O documento discute o custo do acesso à internet no Brasil. Apresenta dados sobre a penetração da banda larga no país e em diferentes classes sociais, além de comparar com outros países. Também aborda iniciativas do governo para promover a inclusão digital, como o programa GESAC, e casos de sucesso desse programa em diferentes regiões.

1. Painel 5: O CUSTO DO ACESSO À INTERNET
NO BRASIL: CARO OU BARATO?
3º Seminário sobre Informação na Internet &
III Conferência Internacional sobre Inclusão Digital e Social
Local: Palácio do Itamaraty
Brasília/DF 16 a 19 novembro de 2010 , 2010

2. ALAVANCAR TIC: REQUER CONHECER 4 DESAFIOS
(fonte: booz & Company – BRASSCOM)

3. De acordo com o diretor-executivo de clientes residenciais da Telefônica,
Segundo Bruggioni, a banda larga tem 33% de penetração nos domicílios
brasileiros. Embora não considere o índice alto, acredita que é um avanço
para um país de grande extensão, cuja entrada no mundo virtual é
relativamente recente.
Também presente à mesa de debates, o responsável pelo Plano de
Banda Larga Americano da Federal Communications Commission
(FCC), Carlos Kirjner, disse que 70% da população dos EUA tem o
serviço, sendo que 95% dos americanos têm, pelo menos, um provedor
de internet ao qual eles podem se conectar.
Painel 5: O custo do acesso à Internet no
Brasil: caro ou barato?
Painel 5: O custo do acesso à Internet no
DISPONIBILIDADE – ACESSO À INTERNET
NO BRASIL

4. DISPONIBILIDADE ATUAL DE
TELECOMUNICAÇÕES NO BRASIL
Os Serviços de Telecomunicações de Maior Penetração – Área Urbana
A
B
C
D
E
TOTAL
Domicílios
urbanos (K)
12,19%
21,09%
39,53%
17,29%
9,90%
48.282
5.886
10.184
19.084
8.348
4.778
Penetração dos serviços (%)
99,75
TelefoneTV Móvel PCs Internet
87,75 97,95 88,61 83,48
99,36 72,38 94,99 69,05 58,33
98,32 47,75 86,18 35,46 25,42
96,15 27,20 72,92 14,23 8,62
91,11 19,58 58,68 7,13 4,35
97,31 48,18 82,72 38,60 30,75
Classes
Renda (S.M)
A
A ≥ 10
B
5 < B ≤ 10
C
2 < C ≤ 5
D
1 < D ≤ 2
E
E ≤ 1
Fuente: IBGE – PNAD 2009

5. O objetivo deste relatório é analisar os estudos feitos pelo IPEA,
explicitando as questões nele apresentadas, revisitando as suas
fontes e aprofundando o diagnóstico da situação brasileira e do
benchmarking internacional, inclusive fundamentando cada uma das
questões levantadas.
Esses documentos do IPEA têm como foco a Banda Larga Fixa e não
levam em consideração a banda larga móvel, apesar dela se
constituir na principal concorrente da fixa. A banda larga móvel
superou a Banda Larga Fixa em quantidade de acessos no mundo em
2008 e no Brasil em 2010.
© 2010 Teleco e SindiTelebrasil. All rights reserved. Junho de 2010.
A SITUAÇÃO DA BANDA LARGA NO BRASIL
Avaliação do diagnóstico realizado pelo IPEA

6. Os Serviços de Telecomunicações de Maior Penetração – Área Rural
Fonte: IBGE – PNAD 2009
A
B
C
D
E
TOTAL
Domicílios
Rurais (K)
27,22
32,28
32,52
6,20
1,79
8.601
2.340
2.776
2.796
533
153
Penetração dos serviços (%)
98,28
TelefoneTV Móvel PCs Internet
46,17 93,29 58,44 41,83
97,01 32,62 83,74 35,31 20,27
92,02 12,86 65,46 11,55 5,16
84,70 4,14 47,99 2,95 0,91
72,71 1,54 32,63 0,59 0
84,82 8,79 52,44 8,10 3,38
Classes
Renda (S.M)
A
A ≥ 10
B
5 < B ≤ 10
C
2 < C ≤ 5
D
1 < D ≤ 2
E
E ≤ 1
DISPONIBILIDADE ATUAL DE TELECOMUNICAÇÕES
NO BRASIL
Fuente: IBGE – PNAD 2009

