O documento discute a participação crescente da sociedade civil e do setor privado nas discussões sobre mudanças climáticas no Brasil. ONGs, empresas e bancos têm se envolvido ativamente no debate, apresentando propostas e cobrando liderança do governo nas negociações da COP15. O mercado de carbono também tem crescido no país, à medida que mais empresas realizam inventários de emissões.