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OPINIÃO
                                              Jean Paul Metzger
OPINIÃO


                                              Departamento de Ecologia, Universidade de São Paulo




48
                                              Bases biológicas
                                              para a ‘reserva legal’
                                              A polêmica atual sobre as propostas de redução dos percentuais de ‘reserva legal’ de

                                              vegetação nativa nas propriedades rurais – previstos pelo Código Florestal – envolve em

                                              essência argumentos econômicos e de sustentabilidade ambiental. A decisão sobre

                                              essa questão, porém, também precisa levar em conta aspectos científicos, baseados

                                              nos recentes avanços da biologia da conservação.




                                 conservação, em áreas de
                           A     propriedade privada, de frag-
                           mentos de florestas e outros tipos
                                                                 mada a percentagem da área útil
                                                                 da propriedade que deve perma-
                                                                 necer com a vegetação nativa. De
                                                                                                       é observado). Seu argumento cen-
                                                                                                       tral é a necessidade de disponi-
                                                                                                       bilizar terras para a agricultura.
                           de vegetação nativa é fundamen-       acordo com o Conselho Nacional            De outro lado estão os ambien-
                           tal para proteger, ainda que mi-      de Meio Ambiente, essa reserva        talistas, que defendem a manu-
                           nimamente, a fauna e a flora origi-   (de floresta ou outra formação ve-    tenção das dimensões atuais das
                           nais de cada região. O Código .lo-    getal) é “necessária ao uso susten-   reservas legais, com base na im-
                           restal (Lei nº 4.771, de 15/09/65)    tável dos recursos naturais, à con-   portância dos recursos naturais,
                           contém dois preciosos instrumen-      servação e reabilitação dos pro-      no potencial da biodiversidade,
                           tos para assegurar essa conserva-     cessos ecológicos, à conservação      nos benefícios econômicos indi-
                           ção: as ‘áreas de preservação per-    da biodiversidade e ao abrigo e       retos da cobertura vegetal (ame-
                           manente’ e as ‘reservas legais’.      proteção de fauna e flora nativas”.   nização de cheias e da erosão,
                               Áreas de preservação perma-          Alterações nos percentuais de      regulação do clima, proteção dos
                           nente são, basicamente, aquelas       reserva legal definidos no Códi-      rios, e outros) e no fato de que a
                           em que a vegetação nativa é essen-    go .lorestal têm sido objeto de       principal vocação da Amazônia
                           cial para conter processos de ero-    acalorados debates entre gru-         é florestal.
                           são e proteger rios e mananciais,     pos ruralistas e ambientalistas           Essa discussão está baseada
                           como ao longo de cursos ou corpos     nos últimos meses, em função de       essencialmente em critérios eco-
                           d’água (artificiais ou naturais),     projeto nesse sentido em trami-       nômicos (expansão das ativida-
                           junto a nascentes, no topo dos        tação no Congresso Nacional.          des agrícolas), por um lado, e de
                           morros, nas montanhas e serras           Os ruralistas propõem uma re-      sustentabilidade ambiental, por
                           (em altitudes acima de 1.800 m),      dução substancial desses percen-      outro. Poucos argumentos bioló-
                           nas encostas com declividade          tuais na Amazônia Legal – dos         gicos têm sido levantados. No en-
                           acima de 45 graus, em bordas de       atuais 80% para 50% (ou mesmo         tanto, levando em conta que o
                           tabuleiros e chapadas e nas res-      20%) em áreas florestais e dos        principal objetivo das reservas
                           tingas. Tais áreas não podem ser      atuais 35% para 20% em áreas de       legais e das áreas de preservação
                           alteradas por seus proprietários.     cerrado – e uma flexibilização        permanente é a manutenção da
                               Além dessas áreas, toda pro-      das obrigações de restauração das     integridade ecológica de áreas
                           priedade rural deve ainda man-        reservas (em propriedades onde        naturais e, em particular, a con-
                           ter uma reserva legal, como é cha-    o percentual previsto em lei não      servação e o uso sustentável da