7. DEMANDAS PARA INCLUSÃO DIGITAL
Telecentros
4.800 bibliotecas públicas (700
atendidas pelos contratos atuais)
4.000 telecentros BR (1.000
atendidos pelos contratos atuais)
Escolas Rurais
Existem cerca de 82.000 escolas
rurais
Cerca de 30.000 com laboratório
escolar
Maioria das escolas rurais tem
menos de 40 alunos

8. Escolas Rurais – distância ao centro da cidade
•5.300 escolas estão a mais de 50 Km do centro
•3.700 escolas a mais de 60 Km (1.200 a mais de 100 Km)

9. DISPONIBILIDADE DE BANDA LARGA NO BRASIL 2009/2010
Fonte
IDC

10. CUSTO – UMA DAS BARREIAS PARA
INCLUSÃO DIGITAL
Custo da internet no País ainda é alto, dizem especialistas
O custo da internet no Brasil, embora venha caindo, ainda é alto e representa
o último entrave para a inclusão digital nas camadas mais baixas. A
opinião é de especialistas dos setores de telefonia e banda larga que fizeram
parte da mesa de debates na maior feira e congresso de TV por assinatura
da América Latina, ABTA 2010, realizada em agosto de 2010.
Bruggioni (Telefónica, 2010), ... o custo da internet no País vem caindo
gradativamente. "Há alguns anos, 1 MB custava R$ 200, hoje, esse mesmo
pacote custa R$ 50", afirmou. Segundo ele, nos últimos seis meses, 75%
da banda larga no Brasil foi comprada pelas classes C e D. Ele considera
como causas o aumento da cobertura, a capacidade das operadoras de
conhecer o perfil dos compradores e atender suas necessidades específicas,
os incentivos fiscais, as parcerias público privadas (PPPs) e, principalmente,
à redução de preço.

11. CUSTO DE BANDA LARGA NO BRASIL – 2009/2010

12. CUSTO DO ACESSO À INTERNET (.gov)
Internet no Brasil terá preço acessível
Garantia foi dada em audiência pública sobre Plano Nacional de Banda Larga
“Banda larga no Brasil é cara, concentrada e lenta e a presença da
Telebrás no mercado fará o preço baixar”, destacou o presidente da
Telebrás, Rogério Santanna, na audiência pública sobre “Os Desafios e
as Oportunidades com o Plano Nacional de Banda Larga - PNBL”.
23/09/2010

13. BANDA LARGA NO BRASIL
Aceleradores Fonte: IDC Inibidores

14. GOVERNO BRASILEIRO:
IMPORTÂNCIA RECONHECIDA E AÇÕES
(fonte: booz & Company – BRASSCOM)

15. O QUE É O GESAC?
•O maior programa de inclusão digital do governo brasileiro, voltado a
promover inclusão digital e social em todo território nacional.
•É a infra-estrutura para a cidadania e a inclusão digital.
•Executado pelo Ministério das Comunicações, em parceria com outros
Ministérios e entidades.
•GESAC EM NÚMEROS
2008: 3.570 Pontos de Presença em 2.215 municípios
Hoje: 11.500 Pontos de Presença em 4.900 municípios
Pós aditivo: 13.379 Pontos de Presença em 5.564 municípios

16. O QUE É O GESAC ?
•Conexão à Internet
•Ações de Inclusão Digital para as
comunidades atendidas (agora em
parceria com CNPq e rede de Institutos
Federais)
•Capacitações
•Oficinas
•Encontros
•Telemedicina
•Cesta de Serviços
•Jornal “A Teia”
•Hospedagem de
páginas

17. NOVA FASE DO GESAC – APÓS ADITIVO
• Contratos para dois lotes:
• Lote SA – Região Nordeste: 6.377
• Lote SB – Demais regiões: 7.002
• Expansão para cerca de 13.379 Pontos
• 6.300 kit Telecentro (~2.000 pontos são escolas)
• 4.800 escolas públicas
• 1.000 Pontos Telecentros.BR
• 1.279 PP diversos outros parceiros
• Novas velocidades de transmissão de dados:
• De 512 Kbps a 8 Mbps (730 Kbps em média) – limitado pela não
disponibilidade de mais espaço no satélite utilizado.
• Tecnologia predominante: satelital
• Serviços adicionais: Multicast, VoIP, redes sem fio

18. 11.380 pontos satélite
Contratos Atuais
11.380 pontos satélite 241 MHz
375 Mbps de download – 4 x 36 MHz – satélite
32 Mbps de download – 638 pontos terrestres
Após Aditivos
12.290 Pontos via satélite
290 MHz (limitado pela indisponibilidade de satélite) (*)
600 Mbps de download – 6 x 36 MHz – satélite
105 Mbps de download – 1.190 pontos terrestres
* - O ideal seria aumentar a capacidade pelo menos de 3 a 4 vezes
NOVA FASE DO GESAC – APÓS ADITIVO

19. MC/STE/GESAC E O
PLANO NACIONAL DE BANDA LARGA
• O GESAC se integra e complementa o Plano Nacional de Banda Larga.
• O Programa Nacional de Banda Larga – Brasil Conectado
http://www4.planalto.gov.br/brasilconectado
• As comunicações via satélite poderão atender às localidades rurais não
providas de infra-estrutura de comunicação, à medida que os pontos forem
sendo atendidos pelo PNBL.

