O documento descreve o Plano ABC, um plano do governo brasileiro para promover a agricultura de baixa emissão de carbono. O Plano ABC tem como objetivo reduzir as emissões de gases do efeito estufa pela agricultura brasileira e aumentar a fixação de carbono nos solos e vegetação. Ele incentiva práticas sustentáveis como recuperação de pastagens, integração lavoura-pecuária-floresta e plantio direto. O Plano ABC também prevê financiamentos, assistência técnica e pesquisa para apoiar

1. SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECUÁRIO E COOPERATIVISMO – SDC
DEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE PRODUÇÃO E SUSTENTABILIDADE – DEPROS
COORDENAÇÃO DE MANEJO SUSTENTÁVEL DOS SISTEMAS PRODUTIVOS - CMSP
Plano de Agricultura de Baixa Emissão de Carbono
-Plano ABC-
JAGUARIÚNA/SP – _05/06/2012
Marcelo Augusto de Freitas
Fiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo
Coordenação de Manejo Sustentável do Sistemas Produtivos – CMSP/DEPROS/SDC

2. Missão do MAPA:
“PROMOVER O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL E A COMPETITIVIDADE DO
AGRONEGÓCIO EM BENEFÍCIO DA
SOCIEDADE BRASILEIRA”

3. Brasil – Evolução da produção e da área plantada
safra 1993/94 a 2011/12 162,8
144,1 157,1
149,3
122,5
Produção 119,1
(milhões de t)
PRODUÇÃO:
96,8 + 106,7% = 5,6% aa
83,0
76,6
76,0 73,6
51,5
49,8
47,9 47,7 47,4
39,1 47,4
37,8 40,2
37,0 35,0
93/94
94/95
95/96
96/97
97/98
98/99
99/00
00/01
01/02
02/03
03/04
04/05
05/06
06/07
07/08
08/09
09/10
10/11
11/12
Fonte: CONAB. Elab.: SPA.
Posição: fevereiro/2012

4. Grãos Se o Brasil mantivesse a
mesma tecnologia de 1960,
Produção
+847% teria de ocupar mais 145 milhões
X de hectares de terra =195 milhões
+ 127%
ha
Desmatamento evitado
1960 2011
Habitantes
(Milhões) 70 190,7
Produção de Grãos
( milhões de tonelada) 17,2 163 + 847%
Área
(milhões de hectare) 22 50 + 127%
Produtividade
783 3,3 + 321,5%
(quilos por hectare)
1 = 10 milhões de habitantes 1 = 10 milhões de toneladas 1 = 300 quilos por hectare

5. Se o Brasil mantivesse a mesma
Pecuária
Gado
+251%
tecnologia de produção de 1960,
teria que destinar mais 474 milhões
Rebanho
de hectares de terra para pastagem
logo, hoje = 642 milhões ha
+41%
Área
Desmatamento evitado
1960 2011
Rebanho
(milhões de cabeças de gado) 58 208
Área de pastagem
(milhões de hectare)
122,3 172
Produtividade 0,47 1,2
(cabeça por hectare)
1 = 10 milhões de habitantes 1 = 10 milhões de toneladas 1 = 300 quilos por hectare

6. Comércio Exterior
US$94,5
bilhões
Exportador para
215 DESTINOS
1960 BRASIL
Importador de
ALIMENTOS 2012 BRASIL
Fonte: SECEX/MDIC

7. DESAFIOS PARA AGRICULTURA
 Mundo: Crescimento demográfico;
 Brasil: Aumento das exportações agrícolas;
 Padrão de consumo X Padrão de produção;
 Recuperação de áreas de produção degradadas;
 Eliminação do desmatamento ilegal;
 Uso racional e eficiente dos recursos hídricos;

8. Cont. DESAFIOS PARA AGRICULTURA
 Remuneração por serviços ambientais;
 Créditos C ;
 Demanda por alimentos seguro e certificado;
 Agropecuária mais sustentável;
 Gases de Efeito Estufa (GEE); e
 Mudanças Climáticas.

9. Outros Desafios:
Plantio morro abaixo,
solo compactado,
escoamento superficial e
erosão.

10. Emissões de GEE pela Agropecuária
CO2
CH4 CO2 N2O
N2O CO2
CH4
N2O
CO2 CH4
CO2
CH4
N2O CH4
CH4
CH4
CH4

11. Degradação de Pastagens
Processo evolutivo da perda do vigor, de produtividade, da
capacidade de recuperação natural das pastagens para sustentar os
níveis de produção e a qualidade exigida pelos animais, bem como o
de superar os efeitos nocivos de pragas, doenças e invasoras,
culminando com a degradação avançada dos recursos naturais em
razão de manejos inadequados
Fonte: Macedo e Zimmer (1993)
Foto de Karina Miranda (Emater,
DF), apresentada por Lourival Vilela
(Embrapa Cerrados)