      48 • CIÊNCIA HOJE • vol. 3 1 • nº 183
OPINIÃO
biodiversidade, um patrimônio         centual da área total maior que es-         Em termos práticos, isso sig-
que se torna cada vez mais valio-     te, é pequeno o grau de fragmen-        nifica que seria particularmen-
so com o avanço da genética e o       tação e alta a conectividade bio-       te interessante, do ponto de vista
sucesso do projeto Genoma, algu-      lógica. Por conter grandes áreas de     da conservação, que a reserva
mas considerações biológicas de-      vegetação, tais paisagens podem         legal de cada proprietário (o per-
vem ser apresentadas.                 suportar populações com maior           centual previsto no Código .lo-
    Dois pontos, em particular, de-   número de indivíduos e com me-          restal) fosse representada por
vem ser discutidos: 1. existe uma     nor risco de extinção. Quando a         apenas uma área de vegetação (e
extensão ideal de reserva legal,      cobertura de vegetação é inferior       não por mais de um fragmento), e
que ao mesmo tempo proteja a          a 59,28%, há uma queda brusca           até mesmo que as reservas legais
biodiversidade e permita o desen-     no tamanho médio dos fragmen-           de propriedades vizinhas fossem
volvimento de atividades agrí-        tos de vegetação e uma perda rá-        limítrofes, formando em conjun-
colas?; 2. existe uma disposição      pida da conectividade biológica.        to uma grande área de vegetação
espacial ideal das reservas legais,   Com a maior fragmentação, o ris-        nativa. Na medida do possível,
que otimize a proteção da bio-        co de extinção de espécies aumen-       essa reserva legal única deveria
diversidade? Acredito que já há       ta exponencialmente. Esse resul-        englobar os diferentes tipos de
uma ampla base científica para        tado é um forte indicativo para         ambientes presentes em uma de-
responder a essas duas perguntas.     que a reserva legal na Amazônia         terminada propriedade ou região.
    A questão da extensão míni-       seja fixada em pelo menos 60%               Os benefícios biológicos, para
ma das reservas legais pode ser       da área total da propriedade.           um mesmo percentual de reser-
respondida utilizando a teoria da         A questão da distribuição es-       va legal, poderiam ser amplia-
percolação. Essa teoria, inicial-     pacial ótima das reservas legais        dos se fosse possível planejar a dis-
mente desenvolvida no campo da        pode se beneficiar de um amplo          tribuição espacial das reservas
física, procura explicar e predi-     debate ocorrido nos anos 70 e 80,       de várias propriedades vizinhas
zer os processos que levam à con-     conhecido pela sigla SLOSS (do in-      de forma a que ficassem unidas
dutividade (ou conectividade) de      glês single large or several small?     umas às outras. Essa agregação
um elemento através de espaços        – ‘uma grande ou várias peque-          seria particularmente importan-
bidimensionais. Procurava-se,         nas?’). Nessa época, a preocu-          te em áreas onde não existe mais
por exemplo, determinar que quan-     pação era identificar a melhor es-      conectividade biológica e a ve-
tidade mínima de um metal con-        tratégia de conservação de áreas        getação nativa se encontra in-
dutor deve ser acrescentada a um      florestais: deve-se ter apenas uma      tensamente fragmentada, como
material para que haja passagem       reserva grande ou manter várias         acontece em especial nos cerra-
de corrente elétrica. Princípios      pequenas que, somadas, teriam           dos e na mata atlântica.
derivados dessa teoria têm sido       a mesma área que a grande?                  Existem, portanto, argumentos
utilizados hoje em ecologia, com          Cada estratégia apresenta uma       científicos sólidos que susten-
base em uma analogia entre a pas-     vantagem diferente. A escolha por       tam a necessidade de manter re-
sagem de eletricidade (conecti-       várias pequenas reservas permite        servas legais florestais de no mí-
vidade ou percolação elétrica) e      englobar uma diversidade maior          nimo 60% da área total da pro-
a passagem de um indivíduo atra-      de ambientes (ecossistemas, tipos       priedade (na Amazônia) e com
vés de uma paisagem (conecti-         de vegetação etc.), o que pode re-      grau máximo de agregação (em
vidade ou percolação biológica).      sultar na preservação imediata de       todos os biomas), para reduzir o
    Em outras palavras, a pergun-     um número maior de espécies.            risco de extinção de espécies.
ta do biólogo poderia ser: qual a     Por outro lado, a existência de         Tais argumentos biológicos ba-
quantidade mínima necessária          uma só reserva permite manter           seiam-se na função principal das
de vegetação para permitir que        um sistema mais íntegro, incluin-       reservas legais: a conservação e o
uma espécie atravesse a paisa-        do espécies que precisam de ter-        uso sustentável da biodiversida-
gem de uma ponta a outra, su-         ritórios maiores (por exemplo,          de. Obviamente, a decisão sobre
pondo que essa espécie não se lo-     onças ou aves de rapina) e popu-        as alterações do Código .lores-
comova fora dessa vegetação?          lações de maior tamanho, o que          tal depende de parâmetros não só
    Em inúmeras simulações fei-       minimiza o risco de extinção.           biológicos, mas também econô-
tas com computador, baseadas na       Como se deve sempre pensar em           micos, sociais e políticos. Antes
teoria da percolação, essa pergun-    conservação a longo prazo, a mi-        de tudo, essa decisão é política,
ta tem uma resposta muito pre-        nimização dos riscos de extinção        mas as implicações biológicas de
cisa: deve-se manter 59,28% da        é prioritária na escolha de estra-      qualquer alteração nas normas
vegetação. Assim, em paisagens        tégias e, por isso, é preferível man-   legais são fundamentais para
onde a vegetação cobre um per-        ter uma reserva grande.                 embasá-la.                         n



