O documento discute os elementos-chave do processo de intervenção social comunitária, incluindo: 1) Os sistemas cliente e interventor e sua interação, influenciada pelo ambiente; 2) A importância da comunicação intercultural e do trabalho antropológico para entender diferentes culturas; 3) Os princípios do desenvolvimento comunitário como participação, cooperação e auto-sustentação.

1. DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO –
ELABORACAO DE PROJECTO SOCIAL
ISCISA
Disciplina de Educação, Saúde e Extensão
Comunitária
Agosto 2022

2. QUE ELEMENTOS IDENTIFICAMOS NO
PROCESSO DE INTERVENÇÃO SOCIAL?
 Um conjunto de pessoas que aparenta um conjunto de
necessidades sociais específicas que na linguagem
corrente do trabalho social em Moçambique geralmente
designamos por “beneficiários” ou população- alvo (com
as conotações que já os termos indicam de “recipientes”
“alvos” – indicando “passividade”), mas ao qual
podemos designar por sistema-cliente.
 Considera-se sistema cliente: para efeitos de
intervenção social, toda a pessoa, grupo, organização,
comunidade ou rede social com necessidades sociais
que requerem qualquer tipo de intervenção social
planeada. (aqui “cliente” – com a conotação de alguém
que está á procura de um serviço, de um bem – indica
maior pró-actividade).

3.  O segundo elemento identificado – aquele ou
aqueles que vão responder a essa demanda de
“serviços” de “intervenção” e que designaremos por
sistema-interventor.
 Quando adicionamos a palavra “sistema” às
palavras “cliente” e “interventor”, não é casual –
estes não são pessoas isoladas, mas fazem de
facto parte de sistemas com as suas próprias
características, princípios, e inter-relações.
 Os dois sistemas (cliente e interventor) interagem
entre si. Mas esse processo de interacção, além
de sofrer as influências vindas dos dois sistemas
(cliente e interventor), ainda sofre influências
particulares do ambiente em que a intervenção se
realiza.

4.  Consideramos interacção “o conjunto de
comunicações através das quais se pretendem
identificar necessidades e recursos e organizar
respostas adequadas às primeiras através dos
segundos”.
 O ambiente de intervenção emoldura a
interacção, proporcionando condições favoráveis
ou desfavoráveis à intervenção.
 De chamar a atenção para os aspectos que têm a
ver com o choque de culturas entre sistema-
interventor e sistema-cliente que originam que
muitas vezes estes tenham diferentes visões sobre
a forma de encarar a mudança, atribuindo valor
diferente aos custos e benefícios das alterações
em jogo.

5. ELEMENTOS PRESENTES EM QUALQUER PROCESSO
DE INTERVENÇÃO SOCIAL:
Interacção
Ambiente
de intervenção
Sistema
interventor
Sistema
cliente

6. A COMUNICAÇÃO INTERCULTURAL
 O choque cultural é uma questão central que deve ser
observada em qualquer processo de mudança programada.
 Cultura – entendida como a herança social que qualquer
indivíduo recebe ao longo da sua socialização.
 Todos somos portadores de uma cultura e esta não deve ser
valorada (não existem culturas boas e más, mas sim culturas
diferentes).
 Qualquer intervenção social exige comunicação, e
comunicar é pôr em comum uma dada informação que
possa ser entendida da mesma forma tanto pelo emissor
como pelo receptor. (Dinâmica comunicacional)
 Para que isso aconteça a cultura dos protagonistas
desempenha um papel essencial – quanto maior for a
diferença de culturas entre o interventor e o cliente, mais
difícil se torna a dinâmica comunicacional.

7. O VALOR DO TRABALHO ANTROPOLÓGICO
PARA O TRABALHO COMUNITÁRIO:
 É importante no sentido em que permite o conhecimento de
outras culturas e contribui para a formação de um pensamento
descentrado;
 Permite demonstrar que não há culturas superiores nem
inferiores, mas apenas diferentes estádios de desenvolvimento
tecnológico a que não correspondem situações análogas de
desenvolvimento social;
 Permite ainda demonstrar que a mudança é sempre um
instrumento e não um fim em si mesmo, podendo uma dada
realidade social mudar para melhor ou para pior.
 Permite que o interventor tenha os conhecimentos
indispensáveis ao entendimento das comunidades onde trabalha
e previne-o contra eventuais preconceitos, resultantes de
elementos culturais que tenha interiorizado no seu processo de
socialização.
 Assim é possível atempadamente avaliar os eventuais pontos
críticos que possam constituir obstáculo à mudança, ou pontos a
explorar que possam servir de estímulos para a mudança.

