. Essa campanha teria um grande alcance junto ao público alvo, estando diretamente relacionada com o envio das parcelas do I.P.T.U. às residências do Município. Funcionalismo Público Levar informação ao funcionalismo municipal através do recibo de pagamento, inserindo mensagens educativas, informativas e incentivadoras relativas ao tema “uso racional da água”. Com esta ferramenta possibilita-se o alcance a 100% dos servidores municipais, estimados atualmente em 150.000, além da Prefeitura oferecer um grande exemplo para a população. Portal da Prefeitura Disponibilizar, através de link, ao visitante do Portal da Prefeitura na Internet um conteúdo relacionado à água e à sustentabilidade. Dicas de economia de água, dados sobre uso de dispositivos economizadores, entre outros assuntos ligados ao tema, ficariam disponíveis ao visitante como um meio educador e multiplicador de informação. Outra possibilidade é a ampliação de parcerias com empresas do segmento, entidades educacionais e ONGs, de modo a expandir o conteúdo sobre o assunto. 13
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    ÁGUA SOB MEDIDA PrêmioÁgua Jovem A ser aplicado nas EMEIs, CEIs e CEUs, com o propósito de inserir a criança como um agente que possa influenciar, no mínimo, sua família, exercendo assim o papel de um “mini fiscal” dos recursos hídricos. Esta ação poderia envolver parcerias não só com a SABESP, mas com outras empresas interessadas no assunto. Cursos On line Capacitação dos servidores com aplicação de cursos à distância, com ênfase no uso racional da água, vinculado a certificação do servidor ao sistema de pontuação ao seu prontuário, o que contribuiria para o seu plano de carreira. Proposta de Inovação na Grade Curricular Incorporação do tema sustentabilidade (escassez da água, economia de energia, entre outros) aos currículos escolares, onde disciplina seria introduzida à grade do Ensino Fundamental. 6.2. Água de Reúso Reúso é uma espécie de reciclagem da água, sua utilização por mais uma vez, após tratamento adequado. O reúso planejado faz parte de um programa global encabeçado pela Organização das Nações Unidas (ONU) e pela Organização Mundial da Saúde (OMS). O programa almeja três importantes objetivos: • Proteção da saúde pública; • Manutenção da integridade dos ecossistemas; • Uso sustentado da água. A reutilização da água não é um conceito novo e tem sido praticado em todo o mundo há muitos anos. Existem relatos de sua prática na Grécia Antiga, com a disposição de 14
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    ÁGUA SOB MEDIDA esgotose sua utilização na irrigação. No entanto, a demanda crescente por água tem feito do reúso planejado da água um tema atual e de grande importância. A economia do país também é afetada por este assunto, uma vez que a escassez de água como matéria-prima em processos produtivos e as crescentes exigências em relação à quantidade e qualidade dos efluentes, visando preservar o meio ambiente, vêm aumentando significativamente os custos de produção, tanto no seu suprimento como no seu descarte. A água de reúso é produzida dentro das Estações de Tratamento de Esgoto (ETE) e pode ser utilizada na geração de energia, refrigeração de equipamentos, processos industriais, entre outras finalidades não-potáveis. Atualmente a SABESP produz mensalmente cerca de 780 milhões de litros deste tipo de água. É importante frisar que o nível de qualidade da água de reúso produzida pela SABESP segue padrões internacionais no que se refere aos índices de tratamento e controle. Como exemplo, destacamos o Centro de Reservação de Água de Reúso no município de São Caetano do Sul, com capacidade para 50 mil litros, abrigados em dois reservatórios, cujo conteúdo é analisado quatro vezes por dia. Seis prefeituras da Região Metropolitana de São Paulo (São Paulo, Barueri, São Caetano do Sul, Carapicuíba, Diadema e Santo André) já adquirem o produto, que é aplicado na limpeza pública. Isso quer dizer que, ao invés de utilizar água potável para lavar as ruas que abrigam feiras livres, caminhões devidamente preparados seguem até as ETEs de Barueri, Parque Novo Mundo e São Miguel Paulista para se abastecerem da água de reúso. Atualmente, são consumidos para esta finalidade cerca de 34 milhões de litros de água todos os meses. (Obs.:Vale lembrar que as refinarias e petroquímicas já investem para transformar seus efluentes em água de reúso.) 15