12. Agricultura & Mudanças Climáticas

13. Modalidades de sistemas sustentáveis:
SAF’s Lavoura-Floresta
Lavoura-Pecuária Rec. Pastagem

14. Solo mais estruturado
Balbino, 2003
J.E. Denardin-2011

15. Com braquiária Sem braquiária
Balbino, 2003

16. Elvison (MS), 2012
CO2
CH4
Biomassa Florestal
Fermentação Entérica
CO2
“A pastagem é a fonte
de nutrientes mais
econômica ... ”
(Holmes,1995 – citado por
Moraes-2008)
Pastagem Recuperada

17. ILPF – Adaptação ampla
Fotos APDC

18. SISTEMA PLANTIO DIRETO

19. Origem do Plano ABC
Na COP-15, realizada pela Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do
Clima - UNFCCC, o governo brasileiro divulgou o compromisso voluntário de
redução das emissões até 2020, entre 36,1% e 38,9%, onde deixará de emitir em
torno de 1 bilhão de ton CO2 equivalente. Para tanto, está sendo implementado um
Plano de Agricultura visando:
1) Reduzir em 80% a taxa de desmatamento na Amazônia e em 40% no Cerrado
(redução de emissões de 669 milhões de t CO2 eq).
2) Adotar intensivamente na agricultura a recuperação de pastagens e áreas
produtivas degradadas; promover integração lavoura-pecuária-floresta; ampliar plantio
direto com qualidade e a fixação biológica de nitrogênio (corte de emissões 133 a 166
milhões t CO2 eq).
3) Ampliar a eficiência energética, uso de bicombustíveis, oferta de hidrelétricas
entre outros (redução em emissões entre 174 a 217 milhões toneladas de CO2 eq).

20. Política Nacional sobre Mudança do Clima
Lei n.º 12.187, de 29 de dezembro de 2009
• Estabelece os princípios, objetivos, diretrizes e instrumentos para direcionar
as ações para mitigação e adaptação aos efeitos das mudanças climáticas.
• Poder Executivo estabelecerá os Planos Setoriais.
• Formas de Monitoramento, Reporte e Verificação (MRV) e Adaptação.
Decreto n.º 7.390/2010
Art. 3 o Para efeito da presente regulamentação, são considerados os seguintes
planos de ação ........:
I - Plano de Ação para .......... - PPCDAm ;
II - Plano de Ação para ......... - PPCERRADO;
III - Plano Decenal de Expansão de Energia - PDE;
IV - Plano para a Consolidação de uma Economia de Baixa Emissão
de Carbono na Agricultura; e
V - Plano de Redução de Emissões da Siderurgia.

21. PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Casa Civil
1. Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento na
Amazônia Legal
2. Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento no
Cerrado
2010-2011
3. Energia
4. AGRICULTURA
5. Substituição do Carvão de Desmatamento por Florestas Plantadas
na Siderurgia
6. Transportes
7. Indústria de Transformação e de Bens de Consumo Duráveis
8. Indústria Química Fina e de Base
9. Indústria de Papel e Celulose 2011 em diante
10. Mineração
11. Indústria da Construção Civil
12. Serviços de Saúde

22. Plano ABC
Coordenação: Presidência da República/Casa Civil,
MAPA e MDA.
Grupo de Trabalho do Plano: Casa Civil, MAPA,
MDA, Ministério da Fazenda – MF, Ministério do
Meio Ambiente – MMA, Secretária de Assuntos
Estratégicos da Presidência da República – SAE,
Embrapa, representantes do Fórum Brasileiro de
Mudanças Climáticas (FBMC) e Setor Produtivo.

23. Soluções / Alternativas
Plano ABC
Mitigação Adaptação
• Fixação de Carbono (vegetação, • Geração de novas cultivares
biomassa e solos) (melhoramento/biotecnologia) e
tecnologias
• Reduzir emissões de GEE
• Adaptar sistemas produtivos e
• Adoção de Sistemas Sustentáveis comunidades
• Prever e reduzir vulnerabilidades

24. Plano da ABC
Objetivo Geral:
 Garantir o aperfeiçoamento contínuo dos sistemas e práticas de uso e
manejo sustentável dos recursos naturais, que promovam a redução
das emissões de gases de efeito estufa (GEE), e, adicionalmente,
também aumentem a fixação de CO2 atmosférico na vegetação e no solo
dos setores da agricultura brasileira.
Objetivos Específicos:
 Cumprir os compromissos assumidos, voluntariamente, na COP 15;
 Promover esforços para se obter o desmatamento ilegal zero;
 Incentivar arranjos produtivos favoráveis que assegurem a redução de
emissões de gases de efeito estufa, enquanto elevem, simultaneamente, a
renda dos produtores;
 Incentivar os estudos de adaptação de plantas no Brasil aos novos cenários
de aquecimento com sustentabilidade na produção de alimentos nos
próximos 10 anos.

25. Interlocução com outras Políticas Públicas
• PPCDAm;
• PPCerrado;
• Política Nacional de Recurso Hídricos
• Operação Arco Verde;
• Programa Mais Ambiente (CAR);
• Programa Terra Legal;
• Prevfogo; e
• Plano de Erradicação da Pobreza Extrema.