20. PONTOS GESAC - CIDADES DIGITAIS
CONEXÕES
8 escolas (100%)8 escolas (100%)
1 centro de saúde1 centro de saúde
1 telecentro1 telecentro
1 delegacia de polícia1 delegacia de polícia
prefeituraprefeitura
Residências e comércioResidências e comércio
Turistas e visitantesTuristas e visitantes
5 de segurança5 de segurança
95 PC95 PC
CONEXÕES
8 escolas (100%)8 escolas (100%)
1 centro de saúde1 centro de saúde
1 telecentro1 telecentro
1 delegacia de polícia1 delegacia de polícia
prefeituraprefeitura
Residências e comércioResidências e comércio
Turistas e visitantesTuristas e visitantes
5 de segurança5 de segurança
95 PC95 PC

21. PONTOS GESAC – CIDADES DIGITAIS
Parintins Digital
•Localizada no meio da Floresta
Amazônica
•Município de tamanho médio: +
100.000 habitantes
•Dificuldade de transportes (barco
e avião)
•Dificuldade de acesso à internet
em banda larga
•Somente 1 escola com acesso em
banda larga (GESAC - antena)
•Acesso limitado a médicos
especialistas
•Cidade turística
2 escolas ( + 1.000 estudantes, ~ 1.000 famílias)
1 Centro de saúde ( ~ 5.000 famílias) – Telemedicina
(UEA, UFAM, USP)
1 Centro comunitário (accessível a todos os cidadãos,
treinamento profissional)

22. Pontos GESAC - DF

23. Pontos GESAC - GO

24. Pontos GESAC - GO
OSOS
KALUNGAS!KALUNGAS!
OSOS
KALUNGAS!KALUNGAS!

25. Pontos GESAC - CE

26. Pontos GESAC - Índios
•O GESAC vem atuando no Parque
Indígena do Xingu (PIX) inicialmente
em sua porção sul, na área cultural
conhecida como Alto Xingu, integrada
pelos povos Kamayurá, Kuikuro e
Yawalapiti, entre outros
•Foram realizadas oficinas de formação
nessas comunidades
•Mais 60 PP em aldeias e comunidades
indígenas
•Priorizados no novo Projeto de
Formação do GESAC

27. CASOS DE SUCESSO
•Município de Juarez Távora - PB: Associação dos Assentados
Margarida Maria Alves (Comunidade do Projeto Algodão, Tecnologia e
Cidadania).
•Acesso a previsão do tempo,
cotação de preços,
época de plantio,
conversa com demais
agricultores e com
técnicos da EMBRAPA local.

28. CASOS DE SUCESSO
•Ananindeua - PA: Associação de Socorristas Ambientais -
Ecológicos da Amazônia.
• Atende uma média de 20 pessoas por dia. Já alfabetizou
digitalmente mais de 500 pessoas;
• Mobilização da comunidade pela preservação da natureza
e da vida na região.

29. CASOS DE SUCESSO
•Mucajaí - RR: Escola Estadual Antônio
Nascimento Filho
•Curso de Linux para a comunidade
local e professores
•Serviços de online para a população
local
•Desfile de 7 de setembro

30. OS CUSTOS DE ACESSO À INTERNET
DE PONTO GESAC
Lote Tipo de acesso
Velocidade (kbps
download) Mensalidade (R$)
S-A
T1 256 136,08
T2 512 238,14
T3 1024 374,23
T4 2048 639,58
T5 4096 1.167,58
T6 8192 2.224,94
S-B
T1 256 160,60
T2 512 281,06
T3 1024 441,66
T4 2048 722,72
T5 4096 1.300,90
T6 8192 2.376,95

31. CONSCIENTIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO

32. PROJETO FORMAÇÃO GESAC
• Visa, essencialmente, a formação de monitores e multiplicadores das
comunidades com conteúdos de inclusão digital;
• Busca implementar metodologia de pesquisa para avaliação do programa e
do próprio projeto;