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    ÁGUA SOB MEDIDA Noquesito “usos urbanos não-potáveis”, a idéia é expandir a utilização da água de reúso na PMSP para outras aplicações, tais como: • Irrigação paisagística; • Combate ao fogo; • Descargas de vasos sanitários; • Lavagem de veículos; • Lavagem de áreas públicas, pátios etc; • Desobstrução de galerias e bocas de lobo. Seguindo esta diretriz, o projeto “Água Sob Medida” propõe as seguintes ações: • Tornar obrigatória para as novas obras da Prefeitura a instalação de reservatórios exclusivos, assim como toda a infraestrutura de tubulações necessária à utilização deste recurso. Nesta hipótese, além de todas as descargas dos sanitários serem servidas com a água de reúso, haveria a instalação de torneiras (devidamente sinalizadas) espalhadas em pontos estratégicos do terreno para serem utilizadas na lavagem das áreas externas e rega das áreas verdes da unidade; • Normativa estabelecendo que 100% dos serviços públicos envolvendo a rega de praças, jardins e áreas verdes da cidade; desobstruções de galerias e bocas de lobo e lavagem de fachadas de prédios, monumentos e demais áreas públicas sejam executados somente com água reciclada; • Normativa estabelecendo que as unidades do Corpo de Bombeiros da cidade utilizem apenas água reciclada em seus tanques e reservatórios. 16
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    ÁGUA SOB MEDIDA 6.3.Bacias sanitárias economizam água e dinheiro O uso racional de água vem sendo uma preocupação mundial, face a escassez do produto, por questão ambientais e também com objetivo de redução de custos. A troca de bacias sanitárias para seis litros é uma das medidas que podem redundar em economia significativa sob as óticas ambientais e/ou financeiras. Nos últimos anos a preocupação com uso racional da ganhou força, e não por acaso. Para economizar este líquido cada vez mais precioso, é preciso uma ampla mudança de comportamento e cultura. Desde o fechar a torneira enquanto se escova os dentes, até o uso de equipamentos que consomem menos água. Diversos estudos apontam para a falta de água em futuro próximo, situação diretamente relacionada ao uso incorreto deste recurso. Antigamente, as bacias sanitárias consumiam um volume mínimo de água de 15 litros, e, recentemente, o montante foi reduzido para seis litros, a partir de uma norma da Associação Brasileira das Normas Técnicas (ABNT). Associado a isso, vieram as caixas acopladas em substituição à válvula hidra, que era grande consumidora e a grande vilã. Tendência Mundial Com o estabelecimento destas metas e certos desta economia, os fabricantes de equipamentos hidrossanitários passaram a produzir seus componentes adequando-se a estas novas normas. Assim, vem crescendo substancialmente o uso de dispositivos de descarga para bacias sanitárias, de volume definido, denominado de caixa de descarga, que podem ser externa (acoplada à bacia sanitária) ou embutida na parede (junto e acima da bacia sanitária). Os dispositivos mais usados no Brasil são as caixas externas acopladas, talvez por desconhecimento de outras opções, contrariando uma tendência já consagrada em países mais desenvolvidos. 17
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    ÁGUA SOB MEDIDA Contudovem aumentando progressivamente a procura por caixas de descarga embutidas na parede, por apresentarem diferenciais em relação às caixas externas acopladas sobre a bacia sanitária, principalmente por proporcionar maior energia hidrodinâmica - situam-se acima do colarinho de descarga da bacia sanitária, garantindo um melhor araste dos dejetos. Por estarem embutidas na parede de alvenaria, não acarretam aumento da área construída do banheiro, necessária para acomodar a caixa externa, e também propiciam maior facilidade de higienização do local e oferecem melhor proteção contra vandalismo. Fazendo um breve estudo de caso, comparando-se válvulas de parede e descarga de litros, temos: 1. Em uma residência com 4 (quatro) pessoas, podemos pressupor que a descarga sanitária é acionada em média 16 vezes ao dia. O acionamento de 16 descargas de 30 litros pelo sistema de válvula antigo, equivalem a um gasto de água de 480 l/dia ou 14.400 l/mês ou 14,4 m³ x R$ 4,26 (valor cobrado pela Sabesp pelo m³) = R$ 61,34 de gasto com água ao mês com descarga; 2. Fazendo a mesma conta a partir da utilização de uma descarga de 6 (seis) litros, teremos um gasto de 96 l/dia e 2.880 l/mês ou 2,88 m³ , 2,88 m³ x R$ 4,26 (valor cobrado pela Sabesp pelo m³) = R$ 12,27 de gasto com a mesma água; 3. Portanto uma economia de (R$ 61,34 – R$ 12,27) R$ 49,08 na conta de água, ou seja, a aquisição de uma bacia com caixa acoplada se pagaria em dois meses, para os modelos mais populares, sem se levar em conta o valor 18
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    ÁGUA SOB MEDIDA inestimável do ganho ecológico, uma vez que, neste exemplo, haveria uma economia real de 80 % no consumo; Cronologia de implantação na Cidade de São Paulo Implementos: Caixas externas acopladas sobre a bacia sanitária; Caixas de descarga embutidas na parede; Válvula de descarga com duplo acionamento. A) Decorridos 02 (dois) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se, será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham 1 (um) banheiro; B) Decorridos 03 (três) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se, será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham até 2 (dois) banheiros; C) Decorridos 04 (quatro) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se, será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham até 3 (três) banheiros; D) Decorridos 05 (cinco) anos da promulgação da lei, para liberação do habite-se, será exigido qualquer um dos implementos para os imóveis que tenham 4 (quatro) ou mais banheiros; 19