8. O MAPA CONCEPTUAL DO PROCESSO DE
INTERVENÇÃO SOCIAL:
 Pode definir-se intervenção social como um
processo social em que uma dada pessoa, grupo,
organização, comunidade ou rede social (sistema-
interventor), se assume como recurso social de
outra pessoa, grupo, organização, comunidade ou
rede social (sistema-cliente), com ele interagindo
(interacção) através de um sistema de
comunicações diversificadas, tomando em
consideração o ambiente com o objectivo de
ajudar a suprir um conjunto de necessidades
sociais, potenciando estímulos e combatendo
obstáculos à mudança pretendida.

9. DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO: ENQUADRAMENTO
GERAL E CONCEITOS DE BASE
 As raízes:
 Começa no período que mediou as duas Guerras
Mundiais a partir de praticas experimentadas em dois
contextos diferentes – na prática de formação de
líderes locais desenvolvida pelo sistema colonial
britânico; e na experiência americana de organização
comunitária como resposta a inúmero problemas que a
industrialização, urbanização crescente, o pós-guerra e
a imigração estavam a criar.
 Foi contudo depois da Segunda Guerra Mundial que se
estabeleceu como método de intervenção social vindo a
mais tarde assumir muitas e variadas formas e
aplicando-se em muitos contextos e realidades
diferentes.

10.  Originalmente Desenvolvimento Comunitário era uma
expressão que visava definir a actividade que indivíduos ou
grupos sociais levavam a cabo como forma de
aperfeiçoamento colectivo; esta definição pressupunha assim
que em toda actividade de desenvolvimento comunitário
fossem encontrados os seguintes elementos: uma
comunidade (agrupamento social com um elemento
territorial comum, um sentimento interno de coerência,
coesão e interesses comuns, um compromisso moral e
continuidade no tempo); um desejo de superação ou de
aperfeiçoamento de sua organização e promoção de uma
maior integração de todos; um programa ou plano para essa
promoção; estímulo ou incentivo interno para a realização
desse programa ou plano e vontade de superação;
assistência técnica para a concretização desse plano ou
programa.
 Este forma de conceber o DC pressupunha um desejo
espontâneo da comunidade e que esta dispusesse dos
recursos necessários para levar adiante o seu plano de
desenvolvimento.

11.  Mais recentemente e a prática mais comum nos últimos
tempos, é um Desenvolvimento Comunitário mais
exógeno. Trata-se de um DC promovido, organizado e
dirigido por instituições públicas, religiosas ou privadas
(organizações humanitárias, ONGs, etc.).
 Diferentemente do Desenvolvimento Comunitário mais
espontâneo, neste modelo, o sentimento da
necessidade de mudança é promovido de fora.
 O desenvolvimento comunitário parte do pressuposto
da identificação de um problema social, sendo que
problema social é uma situação que afecta um
número significativo de pessoas e é julgada por
estas ou por um número significativo de outras,
como uma fonte de dificuldade ou infelicidade
susceptível de melhoria, necessitando para isso de
uma acção transformadora. (Rubington e Weinberg,
1995)

12. OS PRINCÍPIOS DO DESENVOLVIMENTO
COMUNITÁRIO:
 Princípio das necessidades sentidas – defende que
todo o projecto de desenvolvimento comunitário deve
partir das necessidades sentidas pela comunidade.
 Princípio da participação – que afirma a necessidade
do envolvimento profundo da comunidade no processo
do seu próprio desenvolvimento.
 Princípio da cooperação – refere o imperativo da
eficácia entre sector público e privado nos projectos de
Desenvolvimento Comunitário.
 Princípio da auto-sustentação – que defende que os
processos de mudança planeada sejam equilibrados e
sem rupturas, susceptíveis de manutenção pela
comunidade e dotados de mecanismos que previnam
efeitos negativos ocasionados pelas alterações
provocadas.

13. PRINCÍPIOS (CONTINUAÇÃO)
 Princípio da universalidade – afirma que um
projecto de desenvolvimento comunitário só tem
probabilidades de êxito se tiver como alvo de
desenvolvimento uma dada comunidade na sua
globalidade (e não apenas subgrupos dessa
comunidade) e como objectivo a alteração
profunda das condições que estão na base da
situação que se pretende alterar.