Tem como público-alvo os monitores dos Pontos GESAC e multiplicadores
representantes de instituições organizadas da sociedade civil local
(sindicatos, associações, paróquias e outras);
• Serão priorizados 739 pontos GESAC sem provimento de formação pela
respectiva Instituição Responsável (IR) – Fase Piloto;
• Pesquisadores que atuam diretamente na formação: 12 Professores
Orientadores, 75 Alunos Tutores e 30 Promotores de Inclusão Digital;

33. PONTOS GESAC – Projeto Formação

34. PROJETO FORMAÇÃO GESAC
• 50% dos 30 promotores de inclusão digital são implementadores sociais do
antigo contrato GESAC
• Inclui implementadores quilombolas e indígenas
• Prioriza Telecentros em cuja instituição responsável não tem um projeto de
capacitação estruturado, com destaque para aldeias indígenas, comunidades
quilombolas, ribeirinhas e reservas extrativistas;
• Principais conteúdos que serão abordados nas capacitações:
 Noções do funcionamento de redes de conexão à internet, hardware,
software, estrutura da redes lógica e física;
 Navegação na Rede Mundial de Computadores, utilização de e-mail,
apresentação de serviços e-gov;
 Publicação Web e produção de conteúdo: postagem em blogs, construção
de páginas HTML;
 Criação de redes sociais promotoras de inclusão social e cidadania.

35. PONTOS GESAC –
REDE MOCAMBOS/Projeto Formação
Atendimento a comunidades quilombolas
Rede Mocambos
•É uma rede de parceiros colaborativos que integram diferentes
programas, projetos e ações voltados para o desenvolvimento humano,
social, econômico, cultural, ambiental, bem como para preservação do
patrimônio histórico cultural - memória.
•33 Pontos de Presença conectados em 12 estados (cinco regiões)
•Priorizados pelo Projeto de formação do GESAC
•Contemplados pelo Telecentros.BR
•Expansão para mais de 120 PP
•conectados em 18 estados

36. GESAC e a TELEMEDICINA
• Capacitação a distância e assistência especializada
• Projeto Piloto no Estado do Amazonas, diversos Pontos de Presença:
Centro de Estudos Superiores da UEA em Itacoatiara;
Núcleo de Estudos Superiores da UEA em São Gabriel da Cachoeira;
Unidade Acadêmica Permanente de Benjamin Constant;
Unidade Acadêmica Permanente de Humaitá;
3 Navios de Assistência Hospitalar no AM (populações ribeirinhas);
Pontos de Presença em Nhumundá e Maués;
Pontos de Presença em Pilotões Especiais de Fronteira (PEF);
Navio Potengi – Ladário(MS) – “Expedição da Cidadania - AJUFE”

37. TELEMEDICINA - exemplos
Teledermatologia – Yauarete:
Teleortopedia – São Gabriel da Cachoeira:

38. POLO de TELEMEDICINA NA AMAZÔNIA

39. REFERÊNCIAS
[1] Barômetro Cisco de Banda Larga Brasil 2005-2010. Resultados de junho de 2010. Preparado
por IDC.
[2] A Situação da Banda Larga no Brasil - Avaliação do diagnóstico realizado pelo IPEA. Junho
2010. © 2010 Teleco e SindiTelebrasil. All rights reserved.
[3] Análise e recomendações para as políticas públicas de massificação de
acesso à internet em banda larga. 26 de abril de 2010. N° 46. IPEA.
[4] BRASIL Digital – Alavancando TIC para Estímulo Econômico. booz&co. Brasscom. São
Paulo. Junho 2010.
[5] Desafios e Oportunidades para o Setor de Telecomunicações no Brasil. 27 de maio de 2010.
N° 57. IPEA.
[6] Estudo das condições de oferta do serviço em banda larga. CPqD. Relatório
Técnico/Consultoria. Campinas.
[[7] Uso do Satélite no PNBL. Como viabilizar. MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES. Secretaria
de Telecomunicações .Heliomar Medeiros de Lima. Congresso Latino Americano Satélites 2010.
Rio de Janeiro.
[8] O Desempenho do Setor de Telecomunicações no Brasil Séries Temporais – 2T10.
Telebrasil e TELECO. São Paulo. Agosto de 2010

40. PROGRAMA GESAC
•Para maiores informações, acesse:
www.gesac.gov.br
www.idbrasil.org.br
• Ou mande um e-mail para
gesac@df.idbrasil.org.br
=> Benedito Medeiros Neto
benedito.medeiros@mc.gov.br
Obrigado!!