                                                                                                     junho de 2002 • CIÊNCIA HOJE • 49

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Bases biológicas para a reserva legal

  • 1. OPINIÃO Jean Paul Metzger OPINIÃO Departamento de Ecologia, Universidade de São Paulo 48 Bases biológicas para a ‘reserva legal’ A polêmica atual sobre as propostas de redução dos percentuais de ‘reserva legal’ de vegetação nativa nas propriedades rurais – previstos pelo Código Florestal – envolve em essência argumentos econômicos e de sustentabilidade ambiental. A decisão sobre essa questão, porém, também precisa levar em conta aspectos científicos, baseados nos recentes avanços da biologia da conservação. conservação, em áreas de A propriedade privada, de frag- mentos de florestas e outros tipos mada a percentagem da área útil da propriedade que deve perma- necer com a vegetação nativa. De é observado). Seu argumento cen- tral é a necessidade de disponi- bilizar terras para a agricultura. de vegetação nativa é fundamen- acordo com o Conselho Nacional De outro lado estão os ambien- tal para proteger, ainda que mi- de Meio Ambiente, essa reserva talistas, que defendem a manu- nimamente, a fauna e a flora origi- (de floresta ou outra formação ve- tenção das dimensões atuais das nais de cada região. O Código .lo- getal) é “necessária ao uso susten- reservas legais, com base na im- restal (Lei nº 4.771, de 15/09/65) tável dos recursos naturais, à con- portância dos recursos naturais, contém dois preciosos instrumen- servação e reabilitação dos pro- no potencial da biodiversidade, tos para assegurar essa conserva- cessos ecológicos, à conservação nos benefícios econômicos indi- ção: as ‘áreas de preservação per- da biodiversidade e ao abrigo e retos da cobertura vegetal (ame- manente’ e as ‘reservas legais’. proteção de fauna e flora nativas”. nização de cheias e da erosão, Áreas de preservação perma- Alterações nos percentuais de regulação do clima, proteção dos nente são, basicamente, aquelas reserva legal definidos no Códi- rios, e outros) e no fato de que a em que a vegetação nativa é essen- go .lorestal têm sido objeto de principal vocação da Amazônia cial para conter processos de ero- acalorados debates entre gru- é florestal. são e proteger rios e mananciais, pos ruralistas e ambientalistas Essa discussão está baseada como ao longo de cursos ou corpos nos últimos meses, em função de essencialmente em critérios eco- d’água (artificiais ou naturais), projeto nesse sentido em trami- nômicos (expansão das ativida- junto a nascentes, no topo dos tação no Congresso Nacional. des agrícolas), por um lado, e de morros, nas montanhas e serras Os ruralistas propõem uma re- sustentabilidade ambiental, por (em altitudes acima de 1.800 m), dução substancial desses percen- outro. Poucos argumentos bioló- nas encostas com declividade tuais na Amazônia Legal – dos gicos têm sido levantados. No en- acima de 45 graus, em bordas de atuais 80% para 50% (ou mesmo tanto, levando em conta que o tabuleiros e chapadas e nas res- 20%) em áreas florestais e dos principal objetivo das reservas tingas. Tais áreas não podem ser atuais 35% para 20% em áreas de legais e das áreas de preservação alteradas por seus proprietários. cerrado – e uma flexibilização permanente é a manutenção da Além dessas áreas, toda pro- das obrigações de restauração das integridade ecológica de áreas priedade rural deve ainda man- reservas (em propriedades onde naturais e, em particular, a con- ter uma reserva legal, como é cha- o percentual previsto em lei não servação e o uso sustentável da 48 • CIÊNCIA HOJE • vol. 3 1 • nº 183
  • 2. OPINIÃO biodiversidade, um patrimônio centual da área total maior que es- Em termos práticos, isso sig- que se torna cada vez mais valio- te, é pequeno o grau de fragmen- nifica que seria particularmen- so com o avanço da genética e o tação e alta a conectividade bio- te interessante, do ponto de vista sucesso do projeto Genoma, algu- lógica. Por conter grandes áreas de da conservação, que a reserva mas considerações biológicas de- vegetação, tais paisagens podem legal de cada proprietário (o per- vem ser apresentadas. suportar populações com maior centual previsto no Código .lo- Dois pontos, em particular, de- número de indivíduos e com me- restal) fosse representada por vem ser discutidos: 1. existe uma nor risco de extinção. Quando a apenas uma área de vegetação (e extensão ideal de reserva legal, cobertura de vegetação é inferior não por