O documento discute o conceito de capital social de acordo com Robert Putnam. Putnam define capital social como as redes, normas e confiança social que facilitam a coordenação e cooperação. Seu estudo "Bowling Alone" mostra um declínio do engajamento cívico nos EUA, prejudicando as instituições. Existem dois tipos de capital social: o "bonding", que fortalece grupos homogêneos, e o "bridging", que cria laços entre grupos diferentes.