O documento descreve o pré-sal, uma camada de rocha salina no fundo do mar brasileiro que contém grandes reservas de petróleo e gás natural. O pré-sal tem melhor qualidade de petróleo do que camadas acima, e é mais profundo que a maioria das reservas mundiais. No entanto, as empresas Chevron e Transocean tentaram perfurar a camada pré-sal no campo de Frade sem as devidas autorizações ou condições de segurança, causando um vazamento em 2011.