Tominaga, LK; Marchiori Faria, DG; Ferreira, CJ; Rossini-Penteado, D.; Brollo, MJ; Guedes, ACM; Coutinho, O. (2012). Avaliação e mapeamento de risco a escorregamentos no município de Guaratinguetá, SP. Santos, SP. In: 46º Congresso Brasileiro de Geologia. O crescimento da ocupação urbana em áreas sujeitas a processos perigosos, as quais propiciam o surgimento de situações de risco em várias regiões do Brasil, motivou o Instituto Geológico a elaborar uma cartografia de risco abrangendo tanto as áreas de risco existentes como aquelas com potencial de risco. Assim, a metodologia adotada pelo Instituto Geológico nos mapeamentos realizados por meio da Cooperação Técnica com a CEDEC de São Paulo, considera a análise de perigo e risco em duas escalas de abordagem: escala regional (1:50.000) e local (1:3.000). A abordagem regional baseia-se na análise da paisagem e envolve avaliação regional de perigos, vulnerabilidade, danos e riscos (Ferreira & Penteado, 2011). A cartografia gerada nessa escala pode ser utilizada para subsidiar instrumentos de planejamento e para a identificação e seleção de áreas alvo para estudos em escala local (1:3.000), juntamente com os cadastros de eventos e as informações da Defesa Civil municipal. A cartografia de risco na escala de detalhe enfoca as áreas de risco definidas pela análise regional e as indicadas pela Defesa Civil municipal. Os produtos gerados nessa escala implicam na definição de setores de risco a processos, com atribuição de graus de risco variando de baixo a muito alto. Consiste em instrumento de gerenciamento de risco, de suporte a decisões pelo poder público municipal na adoção de medidas necessárias à redução, mitigação ou eliminação do risco, além de orientar o trabalho da Defesa Civil Municipal no atendimento de situações emergenciais. Neste trabalho, apresenta-se o resultado do mapeamento de risco de Guaratinguetá, envolvendo a análise de processos de escorregamentos. Os procedimentos incluíram as etapas: definição de unidades de análise (áreas-alvo); determinação e obtenção dos atributos de análise; setorização e avaliação do risco. O mapeamento de risco de Guaratinguetá identificou 21 setores de risco, sendo 7 setores de risco muito alto, 8 de risco alto, 5 de risco médio e 1 de risco baixo, com um total de 577 moradias, dos quais 325 (56%) estão em risco muito alto e 128 (22%) em risco alto. A cartografia final forneceu os setores de risco definidos e as recomendações técnicas para a redução, mitigação ou eliminação do risco.

1. SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
AVALIAÇÃO E MAPEAMENTO DE RISCO A
ESCORREGAMENTOS NO MUNICÍPIO DE GUARATINGUETÁ, SP
Lídia Keiko Tominaga, Daniela Gírio Marchiori Faria, Cláudio J. Ferreira, Denise Rossini Penteado, Maria José Brollo,
Antonio C. M. Guedes, Oswaldo Coutinho.
Instituto Geológico - Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo
Utilizou-se metodologia desenvolvida pelo Instituto Geológico, para análise
regional, e a do Ministério das Cidades, para análise local, às quais se aplicam os
princípios da Equação de Risco (Tominaga et al. 2004 e 2008; Ferreira & Rossini-
Penteado 2011; Brasil 2007), R = PxVxD (Risco = f (Perigo X Vulnerabilidade X
Dano Potencial).
O crescimento da ocupação urbana em áreas sujeitas a processos perigosos, as quais propiciam o surgimento de situações de
risco em várias regiões do Brasil, motivou o Instituto Geológico a elaborar uma cartografia de risco abrangendo tanto as áreas de risco
existentes como aquelas com potencial de risco. Assim, a metodologia adotada pelo Instituto Geológico nos mapeamentos realizados
por meio da Cooperação Técnica com a CEDEC de São Paulo, considera a análise de perigo e risco em duas escalas de abordagem:
escala regional (1:50.000) e local (1:3.000).
A abordagem regional baseia-se na análise da paisagem e envolve avaliação regional de perigos, vulnerabilidade, danos e riscos
(Ferreira & Penteado, 2011).Acartografia gerada nessa escala pode ser utilizada para subsidiar instrumentos de planejamento e para a
identificação e seleção de áreas alvo para estudos em escala local (1:3.000), juntamente com os cadastros de eventos e as informações
da Defesa Civil municipal.
Acartografia de risco na escala de detalhe enfoca as áreas de risco definidas pela análise regional e as indicadas pela Defesa Civil
municipal. Os produtos gerados nessa escala implicam na definição de setores de risco a processos, com atribuição de graus de risco
variando de baixo a muito alto. Consiste em instrumento de gerenciamento de risco, de suporte a decisões pelo poder público municipal
na adoção de medidas necessárias à redução, mitigação ou eliminação do risco, além de orientar o trabalho da Defesa Civil Municipal
no atendimento de situações emergenciais.