26. Plano ABC prevê: Priorização
√ Divulgação;
√ Capacitação de Técnicos e Produtores Rurais;
√ Crédito Rural;
√ Transferência de Tecnologia;
√ Regularização Ambiental;
√ Regularização Fundiária;
√ Assistência Técnica e Extensão Rural;
√ Realização de Estudos;
√ Pesquisa, Desenvolvimento & Inovação;
√ Disponibilização de Insumos;
√ Produção de Sementes e Mudas

27. Estratégia de Implementação do Plano ABC
CIM / GEx Comissão Executiva
Grupo Gestor Seminário de
Estadual Sensibilização
Reuniões Estaduais
Oficina de Trabalho
Plano Estadual do
ABC

28. Estratégia de Construção do Plano
COP 15 - PNMC
Plano Nacional Plano ABC
Plano Estadual
Os principais atores se
sentem parte do processo
GGE

29. PLANO ABC
Programa ABC
Linha de Financiamento – MAPA (Crédito Rural)
O Programa ABC é uma linha de crédito aprovada
mediante a Resolução BACEN nº 3.896 de 17/08/10.

30. Fonte: SPA/MAPA

31. PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
CASA CIVIL
Plano Setorial da Agricultura
Compromissos da Agricultura 2010 - 2020
Processo Tecnológico Compromisso Potencial de Mitigação
(aumento de área/uso) (milhões t CO2 eq)
Recuperação de Pastagens Degradadas1 15,0 milhões ha 83 a 104
Integração Lavoura-Pecuária-Floresta2 4,0 milhões ha 18 a 22
Sistema Plantio Direto 8,0 milhões ha 16 a 20
Fixação Biológica de Nitrogênio 5,5 milhões ha 10
Florestas Plantadas3 3,0 milhões ha -
Tratamento de Dejetos Animais 4,4 milhões m3 6,9
Total 133,9 a 162,9
1 Por meio do manejo adequado e adubação.
2 Incluindo Sistemas Agroflorestais (SAFs).
3 Não está computado o compromisso brasileiro relativo ao setor da siderurgia; e, não foi contabilizado o
potencial de mitigação de emissão de GEE.

32. O que foi feito em 2011-2012
a) Em 2011, foram priorizados 13 Estados da Federação. Destes, 11 estados formaram
os Grupos Gestores Estaduais (GEE), quais sejam: BA, DF, ES, GO, MT, MS,
MG, PR, RS, SP e TO - responsáveis pela construção do Plano ABC nos Estados;
b) Em 2012, foram formados os GGE nos estados da PB, PI, PA, RR e SC, totalizando até
o presente momento 16 estados da federação participantes do Plano ABC;
c) Foram realizados 9 Seminários de Sensibilização do Plano ABC, nos estados de
BA, GO, DF, MT, MS, MG, PR, RS e TO;
d) Foram realizados 4 Oficinas de Trabalho - construção do Plano ABC nos Estados.
Quais foram: GO, DF, MT e PR;
e) Foi realizado um evento para Formação de Cursos e Nivelamento Técnico de
Instrutores para Capacitação de Multiplicadores do Plano ABC, em
Brasília/DF - EMBRAPA Sede;
f) Foram realizados 4 Cursos Introdutórios de Capacitação sobre as tecnologias
do Plano ABC em ILPF, SPD e Recuperação de Pastagens Degradadas, nos
estados de GO, MT, MS, e TO.

33. Benefícios da Integração de Sistemas e
Práticas Conservacionistas
 Maior sequestro de carbono e redução da emissão de
GEE;
Redução da necessidade de novos desmatamentos;
Recuperação da qualidade e da capacidade produtiva
do solo;
Redução do escoamento superficial d’água da chuva
e da erosão do solo;
Maior infiltração da água da chuva;
Menor evaporação da água do solo;
Diminuição dos custos de produção & aumento da
renda;

34. (Cont.) Benefícios
 Baixa incidência de pragas – menor uso de água e de
agrotóxicos;
Diversificação da produção e minimização dos riscos
climáticos e de mercado;
Bem estar animal devido ao microclima gerado pelo
componente arbóreo;
Aumento da fixação de “C”, maior concentração de
matéria orgânica no solo e enriquecimento da
microfauna do solo
Tecnologia adaptada ao pequeno, médio e grande
produtor rural.

35. Preservação X Produção
Vilela, 2005 Elvison (MS), 2012
Contribuição
Integração
de Sistemas
e
Práticas
Sustentáveis
de Produção
Contribuição
Preservação Produção Sustentável

36. Obrigado!
Marcelo Augusto de Freitas
Fiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo
Coordenadoção de Manejo Sustentável dos Sistemas Produtivos (CMSP)
Departamento de Sistemas de Produção e Sustentabilidade (DEPROS)
Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e Cooperativismo (SDC)
Tel.: 61-3218.2448
Email: marcelo.freitas@agricultura.gov.br