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    ÁGUA SOB MEDIDA E) Decorridos 05 (cinco) anos da promulgação da lei, será proibida a produção/ comercialização de válvulas e/ou descargas que não contemplem a economia de água. 7. CRONOGRAMA EXECUTIVO (Vide planilha anexa.) 8. RECURSOS NECESSÁRIOS (Vide planilha anexa.) 9. FONTES DE FINANCIAMENTO Recursos próprios, Termos de Cooperação e parcerias. 10. STAKEHOLDERS (PARTES INTERESSADAS) Para Atkinson (2008), os stakeholders são os indivíduos, grupos de indivíduos e instituições que definem o sucesso da empresa ou afetam sua habilidade em definir e administrar suas relações com cada um de seus grupos de stakeholders principais. 20
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    ÁGUA SOB MEDIDA Envolvidos no Projeto Know-how Interesses Patrocínio Emprego, Impostos, Remuneração, Parcerias Investimentos, Crescimento Políticas Governo res do rvi Se Cidadão Prazo, Custo Relações Fornecedores e Qualidade comerciais, Comunidades Lucros Zelo com Meio Ambiente Stakeholders - Partes Interessadas Interesses Salários competitivos e benefícios, ambientes de trabalho que alcancem as Servidores expectativas, segurança econômica e tratamento próprio. Cumprimento da legislação. Acidentes e denúncias. Consumo de recursos. Administração Pública Evidência de que a empresa cumpre seus compromissos ambientais. 21
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    ÁGUA SOB MEDIDA Divulgação, com a devida antecipação, de decisões internas que poderão Fornecedores afetar os fornecedores, clientes ou o público em geral. Riscos de saúde. Ruídos. Odores. Resíduos expelidos no solo, água e ar. Comunidade Conhecimento da atividade da empresa. Riscos de acidente. Patrocínio, know-how, informação ambiental no âmbito local. Impacto nos Parcerias ecossistemas. Impactos ambientais do produto ou serviço. Implantação de um serviço 0800 e de um portal na Internet para Cidadão esclarecimentos de dúvidas ou para comunicações urgentes, 24 horas por dia. A preocupação com o meio ambiente tornou-se uma questão que exige estrutura e bom censo das empresas e da Administração Pública nas diversas esferas, principalmente das empresas que apresentam impacto ambiental, tal como a escassez de água. A globalização e as novas exigências acerca de regulamentação, sustentabilidade ambiental, a evidenciação de informações ambientais e até mesmo as informações disponibilizadas aos seus stakeholders, ressaltam a importância do meio ambiente atualmente. 11. MONITORAMENTO DO PROJETO 22
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    ÁGUA SOB MEDIDA Oconstante monitoramento permite a prevenção ou mesmo minimização dos impactos, tais como: • Reuniões mensais com os interessados; • Pesquisa de clima para identificar a participação dos servidores na conscientização do uso racional da água; • Controle diário nas estações de tratamento de água. Serão coletadas amostras e analisados diversos parâmetros físicos, químicos e biológicos; • Dados estatísticos; • Relatórios gerenciais; • Processos de fiscalização; • Sistemas informatizados de acompanhamento online, via Web, (Telemedição); • Denúncias. 11.1 Indicadores 11.1.1 Água de Reúso • Acompanhamento das contas mensais de água com o propósito de identificar os impactos efetivos no consumo de água tratada; • Monitoramento junto à Sabesp dos volumes de água de reúso adquiridos periodicamente pela PMSP; • Acompanhamento online dos consumos das unidades da Prefeitura, via Internet, a partir do Sistema de Telemedição, implantado pela Sabesp; • Identificação da relação com os novos projetos a serem desenvolvidos ao longo de 2010, verificando se consideram a utilização de reservatórios de água de reúso, assim como as respectivas tubulações conectadas aos banheiros. 23
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    ÁGUA SOB MEDIDA 11.1.2Campanhas de Conscientização • Monitoramento da emissão/postagem dos carnês de IPTU aos munícipes; • Acompanhamento da emissão dos recibos de pagamento dos servidores; • Contador do número de acessos/visitas ao link Sustentabilidade, no Portal da Prefeitura; • Relatórios e certificados de conclusão fornecidos pela instituição, para o curso de capacitação dos servidores; • Prêmio Água Jovem – número de inscrições voluntárias e percentual de redução no consumo de água da residência dos participantes; 11.1.3 Dispositivos Economizadores • Monitoramento da conta de água das unidades que implantaram tais recursos; • Acompanhamento da quantidade de unidades que adeptas ao projeto; • Verificação da quantidade de habite-se expedidos em conformidade com a norma; 24