mais de um fragmento), e que ao mesmo tempo proteja a a 59,28%, há uma queda brusca até mesmo que as reservas legais biodiversidade e permita o desen- no tamanho médio dos fragmen- de propriedades vizinhas fossem volvimento de atividades agrí- tos de vegetação e uma perda rá- limítrofes, formando em conjun- colas?; 2. existe uma disposição pida da conectividade biológica. to uma grande área de vegetação espacial ideal das reservas legais, Com a maior fragmentação, o ris- nativa. Na medida do possível, que otimize a proteção da bio- co de extinção de espécies aumen- essa reserva legal única deveria diversidade? Acredito que já há ta exponencialmente. Esse resul- englobar os diferentes tipos de uma ampla base científica para tado é um forte indicativo para ambientes presentes em uma de- responder a essas duas perguntas. que a reserva legal na Amazônia terminada propriedade ou região. A questão da extensão míni- seja fixada em pelo menos 60% Os benefícios biológicos, para ma das reservas legais pode ser da área total da propriedade. um mesmo percentual de reser- respondida utilizando a teoria da A questão da distribuição es- va legal, poderiam ser amplia- percolação. Essa teoria, inicial- pacial ótima das reservas legais dos se fosse possível planejar a dis- mente desenvolvida no campo da pode se beneficiar de um amplo tribuição espacial das reservas física, procura explicar e predi- debate ocorrido nos anos 70 e 80, de várias propriedades vizinhas zer os processos que levam à con- conhecido pela sigla SLOSS (do in- de forma a que ficassem unidas dutividade (ou conectividade) de glês single large or several small? umas às outras. Essa agregação um elemento através de espaços – ‘uma grande ou várias peque- seria particularmente importan- bidimensionais. Procurava-se, nas?’). Nessa época, a preocu- te em áreas onde não existe mais por exemplo, determinar que quan- pação era identificar a melhor es- conectividade biológica e a ve- tidade mínima de um metal con- tratégia de conservação de áreas getação nativa se encontra in- dutor deve ser acrescentada a um florestais: deve-se ter apenas uma tensamente fragmentada, como material para que haja passagem reserva grande ou manter várias acontece em especial nos cerra- de corrente elétrica. Princípios pequenas que, somadas, teriam dos e na mata atlântica. derivados dessa teoria têm sido a mesma área que a grande? Existem, portanto, argumentos utilizados hoje em ecologia, com Cada estratégia apresenta uma científicos sólidos que susten- base em uma analogia entre a pas- vantagem diferente. A escolha por tam a necessidade de manter re- sagem de eletricidade (conecti- várias pequenas reservas permite servas legais florestais de no mí- vidade ou percolação elétrica) e englobar uma diversidade maior nimo 60% da área total da pro- a passagem de um indivíduo atra- de ambientes (ecossistemas, tipos priedade (na Amazônia) e com vés de uma paisagem (conecti- de vegetação etc.), o que pode re- grau máximo de agregação (em vidade ou percolação biológica). sultar na preservação imediata de todos os biomas), para reduzir o Em outras palavras, a pergun- um número maior de espécies. risco de extinção de espécies. ta do biólogo poderia ser: qual a Por outro lado, a existência de Tais argumentos biológicos ba- quantidade mínima necessária uma só reserva permite manter seiam-se na função principal das de vegetação para permitir que um sistema mais íntegro, incluin- reservas legais: a conservação e o uma espécie atravesse a paisa- do espécies que precisam de ter- uso sustentável da biodiversida- gem de uma ponta a outra, su- ritórios maiores (por exemplo, de. Obviamente, a decisão sobre pondo que essa espécie não se lo- onças ou aves de rapina) e popu- as alterações do Código .lores- comova fora dessa vegetação? lações de maior tamanho, o que tal depende de parâmetros não só Em inúmeras simulações fei- minimiza o risco de extinção. biológicos, mas também econô- tas com computador, baseadas na Como se deve sempre pensar em micos, sociais e políticos. Antes teoria da percolação, essa pergun- conservação a longo prazo, a mi- de tudo, essa decisão é política, ta tem uma resposta muito pre- nimização dos riscos de extinção mas as implicações biológicas de cisa: deve-se manter 59,28% da é prioritária na escolha de estra- qualquer alteração nas normas vegetação. Assim, em paisagens tégias e, por isso, é preferível man- legais são fundamentais para onde a vegetação cobre um per- ter uma reserva grande. embasá-la. n junho de 2002 • CIÊNCIA HOJE • 49