Neste trabalho, apresenta-se o resultado do mapeamento de risco de Guaratinguetá, envolvendo a análise de processos de
escorregamentos. Os procedimentos incluíram as etapas: definição de unidades de análise (áreas-alvo); determinação e obtenção dos
atributos de análise; setorização e avaliação do risco.
O mapeamento de risco de Guaratinguetá identificou 21 setores de risco, sendo 7 setores de risco muito alto, 8 de risco alto, 5 de
risco médio e 1 de risco baixo, com um total de 577 moradias, dos quais 325 (56%) estão em risco muito alto e 128 (22%) em risco alto.A
cartografia final forneceu os setores de risco definidos e as recomendações técnicas para a redução, mitigação ou eliminação do risco.
RESUMO
METODOLOGIA
LOCALIZAÇÃO
Esta forma de abordagem de análise regional de risco mostrou-se mais abrangente, permitindo a identificação mais completa das situações de risco que
envolve a caracterização de perigos, vulnerabilidades e danos potencias de todo o território municipal.
Além disso, com a avaliação de perigos é possível o poder público municipal fazer um melhor controle de ocupações futuras, impedindo a instalação de
moradias em áreas de alto perigo, por meio de planos diretores municipais e legislação de uso do solo
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Definição de unidades territoriais básicas (UTB)
Definição/obtenção de atributos e seleção de fatores de
analise dos processos
Modelagem e cálculo das variáveis de risco
Cartografia de
risco
Mapa de perigo
Mapa de vulnerabilidade
Mapa de dano potencial
Mapa de Risco
Regional
(1:50.000)
FASE 1 - INVENTÁRIO DE INFORMAÇÕES E DADOS SOBRE EVENTOS E ACIDENTES
FASE 2 - MAPEAMENTO DE RISCO NA ESCALA REGIONAL 1:50.000
Índice de Perigo (P)
PEsc = 0,1(AM) + 0,3(DE) + 0,1(DD)+ 0,1(DL) +
0,1 (EH) + 0,3(PI)
Índice de Vulnerabilidade (V)
V = (((AA + CE + CL + OU)/4) + (IN + RE)/2))/2
Índice de Dano Potencial (D)
Ponderação e agrupamento dos valores do fator
Densidade de População (DP), em quatro
intervalos de classe.
Sendo: PEsc= índice de perigo a escorregamento; AM=amplitude; DE=declividade; DD=
densidade de drenagem; DL= densidade de lineamentos; EH= excedente hídrico; PI= potencial
de indução; AA = índice abastecimento de água; CE = índice coleta de esgoto; CL = índice
coleta de lixo; OU = ordenamento urbano; IN = índice instrução; RE = índice renda.
R (Esc,) = P(Esc,) * V * D
Onde: R= índice de risco a escorregamento; Pesc,= índice de perigo a
escorregamento; V= índice de vulnerabilidade; D= índice de dano
potencial.
Os resultados obtidos foram distribuídos em quatro classes pelo
método de quebras naturais, obtendo-se:
R1 (Baixa); R2 (Média); R3 (Alta); R4 (Muito Alta).
Cálculo das variáveis da equação de risco: índices de
perigo, vulnerabilidade e dano potencial (R=PxVxD)
Mapa de risco a escorregamento - Área 2 - Pedreira
Mapa de perigo a escorregamento
Setores de risco
Índices de risco (áreas urbanas)
Grau de Risco
07 setores 325 moradias
08 setores 128 moradias
05 setores 102 moradias
01 setor 22 moradias
Total 21 setores 577 moradias
Risco Muito Alto
R4
Risco Alto
R3
Risco Médio
R2
Risco Baixo
R1
Número de setores/número
de moradias associados ao
grau de risco
FASE 3 - MAPEAMENTO DE RISCO NA ESCALA LOCAL 1:3.000
Área 6
Jd.
Tamandaré
Foto 4 – Setor de risco muito alto onde houve escorregamento em 2010,
atingindo moradias na base do talude.
Foto 2 – Setor de risco muito alto com moradias em demolição.
Foto 1 – Cicatrizes de escorregamentos em encosta próxima de moradias.
Foto 3 - Cicatriz de escorregamento em encosta com declividade
acentuada.
Foto 5 – Cicatrizes de escorregamentos em encosta natural, indicando perigo
muito alto a estes processos.
Cartografia de Risco
Escala 1:50.000
Inventário de informações e dados
sobre eventos e acidentes
Áreas alvos para estudo de
detalhes
Levantamentos de campo:
atributos relacionados ao
perigo, à vulnerabilidade e ao
dano potencial
Análise e avaliação de risco
(qualitativa)
Setorização do risco
Mapas de Risco
1:3.000