14. CAMPOS ESPECÍFICOS DO DESENVOLVIMENTO
COMUNITÁRIO
 Educação
 Saúde
 Exclusão social
 Defesa de direitos humanos
 Protecção civil

15. PROJECTO DE DESENVOLVIMENTO
COMUNITARIO
-.

16. ORGANIZAÇÃO COMUNITÁRIA
 Entende-se por organização comunitária o
processo de articulação de meios (materiais e
humanos) susceptíveis de criar condições a um
determinado conjunto social para que se
transforme numa comunidade.
 Para que a organização comunitária se processe
com eficácia e eficiência são necessárias as
seguintes decisões estratégicas:
 Identificar recursos
 Estabelecer prioridades
 Articular recursos.
 Sendo que recurso é algo a que é atribuída uma dada
utilidade.

17. DEFINIÇÃO SEGUNDO ANDER-EGG, 1980
 “É uma técnica social de promoção do homem e de
mobilização de recursos humanos e institucionais,
mediante a participação activa e democrática da
população, no estudo, planeamento e execução de
programas ao nível de comunidade de base,
destinados a melhorar o seu nível de vida.”
 Ander-Egg,E. – “Metodologia y prática del desarollo de
la comunidad”, Terragona, 10ª Ed.,p.69, 1980

18. PROJETO DE DESENVOLVIMENTO
COMUNITÁRIO
 É um conjunto organizado de atividades para
atender as prioridades e desejos da comunidade e
nunca de um individuo isolado.
 Portanto, para a elaboração de um projeto
comunitário é preciso mobilizar a comunidade para
levantar, refletir e agir sobre os desejos coletivos.
Por isso é necessário que se combine muito bem o
que vai ser feito para que se alcance os objetivos
desejados, é também importante que todas as
decisões sejam tomadas sempre em grupo, isso
garante a participação e compromisso das
pessoas.
 O projeto comunitário deve retratar as decisões de
toda a comunidade.

19. CONTINUAÇÃO
 O primeiro passo do planeamento é refletir sobre as
necessidades, desejos e possibilidades da
comunidade. As perguntas seguintes ajudam nessa
reflexão e posterior decisão do que fazer.
 1ª - O que é que nós queremos / Onde é que estamos?
 2ª - Que recursos nós temos? / Onde é que queremos
chegar
 3ª - Como é que podemos usar nossos recursos para
conseguir o que nós queremos? / Qual o caminho para
chegar onde queremos, partindo de onde estamos
 4a - Se esse desejo for satisfeito, que contribuição trará
para a comunidade?

20. ETAPAS PARA A ELABORAÇÃO DO PROJETO
COMUNITÁRIO
 JUSTIFICATIVA
 Descreve a questão que a comunidade deseja
abordar - Explica a razão da escolha dessa
questão
 OBJETIVO
 O objetivo pode ser definido como a solução para o
problema que se pretende abordar

21. CONTINUAÇÃO.
 METAS
 As metas são detalhamento dos objetivos, podem ser
definidas como um conjunto finito de objetivos. Finito
porque, uma meta de um projeto deve sempre permitir
uma medida (em números ou resultado).
 Exemplo:
 Objetivo: Facilitar o acesso a agua potavel na
comunidade de Angoche.
 Meta: Criar um furo de agua e montar bomba manual
na comunidade até o final de Setembro de 2022.
 -Garantir que 50 familias adiram e saibam utilizar o
equipamento

22. CONTINUAÇÃO.
 ATIVIDADES
 Este espaço descreve detalhadamente o que se
pretende fazer em cada etapa do trabalho e as
responsabilidades por cada uma delas.
 RECURSOS
 Nesse tópico é importante prever a necessidade de
pessoas, materiais, investimentos e outros
recursos necessários à excussão de cada etapa do
trabalho.

23. CONTINUAÇÃO.
 CRONOGRAMA
 O cronograma apresenta uma relação das principais
atividades a serem desenvolvidas no projeto com a data
prevista para início e término de cada uma delas.
 AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
 A avaliação dos resultados é sempre pensada em
função das metas do projeto. É como se pretende
mostrar que os objetivos foram atingidos.
Actividade Inicio Fim
Apresentação de resultados

24. CONTINUAÇÃO.
 Ao responder essas perguntas se consegue
identificar os desejos da comunidade, os recursos
existentes e os meios para atingir esse fim. É
possível também fazer uma previsão do impacto da
ação planeada sobre a comunidade.

25. TERCEIRA AVALIAÇÃO
 Pense numa comunidade que esteja a atravessar
certo problema/dificuldade e com base nos
conhecimentos adquiridos, elabore resumidamente
um projecto comunitário para responder ao
probelma/dificuldade identificada.
